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O DESAFIO DA AVALIAÇÃO E 
DA QUALIDADE NA 
EDUCAÇÃO INFANTIL 
Profª. Me. Rosalina Rocha Araújo Moraes 
rosalina28@gmail.com
Objetivos 
 
Discutir o conceito de qualidade associado à 
educação infantil; 
Averiguar as dificuldades dos professores no 
que diz respeito ao processo de avaliação na 
educação infantil; 
Estabelecer um diálogo entre qualidade e 
avaliação na Educação Infantil.
Metodologia 
 
Abordagem contextual seguindo os 
princípios da Pesquisa Qualitativa. 
Coleta de dados - utilizou-se o survey, 
questionário eletrônico. 
O instrumental foi aplicado com professores 
de EI atuantes na rede municipal de ensino 
de Fortaleza.
Discussão 
 
A discussão sobre Educação Infantil está 
atrelada à concepção de infância. 
O conceito contemporâneo de infância 
considera a criança como um sujeito 
histórico e social possuidor de direitos e com 
características e necessidades específicas.
Discussão 
 
No Brasil a Educação Infantil se erige a partir de 
iniciativas filantrópicas em meio às discussões 
sobre assistência à infância desvalida. (KULMAN 
JR., 2011). 
No Ceará as primeiras experiências de Educação 
Infantil se consolidam no início do período 
republicano também por iniciativa privada ou 
beneficente (MORAES, 2007).
Discussão 
 
Reconhecida desde os anos 1990 como a primeira 
etapa da Educação Básica, (LDB – Lei nº 9394/96), a 
EI vem paulatinamente assumindo novas feições. 
O direito a Educação Infantil está contemplado em 
diversos documentos legais entre os quais 
destacam-se: Constituição Federal de 1988; Lei de 
Diretrizes e Bases da Educação (LDB, Lei nº 
9394/96); UNICEF - Convenção dos Direitos da 
Criança; Estatuto da Criança e do Adolescente – 
ECA.
Discussão 
 
A Educação infantil atravessa um processo de de 
constituição identitária. Já não caracteriza-se 
predominantemente pelo assistencialismo mas, 
também não pode se constituir numa prática 
conteudista e escolarizante, imitando o Ensino 
Fundamental. 
A partir da segunda metade do século XX cresce a 
oferta de Educação Infantil no Brasil, em resposta 
às orientações legais.
Discussão 
 
Nesse início do século XXI, as políticas educacionais 
voltadas à EI focam a oferta de vagas nas escolas, o 
que provoca um movimento evolutivo quantitativo .
Discussão 
 
Mesmo mediante esse movimento, que é positivo, 
a matrícula da EI no Brasil hoje, ainda é irrisória, 
conforme dados do último censo escolar.
Discussão 
 
Observa-se uma priorização do acesso, o que 
reconhecemos, é necessário. Contudo, percebe-se 
a negligência quanto a qualidade. 
Pode-se dizer que apesar de todos os avanços 
ainda perdura o desafio da quantidade em um 
contexto em que a exigência da qualidade se faz 
presente e urgente.
Discussão 
 
Associado ao desafio da oferta está o da qualidade 
que por sua vez está atrelado aos processos de 
avaliação. 
Para se dar conta da qualidade é necessário um 
olhar cuidadoso e sensível para os processos 
avaliativos. 
Consideramos que na conquista da qualidade a 
avaliação é uma peça fundamental.
Discussão 
 
Percebe-se, contudo a distorção do conceito e da 
prática de avaliação assim como as dificuldades dos 
docentes em efetivar esses processos. 
Considera-se a avaliação um gargalos da EI. Através 
desta, se pode mensurar a qualidade educacional e 
redimensionar a prática pedagógica, o currículo e 
os processos de avaliação. Contudo, a avaliação na 
educação infantil é ainda incipiente e os dados são 
subutilizados ou ignorados.
Discussão 
 
Em termos de iniciativas oficiais ressalta-se a 
publicação do MEC, em 2009, do documento 
Indicadores da Qualidade na Educação Infantil que 
norteia a avaliação da qualidade nesta etapa 
educacional. O documento foca nos aspectos 
estruturais e materiais, deixando em descoberto o 
que diz respeito à qualidade da aprendizagem.
Discussão 
 
A qualidade da educação infantil está relacionada 
não apenas à estrutura física e material, mas às 
práticas pedagógicas, o currículo e a avaliação da 
aprendizagem. 
A análise dos dados aponta que a avaliação na EI, 
na rede municipal de Fortaleza se dá mediante 
preenchimento de uma ficha de acompanhamento 
e de relatório.
Avaliação na educação 
infantil em Fortaleza 
 
A análise dos dados aponta que a avaliação na EI, 
na rede municipal de Fortaleza se dá mediante 
preenchimento de uma ficha de acompanhamento 
bimestral e de relatório semestral. 
A maioria dos professores (75%) considera 
fundamental avaliar na EI e consideram que esse 
processo visa acompanhar a evolução da criança e 
planejar estratégias adequadas às necessidades do 
grupo.
Avaliação na educação 
infantil em Fortaleza 
 
Contudo, os professores declaram enfrentar 
dificuldades na compreensão do que constitui a 
avaliação. 
50% relatam dificuldades em elaborar e registrar as 
observações cotidianas necessárias à avaliação 
processual e mediadora. 
50% se dizem confusos em relação aos 
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infantil em Fortaleza 
 
25% mencionam dificuldade para identificar os 
conteúdos a serem avaliados, e, neste sentido 
destacam que a dificuldade está relacionada a um 
currículo muito subjetivo. Isso alerta para outra 
questão: qual a concepção que esses professores 
tem de currículo? 
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Considerações finais 
 
Conclui-se que a avaliação constitui aspecto 
fundamental à consolidação de uma educação 
infantil de qualidade. Contudo, se apresenta como 
um gargalo nessa etapa educacional uma vez que 
há escassos subsídios oficiais, sobretudo, no que 
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Considerações finais 
 
Observa-se ainda uma dificuldade dos professores 
em relação à compreensão e execução do processo 
avaliativo. Diante dessas constatações considera-se 
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Qualidade e avaliação ei profa. rosalina moraes

  • 1. O DESAFIO DA AVALIAÇÃO E DA QUALIDADE NA EDUCAÇÃO INFANTIL Profª. Me. Rosalina Rocha Araújo Moraes rosalina28@gmail.com
  • 2. Objetivos  Discutir o conceito de qualidade associado à educação infantil; Averiguar as dificuldades dos professores no que diz respeito ao processo de avaliação na educação infantil; Estabelecer um diálogo entre qualidade e avaliação na Educação Infantil.
  • 3. Metodologia  Abordagem contextual seguindo os princípios da Pesquisa Qualitativa. Coleta de dados - utilizou-se o survey, questionário eletrônico. O instrumental foi aplicado com professores de EI atuantes na rede municipal de ensino de Fortaleza.
  • 4. Discussão  A discussão sobre Educação Infantil está atrelada à concepção de infância. O conceito contemporâneo de infância considera a criança como um sujeito histórico e social possuidor de direitos e com características e necessidades específicas.
  • 5. Discussão  No Brasil a Educação Infantil se erige a partir de iniciativas filantrópicas em meio às discussões sobre assistência à infância desvalida. (KULMAN JR., 2011). No Ceará as primeiras experiências de Educação Infantil se consolidam no início do período republicano também por iniciativa privada ou beneficente (MORAES, 2007).
  • 6. Discussão  Reconhecida desde os anos 1990 como a primeira etapa da Educação Básica, (LDB – Lei nº 9394/96), a EI vem paulatinamente assumindo novas feições. O direito a Educação Infantil está contemplado em diversos documentos legais entre os quais destacam-se: Constituição Federal de 1988; Lei de Diretrizes e Bases da Educação (LDB, Lei nº 9394/96); UNICEF - Convenção dos Direitos da Criança; Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA.
  • 7. Discussão  A Educação infantil atravessa um processo de de constituição identitária. Já não caracteriza-se predominantemente pelo assistencialismo mas, também não pode se constituir numa prática conteudista e escolarizante, imitando o Ensino Fundamental. A partir da segunda metade do século XX cresce a oferta de Educação Infantil no Brasil, em resposta às orientações legais.
  • 8. Discussão  Nesse início do século XXI, as políticas educacionais voltadas à EI focam a oferta de vagas nas escolas, o que provoca um movimento evolutivo quantitativo .
  • 9. Discussão  Mesmo mediante esse movimento, que é positivo, a matrícula da EI no Brasil hoje, ainda é irrisória, conforme dados do último censo escolar.
  • 10. Discussão  Observa-se uma priorização do acesso, o que reconhecemos, é necessário. Contudo, percebe-se a negligência quanto a qualidade. Pode-se dizer que apesar de todos os avanços ainda perdura o desafio da quantidade em um contexto em que a exigência da qualidade se faz presente e urgente.
  • 11. Discussão  Associado ao desafio da oferta está o da qualidade que por sua vez está atrelado aos processos de avaliação. Para se dar conta da qualidade é necessário um olhar cuidadoso e sensível para os processos avaliativos. Consideramos que na conquista da qualidade a avaliação é uma peça fundamental.
  • 12. Discussão  Percebe-se, contudo a distorção do conceito e da prática de avaliação assim como as dificuldades dos docentes em efetivar esses processos. Considera-se a avaliação um gargalos da EI. Através desta, se pode mensurar a qualidade educacional e redimensionar a prática pedagógica, o currículo e os processos de avaliação. Contudo, a avaliação na educação infantil é ainda incipiente e os dados são subutilizados ou ignorados.
  • 13. Discussão  Em termos de iniciativas oficiais ressalta-se a publicação do MEC, em 2009, do documento Indicadores da Qualidade na Educação Infantil que norteia a avaliação da qualidade nesta etapa educacional. O documento foca nos aspectos estruturais e materiais, deixando em descoberto o que diz respeito à qualidade da aprendizagem.
  • 14. Discussão  A qualidade da educação infantil está relacionada não apenas à estrutura física e material, mas às práticas pedagógicas, o currículo e a avaliação da aprendizagem. A análise dos dados aponta que a avaliação na EI, na rede municipal de Fortaleza se dá mediante preenchimento de uma ficha de acompanhamento e de relatório.
  • 15. Avaliação na educação infantil em Fortaleza  A análise dos dados aponta que a avaliação na EI, na rede municipal de Fortaleza se dá mediante preenchimento de uma ficha de acompanhamento bimestral e de relatório semestral. A maioria dos professores (75%) considera fundamental avaliar na EI e consideram que esse processo visa acompanhar a evolução da criança e planejar estratégias adequadas às necessidades do grupo.
  • 16. Avaliação na educação infantil em Fortaleza  Contudo, os professores declaram enfrentar dificuldades na compreensão do que constitui a avaliação. 50% relatam dificuldades em elaborar e registrar as observações cotidianas necessárias à avaliação processual e mediadora. 50% se dizem confusos em relação aos aspectos/competências que deve-se avaliar.
  • 17. Avaliação na educação infantil em Fortaleza  25% mencionam dificuldade para identificar os conteúdos a serem avaliados, e, neste sentido destacam que a dificuldade está relacionada a um currículo muito subjetivo. Isso alerta para outra questão: qual a concepção que esses professores tem de currículo? A dificuldade em elaborar um relatório fiel ao desenvolvimento de cada criança é mencionada por 75% dos professores.
  • 18. Considerações finais  Conclui-se que a avaliação constitui aspecto fundamental à consolidação de uma educação infantil de qualidade. Contudo, se apresenta como um gargalo nessa etapa educacional uma vez que há escassos subsídios oficiais, sobretudo, no que tange à avaliação da aprendizagem.
  • 19. Considerações finais  Observa-se ainda uma dificuldade dos professores em relação à compreensão e execução do processo avaliativo. Diante dessas constatações considera-se imprescindíveis investimentos em políticas públicas de educação infantil, sobretudo no que diz respeito à formação de professores, assim como em estudos focados no currículo e avaliação na educação infantil.