1. PROJET RC/LIANE
Renforcement des Capacités des OSC* ivoiriennes dans le cadre du
Programme Leadership et Initiatives des Acteurs Non-Etatiques
*Organisations de la Société Civile
2. Contexte général : Principaux enjeux
(Conclusions du MAPPING conduit par l’UE en 2010, mise à
jour en 2012)
Les Organisations de la Société Civile Ivoiriennes évoluent dans un
environnement de sortie de crise .
La majorité des OSC travaillent dans le cadre de l’aide d’urgence : avec la
cristallisation de la crise, ce sont la logique et l’approche humanitaires qui ont
prévalu avec des conséquences négatives sur le fonctionnement des OSC
existantes à l’époque et avec une très forte influence sur la dynamique plus
générale de la société civile.
En effet, trop souvent les partenaires techniques et financiers (surtout les ONG
internationales) considèrent les OSC ivoiriennes comme des fournisseurs de
services
Les organisations de la société civile sont devenues toujours plus dépendantes
tant des ressources extérieures que surtout de l’agenda dicté par tous ceux
qui interviennent dans la logique du court terme
Cette situation risque d’être inquiétante car elle contribue à vider les acteurs
de la société civile de leurs prérogatives dans l’exercice du dialogue social et
politique et dans la création et la gestion de l’espace public.
Est-ce que la société civile pourrait jouer un rôle dans le pays ?
3. Principales faiblesses et difficultés des OSC
(Conclusions du Mapping conduit par l’UE en 2010, mise à jour
en 2012)
4. Axes & Objectifs du Programme LIANE
AXES D’INTERVENTION OBJECTIFS
5. Les Bénéficiaires du Projet RC/LIANE
Les OSC de Jeunes et de Femmes ou celles menant des activités en faveur de la promotion
du Genre seront ciblées prioritairement. (au moins 40% des bénéficiaires)
6. MISE EN ŒUVRE DU PROJET
DISPOSITIF DÉCENTRALISÉ DE MISE EN
ŒUVRE:
Coordination Régional e SUD :
Siège à Abidjan, CERAP
Coordination Régional e EST :
Siège à Bondoukou, COAB
Coordination Régional e CENTRE :
Siège à Bouaké, COVALBSI
Coordination Régional e NORD :
Siège à Korhogo, ARK
Coordination Régional e OUEST :
Siège à Man, ASAPSU
PARTENAIRES OPÉRATIONNELS :
COAB (Bondoukou) COVABLSI (Bouaké) ASAPSU (Man) ARK (Korhogo )
MODALITÉS DE MISE EN ŒUVRE :
Durée d’exécution: 36 mois
Partenaire de mise en œuvre : CERAP
Montant du Financement : FCFA 1.114.667.074 (dont 95% financé par
l’Union Européenne et 5% par le CERAP)
7. Le Renforcement des capacités des OSC
LES OBJECTIFS DU RENFORCEMENT DES CAPACITÉS :
1- Accroître ou mieux utiliser les compétences, les capacités, les ressources ;
2- Améliorer et renforcer la compréhension et les relations entre les acteurs de la société civile,
les instances de l’Administration, le secteur privé et les bailleurs de fonds,
3- Impliquer les questions de valeurs, attitudes, motivations et conditions pour appuyer un
développement durable.
LES DIMENSIONS DU RENFORCEMENT DES CAPACITÉS :
L’action de renforcement des capacités individuelles : accroissement des capacités
spécifiques d’une ou plusieurs personnes (capacités d’animation, de vulgarisateur, de
connaissance en fundraising, des capacités à motiver une équipe…) par des formations, du
coaching ou mentoring.
Le renforcement organisationnel : processus continu par lequel une organisation accroît sa
capacité à formuler et à atteindre des objectifs pertinents par le renforcement de la politique de
gestion des ressources humaines, une restructuration, une planification stratégique, le système
de suivi-évaluation, le renforcement du membership…
Le renforcement entre deux ou plusieurs organisations comme par exemple la gestion
d’un réseau, le montage d’une alliance pour une action commune spécifique, les capacités de
gestion de conflit... Ceci requiert des interventions spécifiques comme le renforcement des
capacités de plaidoyer, de lobbying, pour développer un dialogue avec les structures
gouvernementales ou territoriales, une exploitation des politiques sectorielles...
LES OBJECTIFS DU RENFORCEMENT DES CAPACITÉS :
1- Accroître ou mieux utiliser les compétences, les capacités, les ressources ;
2- Améliorer et renforcer la compréhension et les relations entre les acteurs de la société civile,
les instances de l’Administration, le secteur privé et les bailleurs de fonds,
3- Impliquer les questions de valeurs, attitudes, motivations et conditions pour appuyer un
développement durable.
LES DIMENSIONS DU RENFORCEMENT DES CAPACITÉS :
L’action de renforcement des capacités individuelles : accroissement des capacités
spécifiques d’une ou plusieurs personnes (capacités d’animation, de vulgarisateur, de
connaissance en fundraising, des capacités à motiver une équipe…) par des formations, du
coaching ou mentoring.
Le renforcement organisationnel : processus continu par lequel une organisation accroît sa
capacité à formuler et à atteindre des objectifs pertinents par le renforcement de la politique de
gestion des ressources humaines, une restructuration, une planification stratégique, le système
de suivi-évaluation, le renforcement du membership…
Le renforcement entre deux ou plusieurs organisations comme par exemple la gestion
d’un réseau, le montage d’une alliance pour une action commune spécifique, les capacités de
gestion de conflit... Ceci requiert des interventions spécifiques comme le renforcement des
capacités de plaidoyer, de lobbying, pour développer un dialogue avec les structures
gouvernementales ou territoriales, une exploitation des politiques sectorielles...
8. Activités d’Accompagnement et de Renforcement des
capacités des OSC
RÉSULTAT PRINCIPAL : L’ENVIRONNEMENT EXTERNE ET LES RELATIONS
INSTITUTIONNELLES DES OSC SONT AMÉLIORÉS
AXE 1 : Facilitation de l’Accès à l’information, à la connaissance et aux ressources sur toutes les
opportunités d’appuis techniques et financières pour les OSC.
Activités 1 : Appui la diffusion des informations (via le web, bulletins, émissions radios, etc.) sur les opportunités d’appuis techniques et financiers
pour les OSC (Partenaires Techniques et Financiers (PTF), ONG Internationales, Administrations aux différents niveaux, instituions nationales, etc.)
Activités 2 : Appui à la promotion de rencontres dans les Régions entre les OSC et les PTF (mais aussi les ONG internationales, etc.) sur les
opportunités d’appui technique et financier en faveur des acteurs ivoiriens. Organisations de 02 Forums de dialogues Multi-acteurs par Zone du Projet
Activités 3 : Appui à la mise en place des centres de ressources ou de documentation régionaux, la création et la gestion des sites web, des
bulletins ainsi que des partenariats entre OSC, Presse et autres Acteurs pour rendre leurs actions et informations visibles et accessibles.
Activités 4: Appui à la mise en place d’un dispositif régional de mutualisation des services au bénéfice des OSC.
AXE 2 : Appui à une meilleure connaissance et exploitation du cadre législatif et réglementaire des
OSC ainsi que son amélioration,
Activités 5 : Appui la vulgarisation des lois et règlements et autres documents officiels qui régissent les OSC et des domaines stratégiques (lois sur
les associations et les ONGS, lois et textes sur le foncier, textes sur la décentralisation, la gouvernance, les coopératives, etc.) et autres domaines
prioritaires : gestion de ressources naturelles & protection de l’environnement, promotions des droits humains,
Activités 6 : Appui au plaidoyer pour l’amélioration du cadre juridique et réglementaire d’exercice des OSC (allègement de l’application de la loi
actuelle et mise sur place d’un mécanisme d’agrément des ONGS), facilitation de l’accès à certains avantages pour les Osc : exonération pour achat
matériel et équipement, facilitation de l’accès aux Osc aux subventions publiques (Gouvernement et Collectivités locales)
AXE 3 : Apporter des appuis conseils aux OSC en fonction de leurs besoins
Activités 7 : Accompagner les processus de changement organisationnel des OSC pour le OSC soucieuses d’opérer des changements dans la
définition de leur missions, leur structuration, leur fonctionnement et leur planification stratégique.
Activités 8 : Renforcement des capacités stratégiques, organisationnelles et techniques des OSC (Cf. Tableau suivant)
Activités 9 : organisation d’un Colloque Sous-Regional de partage d’expériences sur la dynamique de la société civile en Côte d’Ivoire
RÉSULTAT PRINCIPAL : L’ENVIRONNEMENT EXTERNE ET LES RELATIONS
INSTITUTIONNELLES DES OSC SONT AMÉLIORÉS
AXE 1 : Facilitation de l’Accès à l’information, à la connaissance et aux ressources sur toutes les
opportunités d’appuis techniques et financières pour les OSC.
Activités 1 : Appui la diffusion des informations (via le web, bulletins, émissions radios, etc.) sur les opportunités d’appuis techniques et financiers
pour les OSC (Partenaires Techniques et Financiers (PTF), ONG Internationales, Administrations aux différents niveaux, instituions nationales, etc.)
Activités 2 : Appui à la promotion de rencontres dans les Régions entre les OSC et les PTF (mais aussi les ONG internationales, etc.) sur les
opportunités d’appui technique et financier en faveur des acteurs ivoiriens. Organisations de 02 Forums de dialogues Multi-acteurs par Zone du Projet
Activités 3 : Appui à la mise en place des centres de ressources ou de documentation régionaux, la création et la gestion des sites web, des
bulletins ainsi que des partenariats entre OSC, Presse et autres Acteurs pour rendre leurs actions et informations visibles et accessibles.
Activités 4: Appui à la mise en place d’un dispositif régional de mutualisation des services au bénéfice des OSC.
AXE 2 : Appui à une meilleure connaissance et exploitation du cadre législatif et réglementaire des
OSC ainsi que son amélioration,
Activités 5 : Appui la vulgarisation des lois et règlements et autres documents officiels qui régissent les OSC et des domaines stratégiques (lois sur
les associations et les ONGS, lois et textes sur le foncier, textes sur la décentralisation, la gouvernance, les coopératives, etc.) et autres domaines
prioritaires : gestion de ressources naturelles & protection de l’environnement, promotions des droits humains,
Activités 6 : Appui au plaidoyer pour l’amélioration du cadre juridique et réglementaire d’exercice des OSC (allègement de l’application de la loi
actuelle et mise sur place d’un mécanisme d’agrément des ONGS), facilitation de l’accès à certains avantages pour les Osc : exonération pour achat
matériel et équipement, facilitation de l’accès aux Osc aux subventions publiques (Gouvernement et Collectivités locales)
AXE 3 : Apporter des appuis conseils aux OSC en fonction de leurs besoins
Activités 7 : Accompagner les processus de changement organisationnel des OSC pour le OSC soucieuses d’opérer des changements dans la
définition de leur missions, leur structuration, leur fonctionnement et leur planification stratégique.
Activités 8 : Renforcement des capacités stratégiques, organisationnelles et techniques des OSC (Cf. Tableau suivant)
Activités 9 : organisation d’un Colloque Sous-Regional de partage d’expériences sur la dynamique de la société civile en Côte d’Ivoire
9. Etape Résultat
Le Rapport de Mapping (Juillet 2010 mis à jour en 2012) relatif à
l'étude de faisabilité du programme d’appui à la société civile en
Côte d’Ivoire
Reconnaît l’importance du renforcement des capacités des ANE/OSC de
Côte d'Ivoire dont le niveau de structuration, de compétence, de visibilité
reste bas
Résultats de l’appel à candidature qui sera lancé en parallèle avec
l'exécution du plan de communication
Suite à la diffusion du formulaire d’appel à candidature, des ANE/OSC
répondront et les résultats dépouillés permettront de comprendre les
besoins exprimés
Approbation des thèmes prioritaires par l’équipe de mise en œuvre
du Programme avec la contribution de la mission de monitoring
Le CERAP et ses partenaires appuyés par la mission de monitoring
valideront les thèmes de renforcement des capacités retenus comme
prioritaires pour les ANE/OSC ivoiriennes
Dynamiques régionales après le lancement effectif du Projet
Les rencontres relatives aux dynamiques régionales permettront de
compléter les besoins exprimées par des ANE/OSC n’ayant pas été
touchées au cours de l’appel à candidature
Réalisation du diagnostic institutionnel des ANE/OSC de troisième
et quatrième niveau
Cette catégorie d’acteurs connait un appui spécifique et voit leurs capacités
renforcées grâce au diagnostic institutionnel qui permettra de relever les
besoins de chacun d’entre eux
Sollicitations diverses (dès le démarrage du Programme)
Le Programme LIANE recevra au quotidien diverses sollicitations de la part
des OSC qui seront confrontées à des difficultés spécifiques et auxquelles
LIANE apportera des réponses sous forme de solution.
Activités d’Accompagnement et de Renforcement des
capacités des OSC
10. CONDITIONS DE RÉALISATION DU
RENFORCEMENT DES CAPACITÉS
Les conditions
Il doit impérativement exister un noyau de compétences susceptibles d’être renforcées ;
le renforcement des capacités doit se faire avec la participation directe (à tous les
niveaux) des personnes et des organisations impliquées ;
l’idée de processus : le renforcement des capacités nécessite d’un temps suffisant pour
avoir un impact ;
sa nature multidimensionnelle : le renforcement des capacités peut, et devrait davantage
s’appliquer à trois niveaux différents dans une perspective holistique : le niveau individuel,
le niveau des organisations et le niveau sectoriel et institutionnel ;
le renforcement des capacités vise à obtenir un vrai impact, voir même une contribution au
changement d’attitudes au sein des organisations et individus concernés.
l’idée de moyen : le renforcement des capacités ne doit pas être considéré comme un but
en soi ;
l’importance de l’environnement, premièrement comme facteur conditionnant les
possibilités de renforcement institutionnel des acteurs et, deuxièmement, comme élément
que l’on peut aspirer à transformer ;
L’adaptation au contexte local et le besoin impératif de flexibilité et de capacité
d’adaptation.
La réalisation d’actions de renforcement des capacités reste cependant conditionnée par certains
préalables
11. Thème1 Thème 2 Thème 3 Thème 4
Formulation
Facilitation de l’accès
à l’information, à la
connaissance et aux
ressources sur toutes
les opportunités
d'appuis techniques
et financiers pour les
ANE/OSC
Appui à une
meilleure
connaissance et
exploitation du
cadre législatif et
réglementaire
des OSC ainsi
que son
amélioration
Renforcement et
accompagnemen
t des
organisations
bénéficiaires
directes et
indirectes des
subventions
Renforcement des
capacités
stratégiques,
institutionnelles et
opérationnelles
des organisations
Ces thèmes renvoient aux points suivants :
•la clarté des missions de l’Organisation et le niveau de leur compréhension/partage par
les membres,
•l’existence d’une vision de développement de l’organisation,
•la qualité du membership au sein de l’organisation,
•la pertinence et l’efficacité de la structure organisationnelle de l’organisation,
•le processus de travail au sein de l’organisation,
•l’image de marque de l’organisation dans son environnement,
•la mobilisation et la gestion des ressources,
•les relations avec l’environnement et sa capacité d’insertion et d’adaptation dans un
environnement changeant.
DOMAINES D’ACCOMPAGNEMENT ET DE RENFORCEMENT
DES CAPACITÉS DES OSC
12. PROJET RC/LIANE
COORDINATION NATIONALE
O8 BP 2088 Abidjan 08
TÉL: 22 40 47 20/ 44 41 02 80 / 06 17 70 73; Fax : 22 44 84 38
CENTRE DE RECHERCHE ET D’ACTION POUR LA PAIX
Coordination régionale SUD :
O8 BP 2088 Abidjan 08
Tél : 22 40 47 20/ 06 17 38 13
Fax : 22 44 84 38
CENTRE DE RECHERCHE ET D’ACTION POURLA
PAIX(CERAP)
Coordination régionale EST :
BP 581 Bondoukou
Tél : 35 91 67 83 / 06 17 14 81
Fax : 35 91 67 83
COALITION DES ONG ET ASSOCIATIONS DU
DÉPARTEMENT DE BONDOUKOU (COAB)
Coordination régionale CENTRE :
Tél : 35 91 67 83 / 06 17 75 38
COALITION DES ONG/OBC DE LA VALLÉE DU
BANDAMA EN LUTTE CONTRE LE SIDA (COVABLSI)
Coordination régionale NORD :
BP 150 Korhogo
Tél : 36 86 22 57 / 06 17 40 97
Fax : 36 86 29 57
ANIMATION RURALE DE KORHOGO (ARK)
Coordination régionale OUEST :
BP 585 Cidex 3 Abidjan
Tél : 22 47 35 02 Fax : 22 47 50 75
06 17 25 47
Fax: 22 47 35 02
ASSOCIATION DE SOUTIEN A L’AUTO -PROMOTION SANITAIRE
URBAINE
(ASAPSU) MAN
COORDINATIONS RÉGIONALES