1. 1
Panorama Social – Económico
de la Ciudad de Jaén
Número 42 (2ª Época). Marzo a
Enero 2021
1º.- INTRODUCCIÓN
El pasado quince de mayo, el Pleno del Consejo Económico y Social
de la Ciudad de Jaén, aprobaba por unanimidad un dictamen donde
analizábamos las incidencias del COVID-19 en la ciudad de Jaén.
Como queda indicado, en dicho documento se glosaba por este
Órgano Consultivo la incidencia económica que la crisis sanitaria ha
tenido en nuestra capital, en materia de contratación, desempleo,
Seguridad Social y ERTE tramitados, en comparación con la media
nacional.
En aquel documento, alertábamos de la fragilidad de la economía
jiennense frente a la pandemia. De tal suerte que sentábamos, sobre la
base de los indicadores mostrados a nivel Nacional e Internacional por el
Banco de España y el Fondo Monetario Internacional, como la hibernación
económica, había lastrado y afectado, con mayor virulencia, a nuestra
provincia y capital que a la media del resto de capitales andaluzas,
demandando, en tal sentido, una discriminación positiva hacia nuestra
capital.
Con posterioridad, el treinta de julio y treinta de octubre,
actualizábamos los datos, ofreciendo los números coyunturales de los
meses de enero a octubre del año en curso, que venían a corroborar y a
refrendar la conclusión anteriormente indicada, respecto a la mayor
magnitud de la crisis en nuestra ciudad y provincia y la paralización de la
economía. Paralización que ha afectado y que perjudicará, en esta tercera

2. 2
ola que estamos viviendo, en mayor medida, a las actividades que
conforman el sector servicios y, en consecuencia, al conjunto de la ciudad
por su relevante dependencia sectorial. En efecto, una ciudad en la que
67,66% de los contratos se realizan en el sector terciario y, en la que
66,25% personas no ocupadas demanda empleo en este sector, está
sobreexpuesta en crisis profundas como la actual.
Los datos coyunturales analizados en materia de contratación,
desempleo y seguridad social, ponen de manifiesto una incidencia
negativa de la pandemia sobre la actividad económica jiennense y que,
se está viendo acrecentada con esta tercera ola. A tel efecto, a juicio de
este Organo Consultivo, los datos ofrecidos, durante estos nueve meses
de pandemia, no son sino la “punta del iceberg” dado que las previsiones
del Banco de España y de los principales indicadores europeos,
determinan: de un lado, conceptualmente hablando, que el impacto para
el empleo de la pandemia, alcanzará su techo coincidiendo con el final de
los ERTES, dado que, las personas afectas a dichos expedientes y los
llamados inactivos, es decir aquéllas que no han buscado empleo por las
limitaciones a la movilidad o por el cierre de empresas del sector que
hubieran podido contratarles, no aparecen contabilizados como no
ocupados, con la disfunción que ello comporta a la hora de calibrar la
magnitud incidental de la pandemia; de otro lado, cronológicamente
hablando que España y Grecia, seguirán a la cola de la eurozona, no
recuperando los niveles de contratación y desempleo previos a la crisis,
en el mejor de los escenarios hasta 2023, a lo que debemos añadir, el
efecto retardo que lleva aparejada nuestra provincia respecto a la media
autonómica y estatal.
Tal disfunción, junto a la debilidad estructural del tejido productivo
jiennense, determina que sea absolutamente capital la generación de
inversiones en infraestructuras básicas, sanitarias y tecnológicas como
fuente de generación de empleo a corto plazo y de crecimiento económico
a medio y largo plazo, lo que redundará positivamente en el desarrollo
económico de nuestra provincia y, por ende, de nuestra capital. Petición
que, de manera reiterada, venimos efectuando desde el umbral de la
pandemia, dado que, desgraciadamente, todas nuestras peores
previsiones, alertadas en nuestros distintos informes, se han ido
cumpliendo.

3. 3
Si quisiéramos resumir en tres recomendaciones, las distintas
estadísticas, datos y conclusiones que de ellos se infieren, podríamos
indicar que:
• La Ciudad de Jaén necesita mayor estabilidad y calidad en el
empleo de nuestros sectores productivos y de servicios.
• Los datos ofrecidos ponen de relieve que los efectos económicos
de la pandemia COVID-19 en nuestra provincia y, en menor medida,
en la capital, si bien no se transmiten con igual velocidad, como en
nuestra comunidad y en el resto del estado, sin embargo son tan
intensos como en ellos, aunque con un efecto retardo y de
aplanamiento de la caída de la actividad económica, sin que exista
un sector que pueda servir de motor en nuestra recuperación, lo que
agrava nuestra situación en la comparativa efectuada.
• Por ello, la Ciudad de Jaén precisa mayor nivel de inversión en
actividades que genere riqueza que dinamicen y activen los
recursos ociosos existentes en nuestra provincia en general y
ciudad en particular. Para ello es absolutamente capital que dicha
dinamización sea abanderada por las Administraciones Públicas.

4. 4
2º.- CONTRATACIÓN
La contratación en la ciudad de Jaén en el año 2020 ha disminuido
un 22,72 por 100 respecto al año anterior. Como se refleja en el cuadro I,
esta variable laboral viene datando en nuestra capital un descenso medio
del 2,40 por 100 durante el último trienio, por lo que la reducción
experimentada durante estos últimos doce meses da una idea clara de
las nefastas consecuencias que está dejando el Covid-19 en nuestro
mercado de trabajo.
Como apuntamos en estudios anteriores, la incidencia de esta
pandemia sobre el mercado de trabajo en general y el jiennense en
particular está siendo muy fuerte, alcanzando su pico en los meses de
abril y mayo, aunque ese drástico retroceso se fue mitigando tras la
progresiva desescalada y el período veraniego, volviendo, sin embargo, a
manifestarse a final de año, tras una campaña navideña atípica y muy
mermada por las restricciones horarias y de aforo impuestas por las
autoridades competentes, principalmente al comercio y la hostelería.
CUADRO I:
NÚMERO TOTAL DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN
AÑO
MES 2017 2018 2019 2020 VAR. 17/19
(EN %)
VAR. 19/20
(EN %)
Enero 7.273 7.613 7.861 7.004 3,97 -10,90
Febrero 5.762 5.775 5.289 5.221 -4,09 -1,29
Marzo 5.587 5.244 5.090 3.452 -4,54 -32,18
Abril 4.937 5.375 4.879 1.496 -0,18 -69,34
Mayo 6.363 6.298 5.888 2.425 -3,77 -58,81
Junio 5.656 5.376 5.629 3.496 -0,12 -37,89
Julio 5.239 6.046 5.813 4.902 11,55 -3.85
Agosto 5.026 4.692 4.278 3.632 -7,74 -15,10
Septiembre 6.742 6.750 6.565 5.756 -1,32 -12,32
Octubre 6.748 6.984 6.863 5.461 1,77 -20.43
Noviembre 7.123 7.871 6.810 7.107 -2.98 4,36
Diciembre 8.871 9.193 8.460 6.790 -4,34 -19,74
TOTAL 75.327 77.217 73.425 56.742 -2,40 -22,72
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2021
Andalucía por su parte, como puede apreciarse en el cuadro II, ha
tenido un comportamiento de contratación ligeramente peor que la ciudad
de Jaén, reduciéndose los contratos un 23,95 por 100 respecto al año
anterior; esto es, sobre 1,23 puntos por encima de la capital jiennense,
aunque más de 5 puntos mejor que la media nacional.

5. 5
CUADRO II:
NÚMERO TOTAL DE CONTRATOS EN ANDALUCÍA
MES AÑO
MES 2017 2018 2019 2020 VAR. 17/19
(EN %)
VAR. 19/20
(EN %)
Enero 456.860 457.334 505.435 475.240 5,31 -5,97
Febrero 363.288 376.595 397.161 389.270 4,56 -1,99
Marzo 431.090 368.044 425.776 311.402 0,53 -26,86
Abril 386.241 429.771 407.045 178.833 2,99 -56,07
Mayo 459.308 459.857 472.022 219.050 1,38 -53,59
Junio 427.015 418.271 410.285 266.594 -1,98 -35,02
Julio 376.411 409.092 422.034 324.289 5,92 -23,16
Agosto 321.976 337.365 321.908 258.229 0,10 -19,78
Septiembre 420.479 413.246 451.095 368.378 3,72 -18,34
Octubre 459.419 491.694 490.371 374.210 3,38 -23.69
Noviembre 422.270 433.323 409.443 400.379 -1,45 -2.21
Diciembre 472.311 509.201 490.259 391.067 2,05 -20.23
TOTAL 4.996.668 5.103.793 5.202.834 3.956.941 2,04 -23,95
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2021
En conclusión, se produce una considerable merma de la
contratación en el año 2020 respecto al año anterior, sin duda marcado
por la crisis sanitaria del Covid-19, donde la ciudad de Jaén se ha visto
ligeramente menos afectada que la Comunidad Autónoma Andaluza y la
media nacional, aunque habría que tener en cuenta factores como la
duración de los contratos y la incidencia de la campaña de la aceituna
para forjar una opinión más amplia del comportamiento del mercado
laboral jiennense durante la pandemia. (Véase cuadro III).
Para terminar este apartado, traer a colación la previsión del Fondo
Monetario Internacional, que no espera una recuperación nítida del
empleo en España hasta 2026, pero se advierte: Los confinamientos
están acelerando los cambios de hábitos en la población como el aumento
del comercio electrónico, además de infringir un castigo sin precedentes
a sectores como el ocio, la hostelería y la restauración.
Todo ello provocará un impacto negativo sobre la fuerza
laboral, con muchísimos puestos de trabajo que no superarán la crisis y
que darán lugar a un aumento del desempleo de larga duración, una vez
se agote el recurso de los ERTE y los programas de cese de actividad de
los trabajadores autónomos.

6. 6
CUADRO III:
NÚMERO DE CONTRATOS ENERO – DIC.
AÑO
2019 2020 VAR. 19/20
(EN %)
JAÉN CAPITAL 73.425 56.742 -22,72
ANDALUCÍA 5.202.834 3.956.941 -23,95
ESPAÑA 22.512.221 15.943.061 -29,18
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y
SEPE. Enero 2021
En un análisis por género, los contratos realizados a hombres en
2020 han disminuido un 23,96 por 100, mientras que los efectuados a
mujeres retroceden en una proporción muy similar, concretamente un
21,20 por 100; sobre 2,76 puntos menos que los primeros.
De acuerdo con estos datos, la contratación masculina en 2020
pasa a representar el 54,20 por 100 del total, mientras que las
contrataciones a mujeres se sitúan en el 45,80 por 100, existiendo todavía
una brecha importante entre sexos en lo que a esta variable laboral se
refiere. Destáquese que, según la Organización Internacional del Trabajo,
las mujeres se han visto afectadas en mayor medida que los hombres por
las consecuencias adversas de la pandemia en el mercado laboral.
A escala mundial, por ejemplo, la tasa de ocupación de las mujeres
se redujo en un 5%, frente al 3,9% en el caso de los hombres. Sin duda,
las mujeres tienen muchas más probabilidades que los hombres de salir
del mercado de trabajo y de dejar de formar parte de la fuerza de trabajo.
CUADRO IV:
NÚMERO DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN POR SEXO
AÑO
2019 2020 VAR. 19/20
(EN%)
MES H M H M H M
Enero 4.881 2.980 4.157 2.847 -14,83 -4,46
Febrero 3.212 2.077 2.984 2.237 -7,10 7,70
Marzo 2.934 2.156 1.882 1.570 -35,86 -27,18
Abril 2.594 2.285 948 548 -63,45 -76,02
Mayo 2.972 2.916 1.363 1.062 -54,14 -63,58
Junio 2.807 2.822 1.893 1.603 -32,56 -43,20
Julio 2.742 3.071 2.289 2.613 -16,52 -14,91
Agosto 2.239 2.039 1.857 1.775 -17,06 -12,95
Septiembre 3.254 3.311 2.599 3.157 -20,13 -4,65
Octubre 3.481 3.382 2.519 2.942 -27,64 -13,01
Noviembre 3.925 2.885 4.205 2.902 7,13 0,59
Diciembre 5.403 3.057 4.057 2.733 -24,91 -10,60
TOTAL 40.444 32.981 30.753 25.989 -23,96 -21,20
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2021

7. 7
En definitiva, el año 2020 arroja una notable disminución del número
total de contratos en ambos sexos motivada por el Covid-19 respecto al
año anterior (más de 1 de cada 4 se han perdido), con parecida incidencia
entre hombres y mujeres, y que mantiene el diferencial entre sexos de los
últimos períodos.
En lo que se refiere a la contratación por sectores de actividad
económica, se viene reiterando desde números anteriores, que todos
ellos están sufriendo con virulencia la actual crisis sanitaria, aunque
reiteramos que los datos de la agricultura habría que analizarlos con una
óptica distinta por el carácter monocultivo de Jaén, dedicada al olivar, e
inmersa actualmente en plena campaña.
CUADRO V:
CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AÑO
2019 2020
MES A I C S A I C S
Enero 3.399 539 346 3.577 2.487 514 329 3.674
Febrero 1.499 438 247 3.105 1.175 266 335 3.445
Marzo 884 526 309 3.371 409 405 272 2.366
Abril 294 545 271 3.769 235 281 190 790
Mayo 283 519 297 4.789 232 249 311 1.633
Junio 254 525 260 4.590 330 315 262 2.589
Julio 266 358 312 4.877 223 479 245 3.955
Agosto 440 447 260 3.131 429 312 235 2.656
Septiembre 539 419 363 5.244 447 327 275 4.707
Octubre 596 497 332 5.438 689 495 265 4.012
Noviembre 2.260 295 311 3.944 2.902 368 278 3.559
Diciembre 4.379 319 200 3.562 3.205 312 225 3.048
TOTAL 15.093 5.427 3.508 49.398 12.763 4.323 3.222 36.434
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2021 A:
Agricultura; I: Industria; C: Construcción; S: Servicios.
CUADRO VI:
CONTRATOS EN ANDALUCÍA POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AÑO
2019 2020
MES A I C S A I C S
Enero 244.842 23.664 36.745 200.184 210.013 25.150 36.966 203.111
Febrero 163.266 19.516 31.881 182.498 139.767 20.592 31.760 197.151
Marzo 140.154 23.616 38.094 223.912 108.951 18.748 25.380 158.323
Abril 103.183 22.125 35.608 246.129 82.427 12.428 26.002 57.976
Mayo 106.516 25.594 39.593 300.319 91.068 15.559 31.987 80.436
Junio 72.256 23.026 33.042 281.961 69.187 19.993 33.175 144.239
Julio 62.069 26.433 34.040 299.492 55.328 24.020 32.610 212.331
Agosto 60.402 21.224 29.934 210.348 58.924 18.329 28.476 152.500
Septiembre 100.803 28.762 36.733 284.797 107.872 24.387 34.092 202.027
Octubre 129.853 26.226 33.605 300.687 125.210 22.972 29.734 196.294
Noviembre 134.193 21.265 29.454 224.531 186.552 21.569 29.807 162.451
Diciembre 238.559 19.093 22.984 209.623 201.800 18.183 24.050 147.034
TOTAL 1.556.096 280.544 401.713 2.964.481 1.437.099 241.930 364.039 1.913.873
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2021A: Agricultura; I:
Industria; C: Construcción; S: Servicios.

8. 8
Por sectores de actividad económica, la ciudad de Jaén ha tenido
un peor comportamiento relativo que el conjunto de Andalucía en la
agricultura e industria, mientras que en la construcción y los servicios las
contrataciones han experimentado una menor caída relativa que el
conjunto andaluz. (Véase cuadro VII).
La conclusión ofrecida de la tabla adjunta, acerca del descenso de
las contrataciones, en nuestra ciudad, en el sector servicios, por debajo
del total de Andalucía, es un dato de novedosa aparición, respecto a
publicaciones anteriores, que debe tener una especial atención y
seguimiento de los próximos meses, determinando su origen en caso de
consolidarse estructuralmente, más allá del dato coyuntural que arroja
este panorama respecto a número predecesores.
En conclusión, el empleo ha recibido en el año 2020 un fuerte
impacto por la debilidad de su modelo productivo, demasiado dependiente
de sectores tan afectados como el turismo. Hostelería, actividades
deportivas y artísticas, agencias de viaje, venta de vehículos, fabricación
de muebles y en general las actividades comerciales que no son de
primera necesidad, son los que están sufriendo especialmente la mayor
pérdida de contratos.
CUADRO VII:
VARIACIÓN DE CONTRATOS EN LA CIUDAD DE JAÉN Y ANDALUCÍA. ENERO – DIC
19/20
SECTOR DE
ACTIVIDAD
CIUDAD DE JAÉN
(EN %)
ANDALUCÍA
(EN %)
Agricultura -15,44 -7,65
Industria -20,34 -13,76
Construcción -8,15 -9,38
Servicios -26,24 -35,44
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de
Empleo. Enero 2021
CUADRO VII bis
IMPORTANCIA RELATIVA DE CONTRATACIÓN EN CADA SECTOR DE ACTIDAD. AÑO 2020
SECTOR DE ACTIVIDAD CIUDAD DE JAÉN
(EN %)
ANDALUCÍA
(EN %)
Agricultura 22,49 36,32
Industria 7,62 6,11
Construcción 5,68 9,20
Servicios 64,21 48,37
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2021

9. 9
Por tanto, el perfil de la contratación de la ciudad de Jaén queda
como sigue:
- La contratación interanual en la ciudad de Jaén disminuye un
22,72 por 100, con mejor comportamiento en términos totales
que Andalucía y España.
- Los contratos realizados a la mujer se reducen en una menor
proporción que los realizados a hombres, aunque todavía el
diferencial existente es muy notorio en favor de los últimos.
- Todos los sectores de actividad jiennenses están sufriendo con
virulencia la actual crisis sanitaria, siendo los servicios y la
industria los peor parados en términos relativos, aunque la
disminución en el sector servicios ha sido menor que en el
conjunto de nuestra Comunidad Autónoma.
3º.- DESEMPLEO
En este apartado del estudio, seguimos analizando a las
PERSONAS DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADAS (DENOS),
que recogen a los Parados Registrados, a los Trabajadores Eventuales
Agrarios Subsidiados y Otros Colectivos.
En el año 2020 que dejamos atrás, los demandantes de empleo no
ocupados en la ciudad de Jaén han aumentado un 16,30 por 100 respecto
al año anterior, ligeramente por debajo de la media de Andalucía y del
país.
Sin embargo, si centramos el análisis en los meses transcurridos
desde la declaración del primer estado de alarma, estos demandantes
han experimentado un aumento del 19,32 por 100, con un crecimiento
también menor que la media andaluza y nacional.

10. 10
CUADRO VIII:
PERSONAS DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADAS (DENOS). MEDIA ENERO – DIC.
2019 2020 VAR. (EN %) DENOS/POBLACIÓN EN EDAD
DE TRABAJAR (EN %)
JAÉN
CAPITAL
9.946 11.567 16,30 0,15
ANDALUCÍA 894.757 1.053.724 17,77 0,18
ESPAÑA 3.360.801 3.972.911 17,31 0,13
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y SEPE. Enero 2021.
CUADRO IX:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADAS DESDE INICIO 1ER DEL ESTADO DE
ALARMA. MARZO - DIC
2019 2020 VAR.
(EN %)
DENOS/POBLACIÓN EN
EDAD DE TRABAJAR (EN
%)
JAÉN
CAPITAL
9.932 11.851 19,32 0,16
ANDALUCÍA 889.286 1.081.451 21,61 0,19
ESPAÑA 3.336.836 4.020.330 20,48 0,13
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo y SEPE. Enero 2021.
En una diferenciación por sexo, la demanda de empleo masculina
en Jaén capital ha experimentado un crecimiento interanual del 21,26 por
100, mientras que la femenina ha crecido un 12,97 por 100. Se observa,
por tanto, una ligera mejoría de la posición relativa de la mujer en un
entorno, no obstante, de profunda crisis del mercado laboral.
Por su parte, el conjunto de nuestra Comunidad Autónoma presenta
una composición de la demanda de empleo no ocupada casi idéntica;
aunque aquí la de la mujer crece el 14,77 por 100 y los datos inherentes
a los hombre se incrementan en un 22,42 por 100 en términos
interanuales.
Así queda la foto DENOS por sexo en la ciudad de Jaén: 41,86%
hombres y 58,14 % mujeres. Este dato supone un ligero distanciamiento
entre sexos respecto a los datos publicados a 30 de septiembre de 2020.

11. 11
CUADRO X:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR SEXO. MEDIA ENERO – DIC.
CAPITAL HOMBRES MUJERES
2019 2020 2019 2020
JAÉN 3.994 4.843 5.952 6.724
ANDALUCIA 350.791 429.427 543.966 624.297
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de
Empleo. Enero 2021.
Por actividades económicas, la industria sigue siendo el sector en el
que más demandantes de empleo no ocupados en términos relativos se
han incorporado en 2020 respecto al año anterior, con un incremento del
24,23 por 100, seguida por la construcción con un 17,64 por 100; a
continuación, los servicios con un 16,37 por 100, mientras que el colectivo
sin empleo anterior ha experimentado una variación al alza del 13,44 por
100.
En Andalucía, en cambio, el sector servicios encabeza la subida
interanual relativa con un 19,84 por 100, seguido de la industria con un
15,40 por 100, y donde el colectivo sin empleo anterior cierra esta
clasificación con un crecimiento del 13,64 por 100.
En cuanto al peso de las distintas actividades económicas sobre el
total de demanda no ocupada en Jaén, destacar que el colectivo sin
empleo anterior supone el 13,94 por 100 del total DENOS, mientras que
los demandantes de empleo en la construcción son casi la mitad que en
Andalucía, y confirmando, por último, su marcado perfil de servicios al
concentrar el 66,26% de demandantes en este sector, 4 puntos más que
el total andaluz.
CUADRO XI:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. MEDIA ENERO – DIC
2019.
AGRICULTURA
Y PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
JAÉN 936 516 487 6.586 1421
ANDALUCÍA 107.744 89.579 49.502 547.450 100.482
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo.
Enero 2021

12. 12
CUADRO XII:
DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA. MEDIA ENERO – DIC
2020.
AGRICULTURA
Y PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
JAÉN 1.079 607 605 7.664 1.612
ANDALUCÍA 123.082 103.233 57.127 656.090 114.192
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo.
Enero 2021
CUADRO XII bis:
IMPORTANCIA RELATIVA DE DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS EN CADA SECTOR ACTIVIDAD AÑO 2020
AGRICULTURA Y
PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
% % % % %
JAÉN 9,33 5,24 5,23 66,26 13,94
ANDALUCÍA 11,68 9,80 5,42 62,26 10,84
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo. Enero 2021
CUADRO XIII:
VARIACIÓN 19/20 DEMANDANTES DE EMPLEO NO OCUPADOS POR ACTIVIDAD ECONÓMICA
AGRICULTURA
Y PESCA
CONSTRUCCION INDUSTRIA SERVICIOS SIN EMPLEO
ANTERIOR
% % % % %
JAÉN 15,28 17,64 24,23 16.37 13,44
ANDALUCÍA 14,24 15,24 15,40 19,84 13,64
Fuente: Elaboración propia según datos del Observatorio ARGOS del Servicio Andaluz de Empleo.
Enero 2021
Para finalizar este apartado, poner de relieve las previsiones del
Banco de España para nuestro país en su informe de diciembre: En su
análisis, el Banco entiende que el impacto para el empleo se corrige en
parte este año 2021, manejando ahora una tasa de paro entre el 17,1% y
el 20,5%, y que tocaría techo coincidiendo con el fin de los ERTE.
Recordemos que en el mes septiembre pronosticaba un desempleo de
entre el 19,4% y el 22,1%.
En cualquier caso, España y Grecia seguirían a la cola de la
eurozona, no recuperando los niveles de desempleo previos a la crisis
hasta 2023, en el mejor de los escenarios.

13. 13
ERTES
En cuanto a los Expedientes de Regulación de Empleo (ERTES),
recordemos que se han presentado 1460 expedientes en la ciudad de
Jaén desde la puesta en escena del primer estado de alarma hasta julio
de 2020, afectando a 5.976 trabajadores, lo que significa que 1 de cada 5
trabajadores que han estado afectados por un ERTE en la provincia
pertenecen a centros de trabajo de Jaén capital.
Sin embargo, los trabajadores afectados por ERTES en la
provincia de Jaén vienen siendo menos del 6 por 100 del total de
Andalucía. Como dato volver a indicar que el 98,79 por 100 de los ERTES
presentados en nuestra Comunidad Autónoma se han resuelto de manera
favorable, el 0,1 por 100 han sido desistidos y el 1,20 % han sido
desfavorables.
También significar que, a diciembre de 2020, el número de
perceptores de erte en nuestra provincia asciende a 51.680, mientras que
en Andalucía se cifran en la misma fecha en 710.437.
En definitiva, los ERTES están siendo un mecanismo muy eficaz
para evitar una mayor destrucción de empleo, habiendo sido prorrogados
recientemente hasta el 31 de mayo de 2021 debido a la preocupante
situación epidemiológica actual y las consecuentes restricciones a
determinadas actividades económica con un peso notable en nuestro
producto interior bruto.
Como ya apuntamos en trabajos anteriores, por primera vez, y a
diferencia de crisis anteriores, el ajuste se está haciendo
fundamentalmente a través de una reducción del número de horas
trabajadas en lugar de la destrucción habitual del empleo, en un intento
de proteger el tejido productivo con una pérdida evitable de puestos de
trabajo. Sin embargo, y a pesar de este cambio, España está teniendo el
peor comportamiento del mercado de trabajo durante esta crisis entre los
países europeos, donde sectores como la hostelería, la restauración y el
comercio tradicional se están llevando la peor parte, y va a sufrir

14. 14
traumáticos ajustes si no se toman medidas complementarias que
supongan ayudas directas y efectivas a dichos colectivos.
En este año 2021 parece más que evidente que la recuperación del
empleo pasa sin duda por el control efectivo de la pandemia y una ágil y
coordinada campaña de vacunación, pero a nuestro juicio también por
una extensión mejorada de los ERTE, al menos, discriminado de manera
positiva a los sectores económicos que con mayor virulencia están
sufriendo las nuevas medidas de confinamiento y restricciones a la
actividad económica, con el objetivo último de evitar que la ya maltrecha
situación de algunas empresas se convierta en cierre y desaparición, lo
que detendría la recuperación y exacerbaría otra vez la destrucción de
empleo.
CUADRO XIV:
SOLICITUDES DE EXPEDIENTES DE REGULACIÓN EMPLEO (ERTES)
ZONA
GEOGRAFICA
Nº SOLICITUDES TRABAJADORES
AFECTADOS
TRAB. AFECTADOS/POBLACIÓN
EN EDAD DE TRABAJAR
JAÉN CAPITAL 1.460 5.976 0,08
JAÉN PROVINCIA 5.933 29.243 0,07
ANDALUCÍA 96.917 503.956 0,09
Fuente: Elaboración propia según datos de la Consejería de Empleo Junta Andalucía. Datos a Julio 2020
Por tanto, podemos destacar a modo de conclusión, con respecto a
la demanda de empleo y ERTES, las siguientes notas:
- Los demandantes de empleo no ocupados en Jaén capital han
aumentado un 16,30 por 100 respecto al mismo período del año
anterior, ligeramente por debajo de la media de Andalucía y del
país.
- Jaén presenta una ratio de demandantes de empleo no ocupados
respecto a la población en edad de trabajar de 0,15, superior, por
tanto, a la media nacional e inferior a la andaluza.
- Jaén mantiene un marcado componente femenino de
desempleo.
- El porcentaje de personas de Jaén sin experiencia que buscan
su primer empleo está por encima de la media andaluza, aunque
el diferencial se ha acortado en el ultimo trimestre.

15. 15
- Predominio de desempleados en el sector servicios, nota común
del conjunto andaluz, pero con un comportamiento en la
construcción mejor que en Andalucía.
- Jaén sigue presentando un importante déficit industrial, que se
traslada igualmente a las cifras de desempleo.
- A pesar de la extensión de los ERTE hasta 31 de mayo, se hace
imprescindible adaptarlos de manera selectiva a las
circunstancias de cada sector de actividad toda vez que, mientras
no se resuelva la crisis sanitaria y avance la inmunización de la
población con la vacuna, muchos de ellos van a tener una
recuperación lenta e incompleta en el mejor de los supuestos.
Entendemos que la estrategia pasaría por la apuesta decidida
hacia empresas viables a medio y largo plazo y reanudar su
actividad productiva cuando sea posible, con una recolocación
de los trabajadores en los sectores más productivos, previa
formación adecuada.
4º.- SEGURIDAD SOCIAL
En este apartado relativo a las afiliaciones en los distintos
regímenes de Seguridad Social, la buena noticia podría ser que en Jaén
capital dichas afiliaciones han aumentado en diciembre un 6,91 por 100
respecto al inicio del primer estado de alarma, allá por marzo, mientras
que en Andalucía ganan un 0,78 por 100, disminuyendo sin embargo un
0,54 en España.
Por tanto, podemos afirmar que la crisis del Covid-19 no ha
mermado los indicadores de seguridad social en términos absolutos de
afiliados.
Sin embargo, no todo son buenas noticias, y es que Jaén está
perdiendo progresivamente durante el último trimestre de 2020 afiliados
tanto en el régimen general, como en autónomos y empleados del hogar,
creciendo únicamente en el régimen especial agrario principalmente por
el desarrollo de la campaña aceitunera.

16. 16
Destacar que, las afiliaciones a la Seguridad Social en autónomos y
empleados del hogar, se están recuperando en los últimos en Andalucía
y España, a diferencia de Jaén capital.
A la vista de las cifras, parece que el efecto retardo de la pandemia
que predecíamos en estudios anteriores sobre la economía de la ciudad
con una recuperación más lenta por un tejido productivo menos dinámico
y a remolque, parece que se está haciendo realidad, al menos en lo que
a afiliaciones a la Seguridad Social se refiere, y a la espera de la evolución
epidemiologíca durante el primer trimestre 2021.
CUADRO XV - 1:
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
MARZO ABRIL MARZO ABRIL MARZO ABRIL
Régimen General 56.013 56.113 2.041.283 1.925.645 14.547.610 14.043.392
Régimen Especial
Autónomos
6.446 6.393 538.251 529.743 3.252.516 3.211.267
Régimen Especial
Empleados del Hogar
857 821 42.879 41.237 393.358 381.557
Régimen Especial Agrario 1.061 1.057 453.867 456.451 749.382 759.943
Régimen Especial Mar --- --- 8.438 8.382 62.654 61.283
Régimen Especial Minería --- --- --- --- 1.239 1.225
TOTAL 64.377 64.384 3.084.718 2.961.458 19.006.759 18.458.667
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Enero 2021
CUADRO XV - 2 (CONTINUACIÓN):
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
MAYO JUNIO MAYO JUNIO MAYO JUNIO
Régimen General 56.486 56.083 1.962.894 1.967.575 14.131.474 14.088.354
Régimen Especial
Autónomos
6.447 6.494 535.194 540.097 3.228.503 3.246.557
Régimen Especial
Empleados del Hogar
820 820 40.625 40.587 373.592 372.654
Régimen Especial Agrario 1.047 1.008 446.688 397.998 787.409 712.105
Régimen Especial Mar --- --- 8.722 9.182 61.995 63.406
Régimen Especial Minería --- --- --- --- 1.203 1.194
TOTAL 64.800 64.405 2.994.123 2.955.439 18.584.176 18.484.270
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Enero 2021
CUADRO XV - 3 (CONTINUACIÓN):
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
JUL AGOST SEPT JUL AGOST SEPT JUL AGOST SEPT
Régimen General 57.685 57.586 58.633 2.025.988 2.020.685 2.032.504 14.304.027 14.200.542 14.414.332
Régimen Especial
Autónomos
6.491 6.509 6.509 542.881 543.300 543.079 3.258.192 3.258.728 3.255.283
Régimen Especial
Empleados del Hogar
807 806 819 40.549 40.383 40.738 372.436 371.459 373.238
Régimen Especial Agrario 992 1.023 1.023 376.630 390.756 406.273 672.752 694.728 736.618
Régimen Especial Mar --- --- --- 9.564 9.194 8.383 65.247 64.666 63.097
Régimen Especial Minería --- --- --- --- --- --- 1.193 1.183 1.161
TOTAL 65.975 65.924 66.984 2.995.612 3.004.318 3.030.977 18.673.847 18.591.306 18.843.729
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Enero 2021

17. 17
CUADRO XV - 4 (CONTINUACIÓN):
AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL. EVOLUCIÓN 2020
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
OCT NOV DIC OCT NOV DIC OCT NOV DIC
Régimen General 59.142 59.097 58.792 2.061.406 2.047.702 2.039.433 14.554.758 14.505.887 14.415.649
Régimen Especial
Autónomos
6.506 6.497 6.486 545.763 547.363 548.300 3.266.427 3.266.910 3.269.541
Régimen Especial
Empleados del Hogar
835 854 846 41.453 42.282 42.321 378.134 379.967 381.482
Régimen Especial Agrario 1.155 2.181 2.701 416.670 447.956 470.352 723.796 759.469 778.896
Régimen Especial Mar --- --- --- 8.286 8.479 8.365 62.014 61.086 58.155
Régimen Especial Minería --- --- --- --- --- --- 1.155 1.133 1.129
TOTAL 67.638 68.629 68.825 3.073.578 3.093.782 3.108.771 18.986.284 18.974.452 18.904.852
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Enero 2021
CUADRO XVII:
VARIACIÓN MARZO – DIC 2020 DE LA AFILIACIÓN AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL
JAÉN CAPITAL ANDALUCÍA ESPAÑA
% % %
Régimen General 4,96 -0,09 -0,91
Régimen Especial
Autónomos
0,62 1,87 0,52
Régimen Especial
Empleados del Hogar
-1,28 -1,30 -3,02
Régimen Especial Agrario 154,57 3,63 3,94
Régimen Especial Mar --- -0,87 -7,18
Régimen Especial Minería --- --- -8,88
TOTAL 6,91 0,78 -0,54
Fuente: Elaboración propia según datos de la Tesorería General de la Seguridad Social. Enero 2021
5º.- CONCLUSIONES
El Covid-19 ha provocado que en 2020 se hagan un 23 por
100 menos de contratos en la ciudad de Jaén respecto al año
2019.
En el año 2020, nuestra capital presenta un mejor
comportamiento que el conjunto de Andalucía y España en lo
que a contratación se refiere.
Se acercan ligeramente las contrataciones realizadas a
ambos sexos, debido al menor descenso que ha
experimentado en 2020 la contratación femenina respecto a
la masculina, aunque todavía el diferencial entre ambos es
importante.

18. 18
El mayor ajuste en la contratación ha recaído sobre los
trabajadores temporales, siendo además en éstos en los que
recae el mayor porcentaje de economía informal.
Las contrataciones realizadas en la ciudad de Jaén durante
2020 en el sector servicios y la construcción han tenido un
mejor comportamiento que la media andaluza, mientras que
las realizadas en la industria han experimentado un descenso
del 20,34 por 100 con una caída relativa de más de 6 puntos
y medio por encima del conjunto andaluz.
La capital jiennense tiene una ratio de demandantes de
empleo no ocupados con relación a la población en edad de
trabajar de 0,15, ratio superior a la media nacional e inferior a
la andaluza.
Jaén tiene un marcado componente femenino de desempleo,
aunque en el año 2020 el diferencial entre sexos ha
disminuido, ello es debido a una mayor expulsión de varones
del mercado laboral, fundamentalmente con empleos
temporales, y que son mayoría.
El porcentaje de personas sin experiencia que buscan su
primer empleo está ligeramente por encima de la media
andaluza, con un 13,44 por 100.
Predominio de desempleados en el sector servicios, nota
común de toda la Comunidad Autónoma, mientras que las
personas que buscan empleo en la industria jienense giran en
torno al 5 por 100. Este déficit industrial permanente de Jaén,
hace que sea imprescindible canalizar hacia nuestra ciudad y
provincia, inversiones y proyectos reactivadores y
generadores de empleo.

19. 19
1 de cada 5 trabajadores afectados por ERTES en la provincia
están afectos a centros de trabajo de Jaén capital.
En la ciudad de Jaén, las afiliaciones a la Seguridad Social
han crecido desde el estado de alarma, mientras que en
Andalucía también aumentan un 0,78 por 100, disminuyendo
un 0,54 por 100 para el conjunto de España. No obstante, las
afiliaciones en los regímenes de autónomos y empleados del
hogar se están recuperando en los últimos meses en el
conjunto de Andalucía y España, no haciendo lo mismo en
Jaén, que pierde afiliación también en el régimen general
durante el último trimestre de 2020. Parece que ya podemos
empezar a afirmar que la recuperación jiennense será más
lenta, es decir, se vislumbra un efecto retardo de la pandemia
en la economía de nuestra ciudad.
Con los datos analizados, y a la espera de la evolución de la
pandemia y del proceso de vacunación, podemos extrapolar
la más que probable caída de la actividad económica en el
primer trimestre de 2021 principalmente en sectores como el
turismo, hostelería, comercio al por menor y mayor, transporte
y ocio por las duras restricciones impuestas; en definitiva, una
caída muy importante del producto interior bruto tanto local
como provincial, no pudiendo todavía cuantificar el daño
causado a nuestro tejido productivo y a nuestro potencial de
crecimiento.
Hay que reiterar que la actual crisis sanitaria está poniendo
de relieve la importancia de la diversificación económica, para
que nuestro producto interior bruto no dependa sobremanera
del sector terciario, especialmente castigado por el Covid-19;
es imprescindible facilitar la supervivencia de empresas
viables a medio y largo plazo y reanudar su actividad
productiva cuando sea posible. Y antes de destinar recursos
muy valiosos a empresas inviables, incluso cuando pase la
pandemia, tenemos una oportunidad histórica de facilitar una
rápida reasignación de empleo y factores productivos a las
empresas y sectores más dinámicos y en condiciones de
crecer.

20. 20
En ese sentido, reiteramos que la Unión Europea debe jugar
un papel fundamental y contundente, ya no sólo para que las
vacunas se suministren en los tiempos previstos, sino en la
creación de infraestructuras y en la promoción de reformas de
la actividad económica con una discriminación positiva hacia
los territorios más castigados por la pandemia, como puede
ser Jaén. Y todo ello unido a una mayor responsabilidad fiscal
a nivel nacional, que debe traducirse en medidas de apoyo
fiscal para algunos sectores económicos, entre otros
aspectos.
En consonancia con lo anterior, una vez dejado atrás 2020, la
economía jiennense debe afrontar grandes retos en los
próximos tiempos, donde serían necesarias políticas
económicas de consenso, con especial sensibilidad en la
evolución asimétrica de nuestro tejido productivo, esto es, en
aquellos sectores que van a salir más dañados de la actual
crisis sanitaria.