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Brasileiros em Relação ao Uso 
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Agenda 
 Introdução 
 TIC na Administração Pública 
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Introdução 
 Desde a década de 70 o Brasil adota medidas de 
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Introdução 
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Revisão de literatura 
TIC aplica à 
Administração Pública 
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Procedimentos 
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• 1.463 municípios que não responderam as questões sobre 
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O Perfil dos Municípios Brasileiros em Relação ao Uso e à Infraestrutura de TIC: uma Análise dos Clusters, Érico Przeybilovicz, Maria Alexandra Cunha, Carlos Olavo Quandt
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O Perfil dos Municípios Brasileiros em Relação ao Uso e à Infraestrutura de TIC

  1. 1. O Perfil dos Municípios Brasileiros em Relação ao Uso e à Infraestrutura de TIC: uma Análise dos Clusters Érico Przeybilovicz Pontifícia Universidade Católica do Paraná, erico.przeybilovicz@pucpr.edu.br Maria Alexandra Cunha Fundação Getúlio Vargas, alexandra.cunha@fgv.br Carlos Olavo Quandt Pontifícia Universidade Católica do Paraná, carlos.quandt@pucpr.edu.br EnANPAD 2014
  2. 2. Agenda  Introdução  TIC na Administração Pública e eGov em governos locais  Procedimentos Metodológicos  Resultados  Considerações EnANPAD 2014
  3. 3. Introdução  Desde a década de 70 o Brasil adota medidas de modernização da Administração Pública e uso de TIC;  Poucos estudos acadêmicos sobre a infraestrutura de TIC necessária à Administração Pública nos municípios;  Há métricas globais, em nível Nacional, que não captam as diferenças entre os municípios; o Brasil aparece na 59º posição de eGov (2012).  São 5.570 municípios (2013), população do estudo 5.565 municípios (2012). EnANPAD 2014
  4. 4. Introdução Qual é o perfil dos municípios brasileiros em relação ao uso e à infraestrutura de TIC? Utilizamos técnicas estatísticas descritivas, de análise fatorial e de agrupamentos tendo como base de dados a Pesquisa de Informações Básicas Municipais, MUNIC - 2012 do IBGE. EnANPAD 2014
  5. 5. Revisão de literatura TIC aplica à Administração Pública no Brasil Democratizar o acesso à informação, envolvimento do cidadão, prover gestão interna e integração com parceiros e fornecedores eGov em governos locais Diferenças no desenvolvimento de eGov entre governo nacional e local EnANPAD 2014
  6. 6. Procedimentos metodológicos Uso de estatística descritiva, análise fatorial e análise de agrupamentos Base de dados da MUNIC 2012 • 5.565 municípios brasileiros (2012) Dois grupos de variáveis: • Infraestrutura e uso de TIC nos municípios totalizando 48 variáveis, as quais foram agrupadas em cinco dimensões: 1) infraestrutura de TIC da prefeitura, 2) e-serviços, 3) inclusão digital 4) infraestrutura de acesso à internet no município 5) e-administração pública • Indicadores socioeconômicos: IDH-M, renda per capita, população EnANPAD 2014
  7. 7. Resultados – Variáveis excluídas do modelo Variável Percentual de respostas A administração direta possui computadores em funcionamento 100% sim Computadores com acesso à internet 99,8% sim A prefeitura desenvolve política ou plano de inclusão 90,5% sim digital Não disponibiliza meios de comunicação com o público 95% não Outros meios de comunicação 93,7% não Parcerias para inclusão digital – outro município 90% não Parcerias para inclusão digital com outros parceiros 87,5% não Outros projetos para inclusão digital 86,7% não A prefeitura garante acesso via WIFI no município, cobertura da conexão WIFI no município e tipo de acesso via WIFI (gratuito, pago, ambos) 85,7% não
  8. 8. Resultados – Análise fatorial Dimensão Teste KMO e Bartlett e-Administração Pública 0,610 e-Serviços* 0,831 Infraestrutura de TIC da prefeitura 0,500 Inclusão digital 0,519 Infraestrutura de acesso à internet no 0,500 município *A dimensão e-serviços foi agrupada em dois fatores: e-serviços (0,831) e comunicação com o público (0,699) EnANPAD 2014
  9. 9. Resultados –Análise de cluster em duas etapas : Variáveis utilizadas Infraestrutura de TIC da prefeitura e-serviços Inclusão digital Infraestrutura de acesso à internet no município e-administração pública Os resultados mostram 6 clusters EnANPAD 2014
  10. 10. Resultados Cluster 1 (523 municípios) – Ricos e grandes Renda per capita mediana de R$ 717, 25 e melhor IDH-M com 0,736, é o grupo com a maior média populacional; Possuem boa infraestrutura de acesso à internet no município, oferecem e-serviços aos cidadãos e a prefeitura possui boa infraestrutura de TIC; Estão concentras 12 capitais Apresentaram no grupo; resultado ruim em inclusão digital EnANPAD 2014
  11. 11. Resultados Cluster 2 (191 municípios) – Pobres e sem tecnologia São os mais pobres em relação aos que foram classificados em um cluster com renda mediana de R$ 416,85 e pior IDH-M 0,660 Possuem os piores indicadores de uso e infraestrutura de TIC. Não possuem infraestrutura de TIC nem de acesso à internet, os serviços eletrônicos são ruins, não promovem a inclusão digital e praticamente não utilizam as TICs na Administração Pública; Precisam de maior atenção das associações de municípios e dos governos estadual e federal para promover políticas publicas e recursos de TIC a fim de melhorar o desenvolvimento destas cidades Os resultados mostram que pobres e sem tecnologia é uma característica presente em todas as regiões brasileiras
  12. 12. Resultados Cluster 3 (392 municípios) – Tecnológicos Mais avançados no uso e infraestrutura de TIC Segundo melhor resultado em relação aos indicadores socioeconômicos com renda mediana de R$ 635,79 e IDH-M 0,713 Neste cluster estão 12 capitais Todos os indicadores de TIC são os melhores, da infraestrutura ao uso para o cidadão EnANPAD 2014
  13. 13. Resultados Cluster 4 (810 municípios) – Medianos Possuem infraestrutura de acesso à internet, assim como infraestrutura de TIC na prefeitura e praticam a inclusão digital Médios em termos de tamanho da população, com indicadores de renda per capita, R$ 556,44, e IDH-M 0,692 Precisam melhorar a oferta de e-serviços aos cidadãos, a comunicação e a gestão e uso na administração pública
  14. 14. Resultados Cluster 5 (866 municípios) – Pequenos interessados Fazem uso da TIC na administração pública e possuem boa comunicação com o cidadão Pequenos em população, que apresentam bons indicadores socioeconômicos com renda per capita mediana de R$ 576, 19 e IDH-M 0,700 (terceiro melhores indicadores) Pequenos e organizados, podem ser exemplo para o grupo dos municípios pobres. Ser pequeno e pobre não é empecilho para o uso de TIC Precisam melhorar serviços eletrônicos e estão um pouco mais preocupados com ações de inclusão digital
  15. 15. Resultados Cluster 6 (345 municípios) – Medianos sem tecnologia Este grupo tem a pior comunicação com o cidadão, é ruim com as políticas de inclusão digital e no acesso à internet no município. Também precisam melhorar a oferta de e-serviços e infraestrutura de TIC na prefeitura De porte médio, com renda per capita de R$ 464,45 e IDH-M 0,650 Estes municípios precisam melhorar rapidamente seus indicadores de uso e infraestrutura de TIC
  16. 16. Resultados  Sem cluster (2.438 municípios) • 1.463 municípios que não responderam as questões sobre e-serviços, • 312 municípios que responderam menos de 40 questões; • 663 municípios que mesmo na análise de cluster não foram classificados em nenhum grupo por não terem respondido o grupo de questões sobre e-Administração pública; • 44% do total de 5.565 municípios brasileiros; • A renda per capita mediana é de R$ 301, 20 a mais baixa de todos os grupos e o IDH-M mediano é de 0,612 também o pior resultado; • Não é possível afirmar qual é a situação deles em relação ao uso e à infraestrutura de TIC; • É provável que o uso e infraestrutura de TIC apresentem indicadores ruins. EnANPAD 2014
  17. 17. Considerações Os resultados apontam 6 perfis diferentes de municípios em termos de infraestrutura de TIC e desenvolvimento de eGov; Em termos gerais, os resultados mostram que a infraestrutura de TIC é importante para o desenvolvimento de eGov nos municípios brasileiros; Os resultados evidenciam que existem diferenças na infraestrutura e uso de TIC entre os municípios; Os governos precisam elaborar políticas públicas de acordo com cada perfil de município para desenvolver a infraestrutura de TIC e eGov. EnANPAD 2014
  18. 18. Obrigado! Comentários e contribuições? erico.przeybilovicz@pucpr.edu.br alexandra.cunha@fgv.br carlos.quandt@pucpr.edu.br EnANPAD 2014

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