1. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
AZ ÖNSZABÁLYOZÓ REKLÁM TESTÜLET
ETIKAI AD HOC BIZOTTSÁGÁNAK
ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA
I. FEJEZET
ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK
1.§.
(1) Az Önszabályozó Reklám Testület etikai ad hoc bizottsága (a továbbiakban Bizottság) jár el a
Magyar Reklámetikai Kódex (a továbbiakban Kódex) szabályainak megsértése esetén.
(2) A Bizottság kérelemre állást foglal a Kódex konkrét, eseti értelmezésével kapcsolatban.
2.§.
A Bizottság eljárására a jelen szabályzat rendelkezéseit kell alkalmazni.
3.§.
(1) A Szabályzat személyi hatálya kiterjed az Önszabályozó Reklám Testület (a továbbiakban
ÖRT) tagjaira és azon nem tag kérelmezőkre, akik panasszal, jogorvoslatért, vagy előzetes
állásfoglalásért a Bizottsághoz fordulnak.
(2) Az ÖRT támogatja, hogy az etikus reklámozás iránt elkötelezett tagjai a reklámok
közzétételére, elkészítésére, megrendelésére vonatkozó szerződésükben az ÖRT illetékességét és
eljárását elismerő kikötést tegyenek. Ezen kikötés alapján az ÖRT jogosult nem tag kérelmezettel
szemben eljárni.
4.§.
(1) A Bizottság eljárása kizárólag kérelemre indul.
(2) A Bizottság 1.§. (1) bek. szerinti eljárása és 1.§.(2) bek. szerinti állásfoglalása az
Önszabályozó Reklám Testület tagjai számára díjmentes.
(3) A Bizottság eljárását a nyilvánosság kizárásával folytatja le.
II FEJEZET
AZ ELJÁRÓ BIZOTTSÁG
5.§.
(1) A Bizottságot az ÖRT Főtitkára jelöli ki a kérelem beérkezését követő 5 napon belül.
(2) A Bizottság Elnökből és legalább 4 tagból áll.
(3) A Bizottság elnöke az ÖRT elnöke.
1

2. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
(4) A Bizottság tagjai:
a) Egy szakértő az ÖRT szakértői listájának reklámszolgáltatói oldalról
b) Egy szakértő az ÖRT szakértői listájának reklám közzétevői oldalról
c) Egy szakértő az ÖRT szakértői listájának reklámozói oldalról
d) A Bizottság Elnöke által kijelölt független jogi szakértő
e) A Választmány által jóváhagyott ÖRT szakértői listáról minimum 2 fő független szakértő
szükség szerint
(5) A Bizottság kijelölése a főtitkár feladata, és úgy kell kijelölni, hogy tagjai birtokában legyenek
az adott témában a megfelelő szakértelemnek.
6.§.
(1) Az eljáró Bizottságnak nem lehet tagja, aki
a) a kérelmező, és a kérelmezett, valamint a vele együtt jogosított vagy kötelezett személy
b) az a) pont alá eső személy képviselője, vagy volt képviselője, ha az ügyben eljárt
c) az a) vagy b) pont alá eső személynek a hozzátartozója
d) az ügyben tanúként vagy szakértőként részt vett
e) akitől az ügy tárgyilagos megítélése egyéb okból nem várható
(2) Az (1) bek. alkalmazásában hozzátartozó az egyenesági rokon és annak házastársa, az
örökbefogadó és a nevelő szülő, az örökbefogadott és a nevelt gyerek, a házastárs, a testvér, az
élettárs és a jegyes, a házastárs egyenesági rokona és testvére, a testvér házastársa, és a volt
házastárs.
7.§.
(1) Akivel szemben kizárási ok áll fenn, köteles azt az ÖRT Elnökének bejelenteni. A kizárási
okra a kérelmező és a kérelmezett is egyaránt hivatkozhat.
(2) Kizárási ok fennállása esetén az ÖRT Elnöke 3 napon belül köteles a kizárásról dönteni, és
egyúttal szükség esetén új bizottsági tagot kijelölni.
III. FEJEZET
AZ ELJÁRÁS MEGINDÍTÁSA
8.§.
A Bizottsághoz intézett kérelem benyújtására jogosult:
a) akinek jogát vagy jogos érdekét a Kódex szabályaival ellentétes magatartás sérti
b) az ÖRT Választmányának tagja
c) a Bizottság 1.§.(2) bek. szerinti eljárásában akinek az állásfoglalás érdekében áll.
9.§.
(1) A kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező cég nevét és székhelyét (nevét és címét)
b) a képviselő nevét és címét
c) az érdeksérelem valószínűsítését
2

3. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
d) a kifogásolt magatartás leírását, és az annak alapjául szolgáló tényeknek és azok
bizonyítékainak leírását
e) a jogsértés bekövetkeztét, a tudomásszerzés időpontját, és annak valószínű indokait
f) a Bizottság döntésére irányuló határozott kérelmet.
(2) A 8. §. B) pont szerinti kérelemnek a kérelmező nevén túl elegendő az (1) bekezdés d)-f)
pontjaiban meghatározottakat tartalmaznia.
(3) A fogyasztó panaszát kizárólag írásban, elsősorban az Önszabályozó Reklám Testület
honlapján (www.ort.hu) elérhető formanyomtatványon, az ott megjelöltek szerint, nyújthatja be.
(4) Versenytárs panaszát és annak mellékleteit – választása szerint – benyújthatja az
Önszabályozó Reklám Testület honlapján elérhető formanyomtatványon, írásban vagy e-mailben.
(5) E-mailben benyújtott panasz esetén ahol jelen eljárási szabályzat írásbeliséget ír elő ott az e-
mailben teljesítés is elfogadható.
10.§.
(1) A kérelem előterjesztésére nyitva álló határidő a jogsértés bekövetkeztétől számított 15 nap.
(2) Amennyiben a jogsértés kérelmezőnek később jutott tudomására, vagy a kérelem
előterjesztésében akadályozva volt, úgy a 15 napos határidő a tudomásszerzéssel, illetve az
akadály megszűnésével veszi kezdetét.
(3) Nincs helye a kérelem előterjesztésének a jogsértés bekövetkeztétől számított 3 hónapon túl.
A határidő elmulasztását a Bizottság kérelemre veszi figyelembe. A határidő elmulasztása az
érdemi eljárásnak és a határozathozatalnak nem akadálya, amennyiben a panaszlott magatartás
folyamatos, vagy az etikai normasértés súlya az eljárást indokolja, e kérdésben a Bizottság – a
panasz elkésettség miatti elutasításával vagy érdemi határozatával - dönt.
(4) A kérelmet az ÖRT Titkárságára, a Bizottságnak címezve kell benyújtani.
IV. FEJEZET
AZ ELSŐFOKÚ ELJÁRÁS
11.§.
(1) Az ÖRT főtitkára a beérkezett kérelem alapján a következő intézkedéseket teszi:
a) a Bizottság hatásköre hiányának megállapítása esetén a kérelmet elutasítja
b) hiányosan előterjesztett kérelem esetén felszólítja a kérelmezőt, hogy a hiányokat 5 napon
belül pótolja, és figyelmezteti, hogy ha a kérelmet újra hiányosan adja be, vagy a hiánypótlásnak
nem tesz eleget, a kérelmet elutasíthatja.
c) A főtitkár a panasz érkezésétől számított 3 munkanapon belül a panaszlottat értesíti a panaszról
d) Fogyasztói panasz esetén a panaszos adatainak védelme mellett felszólítja a panaszlottat a
panaszra történő 5 napon belüli érdemi válaszadásra
e) a Versenytársi panasz esetén 8. §. A) pontjában meghatározott kérelmező által előterjesztett
hiánytalan kérelem megküldésével felhívja kérelmezett felet, hogy 5 napon belül kérelmezővel
egyezséget kössön, és azt kérelmezővel együtt jóváhagyás végett terjessze a Bizottság elé, vagy
érdemi válaszát juttassa el a Bizottsághoz
(2) A főtitkár 15 napon belül tárgyalást tűz ki, amelyről értesíti a feleket, és egyben figyelmezteti,
hogy a tárgyalás, illetve érdemi válaszadás elmulasztása a határozathozatalt nem akadályozza.
3

4. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
12.§.
(1) A tárgyaláson a Bizottság megvizsgálja a reklámot, meghallgatja a feleket, és megvizsgálja az
előterjesztett bizonyítékokat.
(2) Bizonyítékként bármi értékelhető, ami alkalmas arra, hogy valamely tényt a Bizottság előtt
igazoljon. A Bizottság szükség szerint tanúkat és külső szakértőket is meghallgat.
(3) Versenytársak által előterjesztettekre a felek a tárgyalás bármely szakaszában észrevételeket
tehetnek.
(4) A Bizottság a reklámot elsősorban a felek által előterjesztett bizonyítékok alapján vizsgálja,
szükség esetén további bizonyítékokat szerezhet be. Lehetőség van a reklám állítás alátámasztása
érdekében olyan független kutatócég megbízására, amelyet a felek közösen és egyetértésben
megjelölnek, és amelynek költségéről a felek megállapodtak. A költségeket, megállapodás
hiányában, a kérelmezett viseli, amennyiben a panasznak a Bizottság helyt adott, a kérelmező
viseli, amennyiben a panaszt a Bizottság elutasította, a felek egymás között egyenlő arányban
viselik. Amennyiben a panasszal kapcsolatos egyezségüket a Bizottság jóváhagyta, és a felek
arányosan viselik a költségeket, amennyiben a Bizottság a panasznak részben helyt adott.
(5) A Bizottság a felek által előterjesztettek után a tárgyalást berekeszti, és érdemi határozatot
hoz. Különösen indokolt esetben a tárgyalás egy ízben legfeljebb 10 nappal elhalasztható.
13.§.
(1) A Bizottság eljárást lezáró határozatában
a) Amennyiben a panaszlott reklámot az eljárás során a kérelmezett fél megváltoztatta vagy
befejezte, és kötelezettséget vállal arra, hogy azt a jövőben sem folytatja, a panaszeljárás
megszüntethető,
b) Versenytársi panaszok esetén a panaszosok megállapodását a bizottság jóváhagyja
c) az alaptalan kérelmet elutasítja
d) a megalapozott kérelemnek helyt ad, és a Kódex megsértett rendelkezésének megjelölésével
megállapítja a normasértést
e) szükség esetén kötelezi kérelmezettet a normasértő reklám megváltoztatására
f) szükség esetén kötelezi kérelmezettet a reklám megjelenési helyének megváltoztatására
g) szükség esetén kötelezi kérelmezettet a normasértő tevékenység abbahagyására, és az eredeti
állapot helyreállítására
h) szükség esetén megkeresi a határozatával érintett reklámozót (közzétevőt, reklámszolgáltatót)
és felhívja a határozatának megfelelő magatartásra
i) szükség esetén megkeresi a közzétevő médiát és felhívja a normasértő reklám közzétételének
megtagadására vagy megszüntetésére
j) határozatát nyilvánosságra hozza
k) szükség esetén a Bizottság a határozatának végrehajtását akadályozó tényeket és körülményeket
nyilvánosságra hozza
(2) A Bizottság eljárást lezáró határozatában döntését írásban indokolni köteles, hivatkozva az
elfogadott és a mellőzött bizonyítékokra, megjelölve az elfogadás és a mellőzés indokait.
(3) A Bizottság határozata a kézbesítéssel tekintendő közöltnek. A Bizottság határozatát a
felekkel rövid úton (e-mail vagy telefon) is közli.
4

5. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
V. FEJEZET
JOGORVOSLAT
14.§.
(1)A Bizottság határozata ellen eljárási szabálysértés esetén a felek fellebbezéssel élhetnek.
(2)A fellebbezést a határozat rövid úton közlésétől számított 8 napon belül az ÖRT Elnökének
címezve, az ÖRT Titkárságán kell benyújtani. A fellebbezési határidő elmulasztása esetén
igazolásnak helye nincs.
15.§.
(1)A fellebbezést az ÖRT Elnöke és két jogi szakértő együttesen eljárva bírálja el, a fellebbezési
határidő lejártát követő 8 napon belül.
(2)Az Elnök
a) az alaptalan fellebbezési kérelmet elutasítja
b) az alapos fellebbezési kérelemnek helyt ad, megállapítja az eljárási hibát
c) súlyos eljárási szabálysértés esetén a Bizottságot új eljárás lefolytatására utasítja
5

6. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
VI. FEJEZET
AZ ELŐZETES KONTROLL
16.§.
Az előzetes kontrollt az ÖRT titkársága és az Etikai Ad Hoc Bizottsága (a továbbiakban:
Bizottság) végzi az alábbiak szerint:
(1)Az ÖRT titkársága a beérkezett kérelmeket megvizsgálja,
a) az Bizottság állandó tagjai döntenek arról, hogy a kérelmet szükséges-e a Bizottság elé
terjeszteni,
b) a Bizottság állandó tagjainak egyhangú álláspontja esetén az állásfoglalást elkészítik,
c) Nem egyhangú döntés esetén a kérelmet a titkárság a Bizottság elé terjeszti
(2) A Bizottság indokolt döntésével megállapítja, hogy az elé terjesztett reklám
a) etikai normát sért
b) etikai normát nem sért
c) nem elbírálható, ebben az esetben az előterjesztőt az elbírálás akadályáról tájékoztatja
(3) Az 1.§. (2) bek. szerinti állásfoglalást a Bizottság a hiánytalan kérelem beérkezésétől számított
8 napon belül kiadni köteles. Kivételes esetben ez a határidő egy alkalommal, legfeljebb 8 nappal
meghosszabbítható.
(4) A Bizottság minden tagja és az Önszabályozó Reklám Testület köteles a titoktartás szabályait
betartani.
(5) A Bizottság az előzetes állásfoglalásához – változatlan tényállás mellett - az esetleges későbbi
1.§. (1) bek. szerinti eljárásban is kötve van. A későbbi eljárásban az előzetes normakontroll
során hozott állásfoglalás kiadható.
(7) A Bizottság tagjai:
a) állandó tagok: az ÖRT főtitkára vagy elnöke és egy független jogász
b) nem állandó tagok: egy-egy az ügy szempontjából független tag az ÖRT tagjai közül a
reklámozó, reklám szolgáltató és a reklám közzétevő oldalról
VII. FEJEZET
ÉRTELMEZŐ RENDELKEZÉSEK
17.§
(1) Napon általában a naptári napot kell érteni. Amennyiben a határidő utolsó napja munkaszüneti
nap, a határidő a következő munkanapon jár le.
(2) Különösen súlyos normasértés a jogerős bizottsági határozat végrehajtásának elmulasztása,
vagy amit az eljáró bizottság az eset összes körülményeinek figyelembe vételével annak ítél.
6

7. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
VIII. Fejezet
A TÁRSSZABÁLYOZÁS KÜLÖNÖS SZABÁLYAINAK ALKALMAZÁSA
18.§
(1) A társszabályozás keretében indult eljárásokban jelen eljárási szabályzatot nem kell
alkalmazni, az esetben a Médiatanáccsal kötött közigazgatási szerződés mellékletét képező külön
eljárási szabályzat szerint kell eljárni.
(2) A Médiatanáccsal kötött közigazgatási szerződésben nem szabályozott kérdésekben a
panaszeljárásra vonatkozó eljárási szabályokat kell alkalmazni.
19.§
(1) Az ÖRT főtitkára a társszabályozás keretében érkezett panasz esetében intézkedik annak
elkülönített kezeléséről és a továbbiakban a Médiatanáccsal kötött közigazgatási szerződés
mellékletét képező eljárási szabályzatnak megfelelően jár el.
(2) A társszabályozás keretében érkezett panaszt és az eljárás során keletkezett valamennyi
nyomtatott és elektronikus iratot elkülönítve kell kezelni. Az elkülönítés során a társszabályozás
keretében keletkezett iratokat fizikailag is elkülönítve, külön iktatási rendben és külön tárolva kell
tartani.
(3) Amennyiben nem állapítható meg, hogy a beérkezett panasz a társszabályozás vagy az
önszabályozás keretében történt-e, az ÖRT főtitkára felhívja a kérelem előterjesztőjét
nyilatkozattételre.
(4) Amennyiben nem állapítható meg, hogy a panasz a társszabályozás keretében érkezett, úgy
azt nem társszabályozás keretében beérkezettnek kell tekinteni és a továbbiakban az
önszabályozásra vonatkozó eljárási szabályzatot kell alkalmazni.
7

8. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
AZ ÖNSZABÁLYOZÓ REKLÁM TESTÜLET
ETIKAI AD HOC BIZOTTSÁGÁNAK
ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA
1. számú melléklet
Eljárási szabályok a versenyjogi szabályok érvényesítése érdekében
Az Önszabályozó Reklám Testület tagvállalatokból álló szakmai szervezet. Több olyan tagja is
van, melyek egymásnak versenytársai, akár a horizontális (helyettesíthető termékek gyártói vagy
forgalmazói), akár vertikális (azonos kereskedelmi lánc, különböző szintjein tevékenykednek)
verseny szempontjából.
1.§ Általános szabályok
(1) Az Önszabályozó Reklám Testület valamennyi formális és informális eljárásában,
rendezvényein, így különösen az Ad Hoc Bizottság előtti eljárásban, a versenyjogi szabályok
szem előtt tartásával kell eljárni. Így különösen tilos minden olyan megállapodás vagy
összehangolt piaci magatartás, amely alkalmas arra, hogy a versenyt kiiktassa, korlátozza
vagy torzítsa.
(2) Az Önszabályozó Reklám Testület eljárásában, rendezvényein való részvétel önkéntes,
egyetlen tagvállalt sem részesülhet hátrányban azért, mert ezeken nem tud vagy nem kíván
részt venni.
(3) Tilos üzletileg érzékeny információkat a versenytársakkal megosztani vagy megvitatni,
ilyenek különösen:
a. Árinformációk, például az aktuális, számlázott vagy kifizetett árak, vagy az árazási
politika, illetve bármi, aminek köze van költségekhez, engedményekhez, vagy
visszatérítésekhez;
b. Promóciós megállapodások vagy tevékenységek;
c. Termelési volumenek vagy kapacitások;
d. Kereskedelmi megállapodások részletei;
e. Termék vagy üzleti tervek;
f. Beszállítókra vagy vevőkre vonatkozó nem nyilvános információk, ilyen például az,
hogy a tagok melyik vevővel kereskednek, milyen kondíciókkal kereskednek, illetve
milyen tárgyalásokat folytatnak
g. nem nyilvános piaci részesedési adatok
h. nem nyilvános eladási adatok (mennyiségben és értékben)
(4) Az Önszabályozó Reklám Testület valamennyi eljárása a Testület valamely tagjának
jelenlétében történik. Az Önszabályozó Reklám Testület valamennyi tagja, képviseletében
eljáró személy köteles az általa, az Önszabályozó Reklám Testület tevékenységével
összefüggésben, megismert és üzletileg érzékeny információt titokban tartani.
8

9. Az ÖRT Etikai Ad Hoc Bizottságának eljárási szabályzata
(5) Az Önszabályozó Reklám Testület valamennyi eljárásáról jegyzőkönyvet kell vezetni,
amelyben jelen eljárási szabályok megismertetését rögzíteni kell.
(6) Ha bármely jelenlévő vagy érintett úgy ítéli meg, hogy a tevékenység elfogadhatatlan
tartalmú, akkor kérelmére az Önszabályozó Reklám Testülte eljárását, tevékenységét
szüneteltetni kell a jogi tanácsadó véleményének beszerzéséig. A kérelemben meg kell jelölni
annak indokát, a jogi vélemény beszerzéséhez szükséges mértékben. A kérelmet elutasítani
nem lehet.
2.§ Az Előzetes Kontroll különös szabályai
(1) Az Önszabályozó Reklám Testület Etikai Ad Hoc Bizottságának valamennyi tagja, ideértve
az állandó és eseti szakértőket is, köteles az általa, az Önszabályozó Reklám Testület
tevékenységével összefüggésben, megismert és üzletileg érzékeny információt titokban
tartani.
(2) A Bizottságnak nem lehet az ügy szempontjából érintett versenytárshoz kötődő tagja, erről a
napirend ismeretében, valamennyi Bizottsági tag nyilatkozik. A nyilatkozat megtörténtét a
jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
(3) Összeférhetetlenségét jelző Bizottsági tagot az érintett napirendi pont tárgyalásából ki kell
zárni.
3.§ Az Etikai Ad Hoc Bizottság eljárásnak szabályai
A kérelmező és a kérelmezett vagy bármely jelenlévő kifejezetten kérheti, hogy az általa
Bizottság felé közölt információt a Bizottság a másik féllel és/vagy versenytárssal ne ossza meg.
A kérelmet nem kell indokolni és a Bizottság köteles ennek megfelelően a másik fél és/vagy a
versenytárs távollétében megismerni az adatot.
9