O documento aborda a evolução do pensamento administrativo, com foco na abordagem clássica da administração. Apresenta os principais conceitos da Administração Científica de Taylor, como a racionalização do trabalho através da divisão científica das tarefas e a busca por maior produtividade e eficiência por meio de métodos científicos.

1. 27/01/2014
AULA 2 – EVOLUÇÃO DO PENSAMENTO
ADMINISTRATIVO.
Tema: Abordagem Clássica da
Administração
Prof. Angelo Peres
Era Industrial
A Administração sempre foi
praticada pelo Homem.
A Era Industrial caracteriza-se,
grosso modo, pela substituição
do trabalho humano por
máquinas.
Nas sociedades primitivas, por
exemplo, as expedições para a
caça eram precedidas por
decisões de planejamento, divisão
do trabalho, logística, entre
outros.
Porém, dois eventos fez surgir
ao que se convencionou chamar
de ERA INDUSTRIAL OU
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL:
Surgimento das fábricas;
Invenção da máquina a
vapor.
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2. 27/01/2014
ARTESÃOS
PARA
OPERÁRIOS
OFICINAS
PARA O
SISTEMA DE
FABRICAÇÃO
PARA FORA
SISTEMA DE
FABRICAÇÃO PARA
FORA PARA AS
FÁBRICAS
A RI FEZ
SURGIR...
ADMINISTRAÇÃO
CONSOLIDA-SE
COMO ÁREA DO
CONHECIMENTO
ADMINISTRAÇÃO
CONSOLIDA-SE
COMO ÁREA DO
CONHECIMENTO
POR QUÊ?
NÃO PENSEMOS QUE A RI,
ENQUANTO SOCIEDADE
ORIENTADA EM PRODUZIR E
GERAR CAPITAL, SE
ORGANIZOU RAPIDAMENTE E
ESPONTANEAMENTE (DE
MANEIRA CIENTÍFICA).
SURGUMENTO
DOS
SINDICATOS
CRESCIMENTO
DAS CIDADES
POR CONTA DA
COMPLEXIDADE DAS
OPERAÇÕES, DAS
RELAÇÕES
TRABALHISTAS, DA
CONCORRÊNCIA, ENTRE
OUTROS.
RI – 1780 a
1860
Carvão e Ferro
RI – 1860 a
1914
Aço e
Eletricidade
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3. 27/01/2014
Mecanização da Indústria e da
Agricultura
Máquina de Fiar; Fiar Hidráulico;
Tear Mecânico.
Aplicação da Força Motriz à
Indústria
Máquina à Vapor.
Desenvolvimento do Sistema
Fabril
.I
O operário, as Fábricas e as Usinas
baseadas na Divisão do Trabalho.
Navegação a Vapor;Locomotiva a
Vapor; Telégrafo Elétrico; telefone
Aceleramento dos Transportes
e das Comunicações
Substituição do ferro Pelo Aço
ARTESÃOS
PARA
OPERÁRIOS
Substituição do Vapor Pela
Eletricidade
Desenvolvimento da
Maquinaria Automática e da
Especialização do Trabalhador
OFICINAS
PARA O
SISTEMA DE
FABRICAÇÃO
PARA FORA
FÁBRICAS
.II
Crescente Domínio da
Indústria Pela Ciência
SISTEMA DE
FABRICAÇÃO
PARA FORA
A RI...
CONCENTROU OS
TRABALHADORES
Exercer o
Controle
GALPÕES
AUMENTOU A
COMPLEXIDADE
DAS RELAÇÕES
CAPITAL
TRABALHO
A RI...
AUMENTOU A
PRODUTIVIDADE
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4. 27/01/2014
O TRABALHO ERA
INTERIORIZADO
NO ARTESÃO.
TINHA LIBERDADE
DE AÇÃO E DE
ARTE.
O TRABALHO ERA
FRUTO DA
EXPERIÊNCIA
ADQUIRIDA.
ESTA ARTE
SUPUNHA
TÉCNICA,
IMPROVISO E
CIÊNCIA.
AS ATIVIDADES NO
CHÃO DAS FÁBRICAS
ERAM
REGULAMENTADAS E
CONTROLADAS POR
MEIOS DE
RESULTADOS
LIGADOS A
QUALIDADE,
PRODUTIVIDADE,
PROCEDIMENTOS,
AVALIAÇÃO, ETC.
AS CONDIÇÕES DE TRABALHO
NESTAS FÁBRICAS ERAM
RUDES.
OS OPERÁRIOS FICAVAM A
MERCÊ DO CAPITALISTA E NÃO
PODIAM RECLAMAR DOS
SALÁRIOS, DOS HORÁRIOS DE
TRABALHO, DO BARULHO, DA
SUJEIRA, ETC.
EM SÍNTESE, OS
TRABALHADORES TORNARAMSE DEPENDENTES DOS
EMPREGOS, BEM COMO DEU-SE
ÊNFASE A EFICIÊNCIA NÃO
IMPORTA A QUE CUSTO
HUMANO OU SOCIAL.
OS TRABALHADORES ERAM
ARREGIMENTADOS NA ZONA
RURAL.
ESSA MIGRAÇÃO RURAL EM MASSA
E OS IMIGRANTES EXTERNOS FEZ
SURGIR OS GRANDES CENTROS
URBANOS, BEM COMO A
NECESSIDADE DE
INFRAESTRUTURA NESTES
NÚCLEOS URBANOS.
NA RI O TRABALHADOR
ESPECIALIZOU-SE E PERDEU O
CONTROLE SOBRE OS MEIOS
DE PRODUÇÃO E VISÃO DE
CONJUNTO DO QUE PRODUZIA.
OU SEJA, O ARTESÃO
TRANSFORMOU-SE EM
OPERÁRIO NA OPERAÇÃO DE
MÁQUINAS, O QUE
DESUMANIZOU O TRABALHO.
OCORRE A
FRAGMENTAÇÃO DA
OPERAÇÃO
NA RI ...
O CONTROLE DO
TRABALHO PASSA A SER
EXTERNO, BEM COMO A
QUALIDADE DO PRODUTO
OS SERVIÇOS DE
SELEÇÃO PASSAM A SER
RIGOROSOS
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5. 27/01/2014
HÁ A DIFUSÃO DE
NORMAS, VALORES,
CÓDIGOS E REGRAS
RÍGIDOS DE CONDUTA
NA RI ...
PORTANTO, HÁ SANÇÕES
E RECOMPENSAS.
OS TERMOS
PRODUTIVIDADE,
PRODUÇÃO EM MASSA E
ESPECIALIZAÇÃO SÃO OS
NOVOS PARADIGMAS
O COMÉRCIO E A AGRICULTURA
FICAVA COM PEQUENAS EMPRESAS
FAMILIARES E ARTESANAIS.
AS ORGANIZAÇÕES ARTESANAIS*
ERAM FUNDADAS NO APRENDIZADO
DO OFÍCIO NO LOCAL DE TRABALHO E
NAS RELAÇÕES ENTRE APRENDIZER E
OFICIAIS.
O QUE EXISTIA ANTES DA RI?
COMÉRCIO E AGRICULTURA
COMUNIDADES
MONÁSTICAS, EXÉRCITO,
ETC.
MUITAS CRÍTICAS SÃO FEITAS A
ESTA ÉPOCA. DUAS DELAS:
O DONO DO DINHEIRO POSSUI O PODER. A
PROPRIEDADE DO DINHEIRO COMPRA A
OBEDIÊNCIA E A SUBMISSÃO DAS PESSOAS.
NO SISTEMA CAPITALISTA O TRABALHADOR
GERA MAIS DINHEIRO QUE RECEBE.
* Marceneiros, serralheiros,
ferreiros, escultores, etc.
AS PRÁTICAS ADMINISTRATIVAS
NO INÍCIO DA RI ERAM
RUDIMENTARES.
NESTA ALTURA SURGE A CIÊNCIA
ECONÔMICA E AS TEORIAS DA
ADMINISTRAÇÃO.
A QUALIDADE DOS PRODUTOS
ERA PRECÁRIA E VARIÁVEL.
ADAM SMITH DESENVOLVE O CONCEITO DE
DIVISÃO DO TRABALHO (DT). SEGUNDO ELE,
COM A DT A PRODUTIVIDADE DO TRABALHO
AUMENTA EXPONENCIALMENTE.
PAGAVA-SE BAIXOS SALÁRIOS
AOS TRABALHADORES E USAVASE CAPATAZES PARA FAZER O
CONTROLE DO TRABALHO.
PARA SE CONSEGUIR O AUMENTO DA
PRODUTIVIDADE DEVE-SE REDUZIR AO
MÍNIMO O NÚMERO DE TAREFAS A FIM DE
AUMENTAR A VELOCIDADE E A EFICIÊNCIA
DO TRABALHO.
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6. 27/01/2014
NESTA ALTURA SURGE A CIÊNCIA
ECONÔMICA E AS TEORIAS DA
ADMINISTRAÇÃO.
ADAM SMITH DESENVOLVE O CONCEITO DE
DIVISÃO DO TRABALHO (DT). SEGUNDO ELE,
COM A DT A PRODUTIVIDADE DO TRABALHO
AUMENTA EXPONENCIALMENTE.
PARA SE CONSEGUIR O AUMENTO DA
PRODUTIVIDADE DEVE-SE REDUZIR AO
MÍNIMO O NÚMERO DE TAREFAS A FIM DE
AUMENTAR A VELOCIDADE E A EFICIÊNCIA
DO TRABALHO.
O ESTUDO DA
ADMINISTRAÇÃO DIVIDIDO EM
FASES.
ABORDAGEM
CLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO
ABORDABEM CLÁSSICA
DA ADMINISTRAÇÃO
ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA, DE
TAYLOR.
TEORIA CLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO, DE
FAYOL
Angelo Peres
ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA, DE
FREDERICK WINSLOW TAYLOR,
1903.
O NOME ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA É DEVIDO A
TENTATIVA DE APLICAÇÃO DE
MÉTODOS DA CIÊNCIA AOS
PROBLEMAS DA
ADMINISTRAÇÃO A FIM DE
ALCANÇAR ELEVADA EFICIÊNCIA
INDUSTRIAL.
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7. 27/01/2014
OS MÉTODOS UTILIZADOS ENTÃO
FORAM: A OBSERVAÇÃO E A
MENSURAÇÃO.
A PREOCUPAÇÃO BÁSICA DESTA
TEORIA ERA: ELIMINAR O
DESPERDÍCIO; E, ELEVAR OS NÍVEIS
DE PRODUTIVIDADE POR MEIO DE
APLICAÇÃO DE MÉTODOS E
TÉCNICAS DE ENGENHARIA
INDUSTRIAL.
TAYLOR CHEGOU AS SEGUINTES
CONCLUSÕES EM 1903:
O OBJETIVO DA ADMINISTRAÇÃO É PAGAR SALÁRIOS
MAIORES E REDUZIR O CUSTO DA PRODUÇÃO;
A ADMINISTRAÇÃO DEVE APLICAR MÉTODOS CIENTÍFICOS
(PROCESSOS PADRONIZADOS DE TRABALHO). OS
TRABALHADORES DEVEM SER COLOCADOS
CIENTIFICAMENTE EM SEUS POSTOS DE TRABALHO COM
MATERIAL E CONDIÇÕES DE TRABALHO, BEM COMO COM
NORMAS A SEREM SEGUIDAS.
OS FUNCIONÁRIOS DEVEM SER CIENTIFICAMENTE
TREINADOS.
O PADRÃO ANTES DE TAYLOR ERA O
PAGAMENTO POR PEÇA OU POR TAREFA.
OS PATRÕES PROCURAVAM GANHAR O
MÁXIMO NA HORA DE FIXAR O PREÇO DA
TAREFA, ENQUANTO OS OPERÁRIOS
REDUZIAM O RITMO DE PRODUÇÃO PARA
CONTRABALANCEAR O PAGAMENTO POR
PEÇA DETERMINADO PELOS PATRÕES.
ISTO O LEVOU A ESTUDAR O PROBLEMA DE
PRODUÇÃO PARA TENTAR UMA SOLUÇÃO QUE
ATENDESSE AOS PATRÕES E AOS
EMPREGADOS.
TAYLOR CHEGOU AS SEGUINTES
CONCLUSÕES EM 1911:
AS ORGANIZAÇÕES PADECEM DE TRÊS MALES:
VADIAGEM SISTEMÁTICA DOS OPERÁRIOS; O
DESCONHECIMENTO PELA GERÊNCIA DAS
ROTINAS DE TRABALHO E DO TEMPO
NECESSÁRIO PARA REALIZAR O MESMO; E FALTA
DE UNIFORMIDADE DAS TÉCNICAS E MÉTODOS DE
TRABALHO.
A ADMINISTRAÇÃO DEVE CRIAR UMA ATMOSFERA
CORDIAL DE COORPERAÇÃO COM OS TRABALHADORES.
TAYLOR COM SUA ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA QUER... CRIAR UM
SISTEMA EDUCATIVO BASEADO NA
INTENSIFICAÇÃO DO RITMO DE
TRABALHO EM BUSCA DA
EFICIÊNCIA EMPRESARIAL E, EM
UMA VISÃO MAIS AMPLA, REDUZIR A
ENORME PERDA QUE O PAÍS VINHA
SOFRENDO COM A VADIAGEM E
INEFICIÊNCIA DOS OPERÁRIOS E
QUASE TODOS OS ATOS DIÁRIOS.
TAYLOR COM SUA ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA QUER... CRIAR UM
SISTEMA EDUCATIVO BASEADO NA
INTENSIFICAÇÃO DO RITMO DE
TRABALHO EM BUSCA DA
EFICIÊNCIA EMPRESARIAL E, EM
UMA VISÃO MAIS AMPLA, REDUZIR A
ENORME PERDA QUE O PAÍS VINHA
SOFRENDO COM A VADIAGEM E
INEFICIÊNCIA DOS OPERÁRIOS E
QUASE TODOS OS ATOS DIÁRIOS.
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8. 27/01/2014
AINDA UM POUCO MAIS DA
TEORIA DA
ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA, DE TAYLOR.
Daí a ênfase na análise e
na divisão do trabalho do
operário, uma vez que as
tarefas do cargo e o
ocupante constituem a
unidade fundamental da
organização.
A preocupação central da
Escola de Taylor era
aumentar a produtividade
da empresa por meio do
aumento da eficiência no
nível operacional, isto é,
nos operários.
A Abordagem desta Escola é de
baixo para cima, e das partes
para o todo.
Esta é uma Escola que
predomina a atenção para o
método do trabalho, para os
movimentos, para o tempo de
execução de cada trabalho, entre
outros.
É a Escola que funda a
especialização do trabalhador,
e o reagrupamento de
movimentos, operações,
tarefas e cargos.
Estamos diante do que se veio
a chamar de ORGANIZAÇÃO
RACIONAL DO TRABALHO
TRABALHO.
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9. 27/01/2014
A organização é comparada
a uma máquina, que segue
um projeto pré-definido.
Houve, àquela altura,
um enorme avanço
no processo de
produção em massa
massa.
Este modelo gerou um controle
inflexível, mecanicista, elevou
enormemente o desempenho
das indústrias em que atuou,
todavia, igualmente gerou
demissões, insatisfação e
estresse para seus
subordinados e sindicalistas.
Fonte: Wikipedia.
A qualificação do
funcionário passa a ser
supérflua em
consequência da divisão
de tarefas que são
executadas de maneira
monótona e repetitiva.
Essa é uma era onde
instaura-se a utilização dos
métodos científicos
cartesianos na busca da
otimização dos resultados e
com o foco na eficiência e na
eficácia operacional da
administração industrial.
A Administração Científica
propunha que oferecendo
instruções sistemáticas e
adequadas aos trabalhadores,
ou seja, treinando-os, haveria
possibilidade de fazê-los
produzir mais e com melhor
qualidade.
Fonte: Wikipedia.
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10. 27/01/2014
Taylor pregava que: à
produtividade e à
participação dos
trabalhadores fazia-se refletir
em menores custos, salários
mais elevados e em aumento
no nível de produtividade.
O trabalho devia ser
executado de acordo
com uma sequência e
um tempo préprogramado, de modo a
não haver desperdício
operacional.
Fonte: Wikipedia.
Taylor implantou o
sistema de prêmios de
produção pela
execução eficiente das
tarefas.
Definiu as rotinas de
trabalho.
Desenhou as tarefas e
os cargos.
Com a Administração
Científica ocorre uma
mudança: a
administração fica
com o planejamento e
a supervisão e o
trabalhador fica com a
execução do trabalho.
Para ele, o operário
não tem capacidade,
nem formação, nem
meios para analisar
cientificamente seu
trabalho e estabelecer
racionalmente o
método ou processo
mais eficiente.
Com a SIMPLIFICAÇÃO NO
DESENHO DOS CARGOS:
Admissão de funcionários com qualificações
mínimas e salários menores;
Minimização dos custos de treinamento;
Redução dos erros na execução;
Facilidade de supervisão; e
Aumento da eficiência do trabalhador
.
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11. 27/01/2014
Quanto a remuneração, Taylor
instituiu a remuneração baseada na
produção de cada operário. Porém,
cria um estímulo adicional: o
operário que tiver sua produção
acima do nível sugerido tem um
prêmio de produção que é um
incentivo adicional que aumentava
à medida que se elevava a
eficiência do empregado.
Para Taylor as empresas de sua
época padeciam de 3 males
males:
1. Vadiagem sistemática dos
operários;
2. Desconhecimento da gerência das
rotinas do trabalho e do tempo
necessário para a sua realização;
3. Falta de uniformidade nas técnicas
e métodos de trabalho.
É a era do Homo Economicus;
e, passa-se a viver (ou a dar
ênfase).. as tarefas.
TEORIA CLÁSSICA DA
ADMINISTRAÇÃO – HENRI
FAYOL (1906).
Esta Teoria tinha como
preocupação: aumentar a
eficiência da empresa por
meio da forma e disposição
dos órgãos componentes da
organização (os
departamentos) e suas interrelações estruturais.
Ou seja, esta Teoria preconizava
importante ênfase na estrutura
que a organização deveria
possuir para ser eficiente.
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12. 27/01/2014
A Teoria Científica partia
do princípio de que
eficiência organizacional
só podia ser garantida
quando o todo da empresa,
e sua estrutura, fossem
“arrumados”.
Fayol inaugura uma
teoria onde parte-se da
abordagem sintética,
global e universal da
empresa,
empresa para enxergá-la
e a propor novos
princípios
administrativos.
Assim, Fayol sai do conceito
analítico e concreto* para a
abordagem anatômica e estrutural
estrutural.
* Aplicados por Taylor.
Assim, a Teoria Clássica tem seu
direcionamento de CIMA PARA
BAIXO. Ou seja, DA DIREÇÃO
PARA A EXECUÇÃO... E do TODO
PARA AS PARTES.
Henri Fayol é um dos principais
contribuintes para o
desenvolvimento do conhecimento
administrativo moderno. Uma das
contribuições da teoria criada e
divulgada por ele foi o
desenvolvimento a abordagem
conhecida como Gestão
Administrativa
Fonte: Wikipedia
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13. 27/01/2014
Foi com Fayol que se
falou pela primeira vez em
Administração como
disciplina e profissão
profissão,
que por sua vez, poderia
ser ensinada através de
uma TGA.
TGA
Funções Básicas da Empresa
para Fayol.
Fonte: Wikipedia.
FUNÇÕES
1. Funções técnicas – relacionadas com a
produção.
2. Funções comerciais - relacionadas com a
compra, venda e permutação.
3. Funções financeiras – relacionadas com a
procura e gerência de capitais.
4. Funções de segurança – relacionadas com a
proteção e preservação dos bens e das pessoas.
5. Funções contábeis – relacionadas com
inventários, registros, balanços, custos e
estatísticas.
6. Funções administrativas – relacionadas com a
integração das outras cinco funções. As funções
administrativas coordenam as demais funções da
empresa.
ADMINISTRATIVAS
•Prever
•Organizar
•Comandar
•Coordenar e
•Controlar
FUNÇÕES
ADMINISTRATIVAS
TECNICAS
COMERCIAIS
SEGURANÇA
FINANCEIRAS
CONTÁBEIS
OS 14 PRINCÍPIOS GERAIS
DA ADMINISTRAÇÃO, PARA
FAYOL
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14. 27/01/2014
Divisão do trabalho. Autoridade
e responsabilidade. Disciplina.
Unidade de comando. Unidade
de direção.
Subordinação dos interesses
individuais(ao interesse geral).
Remuneração.Centralização.
Linha de Comando(Hierarquia).
Ordem. Equidade. Estabilidade.
Iniciativa. Espírito de equipe.
Adm. Científica.
Tarefas.
Fonte: Wikipedia.
Tarefas.
Abordagem Clássica
da Administração.
Estrutura.
Teoria Clássica.
Estrutura
Aumento da eficiência
por meio do aumento de
eficiência ao nível
operacional.
Aumento da eficiência
da empresa por meio da
forma e disposição dos
órgãos componentes da
organização e das suas
inter-relações
estruturais.
REFERÊNCIAS:
•BOUDON, R. (dir.). Tratado de Sociologia. Rio de Janeiro: Zahar,
1995.
•CHIAVENATO, I. Introdução à Teoria Geral da Administração. 6.
ed. Rio de Janeiro: Campus, 2000.
•MAXIMIANO, A. C. Introdução à Administração. São Paulo: Atlas,
2010.
•_______. Teoria Geral da Administração. 3. ed. São Paulo: Atlas,
2002.
•OLIVEIRA, D.P.R. História da Administração. São Paulo: Atlas,
2012.
•SAINSAULIEU, R; KIRSCHNER, A.M. Sociologia da Empresa. Rio
de Janeiro: DP&A, 2006.
•Biblioteca Livre: WIKIPEDIA
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