1. European Green City Index
Análise do impacto ambiental da cidade do Porto
Pesquisa efectuada pelo Economist Intelligence Unit, sob o patrocínio da Siemens

2. European Green City Index | City Portrait
Porto Portugal _
Dados da cidade
População: 221.800
GDP por pessoa, PPP: 20.265€
Emissões de CO2 por pessoa:
Consumo de energia por pessoa:
5,5 t
61 GJ
C om uma população de 221.800 habi-
tantes, o Porto é a segunda maior cidade
de Portugal. Localizada na região norte do
agora dominada pelos serviços, sobretudo
de turismo, imobiliário e bancário. Con-
tinua a haver alguma indústria no vale
Percentagem de energias renováveis país, na foz do rio Douro, a área metropoli- do Douro circundante, como viticultura e
consumo da cidade: 22% tana - conhecida por “Grande Porto” - conta fabrico de calçado e de têxteis. Em Mato-
Percentagem de pessoas a deslocar-se com cerca de 1,8 milhões de habitantes. sinhos, cidade vizinha que faz parte da
a pé, de bicicleta ou transportes No passado, a cidade era sinónimo de zona do Grande Porto, encontra-se o porto
públicos para o trabalho: 54% indústria, mas nas últimas décadas a maior de Leixões o maior localizado no norte de
parte das actividades industriais fechou Portugal. Um quarto das importações e
Consumo anual de água por pessoa: 79 m3
ou foi transferida para outros países com exportações do país passam por Leixões.
Percentagem de desperdício reciclado: 16% mão-de-obra mais barata. A economia é

3. Edifícios: 1ª posição do ranking. O melhor beneficia do facto de estar localizada perto blico mais limpos, conforme mencionado
desempenho do Porto no EGCI é nesta ca- destes projectos no Vale do Douro. Outras na categoria “Transporte”) apenas produ-
tegoria, em que beneficia do facto da con- regiões de Portugal como Lisboa e o Alente- zirão resultados quantificáveis a longo prazo.
servação de energia em edifícios ser uma jo têm de pagar mais para cobrir o custo de Iniciativas: A principal iniciativa no que se
prioridade (ver “iniciativas” em baixo) para transporte da energia. Com um consumo refere à qualidade do ar é a substituição dos
todo o país e do empenho das autoridades de 61 gigajoules de energia per capita, o veículos de transporte público por outros
competentes da cidade a implementar os Porto fica bem abaixo da média de 80 gi- mais limpos que funcionam a gás natural
regulamentos. Os edifícios residenciais da gajoules das 31 cidades e ocupa o primeiro e diesel limpo. Há também tentativas de
cidade consomem muito menos energia, lugar no EGCI para as cidades de pequena reduzir o volume do tráfego, encorajando a
ou seja 642 megajoules por metro quadra- e média dimensão. A carga energética é de utilização do transporte público (mediante
do em comparação com os 900 megajoules 3,6 megajoules por euro de PIB, também aumento da cobertura e sistemas de preços
por metro quadrado, que é a média das 31 abaixo da média do EGCI que é de 5,2 me- integrados) e expandindo as ciclovias. Tam-
cidades. A cidade também sobressai no gajoules. Devido ao enorme custo das im- bém foi lançado um site dedicado ao car-
que se refere às medidas avaliadas pelo Ín- portações de energia, aumentar a eficiência pooling (partilha de transporte por carro
dice, recebendo notas altas em regulamen- energética constitui uma prioridade para a particular), embora não haja na cidade fai-
tos de eficiência energética para edifícios cidade e para o país em geral. Dificuldades xas reservadas a este modo de transporte.
novos, auditorias de sistemas de aqueci- económicas recentes também levaram o
mento e de ar condicionado, emissão de governo a elevar os preços da electrici- Emissões CO2: 14a posição no ranking.
certificados de desempenho energético, dade, fazendo com que as pessoas ficas- A meta da cidade do Porto para reduzir as
incentivos para a alteração de sistemas ob- sem mais conscientes do uso da energia. emissões de CO2 (ver “Iniciativas” em baixo)
soletos e informação ao público para lares Iniciativas: O Porto anunciou metas que é muito ambiciosa. Definida em 2010 como
e empresas sobre eficiência energética. visam ajudar a cidade a contribuir para a parte do seu empenho depois da sua adesão
Iniciativas: Em 2007, a cidade do Por- iniciativa nacional de reduzir a dependên- ao Pacto de Autarcas, a meta visa reduzir
to, de acordo com nova legislação na- cia das importações de energia, especial- as emissões da cidade em 45% até 2020,
cional, começou a exigir certificados de mente do petróleo. Os projectos de energia tendo por base os níveis de 2004. No EGCI
eficiência energética dos construtores, solar permitem actualmente uma redução apenas as cidades de Copenhaga, Londres e
tanto para edifícios novos como para de 140 toneladas de CO2 por ano. A meta Estocolmo têm metas ainda mais rigorosas.
edifícios que estavam a ser renovados. do Porto é conseguir gerar 575 kW até A meta do Porto é também mais ambiciosa
Além disso, em 2009, a região Norte (um 2020 a partir destas fontes, o que resultaria que a meta nacional para todo o país, que
conjunto de municípios, incluindo o Porto, numa economia total de 320 toneladas visa uma redução de 20%. As emissões em
com alguns poderes de supervisão de- de CO2 por ano até 2020. Além disso, to- 2004 eram apenas ligeiramente superiores
legados pelo governo) começou a fazer dos os semáforos estão a ser substituídos à média do EGCI, com 5,5 toneladas por
cumprir os regulamentos de eficiência por tecnologia LED, um empreendimento pessoa contra a média de 5,2 toneladas
energética em instalações desportivas e que a cidade espera concluir até 2020. para as 31 cidades. A carga de CO2 em 2004
era de 318 gramas por euro contra 355
gramas por euro da média das 31 cidades.
Iniciativas: Em 2010, a cidade adop-
tou um plano de acção global de energia
sustentável que visa reduzir as emissões
de CO2 em 45% até 2020, tendo por
base os níveis de 2004. O plano prevê
um conjunto de iniciativas para ajudar a
atingir esse objectivo, incluindo a in-
trodução de biocombustíveis na mistura
diesel, o aumento da utilização dos trans-
portes públicos, maior número de ciclovias e
de saúde. A cidade também promoveu Qualidade do ar: 8a posição do ranking. maiores incentivos para a produção de ener-
iniciativas para melhorar a eficiência Para todos os poluentes do ar avaliados no gia renovável, principalmente energia solar.
energética dos sistemas de aquecimento EGCI, o Porto apresenta níveis melhores que
instalados em fogos de habitação social. a média. O seu melhor resultado vai para o Água: 14a posição do ranking. O consumo
ozono com 26 microgramas por metro cú- de água é de 79 metros cúbicos por pessoa.
Energia: 7ª posição do ranking. O Porto, bico, contra os 40 microgramas da média Em comparação, a média do EGCI situa-se
com 22% de energia proveniente de fon- das 31 cidades, apresentando, desta forma, em 105 metros cúbicos por pessoa. Com
tes de energias renováveis, principalmente o terceiro nível mais baixo do EGCI. Os au- 17%, as fugas de água estão abaixo da mé-
hidroeléctricas, fica apenas atrás de Oslo tomóveis constituem a principal fonte de dia do EGCI, que é de 22%. Na cidade do
no que se refere à percentagem de energia poluição do ar na cidade, com alguma po- Porto as fugas de água devem-se em parte
renovável consumida pela cidade, que é luição proveniente da actividade industrial ao facto da rede de água ser mais antiga nal-
consideravelmente mais elevada que a mé- ao redor, incluindo a refinaria de petróleo gumas partes do centro da cidade. Quase
dia de 8% do EGCI. A maior parte da energia no porto de Leixões, embora o vento no 100% das casas do Porto estão ligadas à
consumida pela cidade vem da rede eléc- Porto ajuda na dispersão do ar poluído. A rede de esgotos, resultado do empenho da
trica nacional, alimentada por projectos de cidade monitoriza a qualidade do ar, mas as cidade durante a última década de ligar to-
barragens desenvolvidos pelo governo nos iniciativas para melhorar a situação (como dos os edifícios às redes de água e de águas
anos sessenta. A cidade do Porto também a introdução de veículos de transporte pú- residuais. Não existem planos activos para

4. reduzir o consumo de água, embora na pá- luição causada por águas residuais, a fim de mover a regeneração de áreas industriais
gina Web da empresa municipal de água melhorar as condições para os banhistas. degradadas, embora os seus esforços para
existam alguns conselhos de como poupar conter a expansão urbana não são tão bem
água. A cidade monitoriza o nível e a quali- Resíduos e ordenamento: 21a posição sucedidos como noutras cidades do EGCI.
dade das suas principais fontes de água, do ranking. A cidade do Porto gera a se- Iniciativas: A Lipor, a empresa municipal
mas na avaliação do EGCI é despromovida gunda maior quantidade de resíduos no que gere a recolha de lixo, tem aumen-
porque não trata todas as suas águas resi- EGCI das 31 cidades, ou seja, 685 kg por tado o número de recolhas porta a porta
duais, embora haja iniciativas para melho- pessoa comparado com a média das 31 de papel, vidro e plásticos, previamente
rar este aspecto (ver “Iniciativas” em baixo). cidades que se situa em 517 kg por pes- separados pelos habitantes em conten-
Iniciativas: Em 2000 e 2003 foram soa. Contudo, a maior parte da cidade tores específicos. Este serviço abrange
inauguradas duas estações de tratamento está limpa, havendo, no entanto, alguma cerca de 60.000 habitantes e espera-se
de águas residuais e desde 2010 a cidade acumulação diária nas ruas e vielas es- que seja expandido ainda mais. Além dis-
expandiu substancialmente as suas infra- treitas na parte velha da cidade. A taxa de so, existem 22 caixotes do lixo de grandes
estruturas de abastecimento de água e reciclagem é de 16%, ligeiramente abaixo dimensões - Ecocentros -, distribuídos por
de tratamento de águas residuais. Desde da média de 18% do EGCI. A cidade tam- toda a área do Grande Porto e destinados
2007, a cidade também embarcou num bém impôs normas ambientais rigorosas a indústrias e empresas de pequenas di-
plano em grande escala conhecido como no que se refere a aterros e eliminação de mensões. Estes centros aceitam muitos ti-
“Porto Bandeira Azul” para melhorar a qua- resíduos perigosos e implementou políti- pos de resíduos, incluindo papel, plásticos,
lidade das suas praias, reduzindo a po- cas para proteger os espaços verdes e pro- vidro, metal e componentes electrónicos.

5. Transporte: 29a posição do ranking. O Iniciativas: Têm sido implementadas
desempenho do Porto nesta categoria diversas iniciativas para aumentar a Promoção do transporte
deve-se, sobretudo, ao facto da rede de consciencialização dos jovens para os pro- público
transportes públicos ser relativamente blemas ambientais. Um bom exemplo é a
pequena, pouco menos de 1 km por km Semana da Energia e do Ambiente, onde
quadrado contra uma média de 2,3 km jovens projectaram e construíram carros Estima-se que cerca de 500.000 resi-
do EGCI. Também se nota uma relativa movidos a energia solar. Outros exemplos dentes da área metropolitana do Grande
falta de iniciativas de redução do tráfego, são os seminários de Verão para jovens Porto movimentam- se diariamente en-
como sejam taxas de congestionamento entre 13-18 anos que oferecem cursos de tre os municípios abrangidos. Assim, é
ou zonas reservadas a peões. O sistema como criar álbuns de fotografias a partir vital promover a mobilidade sustentá-
de transporte público existe desde 1872, de materiais reciclados e abordam tópicos vel. A AdePorto inscreveu este objectivo
mas com o desenvolvimento das áreas sub- como a biodiversidade da cidade do Porto. no seu Plano de Actividades para 2011,
urbanas, o congestionamento do tráfego estando em curso acções de promoção
começou a ser um problema real na dé- Siemens_QuadroPorto.pdf 1 11/11/10 13:25 de modos de transporte mais limpos.
cada de 1970 e desde então não tem di-
minuído. O metro - que iniciou operações
em 2004 com seis linhas -, é subdimensio-
nado face ao volume da população, mas
a rede de autocarros cobre a maioria das
áreas que necessitam do serviço. A cidade
adoptou o cartão inteligente (Andante) que
oferece acesso e preços combinados para
metro, autocarro e comboio. No Grande
Porto os trabalhadores pendulares pre-
ferem ir de carro. Apenas um pouco mais
de um terço opta pelo transporte público,
ficando desta forma apenas ligeiramente
abaixo da média de 41% das 31 cidades.
Iniciativas: A cidade espera aumentar
até 2020 substancialmente a extensão da
rede do seu metro, ou seja dos actuais 67
km para 107 km, adicionando três novas
linhas às seis actuais e alargando as rotas
existentes. Também tem vindo a substituir
gradualmente os autocarros a diesel por
autocarros que funcionam a gás natural,
alteração que já abrange cerca de metade
da frota. Recentemente esta política sofreu
uma alteração, ou seja, uma mudança para
a aquisição de autocarros a ‘diesel limpo’.
Espera-se que estas medidas venham a eco-
nomizar 3.600 toneladas de CO2 por ano
até 2020. Outras iniciativas incluem planos
para aumentar o número e a extensão de
ciclovias e expandir as áreas reservadas a
peões, embora neste momento não haja in-
formação disponível em termos de volume.
Environmental governance: 19a posição
do ranking. As questões ambientais, a co-
ordenação de gestão de água, resíduos e
energia competem ao vice-presidente da
Câmara Municipal. A maioria dos serviços
é prestada por empresas municipais que
reportam ao vice-presidente da Câmara
Municipal. A cidade depende do financia-
mento do governo para muitas das suas
iniciativas ambientais, especialmente na
área das suas políticas de energias re-
nováveis. Aliás, a legislação nacional prevê
que os municípios envolvam e conscien-
cializem os cidadãos nos projectos am-
bientais, embora isso ainda só aconteça
em pequena escala. A cidade não prevê a
edição regular de relatórios ambientais.

6. Overall CO2 Energy Buildings
City Score City Score City Score City Score
1 Copenhagen 87,31 1 Oslo 9,58 1 Oslo 8,71 1 Porto 9,77
2 Stockholm 86,65 2 Stockholm 8,99 2 Copenhagen 8,69 2 Stockholm 9,44
3 Oslo 83,98 4 Copenhagen 8,35 4 Stockholm 7,61 4 Oslo 9,22
12 Porto 70,01 14 Porto 6,69 7 Porto 6,83 5 Copenhagen 9,17
19 Lisbon 57,25 23 Lisbon 4,05 10 Lisbon 5,77 12 Lisbon 7,34
31 Kiev 32,33 31 Kiev 2,49 31 Kiev 1,50 31 Kiev 0,00
Transport Water Waste and Air quality Environmental
land use governance
City Score City Score City Score City Score City Score
1 Stockholm 8,81 5 Copenhagen 8,88 6 Oslo 8,23 2 Stockholm 9,35 =1 Copenhagen 10,00
3 Copenhagen 8,29 14 Porto 7,65 7 Copenhagen 8,05 5 Copenhagen 8,43 =1 Stockholm 10,00
5 Oslo 7,92 17 Stockholm 7,14 8 Stockholm 7,99 8 Porto 8,14 5 Oslo 9,67
19 Kiev 5,29 21 Oslo 6,85 21 Porto 5,67 16 Oslo 7,00 12 Lisbon 8,22
25 Lisbon 4,73 23 Kiev 5,96 23 Lisbon 5,34 25 Lisbon 4,93 19 Porto 6,78
29 Porto 4,49 25 Lisbon 5,42 31 Kiev 1,43 31 Kiev 3,97 24 Kiev 5,22
O Porto não fazia parte do conjunto origi- dos impressionantes por todo o Grande tegorias, o Porto ocupa lugares no campo
nal das 30 cidades do European Green Porto. A cidade também está bem pon- médio do Índice, mas enfrenta maiores
City Índex (EGCI). Para avaliar a cidade, tuada na categoria de energia, onde ficou desafios na categoria de transporte,
o Economist Intelligence Unit criou um em sétimo lugar graças à elevada percenta- onde ocupa o 29° lugar. Alguns dos da-
EGCI hipotético de 31 cidades para de- gem de consumo de energias renováveis dos utilizados para avaliar o Porto são
monstrar qual teria sido o desempenho e ocupa o primeiro lugar no EGCI para as mais antigos que os de outras cidades
da cidade de Porto se tivesse sido incluída. cidades de pequena e média dimensão. constantes do EGCI (devido à disponibi-
Neste EGCI, o Porto ocupa o 12º lugar, um Os resultados nas categorias de energia e lidade de dados), sobretudo no que se
desempenho impressionante consideran- edifícios também reflectem a influência refere às emissões de CO2, energia e dis-
do que se encontra na metade inferior do da política de eficiência energética pro- tribuição dos modos de transporte - pelo
EGCI no que se refere ao PIB per capita. activa do município. Em termos de quali- que é possível que a cidade tenha en-
Apresenta o seu melhor resultado na ca- dade do ar, o desempenho da cidade é tretanto feito progressos em alguns dos
tegoria de edifícios, onde ocupa o primeiro relativamente bom, com resultados bem indicadores quantitativos. Entretanto, a
lugar, principalmente devido às políticas melhores que a média para os elementos cidade lançou uma série de iniciativas de
firmes implementadas a nível nacional, re- poluentes que são avaliados no Índice. renovação urbana, sendo de assumir que
gional e urbano, as quais levaram a resulta- No que se refere à maioria das outras ca- o desempenho melhorará ainda mais.