1. e
e la pyrotechni
Un pôle d’excellence d
à Bourges
D
epuis plusieurs années, dans le cadre des restructurations des
industries de défense, mais également lors des réunions des contrats
de sites qui visent à mettre en place de nouvelles dynamiques sur
les territoires, la Cfdt a formulé des propositions concrètes. Elle l’a fait en
insistant sur le fait que, s’il était nécessaire de rendre un territoire attractif,
de faire en sorte que de nouvelles activités se développent, il fallait aussi – et
peut être même surtout – s’appuyer sur l’existant et ce qui fait son originalité.
Récemment encore, rencontrant les élus, la Cfdt a insisté sur ce point en
indiquant que s’il s’agissait de se positionner sur le même créneau d’activité et d’expertise que 15 ou 20
autres villes ou agglomérations, les chances d’être « visible », attractif et à l’avant-garde, étaient infimes.
L’enjeu, selon la Cfdt, consiste bien à travailler sur ce qui fait l’originalité d’un territoire. En l’occurrence,
et concernant Bourges, au-delà de ce qui fait l’image de la ville – la cathédrale, le basket, le printemps et
l’armement – même après des restructurations lourdes de l’industrie de Défense et disons-le aussi, des
pertes de compétences incontestables, la pyrotechnie demeure un atout économique incontournable au
point que le département du Cher représente la plus grosse concentration nationale, sinon européenne,
en ce domaine d’expertise si particulier.
Le pôle d’excellence de la pyrotechnie :
un projet innovant en construction…
Le sujet n’est pas nouveau : en 1997, dans le cadre Plus récemment, elle a apporté son soutien
de la fermeture du site de Salbris, la Cfdt du Giat à deux projets innovants : le projet de Centre
avait présenté un projet de création d’une entité Technique Industriel de la pyrotechnie porté par
de démantèlement de munitions. En 2006, elle avait le Centre National des Risques Industriels et celui
soutenu l’initiative du Conseil Régional de créer, de création d’une entité de démantèlement de
en Région Centre, une filière de démantèlement. missiles développée par MBDA.
C’est à partir de l’idée qu’il fallait bâtir « une offre complète
et fédératrice pour la filière », qu’est né
le projet d’un pôle d’excellence de la pyrotechnie :
 Une école de pyrotechnie, des écoles filière, du « one to one », de la veille réglementaire
d’ingénieurs sur le thème du risque et des liens à et qui sert d’interface à la profession, par exemple
établir entre les différents acteurs pour ce qui est pour l’évolution des textes réglementaires et autres
de la formation, tant initiale que continue. normes.
 Un Centre Technique Industriel de la  Une entité de démantèlement regrou-
pyrotechnie (CTI) à l’image de ce qu’est le CETIM pant d’une part le projet MBDA pour les produits
pour la métallurgie (il existe 17 CTI en France), missiliers et têtes militaires, d’autre part les muni-
qui réalise notamment des études au profit de la tions dites « classiques » et la pyrotechnie civile.

2. Ainsi, Bourges serait identifié, outre les
entreprises existantes sur le territoire ou
Un sujet d’actualité
à proximité (NEXTER, MBDA, ROXEL, et des opportunités
TDA, CEA…) ainsi qu’un établissement
d’expériences (ETBS) et un champ de tir, à saisir !
comme la référence du domaine. Un
atout qui présente d’autant plus d’intérêt Il ne faut d’abord pas taire les déficits légis-
Loi de finances 2008 - Défense
à l’heure où il est question de mettre en latifs et réglementaires pour ce qui concer-
3e séance - 14 novembre 2007
place une technopole et que la question ne le démantèlement des munitions et
(extraits)
Réponse du Ministre de la Défense se pose de faire des choix de thématiques explosifs, y compris pour ce qui est du do-
à une question de M. Jean Claude à développer. Ajoutons que ce projet n’a maine civil (mines et carrières, automobile).
Sandrier. Monsieur le député, vous
évidemment de sens que s’il est bâti selon C’est ainsi que plusieurs accidents graves
avez évoqué un sujet important, ont eu lieu ces dernières années : le dernier
qui a été souvent abordé par le schéma proposé, c’est-à-dire couvrant
Serge Vinçon ou Yves Fromion, l’intégralité des besoins d’une filière, de la en date, à Vierzon, en mai 2008, a causé la
et pour lequel MBDA sollicite le recherche amont à la fabrication, en pas- mort d’une personne. La Cfdt s’est portée
ministère de la défense depuis
sant par la formation, l’expérimentation, partie civile dans cette triste affaire qui met
plusieurs années. Parce que je tiens par ailleurs en évidence bien des lacunes.
à le prendre en compte, je ferai l’expertise et la gestion du cycle de vie
des produits, le retour d’expérience des Cette absence de directive (contrairement
en sorte qu’il connaisse un début
d’application dans le cadre de la uns alimentant la connaissance des autres. au domaine nucléaire) amène la Cfdt à de-
prochaine loi de programmation mander la création d’un « guichet unique »
militaire. Le démantèlement des
Le travail de la Cfdt a donc, dans un pre- de traitement des déchets pyrotechniques.
armes complexes, mais aussi la
déconstruction des munitions, des mier temps, consisté à analyser les forces
sous munitions et des torpilles sont et faiblesses et à préciser ce que pourrait Il faut ensuite avoir à l’esprit que la question
des sujets importants, en termes être le contour du projet. Les forces sont environnementale impose aujourd’hui une
d’environnement. Nous en avons
bien évidemment ce potentiel dont nous approche du dossier plus cohérente : le
parfaitement conscience… cycle de vie des produits est bien entendu
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disposons : des entreprises, des organismes,
des écoles, des emprises dédiées et, au tra- à prendre en considération et l’on ne
vers de tout cela, une capacité d’expertise peut plus s’en tenir à des destructions à
conséquente ; sans parler de ce qui gravite l’air libre par pétardage, par grillage, voire
Commission par immersion. Une recommandation de
de la Défense Nationale autour : les réseaux organisés et la théma-
tique des risques très présente à Bourges, l’OSCE vient d’ailleurs d’être publiée en ce
7 avril 2009 / Compte rendu n° 40
(extraits) notamment avec ses deux écoles d’ingé- sens et l’on comprendrait mal que l’État ne
Examen de l’amendement CD nieurs. Les atouts sont indiscutables, même soit pas exemplaire en ce domaine.
105 des rapporteurs (M. Fromion
si, parallèlement, il ne faut pas taire des fai-
et Beaudouin). Une véritable Les quantités à détruire sont telles qu’il
compétence industrielle en matière blesses : les restructurations nombreuses
qui ont affaibli le potentiel pyrotechnique ; devient indispensable de se doter de
de démantèlement des équipements
de défense, notamment des matériels le fait aussi que les donneurs d’ordres des moyens performants et sûrs, tant pour
fortement polluants, non seulement entreprises sont loin de notre territoire et les personnes que pour l’environnement.
serait conforme aux engagements
que Bourges, en tant que revitalisation et Lorsque l’on sait que le seul ministère de
du Grenelle de l’environnement, mais la Défense estime qu’il aura 20 000 tonnes
permettrait également de développer dynamiques nouvelles, n’est pas leur prio-
une filière française d’excellence, dont rité. C’est en prenant aussi en considéra- de munitions à détruire dans les cinq
les industriels soulignent eux-mêmes tion toutes ces données que la Cfdt a com- années à venir (chiffre 2009 qui ne prend
qu’elle constituerait un avantage pour
mencé à œuvrer sur cette idée d’un pôle pas en compte les missiles et les munitions
l’export en permettant de proposer spéciales) et que le secteur civil, en masse
une solution globale à leurs clients. d’excellence de la pyrotechnie, fin 2008.
produite, représente 70 % de l’activité
La filière de déconstruction dont
nous souhaitons ainsi l’émergence pyrotechnique nationale, on se dit qu’il y a
rejoint les souhaits de nos collègues indiscutablement là, un marché.
du groupe SRC. L’amendement CD
105 est adopté.
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3. Etat
Min. Défense
Min. Intérieur
Min. Travail
Synthèse du rapport
Europe Min. Ecologie
Collectivités 2008/2009
sur le démantèlement
des matériels d’armement /
Ministère de la Défense
(extraits)
Réseau d'experts Pôle d'excellence de la Pyrotechnie
Sur les six prochaines années,
les coûts correspondants au
démantèlement des matériels
Centre Technique Industriel (hors nucléaire et chimique)
(projet CNRI) devraient se situer entre 90
et 160 M€ soit environ 20 M€
par an, dont près de la moitié
Réseau d'entreprises
Entité de démantèlement pour le démantèlement de
(projet MBDA) munitions et missiles.
- Munitions classiques :
Ecole de Pyrotechnie Il y aura 20 000 tonnes de
Ecoles d'ingénieurs (existante) munitions classiques à démanteler
sur la période 2009-2014
(2000 à 4000 tonnes par an).
Des enjeux C’est en ces termes que la Cfdt a rendu public
son dossier le 17 avril dernier, en le présentant - Munitions complexes,
stratégiques, tout d’abord aux parlementaires ainsi qu’aux
missiles, torpilles :
Il y aura, sur la période 2009-2015,
économiques, élus de l’Agglomération, du Département
et de la Région (Conseil Régional Centre,
27 000 missiles, roquettes guidées
et torpilles à démanteler, dont
environnementaux, Conseil Général du Cher, Communauté 22000 munitions MLRS
et 6000 missiles.
d’Agglomération Bourges Plus). Depuis, et à
territoriaux partir des échanges que cette présentation - Armes à sous munitions :
et sociaux… a permis, il a été enrichi. Il a également fait
l’objet d’une présentation aux dirigeants des
après la réunion de Dublin,
le 30 mai 2008, la France
et d’autres pays européens ont
entreprises implantées dans le département
Un marché civil et militaire précisément ratifié un traité d’interdiction des
du Cher ; de même au niveau national, auprès armes à sous munitions.
identifié, des potentiels existants qu’il faut
des principaux ministères concernés et En conséquence, ce sont environ
valoriser, des enjeux stratégiques, écono- 160 000 roquettes MLRS
notamment auprès des conseillers industriels
miques, environnementaux, territoriaux et qui devront être éliminées dans
et sociaux du Ministre de la Défense. Le
sociaux… une meilleure sécurité des per- les prochaines années.
Préfet du Cher l’a pour sa part examiné avec À cela il faut ajouter des milliers
sonnes et des biens, des emplois pérennes,
beaucoup d’intérêt et a indiqué qu’il allait être d’obus OGRE ainsi qu’un stock
un affichage original pour l’Agglomération,
transmis à Monsieur Devedjian, Ministre en de 2927 missiles Roland..
le Département et la Région, peuvent aussi
charge auprès du Premier Ministre, du plan http://www.defense.gouv.fr
permettre d’autres positionnements tech-
de relance.
nologiques, comme la résistance des ma-
tériaux et des structures, pour ne citer que
cet exemple. La Cfdt a fait savoir que si elle acceptait
l’idée d’être le porteur du dossier dans
C’est à partir de ce constat indiscutable et cette phase d’argumentation, d’information
largement partagé que la Cfdt a également et de sensibilisation, elle considérait qu’il
construit son projet de pôle d’excellence s’agissait avant tout d’un dossier
de la pyrotechnie. politique et qu’il revenait aux élus,
collectivement, de s’en saisir, de
L’objectif est précisément défini : désigner un porteur (la possibilité que ce soit
développer une filière complète de le Centre National des Risques Industriels
la Pyrotechnie allant de la recherche a été évoquée) et de doter ce projet d’un
& développement à l’expertise, en financement. L’idée de constituer un groupe
passant par des capacités industrielles de travail composé d’élus, d’industriels, de
et de formation, au service des représentants d’organismes spécialisés et
industriels et de l’État. d’experts a également été retenue.

4. Une action Un marché précisément identifié, une
dynamique économique certaine pour le
politique concertée territoire, une centaine d’emplois quali-
indispensable ! fiés et très qualifiés au bas mot… Tous les
ingrédients (ou presque) sont réunis pour
insuffler à Bourges une nouvelle dynamique
Pour l’heure l’action est engagée avec des industrielle et un positionnement original
Ils ont participé à l’élaboration atouts indiscutables et même quelques autour du triptyque « risque - démantèle-
de ce projet de pôle d’excellence opportunités comme par exemple le fait
de la pyrotechnie
ment - pyrotechnie ».
de voir actée, pour la première fois dans
 La FEAE / Cfdt représentée la loi de programmation militaire, une Mais souhaite-t-on réellement que l’indus-
par André Golliard
et Thierry Chatelin,
ligne budgétaire sur le démantèlement, à trie conserve son rang à Bourges ?
administrateurs salariés l’initiative… d’un député du Cher, Monsieur Certains militants Cfdt impliqués dans ce
de Giat Industries Fromion. Mais le sujet est cependant dossier, à l’heure où l’activité industrielle est
 L’Union Départementale Cfdt complexe et, répétons-le, nécessite une trop souvent laissée pour compte, se posent
du Cher, représentée réelle volonté politique et l’implication des la question… Il est de la responsabilité
par Dominique Clavier, élus du territoire de façon collective car, des élus de notre territoire de traduire,
secrétaire générale
du côté du ministère de la Défense et du dans les actes, l’intérêt qu’ils ont exprimé
 La FGMM / Cfdt représentée gouvernement, l’idée de céder cette activité lors de nos rencontres ; de se mobiliser
par Jean-Pierre Martin (MBDA)
et Jean Carsoule, secrétaire
aux allemands ne serait pas écartée. Ferons collectivement et d’aller chercher, au plus
régional Centre FGMM nous comme en de nombreux autres haut niveau de l’État, la décision attendue ;
 Les syndicats Cfdt de NEXTER, secteurs d’industrie, à savoir, « faire faire une décision également conditionnée par
MBDA, ETBS, CFBS, ESAM ailleurs » et ainsi perdre non seulement le l’engagement des industriels qui, tout en
et le syndicat des EM du Cher bénéfice de l’activité en terme d’emplois, affichant un regard attentif et bienveillant
 Gérald Hayotte, ancien mais également de capacités d’expertises sur ce projet pour ce qu’il représente sur
Directeur du CNRI, spécialiste futures ? le long terme, ne cachent pas le souci qu’ils
des risques professionnels et
ont de ne pas être les seuls financeurs. Ils
René Duplaix, ergonome et
spécialiste des problématiques
L’opportunité de fédérer attendent de l’État un engagement durable
« santé-travail » ont également et de conforter une filière est devant qui fasse que l’activité en question puisse
apporté leur concours et leur nous et seule une décision politique être source de profits.
expertise lors de l’élaboration au plus haut niveau
de ce projet. peut faire qu’elle aboutisse. Quoiqu’il en soit, si ce projet repré-
 Toutes les personnes que nous sente assurément un enjeu stratégi-
avons rencontrées, qui nous ont
La Cfdt va plus loin encore dans son ana- que pour la France, il est indiscuta-
fait part de leurs remarques
et suggestions. lyse : à défaut de mettre en place une telle blement un élément de dynamique
Nous les en remercions. structure, l’expertise pyrotechnique risque pour une ville et un département
fort de disparaître du territoire national qui en ont bien besoin !!!
d’ici une décennie.
Le projet de pôle d’excellence de la pyrotechnie
peut être consulté sur :
www.cfdt-nexter.com
www.slideshare.net/polepyro