1. DISEÑO
DE PROYECTOS CON
EL ENFOQUE DEL
MARCO LÓGICO
DISEÑO
DISEÑO
DE PROYECTOS CON
DE PROYECTOS CON
EL ENFOQUE DEL
EL ENFOQUE DEL
MARCO LÓGICO
MARCO LÓGICO
Caritas del Perú
Expositor:
Expositor: David
David M
Medianero
edianero B
Burga
urga

2. Modulo 1:
Concepto de Proyecto
Modulo 1:
Modulo 1:
Concepto de Proyecto
Concepto de Proyecto

3. Definición de proyecto
Definición de proyecto
0 1 2 n
Tiempo
Costos
(Insumos)
Beneficios
(Productos)
(Actividades)
Las actividades generan, al mismo tiempo, costos y
beneficios
Las actividades generan, al mismo tiempo, costos y
beneficios

4. ¿Cómo surgen los proyectos?
¿Cómo surgen los proyectos?
‰ Implementación del plan estratégico sectorial o
institucional.
‰ Oferta especifica de cooperación internacional.
‰ Demanda de determinados sectores de la población.
‰ Podrían surgir también por la fuerza de la inercia.
‰ O como consecuencia de una promesa electoral.
‰ Implementación del plan estratégico sectorial o
institucional.
‰ Oferta especifica de cooperación internacional.
‰ Demanda de determinados sectores de la población.
‰ Podrían surgir también por la fuerza de la inercia.
‰ O como consecuencia de una promesa electoral.

5. EJECUCIÓN DE LA INVERSION
EJECUCIÓN DE LA INVERSION
Ciclo del proyecto
Ciclo del proyecto
INVERSIÓN O
INVERSIÓN O
PUESTA EN MARCHA
PUESTA EN MARCHA
0 1 2 3
OPERACIÓN DEL
PROYECTO
POST
POST -
- INVERSION
INVERSION
PRE
PRE -
- INVERSION
INVERSION
LIQUIDACION
LIQUIDACION

6. Proceso de
Diseño de un Proyecto
Proceso de
Proceso de
Diseño de un Proyecto
Diseño de un Proyecto

7. Módulo I: Identificación de Proyectos
Módulo II: Formulación de Proyectos
Módulo III: Evaluación de Proyectos
Identificar el problema central que el proyecto intenta
resolver, sus causas y efectos y las alternativas de
solución.
Recoger y organizar toda la información de cada una de
las alternativas identificadas, a partir de la cual se
elaboran cronogramas y presupuestos.
Seleccionar la mejor alternativa, para lo cual se utilizan
dos técnicas: costo-beneficio y costo-efectividad.
Preparación de un proyecto: módulos
Preparación de un proyecto: módulos

8. Identificación
Formulación
Evaluación
‰ Identificación de Problemas
‰ Análisis del Problema
‰ Análisis de Objetivos
‰ Análisis de Alternativas
‰ Marco Lógico
‰ Estudio de mercado.
‰ Estudio técnico.
‰ Estudio económico.
‰ Flujo de Caja
‰ Análisis costo-beneficio.
‰ Análisis de Costo - Efectividad
Diseño de un proyecto: fases e instrumentos
Diseño de un proyecto: fases e instrumentos

9. Modulo 2:
Identificación
de proyectos
Modulo 2:
Modulo 2:
Identificación
Identificación
de proyectos
de proyectos

10. Identificación de proyectos: pasos
Identificación de proyectos: pasos
PASOS INSTRUMENTOS RESULTADOS
Identificación de
problemas
BRAINSTORMING
Selección del problema
central
Análisis de
problemas
ARBOL DE PROBLEMAS Análisis de causas
y efectos
Análisis de
objetivos
ARBOL DE
OBJETIVOS
Análisis de medios
y fines
Análisis de
alternativas
ARBOL DE
ALTERNATIVAS
Selección de la mejor
alternativa.
Identificación
del proyecto
MARCO LOGICO Base del perfil.

11. Identificación de problemas: procedimiento
Identificación de problemas: procedimiento
1. Plantear los problemas considerados fundamentales, en
el contexto de la situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer el
problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda relación
con los lineamientos de la Institución ejecutora.
4. Determinar el área o zona afectada por el problema.
5. Determinar la población beneficiaria y, en general, a los
involucrados con el proyecto (stakeholders).
1. Plantear los problemas considerados fundamentales, en
el contexto de la situación analizada.
2. A partir de esta primera lluvia de ideas, establecer el
problema central.
3. Determinar si el problema encontrado guarda relación
con los lineamientos de la Institución ejecutora.
4. Determinar el área o zona afectada por el problema.
5. Determinar la población beneficiaria y, en general, a los
involucrados con el proyecto (stakeholders).

12. Análisis de objetivos: Procedimiento
Análisis de objetivos: Procedimiento
1. Conversión del problema central en objetivo
principal.
2. Conversión de las causas en medios.
3. Conversión de los efectos en fines.
Cambiar los estados negativos en
situaciones positivas.

13. Transformación de problemas en objetivos
Transformación de problemas en objetivos
PROBLEMAS
• Legislación confusa e
inadecuada sobre seguridad
social.
• El sistema educativo superior
no forma profesionales con el
perfil requerido en el mercado
de trabajo.
• No existe un sistema de
capacitación en trabajo social
a nivel superior.
PROBLEMAS
PROBLEMAS
• Legislación confusa e
inadecuada sobre seguridad
social.
• El sistema educativo superior
no forma profesionales con el
perfil requerido en el mercado
de trabajo.
• No existe un sistema de
capacitación en trabajo social
a nivel superior.
OBJETIVOS
• Mejoramiento de la
legislación sobre seguridad
social.
• Reforma del sistema de
educativo superior a fin de
que responda a los
requerimientos del mercado
de trabajo.
• Creación de un sistema de
capacitación en trabajo
social a nivel superior.
OBJETIVOS
OBJETIVOS
• Mejoramiento de la
legislación sobre seguridad
social.
• Reforma del sistema de
educativo superior a fin de
que responda a los
requerimientos del mercado
de trabajo.
• Creación de un sistema de
capacitación en trabajo
social a nivel superior.

14. Análisis de alternativas: procedimiento
Análisis de alternativas: procedimiento
1. Se identifican los medios que podrían transformarse en alternativas o
componentes de una alternativa.
2. Se excluyen, en principio, aquellos medios que no son deseables, en razón de
que no encajan en los criterios de priorización adoptados:
• Grupo meta.
• Monto máximo.
• Sector o tipo de proyecto, etc.
3. Se seleccionan los medios que sean técnicamente factibles y se analizan las
relaciones entre alternativas resultantes, identificando posibles situaciones:
a) Medios mutuamente excluyentes.
b) Medios independientes.
c) Medios mutuamente complementarios.
d) Medios sustitutorios.
4. Se selecciona la alternativa de mínimo costo, en base a un análisis costo-
efectividad.

15. Matriz del marco lógico
Matriz del marco lógico
Estrategia de
Intervención
Indicadores
Verificables
Objetivamente
Medios de
Verificación
Riesgos /
Supuestos
Objetivo de
Desarrollo
(Goal)
Propósito del
Proyecto
(Outcome)
Productos /
Resultados
(Outputs)
Actividades
(Activities)
Insumos
(Imputs)

16. Marco lógico: procedimiento
Marco lógico: procedimiento
ESTRATEGIA DE
INTERVENCIÓN
INDICADORES
VERIF. OBJETIV.
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
RIESGOS /
SUPUESTOS
FIN
PROPOSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES
Un proyecto apunta a tener impacto de desarrollo bajo ciertas
condiciones del entorno.

17. Modulo 3:
Formulación
de Proyectos
Modulo 3:
Modulo 3:
Formulación
Formulación
de Proyectos
de Proyectos

18. Diseño de un proyecto: Proceso
Diseño de un proyecto: Proceso
‰ Identificación
‰ Formulación
‰ Evaluación
Árboles: problemas, objetivos
y alternativas.
Estudios de viabilidad o
factibilidad (y sostenibilidad)
Indicadores económicos.
Redacción de documentos de proyecto

19. Razones del proceso
Razones del proceso
Identificación
Formulación
Eval. ex ante
Selección de la alternativa de solución
al problema y, por ende, de logro del
objetivo del proyecto.
1
1
2
3
Medición de costos y beneficios de la
alternativa seleccionada.
Determinación de la rentabilidad
privada y/o social de la alternativa
seleccionada, y decisión de aceptación,
rechazo o postergación del proyecto.

20. Diseño de proyectos y marco lógico
Diseño de proyectos y marco lógico
estudio técnico
estudio económico
Identificación
estudio de mercado
programación
global
formulación y
evaluación
sostenibilidad

21. Formulación: estructura general
Formulación: estructura general
ESTUDIOS CONTENIDO
Mercado
Técnico
Económico
‰ Demanda potencial.
‰ Ingresos por ventas.
‰ Indicadores de beneficios.
‰ Localización.
‰ Tamaño.
‰ Tecnología, metodología o estrategia.
‰ Implementación.
‰ Organización.
‰ Presupuesto.
‰ Flujo de caja.
‰ Indicadores de rentabilidad privada.
‰ Indicadores de rentabilidad social.
‰ Análisis costo - efectividad.

22. Modulo 4:
Evaluación de
los Proyectos
Modulo
Modulo 4:
4:
Evaluación
Evaluación d
de
e
l
los Proyectos
os Proyectos

23. Tipología de evaluación
Tipología de evaluación
1. Evaluación privada y evaluación social.
2. Evaluación económica y evaluación financiera.
3. Análisis costo-beneficio y análisis costo-
efectividad.
1. Evaluación privada y evaluación social.
2. Evaluación económica y evaluación financiera.
3. Análisis costo-beneficio y análisis costo-
efectividad.

24. Procedimiento general de evaluación
Procedimiento general de evaluación
proyecto
proyecto
costos
costos beneficios
beneficios
beneficio neto
beneficio neto
usos
alternativos
usos
alternativos
beneficio neto
incremental
beneficio neto
incremental

25. Procedimiento desarrollado de evaluación
Procedimiento desarrollado de evaluación
2
0 1

26. Movimientos de caja
Movimientos de caja
EGRESOS INGRESOS
INVERSIÓN
INICIAL
DESEMBOLSO DE
PRÉSTAMO
COSTOS
OPERATIVOS
VALOR DE
RECUPERO
INGREOS
OPERATIVOS
SERVICIO DE
DEUDA

27. Estructura de flujo de caja
Estructura de flujo de caja
F.C.FINANCIERO
FINANCIAMIENTO
OPERACIÓN
F.C. ECONÓMICO
INVERSIÓN
MODULOS
MOMENTOS
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
1 2 3 ...
LIQUIDACIÓN

28. Análisis Costo Beneficio
Análisis Costo Beneficio
Análisis Costo Beneficio

29. Índices de rentabilidad
Índices de rentabilidad
1.Valor Actual Neto (VAN)
2. Tasa Interna de Retorno (TIR)
3. Índice de Rentabilidad (IRE)
1.Valor Actual Neto (VAN)
2. Tasa Interna de Retorno (TIR)
3. Índice de Rentabilidad (IRE)

30. Valor Actual Neto
Valor Actual Neto
Es el valor actual de los beneficios netos que genera el proyecto.
La tasa con la que se descuenta los flujos representa el costo de
oportunidad del capital (COK).
El COK es el costo de oportunidad que para el inversionista tiene
el capital que piensa invertir en el proyecto: “rentabilidad efectiva
de la mejor alternativa especulativa de igual riesgo”.
El VAN mide, en moneda de hoy, cuanto mas rico será el
inversionista si realiza el proyecto en vez de colocar su dinero en la
actividad que le brinda como rentabilidad la Tasa de Descuento.

31. Calculo del VAN
Calculo del VAN
0
0 )
1
(
I
i
BN
VAN
n
t
t
t −
+
= ∑
=
BNt: Beneficios netos del período (t).
i: Tasa de descuento (tasa de interés o costo de oportunidad
del capital).
I0: Inversión en el período cero.
n: Vida útil del proyecto.

32. Tasa Interna de Retorno
Tasa Interna de Retorno
1. Mide la rentabilidad promedio anual que genera el capital que
permanece invertido en el proyecto.
2. Se define como la tasa de descuento que hace cero el VAN de un
proyecto.
3. El proyecto será rentable si la TIR en mayor que el COK: el
rendimiento obtenido es mayor a la rentabilidad de la mejor
alternativa especulativa de igual riesgo.
4. La TIR no toma en cuenta el dinero que se retira del negocio cada
periodo por concepto de utilidades, sino solamente el que se
mantiene invertido en el proyecto.

33. Calculo de la TIR
Calculo de la TIR
Matemáticamente la TIR se expresa de la siguiente manera:
0
)
1
(
0
0
=
−
+
= ∑
=
I
TIR
FC
VAN
n
t
t
t

34. Criterio de decisión de la TIR
Criterio de decisión de la TIR
Un proyecto es rentable cuando la TIR es mayor al costo
de oportunidad del capital.
TIR > COK La rentabilidad del proyecto es superior al
mínimo aceptable. El proyecto debería ser
aceptado.
TIR = COK La rentabilidad del proyecto es igual al interés
que recibiría al invertir dicho capital en la mejor
alternativa. El proyecto es indiferente.
TIR < COK La rentabilidad del proyecto es menor a la mejor
poción alternativa. El proyecto debería ser
rechazado.

35. Ratio beneficio
Ratio beneficio-
-costo
costo
1. Es una relación entre el valor actual de los ingresos y
el valor actual de los costos.
2. Es solo útil para brindar información acerca de un
proyecto.
3. No se debe utilizar para comparar la rentabilidad
entre varios proyectos.

36. Interpretación y criterio de decisión
Interpretación y criterio de decisión
A. B/C> 1 El valor actual de los flujos de beneficios es mayor
al valor actual de los flujos de costos.
B. B/C=1 Es indiferente para el inversionista, pues, le brinda
la misma rentabilidad que su mejor alternativa de inversión.
La TIR es igual al COK.
C. B/C <1 El proyecto se debe rechazar, ya que la mejor
alternativa ofrece mayor rentabilidad.La TIR es menor que
el COK.

37. Análisis Costo Efectividad
Análisis Costo Efectividad
Análisis Costo Efectividad

38. Análisis costo
Análisis costo -
- efectividad
efectividad
1. Especificar los indicadores a través de cuales
se cuantifican los objetivos.
2. Calcular el costo - efectividad por cada
indicador importante.
3. Comparar el ratio de CE del proyecto con la
respectiva línea de corte.
1. Especificar los indicadores a través de cuales
se cuantifican los objetivos.
2. Calcular el costo - efectividad por cada
indicador importante.
3. Comparar el ratio de CE del proyecto con la
respectiva línea de corte.

39. Requisitos de un análisis de costo
Requisitos de un análisis de costo -
- efectividad
efectividad
A. Debe haber un objetivo definido.
B. Se deben identificar los medios alternativos para lograr
dicho objetivo.
C. Las alternativas deben ser comparables.
D. Se deben medir los costos y efectos de cada alternativa.
E. Se deben relacionar los respectivos costos y efectos.
A. Debe haber un objetivo definido.
B. Se deben identificar los medios alternativos para lograr
dicho objetivo.
C. Las alternativas deben ser comparables.
D. Se deben medir los costos y efectos de cada alternativa.
E. Se deben relacionar los respectivos costos y efectos.

40. Evaluación bajo el enfoque del marco lógico
Evaluación bajo el enfoque del marco lógico
INDICADOR DE
BENEFICIO
COSTOS DEL
PROYECTO

41. ACE: modalidades
ACE: modalidades
MÉTODO:
COSTO MINIMO
MÉTODO:
VAC POR BENEFICIARIO
MÉTODO:
CAE POR BENEFICIARIO
• Reposición de un equipo por otro igual.
• Alternativas de localización de un
establecimiento.
• Subcontratación de servicios versus prestación
directa.
Comparación de alternativas de proyectos que
generen beneficios iguales.
Comparación de alternativas que difieren
básicamente en el “volumen de beneficios”, medido
éste mediante “proxys”.
Expresión de los costos en términos de una CUOTA
ANUAL, cuyo valor actualizado es igual al VAC del
proyecto.

42. Ejemplo: Modulo contra Violencia Familiar
• Requerimiento: equipamiento.
COMPRA DE EQUIPOS
I II LEASING
• Costo: $ 12,500
• Vida útil: 12 años.
• Valor residual: 0
• Tiempo: 12 años.
• Costo anual: $1,500 pagadero al inicio
de cada año.
• Valor residual: 0, por ende no se
ejercen opción de compra.
Costos de operación y mantenimiento en ambos casos será responsables del
proyecto.
Tasa de descuento: 12% anual.
CA I =
12,500
(1 + 0.12 )12 = 11,161
CA II
= 1,500
(1 + 0.12 )12 = 9,292
∑
Método: costo mínimo
Método: costo mínimo

43. PASO 4: Cálculo del Proxy de beneficios.
Método: CAE por beneficiario
Método: CAE por beneficiario
PASO 1: Cálculo del Valor Actual de los costos (VAC)
PASO 2: Cálculo del Factor de Recuperación del Capital (FR)
PASO 3: Cálculo del Costo Anual Equivalente (CAE)
CAE = VAC ∗ FRC
PASO 5: Cálculo de la Ratio de Costo - Efectividad
RCE =
CAE
Proxy de beneficios
( 1 + r )
FRC = ( 1 + r )
n - 1
n
r ∗
VAC =
Σ C i
( 1 + r ) i

44. Método: VAC por beneficiario
Método: VAC por beneficiario
Ejemplo: Módulo contra Violencia Familiar
• Población a ser atendida: 500,000
C/B I =
C/B II =
11,161
500,000
= $ 22.32 por persona
9,292
500,000
= $ 18.58 por persona
C/B =
C A
Nº de beneficiarios

45. Modulo 5:
Redacción de Proyectos
Modulo 5:
Modulo 5:
Redacción
Redacción d
de
e Proyecto
Proyectos
s

46. DOCUMENTO CARACTERISTICAS
Perfil
iMontos globales de la inversión que se piensa realizar.
iPerfil muy general de los ingresos que generará el proyecto.
iDatos generales del tamaño y localización del proyecto.
iUsa fuentes secundarias de información.
Estudio de
Pre-Factibilidad
Estudio de
Factibilidad
iCubre todos los aspectos y alternativas del proyecto.
iLa base de cálculo de los costos son los precios unitarios.
iUsa fuentes de información principalmente primarias.
iLa estructura es la misma que un Estudio de Factibilidad, pero
contiene menos detalles.
iUsa fuentes de información primaria y secundaria.
iPreparado por equipo de expertos que, normalmente, incluye a
profesional de inversiones y a un especialista sectorial.
iEs complementado o incluye estudios de apoyo para profundizar
aspectos específicos del proyecto: estudio de mercado, estudio de
tecnología, etc.
Documento de proyecto
Documento de proyecto
PROPUESTA
DE
PROYECTO

47. Perfil de proyecto
Perfil de proyecto
z Costo total del proyecto.
z Monto solicitado a la Fundación.
z Aporte de la organización solicitante.
z Otras fuentes de apoyo.
1. INFORMACIÓN SOBRE LA ORGANIZACIÓN SOLICITANTE
2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO
3. OBJETIVOS METAS Y BENFICIARIOS DEL PROYECTO
4. ACTIVIDADES DEL PROYECTO
5. PRESUPUESTO
z Descripción de la organización.
z Breve historia.
z Actividades actuales.
z Estructura y personal.
z Fuentes de financiamiento.
z Relaciones con otras organizaciones.
z Origen del proyecto.
z Importancia de los problemas que ayudará a resolver.
z Objetivos generales y específicos.
z Metas.
z Beneficiarios directos e indirectos.
z Metodología de implementación.
z Principales actividades del Proyecto.
z Cronograma de trabajo.

48. Formato de perfil de proyecto de la OPS
Formato de perfil de proyecto de la OPS
I. DATOS DEL PERFIL DEL PROYECTO.
1. Problemas de desarrollo que abordará el proyecto.
2. Pertinencia del proyecto para la política de salud del país anfitrión y para las
prioridades establecidas por la OPS.
3. Fin del proyecto (Objetivo de desarrollo).
4. Propósito del proyecto (Objetivo inmediato).
5. Estrategia del proyecto.
6. Descripción sumaria del proyecto.
7. Partes interesadas.
8. Área geográfica del proyecto y grupo beneficiario.
9. Situación actual y situación al finalizar el proyecto.
10. Consideraciones especiales.
11. Otros donantes o programas especiales
12. Supuestos y riesgos (factores Externos).
13. Esquema de presupuesto.
14. Análisis de costos recurrentes (sustentabilidad).
15 Compromisos del país anfitrión.
16. Aspectos desconocidos y posible necesidad de otros estudios.
II. ANEXOS (SEGÚN SE REQUIERAN)
I. DATOS DEL PERFIL DEL PROYECTO.
1. Problemas de desarrollo que abordará el proyecto.
2. Pertinencia del proyecto para la política de salud del país anfitrión y para las
prioridades establecidas por la OPS.
3. Fin del proyecto (Objetivo de desarrollo).
4. Propósito del proyecto (Objetivo inmediato).
5. Estrategia del proyecto.
6. Descripción sumaria del proyecto.
7. Partes interesadas.
8. Área geográfica del proyecto y grupo beneficiario.
9. Situación actual y situación al finalizar el proyecto.
10. Consideraciones especiales.
11. Otros donantes o programas especiales
12. Supuestos y riesgos (factores Externos).
13. Esquema de presupuesto.
14. Análisis de costos recurrentes (sustentabilidad).
15 Compromisos del país anfitrión.
16. Aspectos desconocidos y posible necesidad de otros estudios.
II. ANEXOS (SEGÚN SE REQUIERAN)

49. Elementos de una propuesta
Elementos de una propuesta
• Documentar las necesidades a ser afrontadas o los problemas a ser
resueltos con el financiamiento propuesto.
II. Exposición del
problema
• Establecer los beneficios del financiamiento en términos
cuantificables.
III. Objetivos
• Describir las actividades que serán ejecutadas para conseguir los
resultados deseados.
IV. Metodología
• Presentar un plan para determinación del grado en que se han
conseguido
los métodos y en que los objetivos han sido conseguidos.
V. Evaluación
• Delinear claramente los costos que serán afrontados por la fuente de
financiamiento y cuales serán provistos por el solicitante u otras partes.
VII. Presupuesto
• Describir un plan para la continuación más allá del período previsto
y/o
la disponibilidad de otros recursos para implementar la subvención.
VI. Sostenibilidad
• Descripción de las cualidades de los agentes responsables del proyecto.
• Sustentar su “credibilidad”.
I. Introducción
• Resumir clara y concisamente
Resumen ejecutivo

50. Formato de propuesta de proyecto de la OPS
Formato de propuesta de proyecto de la OPS
I. Marco lógico (incluir la matriz del proyecto de EML de 1 a 2 páginas)
II. Resumen ejecutivo
III. Datos del Proyecto.
1. Contexto.
2. Justificación del proyecto.
3. Propósito del ´proyecto (objetivo inmediato) .
4. Resultados esperados.
5. Actividades.
6. Insumos, recursos.
7. Supuestos y riesgos.
8. Indicadores y medios de verificación.
9. Obligaciones previas y requisitos.
10. Organización y administración.
11. Sustentabilidad organizativa y financiera.
12. Seguimiento del proyecto, presentación de informes evaluación.
13. Presupuesto y financiamiento.
14. Informes financieros y auditoria.
15. Plan de ejecución del proyecto.
IV. Anexos (según se requieran)

51. ¿Como aprender a redactar proyectos ?
¿Como aprender a redactar proyectos ?
Existen tres formas de aprender a preparar proyectos de inversión.
TEORIA
Manuales de
elaboración de
proyectos
METODOLOGÍA
Formatos de
presentación de
proyectos
PRACTICA
Documentos reales
de proyectos ya
aprobados

52. Check
Check-
-list
list para preparar un documento de proyecto
para preparar un documento de proyecto
Lo que las agencias financieras buscan en un proyecto
PROYECTO
Cual es el contexto
social, económico y
político?
Existe un título?
Es el ejecutor confiable
(y exonerado del
impuesto a la renta)
Cómo se
financiara?
Quién conducirá el proyecto?
Quién hará el
seguimiento?
Quiénes se
beneficiaran?
Cómo lograrán sus
objetivos?
Dónde
ocurrirá?
Qué
logrará?
Porque este
proyecto?
Cómo
surgió?
Existe un resumen
ejecutivo?
Existen
fotografías?