2. 1.- El Euro 11.- Tercera Fase de la UEM
2.-Historia del Euro 12.-Objetivos Principales (I)
3.-Euro y Unión Económica Europea 13.-Objetivos Principales (II)
4.-Necesidad del Euro 14.-Coordinación Políticas Económicas
5.-Estabilidad y Crecimiento 15.-Pacto de Estabilidad y Crecimiento
6.-Pagos Transfronterizos en Euros 16.-Estrategia de Política Monetaria
7.-Unión Económica y Monetaria 17.-Bibliografía
8.-Criterios de Convergencia
9.- Primera Fase de la UEM
10.- Segunda Fase de la UEM
3. El Euro es la moneda única que
comparten actualmente 17 Estados
miembros de la Unión Europea, que
forman la zona del euro. La introducción
del euro en 1999 fue un importante paso
hacia la integración europea. También
constituye uno de sus principales éxitos:
aproximadamente 330 millones de
ciudadanos de la UE lo emplean
actualmente como moneda y disfrutan
de sus ventajas, que se seguirán
extendiendo a medida que otros países
de la UE vayan adoptando el euro.
4. Al introducirse el 1 de enero de 1999, el euro se
convirtió en la nueva moneda oficial de 11 Estados
miembros, sustituyendo a las antiguas monedas
nacionales (tales como el marco alemán o el franco
francés) en dos etapas. En primer lugar se introdujo
como moneda virtual para los pagos no efectuados
en efectivo y con fines contables, mientras que las
antiguas monedas siguieron empleándose en los
pagos en efectivo, siendo consideradas como
divisiones del euro. Posteriormente, el 1 de enero de
2002, el euro apareció físicamente, en forma de
billetes y monedas.
.
5. El Euro no es la moneda de todos los Estados
miembros. Dos países (Dinamarca y el Reino
Unido) han optado por la cláusula de
«exclusión voluntaria» contemplada en el
Tratado, que les exime de participar en la zona
del euro, mientras que el resto (muchos de los
nuevos Estados miembros más Suecia) todavía
no cumplen las condiciones para adoptar la
moneda única. Una vez que lo hagan,
sustituirán su moneda nacional por el euro.
6. Todos los Estados miembros de la UE forman parte de la
Unión Económica y Monetaria (UEM), la cual puede
definirse como una fase avanzada de integración
económica basada en un mercado único que implica una
estrecha coordinación de las políticas económicas y fiscales
y, en el caso de los países que cumplen ciertas
condiciones, una política monetaria única y una moneda
única: el euro.
7. El proceso de integración económica y monetaria de la UE se
desarrolla paralelamente a la propia historia de la Unión. Cuando
se fundó la Comunidad Económica Europea en 1957, los Estados
miembros se centraron en el establecimiento de un «mercado
común». Con el tiempo resultó clara la necesidad de una
cooperación económica y monetaria más estrecha para un
mayor desarrollo y florecimiento del mercado interior. Sin
embargo, el objetivo de lograr una plena unión económica y
monetaria y una moneda única no se consagró hasta el Tratado
de Maastricht de 1992 (Tratado de la Unión Europea). Dicho
Tratado establecía las normas básicas para la introducción de la
moneda única y determinaba los objetivos de la UEM, las
responsabilidades de cada protagonista y las condiciones que
deben cumplir los Estados miembros para poder adoptar el euro.
Estas condiciones se conocen con el nombre de «criterios de
convergencia» (o «criterios de Maastricht»), y consisten en una
inflación baja y estable, un tipo de cambio estable y unas
finanzas públicas saneadas.
8. Además de facilitar los viajes, una moneda única es un
elemento muy positivo desde el punto de vista económico y
político. El marco en el que se gestiona el euro hace de éste
una moneda estable con un bajo nivel de inflación y bajos
tipos de interés y promueve una hacienda pública saneada.
Una moneda única también es un complemento lógico del
mercado único, cuya eficiencia aumenta. El empleo de una
moneda única aumenta la transparencia de los precios,
elimina los costes de cambio de moneda, mejora el
funcionamiento de la economía europea, facilita el comercio
internacional y dota a la UE de una voz más poderosa en los
foros internacionales. Asimismo, la dimensión y la fortaleza
de la zona del euro la protegen frente a perturbaciones
económicas exteriores, tales como subidas inesperadas del
precio del petróleo o turbulencias de los mercados de
cambios.
9. En un mercado único y un bloque comercial de la
envergadura de la UE, coordinar las políticas económicas
nacionales es de sentido común. Eso nos permite actuar con
rapidez ante desafíos tales como la actual crisis económica y
financiera. Diecisiete países han ido incluso más allá al
adoptar el euro.
El marco de la cooperación sobre política económica es la
Unión Económica y Monetaria (UEM), de la que forman
parte todos los países miembros de la UE. Es aquí donde los
países acuerdan directrices comunes sobre cuestiones que
afectan a la economía. El resultado global es más
crecimiento, más empleo y un mayor grado de bienestar
social en todos los sentidos. Pero además, esta cooperación
permite a la UE reaccionar de manera coordinada ante
desafíos económicos y financieros globales y la hace más
resistente a las turbulencias externas.
10. Las operaciones de pago (sobre todo bancarias) realizadas
en un Estado miembro o entre dos de ellos deben estar
sujetas a las mismas comisiones. El presente Reglamento
se aplica a todas las operaciones de pago electrónicas,
incluidas las transferencias, las retiradas de fondos, las
retiradas en los distribuidores automáticos, los pagos
mediante tarjeta de débito y de crédito, y los traspasos de
fondos.
11. La Comisión Europea actualiza las prioridades y estrategias de la
campaña de información sobre el euro y confirmar el compromiso
de la Comisión a este respecto.
ACTO
Comunicación de la Comisión al Consejo, al Parlamento Europeo, al
Comité Económico y Social y al Comité de las Regiones, de 2 de
febrero de 2000, sobre la estrategia de comunicación que debe
adoptarse durante las últimas fases de instauración de la UEM .
12. Unión Económica y Monetaria (UEM)
•
En junio de 1988, el Consejo Europeo confirmó el objetivo de lograr
progresivamente una Unión Económica y Monetaria (UEM). Constituyó un
Comité, presidido por el entonces presidente de la Comisión Europea,
Jacques Delors, con el fin de que estudiase y propusiera fases concretas
para avanzar hacia dicha unión.
• El Comité estaba formado por los gobernadores de los bancos centrales
nacionales (BCN) de los países de la CE, Alexandre Lamfalussy, en aquel
momento director general del Banco de Pagos Internacionales, Niels
Thygesen, catedrático danés de Economía, y Miguel Boyer, entonces
presidente del Banco Exterior de España.
Fruto de su trabajo,el Informe Delors proponía que la unión económicay monetaria se alcanzase
en tres fases que marcasen una evolución mesurada aunque progresiva
13. LOS CRITERIOS DE CONVERGENCIA
Los países que deseen adoptar el euro deben alcanzar un alto
grado de «convergencia sostenible», que se valora atendiendo
a su cumplimiento de los criterios establecidos en el Tratado
de Maastricht. De conformidad con estos criterios, los países
han de tener :
• Un alto grado de estabilidad de precios
• Unas finanzas públicas saneadas
• Un tipo de cambio estable
• Unos tipos de interés a largo plazo bajos y estables.
Estos criterios tienen por objeto garantizar que únicamente
aquellos países con políticas económicas orientadas a la
estabilidad y un historial de estabilidad de precios puedan
participar en la tercera fase de la UEM. El Tratado requiere
asimismo que el banco central del país interesado sea
independiente
14. Primera fase de la UEM
Comité de Gobernadores
Creado en 1964, recibió, en virtud
de una Decisión del Consejo de 12
de marzo de 1990, la atribución de Preparativos jurídicos
nuevas competencias, entre ellas
mantener consultas sobre las
políticas monetarias de los Estados Para la realización de las fases
miembros e impulsar la segunda y tercera, resultaba
coordinación en dicho ámbito, a fin necesario revisar el Tratado
de conseguir la estabilidad de constitutivo de la Comunidad
precios. Europea (el Tratado de Roma) a fin
de establecer la infraestructura
institucional necesaria. Con este
Comenzó la realización de los objetivo, se convocó una
trabajos preparatorios para el inicio Conferencia Intergubernamental
de la tercera fase de la UEM. sobre la UEM, que tuvo lugar en
1991, simultáneamente a la
Conferencia Intergubernamental
sobre la unión política.
15. Segunda fase de la UEM
Constitución del IME y del BCE:
La creación del Instituto Monetario Europeo (IME),en 1994, señaló el comienzo
de la segunda fase de la UEM y supuso la disolución del Comité de
Gobernadores. La existencia transitoria del IME reflejaba igualmente el estado de
integración monetaria en la Comunidad: entre sus atribuciones no figuraba la
dirección de la política monetaria en la Unión Europea, que siguió siendo
competencia exclusiva de las autoridades nacionales, ni tampoco la intervención
en los mercados de divisas. Las dos funciones principales del IME eran:
1. Fortalecer la cooperación entre los bancos centrales y la coordinación de
las políticas monetarias.
2. Realizar los trabajos preparatorios necesarios para la constitución del
Sistema Europeo de Bancos Centrales (SEBC), para la dirección de la
política monetaria única y para la creación de una moneda única en la
tercera fase.
16. Tercera fase de la UEM
El 1 de enero de 1999 daba comienzo la tercera y última
fase de la UEM con la fijación irrevocable de los tipos de
cambio de las monedas de los once Estados miembros
participantes desde el principio en la Unión Monetaria y el
inicio de la ejecución de la política monetaria única bajo la
responsabilidad del BCE.
Tras la incorporación de Grecia el 1 de enero de 2001, de
Eslovenia el 1 de enero de 2007, de Chipre y Malta un año
después, de Eslovaquia el 1 de enero de 2009 y de Estonia
el 1 de enero de 2011, diecisiete Estados miembros
participan en la tercera fase de la UEM. Los bancos centrales
de dichos países forman parte del Eurosistema desde el día
de su incorporación a la zona del euro.
17. Los objetivos principales de la
Unión Monetaria (1)
Perfeccionar
la realización
del mercado interior
e incrementar
la actividad económica
Eliminando la incertidumbre
y los costes de transacción Garantizando
Fomentando los intercambios
inherentes la posibilidad
intracomunitarios,
a las operaciones de cambio, de comparar
al facilitar las actividades
así como los gastos en su totalidad
de cobertura de las empresas y
los costes y los precios
de los riesgos de fluctuación ayudar a los consumidores
en toda la Unión
monetaria
18. Los objetivos principales de la
Unión Monetaria (2)
reforzar la estabilidad
monetaria y la potencia
financiera de Europa
Garantizando
poniendo fin mediante la dimensión ofreciendo al euro
a cualquier posibilidad económica y financiera la posibilidad de
de la Unión Monetaria
de especulación una cierta invulnerabilidad convertirse
entre las monedas de la nueva moneda en una importante moneda
comunitarias frente a la especulación de reserva y de pago
internacional
19. la Unión Económica y Monetaria (UEM) designa un proceso destinado a
armonizar las políticas económicas y unificar las políticas monetarias de los
Estados miembros de la Unión, con el fin de instaurar una moneda única, el
euro. El Tratado constitutivo de la CE prevé que la UEM se desarrolle en tres
fases donde vayan alcanzándose objetivos:
• Fase nº 1 (del 1 de julio de 1990 al 31 de diciembre de 1993):
libre circulación de capitales entre los Estados miembros, refuerzo
de la coordinación de las políticas económicas y la intensificación de
la cooperación entre Bancos Centrales.
• Fase n° 2 (del 1 de enero de 1994 al 31 de diciembre de
1998): convergencia de las políticas económicas y monetarias de los
Estados miembros, con el fin de garantizar la estabilidad de precios
y el saneamiento de la situación de las finanzas públicas.
• Fase n° 3 (desde el 1 de enero de 1999): creación de un
Banco Central Europeo, fijación de los tipos de cambio e
introducción de una moneda única.
20. LA COORDINACIÓN DE LAS POLÍTICAS
ECONÓMICAS: LAS GRANDES ORIENTACIONES DE
POLÍTICA ECONÓMICA (GOPEs)
• La supervisión y coordinación de las políticas
económicas, que se efectúa respetando el
principio de subsidiariedad, se centra en los
siguientes ámbitos:
• la evolución macroeconómica en los Estados
miembros, así como la evolución del tipo de
cambio del euro
• las situaciones y políticas presupuestarias
• las políticas estructurales en los mercados de
trabajo, de productos y servicios, así como las
tendencias de los costes y de los precios
21. EL PACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO
El Pacto de Estabilidad y • obligando a los países
Crecimiento se inscribe en la participantes en la Unión
Tercera Fase de la Unión Monetaria a elaborar y presentar
Programas de estabilidad para
Económica y Monetaria mantener a medio plazo el
(UEM), que comenzó el 1º equilibrio presupuestario.
de enero de 1999. Va
dirigido a asegurar que el •definiendo el calendario de
esfuerzo de disciplina aplicación y las sanciones del
presupuestaria de los procedimiento de déficit excesivo
Estados miembros prosiga
tras la introducción de la
moneda única
22. LA ESTRATEGIA DE POLÍTICA
MONETARIA
El objetivo principal del Sistema Europeo de
Bancos Centrales consiste en mantener la
estabilidad de precios. Sobre todo la
estabilidad de precios se define como un
incremento interanual de los precios de
consumo inferior al 2%.