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Uso de mineração de dados e textos para cálculo de preços de referência em compras do governo brasileiro

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Uma das grandes responsabilidades da CGU é identificar as compras do governo com valores diferentes dos praticados pelo mercado. Dessa forma, é possível mensurar o grau de eficiência das compras realizadas pelos órgãos governamentais. Essa informação é útil tanto para o auditor, que é responsável por fiscalizar o uso dos recursos públicos, como para o gestor, que pode melhorar seus processos observando as melhores práticas de outras unidades do governo. Dada a enorme quantidade e a diversidade das compras realizadas pelo Governo, essa análise se torna praticamente inviável sem a ajuda de algum mecanismo automatizado. No entanto, para que essa análise automatizada seja possível, é preciso ter antes de tudo, uma base de dados com os preços médios, ou de referência, para cada produto que se deseja analisar. Apesar de todas as compras do Governo Federal serem inseridas em um sistema único e centralizado, as informações armazenadas não são detalhadas e estruturadas o suficiente para se calcular esses preços de referência.

Essa palestra apresenta a metodologia desenvolvida na CGU, baseada em técnicas de mineração de dados, para extrair as informações necessárias desse sistema centralizado de forma a possibilitar o cálculo de preços de referência para produtos comprados pelo Governo Federal. Além disso, são apresentadas também algumas análises feitas com base no banco de preços criado a partir dessa metodologia de forma a enfatizar sua importância para a melhoria da gestão dos recursos públicos.

Rommel Novaes Carvalho - Controladoria-Geral da União

Coordenador-Geral do Observatório da Despesa Pública da CGU (http://www.cgu.gov.br/assuntos/informacoes-estrategicas/observatorio-da-despesa-publica), realizou seu PhD e Pós-Doc na George Mason University, EUA, na área de Inteligência Artificial, Web Semântica e Mineração de Dados e também é professor do Mestrado Profissional em Computação Aplicada da UnB

Publicada em: Governo e ONGs
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Uso de mineração de dados e textos para cálculo de preços de referência em compras do governo brasileiro

  1. 1. Uso de Mineração de Dados e Textos para Cálculo de Preços de Referência em Compras do Governo Brasileiro Brasil 100% Digital: 1º Seminário sobre Análise de Dados na Administração Pública | 11/09/2015 @ TCU Dr. Rommel Novaes Carvalho – Coordenador-Geral do ODP/DIE/CGU | https://about.me/rommelnc
  2. 2. Uso de Mineração de Dados e Textos para Cálculo de Preços de Referência em Compras do Governo Brasileiro O Banco de Preços do ODP/CGU permite o auxílio à gestão, a pesquisa de mercado, o controle social e a identificação de anomalias, sobrepreços e melhores práticas
  3. 3. Dificuldades
  4. 4. Padronizando os Dados
  5. 5. Minerando as Descrições
  6. 6. Calculando o Preço + Produto Unidade Média 235,70
  7. 7. Minerando os Preços + Produto Unidade 4,85 4,5 mil 7,20 11,47 8,78 9,07 11,00
  8. 8. Gestão Pública Compras Controle Social Auditoria Possibilidades de Uso
  9. 9. ∞’S OUTROS PRODUTOS EM DIVERSAS UNIDADES 4 7.25 10.5 13.75 17 2010 2011 2012 2013 Preço(R$) Ano Frequente Mínimo Ideal Mínimo Ideal Máximo Frequente Máximo MAIS DE 5 MIL PREÇOS DE REFERÊNCIA Produtos e Preços
  10. 10. Ficha do Produto
  11. 11. Consultar Preço de Referência Calcular Preço de Referência Gerar Ficha do Produto Consultar Empenhos Vinculados DW / Dashboards Transparência e Prêmios
  12. 12. Publicações Acadêmicas Improving Social Accountability of Government Purchases Through Financial Statements Data Mining Rommel N. Carvalho, Ricardo S. Carvalho, Henrique A. da Rocha, and Gilson L. Mendes http://www.kdd.org/kdd2014/bloombergpress.html Methodology for Creating the Brazilian Government Reference Price Database Rommel Carvalho, Eduardo de Paiva, Henrique da Rocha, and Gilson Mendes http://www.lbd.dcc.ufmg.br/colecoes/eniac/2013/0033.pdf Using Clustering and Text Mining to Create a Reference Price Database Rommel Carvalho, Eduardo de Paiva, Henrique da Rocha, and Gilson Mendes http://www.lnlm-sbic.org/papers/vol12-no1-art3.pdf Banco de Preços: Metodologia para Cálculo de Preços Médios nas Compras do Governo Brasileiro Rommel Novaes Carvalho Painel: Mecanismos inovadores para a gestão baseados em tecnologia e análise de dados http://www.clad.org/images/pdf/Congreso/19/AT2.pdf
  13. 13. http://www.meetup.com/Brasilia-Big-Data-Analytics-Data-Science-Meetup/

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