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— –
福岡市東京事務所  佐 藤  文 法	
 
u  位 置	
                 	
u  面 積:341.70k㎡ 	
u  人 口:1,494,978人(2013年4月1日推計人口)	
l  若者率(人口に占める15~29歳の割合) 19.2%	
                  政令指定都市中 第1位 (2010年国勢調査)	
l  15~29歳のうち女性の割合       51.7%	
                     政令指定都市中 第1位 (2010年国勢調査)                 
l  人口に占める大学生数の割合     5.3%	
                  政令指定都市中 第2位 (平成23年学校基本調査速報)	
u  産 業:第3次産業を中心としたまち   95.7% (平成21年度市民経済計算)	
	
2	
国際旅客ターミナル	
福岡都市高速道路	
 福岡空港	
JR博多シティ
3	
行政
(区役所)	
関係
団体	
企 業	
NPO	
公民館	
自治協
議会	
  区役所中心から	
公民館を中核とした地域コミュニティへ	
~見守り、支え合う、強い絆の地域づくり~	
24時間対応
よろず相談
所(公民館) 	
関係
団体	
企 業	
NPO	
学 校	
自治協
議会	
消防団
u  人 口	
l  人口は継続して増加の見込み(2035年約160万人でピーク)	
l  生産年齢人口は当面横ばいで推移	
l  高齢者人口は年々増加	
   高齢化率17.4%→15年後は4人1人が高齢者に	
4
u  地域コミュニティ	
l  自治意識や地域コミュニティへの帰属意識が希薄化	
l  地域では活動の担い手不足や固定化、自治会・町内会の加入率の低下      
l  地域での支え合いにより暮らしやすいまちだと感じる市民の割合   37.0%  	
l  NPO・ボランティア活動などへの参加率       12.9% (2010年度)     
l  公民館を利用した市民の割合    25.8% (2012年度) 	
l  市職員の地域活動への参加状況 38.3% (2010年度)	
5
u  福祉・医療	
l  高齢者のみの世帯は年々増加	
l  高齢者単独世帯も今後15年で倍増	
l  虐待死や孤独死の社会問題化・深刻化	
l  全国に比べ高い医療費(後期高齢者医療費総額) 政令指定都市 第2位	
6
見守り、支え合う、強い絆の地域づくり	
	
	
	
	
※ 『共働』とは、複数の組織や団体が、目標や目的を共有して、共通の課
題解決のために力を合わせて活動すること。	
	
7	
地域社会における様々な課題に対し、地域に蓄積した
ソーシャルキャピタル(社会関係資本)である公民館が中核と
なって、関係諸機関などと共働して課題解決を図る。
u  公民館を24時間対応可能な「よろず相談所」へ	
・職員体制	
館長、主事、 臨職 	
・開館時間	
 9:00~22:00	
	
	
〔昼間〕   
現行どおり
	
〔夜間〕	
・職員体制
市OB嘱託員 3名          
ボランティア  3名	
	
・開館時間	
22:00~翌9:00	
・職員体制    
市OB嘱託員 5名       
ボランティア 5名	
	
・開館時間	
24時間	
	
3	
2	
1	
【現  行】	
 【モデル事業】	
 【本格実施】
u  公民館を地域防災拠点へ	
9	
 消防団等と連携し、災害発生時の避難方法等に対する
啓発活動や体験型避難訓練等の実施や地域の防災マ
ニュアルの作成	
 公民館が避難所となった際の運営方法や関係機関と
の円滑な連携体制の構築、ICTを活用した地域防災拠
点体制の構築
u  地域コミュニティの活性化	
u  安全・安心で良好な生活環境の確保	
10	
Ø  市民が身近な地域課題やまちづくりに主体的に関わる。	
Ø  市民、企業の自主的・自発的な公益活動や社会貢献活動
が広がる。	
Ø  公民館がより多くの地域住民が気楽に立ち寄り、ふれあい、
交流できるコミュニティ活動拠点の場となる。	
Ø  地域において自主防災組織を中心とした共助の仕組みがつ
くられ、災害への即応体制が強化される。	
Ø  災害時要援護者避難支援体制の構築などが進み、災害に
強いコミュニティが形成される。
既存の縦割りの行
政や地縁にこだわ
らない	
市民への事業内容
の周知とその理解	
企業やNPOなど
を地域活動に取り
込む	
将来を見据えた
制度設計	
11
H25	
7~9月	
	
   	
○	
10~3月	
	
	
H26	
4~9月   	
○	
10~3月	
H27	
4~9月	
○	
10~3月	
H28	
4~9月	
○	
10~3月	
	
H29	
4~9月	
	
プロジェクト 
チーム	
事業実施計画	
予算要求	
条例改正	
モデル事業・
本格実施	
評価・検証	
住民アンケート	
進行管理   
(プロジェクト事務局)	
各局横断の組織で協議 	
計画策定	
モデル事業予算	
モデル事業実施	
第3者委員会	
モデル校
区住民	
本格 
実施	
校区選考	
改正案作
成	
 定期的に進行管理会議を開催	
議会
上程	
本格実施予算
     公民館を中核とした地域での支え合いネットワーク	
13	
学 校	
事業者	
NPO	
校区社協	
民生委員	
ボランティア	
	
老人クラブ	
	
医療機関	
ケアマネジャー	
自治協議会   
自治会・町内会 	
子どもや 
高齢者など	
新聞・牛乳配達 商
店街 コンビニ	
24時間対応	
【よろず相談所】	
公民館	
いきいきセンター
ふくおか	
区役所	
	
校区  
担当職員	
共働	
消防団
u  24時間対応「よろず相談所」の本格実施体制	
14	
館  長	
 スタッフ	
職  員	
館 長	
相談員	
 ボランティア	
相談員	
相談員	
相談員	
ボランティア	
ボランティア	
ボランティア	
ボランティア
15

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