Trabajo Final Final

PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL PERÚ
FACULTAD DE GESTIÓN Y ALTA DIRECCIÓN

Curso: Taller 2 “Formulación de Proyectos”
Profesores: Carlos Fonseca // Wilson Hernández
Nombre del Proyecto: “Desarrollo de actividades de comunicación para
la prevención y disminución de delincuencia y pandillaje juvenil en el
distrito de Comas.”

Alumnos:

Rosa Riega
Pablo Rivas
Jorge Chávez
Cristina Puma

Pando, 04 de Julio del 2009

ÍNDICE

1. Introducción...........................................................................................................3
2. Resumen Ejecutivo.................................................................................................4
3. Antecedentes. .......................................................................................................5
4. Justificación. ..........................................................................................................8
5. Estrategia de intervención del proyecto.................................................................9
6. Detalle y justificación de las Actividades...............................................................15
7. Indicadores: Lógica de su elección y medios de verificación. ................................21
8. Plan de negocios. .................................................................................................33
1. Objetivo...................................................................................................................33
2. Necesidad por atender............................................................................................35
3. Producto por ofrecer...............................................................................................36
4. Cliente por atender. ................................................................................................37
5. Factores claves del éxito..........................................................................................38
6. Análisis del entorno (micro entorno y macro entorno)..........................................39
7. Mercado identificado. ............................................................................................44
8. Segmento identificado.............................................................................................44
9. Sostenibilidad ......................................................................................................46
10. Cronograma .......................................................................................................48
11. Anexos...............................................................................................................52
a) Matriz del Marco lógico...........................................................................................52
b) Árbol de problemas y árbol de objetivos................................................................56

FACULTAD DE GESTIÓN Y ALTA DIRECCCIÓN FORMULACIÓN DE PROYECTOS

1. Introducción

El presente documento, es parte del trabajo final del curso Taller 2 “Formulación de
Proyectos”, el cual ha sido trabajado durante el transcurso del semestre utilizando
principalmente las metodologías del Árbol de problemas, el Árbol de objetivos y el
Marco Lógico. De esta manera, siguiendo dichas metodologías hemos formulado
nuestro proyecto denominándolo “Desarrollo de actividades de comunicación para la
prevención y disminución de delincuencia y pandillaje juvenil en el distrito de Comas.”

Nuestro proyecto es propio de una ONG enfocado en la temática del pandillaje y la
delincuencia juvenil en el distrito de Comas; por lo tanto, al tratar un problema social
es determinante realizar un análisis profundo del problema para que de esta manera
se puedan formular acciones que efectivamente contribuyan a la solución de nuestro
problema. Por lo tanto, para la formulación de este proyecto hemos recurrido a
distintas fuentes de información y en los continuos talleres se ha venido trabajando,
mediante la discusión en el grupo conjunto a la asesoría de los profesores, en los
planteamientos de las distintas posibles soluciones.

Por último, el presente documento representa el esfuerzo de todo el grupo a través
del presente semestre, aplicando la teoría sobre formulación de proyectos propuesto
por los profesores.

Desarrollo de actividades de comunicación para la prevención y disminución de
delincuencia y pandillaje juvenil en el distrito de Comas Pág 3/56


2. Resumen Ejecutivo.

El presente proyecto tiene por finalidad buscar contribuir con la calidad de convivencia
en el distrito de Comas. Ya que su objetivo principal es disminuir las pandillas en la
localidad, para ello ha desarrollado estrategias de comunicación que pretenden
contrarrestar el problema desde su causa original. Ya que muchos proyectos se han
basado en causas exógenas a los jóvenes.

En nuestro caso hemos abarcado dos niveles: el interno y el externo. Hemos basado
nuestro proyecto en seis puntos principales: la familia, el colegio, el barrio (espacios de
interacción), emprendimiento juvenil como alternativa de desarrollo y una campaña de
que pretende posicionar una mejor imagen del distrito en seguridad. Esta ya sería una
consecuencia en la cultura de los “comeños” a raíz de la incidencia de nuestro
proyecto.

Hemos catalogado a nuestra actividades como comunicacionales, debido a que estas
pretenden que los jóvenes se expresen de diversas maneras, aprendan a comunicarse
con sus familias, entre ello y consigo mismos. Ya que es este conflicto interno basado
en la adolescencia y su no afrontamiento a él lo que lo induce a estas conductas
desviadas y a buscar entornos de identificación que lo ponen en riesgo.

El presente proyecto tiene una duración de dos años y la mayoría de sus actividades se
encuentran en períodos semestrales. Se busca el financiamiento de una fuente de
cooperación para cubrir el íntegro del proyecto, teniendo en cuenta que el principal
“activo” son los recursos humanos, es decir, los especialistas que llevarán a cabo la
ejecución del proyecto.



3. Antecedentes.

El problema del pandillaje es de gran preocupación en la población porque perturba la
tranquilidad social; además, es un fenómeno recurrente en nuestra sociedad, siendo
un problema cotidiano sin que se ejecuten medidas necesarias para su solución.
Asimismo, el pandillaje durante décadas ha generado un temor constante que se ha
convertido en una condición con la que las personas afectadas tienen que convivir día
tras día.

Por lo tanto, la población se encuentra impacientada porque no ven acciones
conjuntas en el Estado que permitan la prevención de este problema, así como
acciones que logren la erradicación o disminución de los índices de pandillaje en sus
respectivos distritos; por ejemplo, no se han realizado acciones organizadas en
conjunto entre la Policía, los municipios y la ciudadanía para combatir el pandillaje. No
obstante, algunos municipios realizan distintas actividades para afrontar este
problema aunque no tienen mayor influencia y se tratan de programas aislados que no
contribuyen significativamente a la reducción de los índices de pandillaje.

De otro lado, es necesario tomar en cuenta que el fenómeno de las pandillas se
presenta principalmente en las zonas con mayores índices de pobreza; por ejemplo, en
los conos de Lima así como en el Callao. De lo anterior, se puede inferir que la
problemática del pandillaje no representa un tema prioritario en la agenda del Estado
puesto que, como se demuestra en la coyuntura actual del país, los menos favorecidos
tienen menor posibilidad de ver atendidas sus demandas dado que no cuentan con
poder de negociación ni participación en espacios públicos.

Como se ha presentado en el último “Estudio Situacional de la Violencia Juvenil en
Lima y Callao” del 2008, el número de pandilleros en la ciudad de Lima asciende a
12,128 pandilleros quienes conforman 410 pandillas1. De otro lado, se ha criticado que
el problema del pandillaje se ha magnificado porque se considera que el número de
pandilleros no es lo suficientemente alto como para considerarlo un problema
1
“Estudio Situacional de la Violencia Juvenil en Lima y Callao”DIVITT-DIRINDES-EMG-PNP.2008


urgente. Sin embargo, como explicaremos más adelante en nuestro proyecto, es un
fenómeno que ocasiona importantes efectos negativos a la población en general a
pesar de no ser un grupo demográficamente importante.
Con respecto al número de pandilleros por sector, nuestro proyecto se encuentra
enfocado en el sector de Lima Norte, específicamente en el distrito de Comas, porque
como se muestra en el siguiente gráfico es uno de los sectores que cuenta con mayor
número de pandilleros.

Fuente: “FICHA DE DATOS SOBRE VIOLENCIA JUVENIL EN LAS COMISARIAS VII-
DIRTEPOL-PNP”-(SET-2008)

Por otro lado, se señala en ese informe que en promedio las pandillas han aumentado
en 8% respecto a otros años. Asimismo, en el informe se menciona que las pandillas se
están volviendo más violentas asemejándose a los “Maras”, que son gavillas
centroamericanas consideradas de las más violentas del mundo. Las pandillas de Lima
se están asemejando a la de los ‘Maras’ porque se está volviendo común el uso de
armas de fuego y están comenzando a dedicarse a otras actividades delictivas como la
distribución de drogas y extorsión a empresarios. Un ejemplo del incremento de la
violencia en las pandillas de Lima es el que sucedió en el Callao en los enfrentamientos
entre 'Los Malditos de Castilla’ y 'Los Noles de Loreto’ que provocaron varias muertes
por el control de la venta de drogas.

Estos datos resultan alarmantes debido a que es una tasa bastante elevada y de esta
manera son muchos niños, adolescentes y jóvenes que se encuentran en riesgo de



pertenecer a este tipo de grupos puesto que pueden ver influenciados negativamente
dentro de los diversos espacios de socialización, como el colegio o el barrio por
ejemplo. Además, se debe de tomar en cuenta que sobre todo los adolescentes se
encuentran en la etapa de la vida en la cual desarrollan su personalidad, su escala de
valores, sus pensamientos, creencias y a la vez se encuentran definiendo su lugar
dentro de la sociedad, en otros palabras, definen cómo van a ser en un futuro. Como
se muestra en el siguiente gráfico la gran mayoría de pandilleros tienen entre 12 y 18
años, siendo los adolescentes quienes tienen mayor riesgo de integrar las pandillas.

Fuente: Encuesta “Juventud y Seguridad Ciudadana” (SET-2008) DIVIIT-DIRINDES-EMG-PNP.

Artículo I.Por último, nuestro proyecto tiene en consideración que las pandillas no son
tanto un problema sino que constituyen un fenómeno social en tanto su origen así
como su presencia en nuestra sociedad se dan por la incidencia de diversos factores
tales como la pobreza, el deterioro de instituciones sociales básicas como la familia y la
escuela, el incremento de la violencia social, etc. En este sentido, como organización
de la sociedad civil tomamos en cuenta nuestras limitaciones ya que no podemos
eliminar las causas básicas de este fenómeno; sin embargo, mediante la eficiente
ejecución de nuestro proyecto podemos contribuir significativamente a la disminución
de los índices de pandillaje en el distrito de Comas, con la finalidad de beneficiar a la
población de dicho distrito y además a los mismos pandilleros a quienes se les brindara
oportunidades para reinsertarse a la sociedad y poder acceder a una vida digna.



4. Justificación.

Nosotros proponemos una solución que integra dos aspectos: el aspecto psicológico y
el aspecto social, entendido como el entorno.
Muchos proyectos realizados han catalogado que las pandillas se desarrollan
básicamente por que los jóvenes se encuentran en familias disfuncionales, o
abandonan el colegio, viven en barrios peligrosos y como un componente
determinante viven en pobreza.

Sin embargo, pese a que se han contrarestado muchos puntos no se ha logrado un
mayor impacto en la disminución del pandillaje juvenil. Es por ello que cuando se
realizó el diagnóstico se reparó en la etapa psicológica que atraviesan los jóvenes en
esta etapa. Donde surgen problemas de identidad, estrés por no saber afrontar los
conflictos y grandes ansias de autoconocimiento, pero con muy pocos buenos
intentos.

Es la etapa que atraviesan los jóvenes, sumados a entornos violentos, lo que genera
una baja autoestima y una desmotivación por continuar en las mismas actividades. Es
por ello que se aíslan y buscan muchos medios por expresarse por generarse una
identidad y por llamar la atención. Aquí es donde nuestro proyecto tiene una apuesta
innovadora: buscamos espacios de integración, de revalorización de los jóvenes.
Espacios que ellos encuentren de manera alternativa, donde puedan descargar su
energía, pueda aprender a convivir y a resolver conflictos. Ya que éstos jóvenes en
primera instancia no se encuentran para delinquir, sino que buscan un espacio donde
desean ser reivindicados, aceptados y queridos.

Hay una gran oportunidad de comenzar el cambio contrarrestando la verdadera causa
que genera jóvenes confundidos y con ganas de obtener un espacio social.



5. Estrategia de intervención del proyecto.
• Explicación de la lógica de la elección del Propósito, Fines y Componentes.

Comas es uno de los distritos que presenta altos niveles de pandillaje en Lima. Un
problema que acarrea nuestra ciudad y que genera una sensación de inseguridad entre
la población y según afirmaciones del General Villalobos en el 2006 del Ministerio del
Interior, es uno de los principales problemas del entorno.

Así en el Informe Mundial sobre la Pobreza y la Salud preparado por la Organización
Mundial de la Salud para el año 2006, en América Latina los adolescentes y jóvenes
tienen el rol de testigos, víctimas y agresores durante la convivencia en padillas.

Es por ello que nuestro proyecto busca contribuir con el fin de otorgarle “Estabilidad
en la Convivencia Social del distrito”, ya que lo que buscamos como ciudadanos es
tener una mejor calidad de vida. Lo cual conlleva a desarrollarnos en ambientes
seguros, con instituciones sólidas que garanticen nuestra realización social y personal.

Es así que los adolescentes que pertenecen a estos grupos enfrentan serias
consecuencias, que van desde el consumo de drogas y alcohol, el abandono de
actividades productivas como los estudios o el trabajo hasta el ingreso al Sistema
Penitenciario. Por ello es nuestro propósito en el proyecto: “Disminuir las pandillas en
el distrito de Comas”.

Dado que éste es un distrito donde cumple con las causas que generan este
comportamiento, ya que presenta un ambiente con serias deficiencias, alberga
vecindarios violentos y anómicos, cuenta con colegios donde los sistemas educativos
son ineficientes, a su vez los jóvenes viven en familias disfuncionales y con todo ello los
rodea la pobreza y exclusión social. Sin embargo, cuando se decide abordar estos
factores para plantear el proyecto de intervención, se realizaron cuestionamientos a
las causas por sí solas. Veremos que no todos hijos que nacen en condiciones de
pobreza extrema ingresan a las pandillas, así como también, no todos los que han



estudiado en colegios de bajo nivel académico o deficiente formación. Así la falta de
acceso económico y las barreras sociales y culturales no son causas directas por las
cuales los adolescentes ingresan a esta subcultura. Pareciesen ser factores exógenos
que se han venido contrarrestando sin éxito estos años, ya que no todos los que viven
en éstas condiciones desarrollan un comportamiento asociado a la violencia y a la
delincuencia.

Es por ello que decidimos ver cuáles son las causas o aspectos internos propios de esta
etapa adolescente que se encuentran en estrecha relación con los factores antes
mencionados y que producen este tipo de comportamiento. Así llegamos a nuestro
marco lógico que plantea estrategias que responden a ambos factores los internos y
externos.

Entendemos por factores internos propios de la etapa adolescente que se encuentran
en estrecha relación con circunstancias y características ambientales particulares. Los
adolescentes pasan por una etapa de estrés producida por la evaluación de sus
recursos, los cuales les resulta ineficientes para afrontar situaciones difíciles. El
hallazgo de estos recursos internos determina el nivel de vulnerabilidad de las
personas.

Es por ello que agrupamos cinco componentes, los cuales se encuentran entrelazados
en varias líneas de acción.

Tenemos los siguientes:

1. Consecución de mayor permanencia escolar producto de incentivos y motivación
en los colegios.

El colegio es la segunda institución más importante luego de la familia, donde los
jóvenes adquieren valores y disciplina para desempeñarse a lo largo de su vida. Sin
embargo existe una gran deserción y abandono escolar, ya que el colegio no atiende



sus necesidades, como revaloración y reconocimiento, en consecuencia no atiende sus
necesidades lo cual deviene en el fracaso escolar.

El inadecuado desempeño académico los desmotiva y deslegitima frente a sus pares,
asimismo, el mal manejo de habilidades sociales lo cual trae como consecuencia malas
relaciones con los compañeros de clase dan lugar a no considerar un espacio de
interacción agradable para los jóvenes.

Esto trae como consecuencia que los jóvenes desarrollen sentimientos de inseguridad
con respecto a su desarrollo intelectual y una gran desmotivación frente al futuro.

Es así que nos interesa desarrollar actividades que motiven a los alumnos, que les
permita expresarse, generar un sentido de pertenencia y de identidad. Es por ello que
queremos lograr mayor permanencia escolar, mediante el desarrollo de actividades
artísticas, culturales y deportivas. Las cuales fomenten el trabajo en equipo, el
desempeño de los roles y el esfuerzo por conseguir un resultado en equipo.

Así los estudiantes verán en el colegio una oportunidad para expresarse, para
identificarse y sentirse revalorados.

2. Familias mejor constituidas y más sólidas, basadas en la comunicación y la
confianza.

Una vez iniciado el trabajo en las instituciones educativas procederemos a trabajar con
la institución que marca la vida de las personas: la familia.

El clima familiar es muy importante para marcar las relaciones del ser humano en su
vida, ella es quien ofrece soporte emocional. Si por el contrario con padres que
ofrecen el castigo físico como disciplina, son distantes y bruscos. Tenemos como
resultado jóvenes que asumen que la agresividad como algo normal.
Asimismo si los padres se encuentran ausentes, generan falta de afecto y empatía en
los jóvenes. Esto genera bajos niveles de autoestima, lo cual no les permite adaptarse



a situaciones problemáticas y esto contribuye a trastornos emocionales y
conductuales.

Así hemos planteado realizar actividades de intervención para los padres, tutores u
otros miembros de la familia encargados de los jóvenes y para los mismos jóvenes
donde se genere interacción en ambas partes. Compartan sus expectativas y
desarrollen una mejor comunicación y lazos de confianza.

3. Participación de los jóvenes en las charlas vivenciales sobre pandillaje.

El ejemplo o la experiencia otorgan credibilidad en los líderes de opinión. Pretendemos
con este componente que los jóvenes puedan conocer experiencias de otros que han
vivido bajo las mismas circunstancias y que han sabido salir adelante y generarse un
mejor entorno social y económico.

Las charlas vivenciales pretenden que ex pandilleros relaten sus experiencias,
compartan sus dudas en aquellos tiempos, las vallas que tuvieron que atravesar y
como construyeron su vida hasta hoy.

Este pretende ser un espacio de reflexión donde los jóvenes se sientan identificados y
vean que es posible ingresar de manera legítima al sistema que ellos han sentido que
los ha rechazado, ya que ell9os también quieren acceder a aquello que es valorado y
que él también valora y de lo cual se siente excluido.

4. Implementación de actividades que revaloren las capacidades y potencialidades
de los jóvenes.

Si tomamos como punto de partida que los jóvenes viven en una creciente lucha
interna donde tiene un deseo de ser reivindicados como seres humanos y al mismo
tiempo tienen una imagen desvalorizada de si misma, veremos que ellos buscan
medios de expresión y de aceptación, donde finalmente es la búsqueda de satisfacción
emocional.



Con el logro de este componente tendremos jóvenes que van a encontrar a través de
la expresión artística y el lenguaje, marcos de identificación, protección, aceptación,
diversión y reconocimiento que buscan en las pandillas y que nos les satisface
completamente, ya que la sociedad excluye a éstos grupos.

La presión de grupo que se ejerce en la adolescencia incentiva la búsqueda de
reconocimiento y aceptación, es por ello que se busca que ellos demuestren a través
de sus múltiples capacidades como pueden canalizar su energía y tener resultados
positivos y aceptados en la sociedad, que sea legitimado por ella.

5. Concursos juveniles sobre proyectos empresariales.

El emprendimiento surge ante la necesidad, el Perú es uno de los países más
emprendedores. Y en categorías generales estos jóvenes son potencialmente
emprendedores, ya que son capaces de gestionar una organización con normas y
códigos de conducta que les permiten tener resultados y viabilidad en el tiempo.

Así que consideramos que ellos pueden ser capaces de presentar y sustentar proyectos
empresariales autosostenibles que les permita generar empleo propio y para su
entorno, que le reditúe y le otorgue una mejor calidad de vida, Así como también le
permita generar conocimiento.

El proceso y desarrollo de este componente comienza con una capacitación previa en
Planes de Negocios y luego da lugar a que con las bases de la capacitación, los jóvenes
puedan participar en las ediciones de los concursos, contando con asesoría
permanente en la postulación de especialistas técnicos. El premio del concurso es el
capital de trabajo a invertir para el funcionamiento y desarrollo de la empresa y que
esta no fenezca antes de los dos años, sino que crezca y se haga más sólida y cada vez
más rentable.



6. Implementar un Plan de Comunicaciones de la Campaña "Comas, distrito seguro"

Dentro del desarrollo de los jóvenes es muy importante la imagen del ambiente en
dónde se desempeñan. Es así que aunque en el distrito de Comas se hayan realizado
esfuerzos por contrarrestar el pandillaje. La acción inarticulada de las organizaciones
estatales y las políticas ensayadas que no consideraban todos los factores, sino en su
mayoría factores exógenos muestra una gran ineficacia para resolver este problema.

Es por ello que luego de haber trabajado factores internos como la personalidad y el
afrontamiento de los problemas juveniles conectàndolos en sus ambientes principales
como el colegio y la familia. Nos queda por resolver percepción de la imagen del
distrito en el que los jóvenes se desenvuelven.

Es así que se pretende realizar un Plan de Comunicaciones que tenga como estrategia
la comunicación directa hacia diferentes públicos objetivos del distrito. Donde el
mensaje central manifieste el avance de los jóvenes y la transformación social que se
va gestando. Gracias a este cambio, Comas comienza a vislumbrarse como un lugar
con mejor calidad de vida y convivencia, que ofrecer mayor seguridad a sus vecinos.

Finalmente un elemento muy importante en el proyecto es que la comunidad se
involucre y reconozca el cambio progresivo de los jóvenes y su entorno. Así cuánto
aportan al desarrollo de esta sociedad.

Este cambio de imagen a nivel interno (comunidad) y externo (sociedad) dará lugar a
mayor desarrollo social y económico que permita sentar las bases de un distrito
competitivo, confiable y emprendedor.



6. Detalle y justificación de las Actividades.
1.1 Realizar concursos culturales que involucre la asistencia y permanencia escolar

Llamamos “Concursos culturales” a actividades concursales artísticas que pudieran
darse en el lapso del año escolar que traslape la duración del proyecto. Éstos pueden
ser de poesía, teatro, grafittis, baile, etc. La elección de ellos dependerá del colegio,
sus instalaciones y el número de estudiantes que albergue, entre otras condiciones
que lleven a buen término el concurso y que premien sobre todo la asistencia y
constancia en el desarrollo del mismo.

Es importante destacar que esta actividad debe ser llevada a cabo por especialistas
que no sean los mismos docentes del colegio. Tiene que haber una señal marcada de
diferencia de actividad que motive y cause expectativa en los alumnos.

Esta actividad es relevante dado que es necesario que alumno encuentre que dentro
de su escuela él puede demostrar habilidades obtenidas que no necesariamente están
relacionadas con el ámbito académico. Este espacio genera una mayor motivación y
sentido de pertenencia en la institución educativa.

1.2 Realizar campeonatos deportivos intercolegiales que motiven la permanencia
escolar

Los campeonatos deportivos son más comunes en los colegios. La intención de esta
actividad es formar un sentido de competencia sana y de trabajo en equipo. Competir
por tu escuela te otorga un sentido de pertenencia a la misma y buscas protegerla, ya
que la haces parte de ti.

Hemos contemplado el riesgo de las pandillas escolares, sin embargo, es posible que
los entrenadores externos al colegio pongan condiciones y otorguen incentivos para el
buen comportamiento entre las escuelas.

1.3 Talleres a profesores sobre medidas disciplinarias.

Es poco probable que en las escuelas nacionales los profesores tengan conocimiento
de medidas disciplinarias que no humillen al alumno, sino que por el contrario
busquen que aprenda y conozca la causa del error. La importancia del castigo está en
reconocer que todo tiene un costo y una consecuencia de la cual se tiene hacer
responsable.

1.4 Convocar especialistas para el desarrollo de los concursos culturales y los
campeonatos deportivos, que no participen de la enseñanza regular.

El equipo de especialistas que se convoque deberá no sólo poseer conocimientos
sobre el trabajo con los jóvenes, sino deberá de tener disposición y creer en ellos. Le
debe gustar y motivar el proyecto. Como señalamos líneas arriba éstos especialistas no



deben pertenecer a la plana docente para que se vea claramente la diferencia de las
actividades en el marco escolar.

1.5 Capacitar a profesores en metodologías pedagógicas que les permitan un mejor
manejo de sus clases.

Profesores con manejo adecuado de adolescentes, que desarrollen métodos didácticos
y tengan disposición a escuchar y a enseñar son los que motivan a sus alumnos a asistir
a clases constantemente. Buscamos que los profesores adquieran destrezas en este
tipo de metodología, la internalicen y la adecuen a sus clases.

1.6 Realizar un Periódico Escolar producido por los alumnos.

Desde hace mucho tiempo la expresión escrita o la prensa, ha sido el medio por
excelencia para expresar dudas, protestas, agrados y noticias interesantes. La
propuesta es que los alumnos puedan producir el periódico, desde escoger las
secciones y buscar los redactores. Este representaría un medio de expresión formal
independiente, donde los alumnos puedan tener un vehículo de comunicación.

1.7 Realizar reuniones periódicas entre los padres, representantes de los alumnos y
el colegio para evaluar el progreso de los estudiantes.

Los padres, alumnos y las autoridades son los que conforman el colegio y es posible
otorgar espacios a cada uno de ellos para que se coordine, se opine y se trabaje de
manera conjunta en las mejoras. Así, debemos tener en cuenta que es muy importante
conocer que necesitan y aceptar los buenos y malos comentarios. Es por ello que la
ONG debe arbitrar la reunión, indicar las reglas y monitorearla. Ya que la intención es
que vaya poco a poco teniendo autonomía.

1.8 Realizar talleres de aprestamiento escolar que les permita un mejor rendimiento
en el colegio.

Una vez que se ha trabajado el aspecto interno, la revaloración y el reconocimiento, es
importante que se retome el aprestamiento y que se redirija a mejorar las
calificaciones y mejorar el rendimiento que motive a los alumnos en su tarea escolar
diaria.

2.1 Charlas informativas dirigidas a los padres de familia que traten los problemas
juveniles.

Es importante otorgarles el panorama de la problemática juvenil a los padres para que
ellos comprendan cuál es el proceso que están afrontando sus hijos y como pueden
contribuir con ellos.



2.2 Desarrollar terapias psicoterapéuticas de padres e hijos.

La intención de las terapias es que ambos –padres e hijos- puedan aprender a
comunicarse, conocerse e integrarse más.

2.3 Realizar evaluaciones psicológicas personales periódicas (entrada y salida) en los
jóvenes a tratar.

La intención es evaluar como han sido los progresos de los jóvenes, en qué situación
llegaron y como está saliendo al término de su terapia.

2.4 Realizar evaluaciones psicológicas personales periódicas (entrada y de salida) a
los padres en los jóvenes a tratar.

De la misma forma con los padres de familia, se busca evaluar en que condición ellos
ingresaron al proyecto y como se encuentran al final de la intervención terapéutica.

2.5 Implementar de un Centro de Atención Psicológica grupal e individual

Es importante contar con un centro de atención, ya que los problemas de los
adolescentes son recurrentes y muchos de ellos como sus padres necesitan asesoría
permanente. Asimismo, es necesario que el proceso de atención sea eficiente y que
permita atender a la demanda del centro.

3.1 Buscar "casos de éxito" de ex pandilleros.
La intención es buscar a ex pandilleros con tipos de vida exitosos y con ganas de
compartir sus experiencias y constituirse como líderes de opinión.

3.2 Realizar charlas dictadas por expositores ex-pandilleros.

Son charlas donde los jóvenes escucharan las experiencias similares en otra persona y
se podrán identificar con él en la pandilla como en la posibilidad de salir de ella.

3.3 Desarrollar charlas con medios audiovisuales.
3.4 Realizar talleres de autoconocimiento en base a las charlas recibidas.
Ambas actividades pretenden que los asistentes hagan reconocimiento de la realidad
que enfrentan y como ellos se encuentran en ella.

3.5 Monitorear los avances de los participantes.
Para verificar el éxito de la actividad se va a monitorear a los participantes en la
continuidad del proyecto.

4.1 Convocar especialistas con experiencia profesional y con disposición a tratar con
los jóvenes "potencialmente exitosos".



Los especialistas como señalamos anteriormente son muy importantes para el éxito
del proyecto. Ellos deben estar dispuestos a encontrar oportunidades en los jóvenes y
motivarlos.

4.2 Realizar paseos recreativos que desarrollen lazos de confianza entre los jóvenes

Los paseos recreativos proporcionarán espacios de conocimiento y desarrollarán
confianza entre los jóvenes asistentes.

4.3 Realizar Talleres de Expresión Artística: Grafitti
4.4 Realizar clases de teatro.
4.5 Realizar talleres de Baile (Expresión artística, creativa)

Los graffitis, el teatro y el baile son modos de expresión urbana muy utilizado en los
jóvenes en ellos pueden expresar sentimientos, emociones y contar historias. Es un
medio de expresión.

4.6 Realizar talleres de aprendizaje técnico (Carpintería ebanistería, mecánica,
electrónica, repostería, entre otros)

Estos talleres de aprendizaje técnico servirán de base para los proyectos de negocio
posteriores. Estos son de mayor temporalidad y buscan que los jóvenes aprendan
oficios sencillos para laborar de manera temporal

4.7 Realizar Ferias de Exposición donde se muestre a la comunidad el aprendizaje de
los jóvenes.

Las ferias son muy importantes para la demostración de lo aprendido durante los
talleres y sirve de forma de mostrar las habilidades adquiridas.

5.1 Difundir el concurso en el distrito.

La primera actividad de sensibilización es la difusión del concurso, conocer de qué
tratará y quiénes lo auspician y apoyan.

5.2 Informar a los jóvenes y a la comunidad sobre los objetivos del concurso.

Esta actividad consiste en la información detallada y la disolución de dudas acerca del
concurso, sus beneficios y su contribución con el desarrollo, esto permitirá que los
jóvenes puedan mostrarse más interesados en el concurso y participar de él.

5.3 Realizar capacitaciones periódicas a los jóvenes interesados en el concurso.

Las capacitaciones en Proyectos de negocio, cómo armar un plan, que puntos tomar en
cuenta es altamente relevante para la presentación de los proyectos y su
demostración de viabilidad en el mercado.



5.4 Asistencias técnicas de expertos para el desarrollo de los proyectos presentados
al concurso.

Las asistencias técnicas de expertos en los proyectos les darán un carácter de
rigurosidad y de fundamentación a la propuesta. Lo cual será decisivo para la
evaluación del financiamiento el cual es el premio del concurso.

5.5 Crear una red de empresas auspiciadoras con productos/servicios de target
juvenil

Se propuso como importante esta actividad, ya que sería atractivo contar con
auspiciadores que ofrezcan sus productos o servicios como premios y que estos sean
de preferencia juvenil.

5.6 Desarrollar charlas informativas de parte de los auspiciadores, donde muestren
los éxitos de sus proyectos empresariales.

Sería importante que además de las capacitaciones los jóvenes puedan conocer
testimonios de negocios reales, como fueron llevados a cabo y cuáles son los puntos
más importantes.

6.1 Búsqueda de auspicios para la implementación de la Campaña.

La intención es buscar auspiciadores que cubran los costos del desarrollo de la
campaña, ya que el fin de la ONG no es la promoción sino el desarrollo de los jóvenes.

6.2 Organizar a los jóvenes que van a participar en la Campaña.

Es muy importante involucrar a los jóvenes que han participado durante todo el
proyecto dentro de la campaña que contribuyan en el planeamiento, ejecución e
incluso implementación de las actividades.

6.3 Realizar "intervenciones urbanas" dirigidas a los peatones y conductores de autos y
mototaxis.

Las intervenciones urbanas son potencialmente gráficas y comunican un mensaje
concreto. Es importante que una actividad como esta llame la atención y cuente con la
participación de los jóvenes.

6.4 Realizar impresos dirigidos a comunidades de organizaciones educativas.

Los impresos deberán ser dirigidos a organizaciones educativas, pueden ser CEOS,
institutos, colegios, entre otros. Se ha escogido este canal dado que son aquellos que
podrían leer los impresos y no descartarlos.



6.5 Realizar paneles gráficos dirigidos a asistentes de minicentros de congestión
comercial (mercadillos).

Los clásicos “letreros” en los muros del distrito siempre llaman la atención, pueden
ofrecerse mensajes de intriga que se vayan conociendo a lo largo de la campaña.



7. Indicadores: Lógica de su elección y medios de verificación.

COMPONENTE 1: Consecución de mayor permanencia escolar producto de incentivos
y motivación en los colegios.

Aumento del 30% de permanencia Listas del control de matrícula y de
escolar en el primer año del proyecto. asistencia de los alumnos al colegio.
Respuesta favorable mayor al 60% en la Resultados de encuestas tomadas
encuesta tomada en los colegios
respecto a las mejoras y motivaciones
implementadas en el primer año.

ACTIVIDADES COMPONENTE 1:
Realizar concursos culturales que involucren la asistencia y permanencia escolar

80% de participación activa por colegio Listas de asistencia. Proyectos culturales
en el desarrollo de los concursos. concursales.

Realizar campeonatos deportivos intercolegiales que motiven la permanencia escolar
Se desarrollan un campeonato por año Registro de participación de alumnos por
que incluya todas las disciplinas disciplina deportiva. Actas de inscripción de
deportivas. equipos.

Talleres a profesores sobre medidas disciplinarias.
80% Participación en los talleres por Registro de evaluaciones en simulaciones
colegio. de desarrollos de clase.

Convocar especialistas para el desarrollo de los concursos culturales y los campeonatos
deportivos, que no participen de la enseñanza regular.
60% en resultados de la evaluación 360° Documentos de la evaluación de los
de los beneficiarios. especialistas
.



Capacitar a profesores en metodologías pedagógicas que les permitan un mejor
manejo de sus clases.
60% de participación de los profesores de Diplomas otorgados a los profesores por
los diversos centros de estudios del su participación. Certificado de
distrito desempeño favorable de los asistentes
.
Realizar un Periódico Escolar producido por los alumnos.
Realización de una edición mensual del Periódicos realizados.
Periódico.

Realizar reuniones periódicas entre los padres, representantes de los alumnos y el
colegio para evaluar el progreso de los estudiantes.
80% de asistencia total entre padres, Listas del Control de Asistencia de los
representantes de alumnos y asistente. Acta de reuniones que registra
autoridades del colegio. lo acordado y acaecido.

Realizar talleres de aprestamiento escolar que les permita un mejor rendimiento en el
colegio.
60% de los participantes mejoró su Libretas de Notas.
rendimiento escolar.



COMPONENTE 2: Familias mejor constituídas y más sólidas, basadas en la
comunicación y la confianza.

Aumento de la 30% de la comunicación Informe de la comparación de resultados
entre los padres y los jóvenes. periódicos de las reuniones psicológicas
con las familias de los jóvenes.

ACTIVIDADES COMPONENTE 2:

Charlas informativas dirigidas a los padres de familia que traten los problemas
juveniles.

Participación activa del 60% de los Récord de análisis de la participación de
padres familia. los padres.

Desarrollar terapias psicoterapéuticas de padres e hijos.

Cobertura de terapias psicoterapéuticas Informes de resultados de las terapias
del 80% como mínimo al término del desarrolladas.
proyecto.

Realizar evaluaciones psicológicas personales periódicas (entrada y salida) en los
jóvenes a tratar.

Participación en las evaluaciones del 80% Informes de las evaluaciones periódicas
de los jóvenes. donde se registran el progreso de los
jóvenes.

Realizar evaluaciones psicológicas personales periódicas (entrada y de salida) a los
padres en los jóvenes a tratar.



Participación en las evaluaciones del 80% Informes de las evaluaciones periódicas
de los padres de familia. donde se registran el progreso de los
padres de familia.

Implementar de un Centro de Atención Psicológica grupal e individual

Atención efectiva al 70% en la mitad del Ubicación del centro. Contratos de los
primer año del proyecto. terapeutas. Cuaderno de citas y fichas por
paciente.



COMPONENTE 3: Participación de los jóvenes en las charlas vivenciales sobre
pandillaje.

Inscripción de participantes en las Listas de asistencia permanente a las
charlas/ Número total de jóvenes del charlas.
proyecto

ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 3:

Buscar "casos de éxito" de ex-pandilleros

Contar con dos expositores por charla. Convenio firmado con expositores.

Realizar charlas dictadas por expositores ex-pandilleros.

60% Participación de los jóvenes en Récord de asistencias. Acta de registro de
riesgo y en alto riesgo durante el primer la charla.
semestre.

Desarrollar charlas con medios audiovisuales.

60% Participación de los jóvenes en riesgo Récord de asistencias. Acta de registro
y en alto riesgo durante el primer de la charla.
semestre.

Realizar talleres de autoconocimiento en base a las charlas recibidas.

Contar con el 60% de los participantes Trabajos finales de los talleres.
durante el primer semestre.

Monitorear los avances de los participantes.



Monitorear el 90% del total de los Fichas de registro por participante
participantes de los talleres de donde se muestra sus avances y logros.
autoconocimiento.



COMPONENTE 4: Implementación de actividades que revaloren las capacidades y
potencialidades de los jóvenes.

Se cuente con el 80% de participantes en Resultados de las pruebas psicológicas
progreso. de los participantes.


Convocar especialistas con experiencia profesional y con disposición a tratar con los
jóvenes "potencialmente exitosos".

80% de aceptación de las encuestas de los Informe de resultados de las encuestas
jóvenes. realizadas.

Realizar paseos recreativos que desarrollen lazos de confianza entre los jóvenes

70% de los participantes entregan el Archivo de trabajos realizados por los
trabajo libre del paseo. participantes.

Realizar Talleres de Expresión Artística: Grafitti

70% logra concluir los talleres en el primer Trabajos finales de Grafittis.
semestre.

Realizar clases de teatro.

70% logra concluir los talleres en el primer Obras de teatro representadas.
semestre.

Realizar talleres de Baile (Expresión artística, creativa)



70% logra concluir los talleres en el primer Coreografías de Hip hop realizadas.
semestre.

Realizar talleres de aprendizaje técnico (Carpintería ebanistería, mecánica, electrónica,
repostería, entre otros)

70% logra concluir los talleres de Trabajos finales por curso realizados.
aprendizaje técnico durante el primer
semestre.

Realizar Ferias de Exposición donde se muestre a la comunidad el aprendizaje de los
jóvenes.

Se realizan dos ferias al año, al término de Informe de evaluación sobre la
un semestre de talleres. realización de la feria, donde se reflejan
los objetivos y el concepto cumplidos.



COMPONENTE 5: Concursos juveniles sobre proyectos empresariales.

Una edición del concurso al año. Registro y base de datos de los
participantes y proyectos concursales.


Difundir el concurso en el distrito.

Llegar al 80% de los medios convenidos Informe de efectividad de la difusión.
para la difusión del primer concurso.

Informar a los jóvenes y a la comunidad sobre los objetivos del concurso.

Desarrollar una charla informativa por Lista de asistencia. Acta de reunión.
semana en las instalaciones de la
Municipalidad.

Realizar capacitaciones periódicas a los jóvenes interesados en el concurso.

Desarrollar capacitaciones semanales en Lista de asistencia de los participantes.
las instalaciones de la Municipalidad

Asistencias técnicas de expertos para el desarrollo de los proyectos presentados al
concurso.

Contar con reuniones quincenales por Registro de reuniones en file del
proyecto presentado en la edición del proyecto.
concurso.

Crear una red de empresas auspiciadoras con productos/servicios de target juvenil



De 6 a 10 Auspiciadores en una edición del Convenios firmados con los
concurso. auspiciadores.

Desarrollar charlas informativas de parte de los auspiciadores, donde muestren los
éxitos de sus proyectos empresariales.

Se realiza una charla por mes de acuerdo a Registro de la charla presentada. Lista
cada auspiciador. de asistencia.



COMPONENTE 6: Implementar un Plan de Comunicaciones de la Campaña "Comas,
distrito seguro”

Incremento de participación de los jóvenes Informes del desarrollo de las
y la comunidad en un 40% para el segundo actividades de promoción.
año.


Búsqueda de auspicios para la implementación de la Campaña.

Contar con 50% de auspicios para el Contratos firmados con los
desarrollo de la campaña en el primer año. auspiciadores.

Organizar a los jóvenes que van a participar en la Campaña.

El 40% del equipo organizador de la Convenios de participación de los
campaña son jóvenes participantes del jóvenes.
proyecto.

Realizar "intervenciones urbanas" dirigidas a los peatones y conductores de autos y
mototaxis.

Se realizan dos intervenciones al mes en Registro de la actividad.
diferentes puntos principales del distrito.

Realizar impresos dirigidos a comunidades de organizaciones educativas.

Se logra informar al 80% de la población Registro de las organizaciones visitadas
en el primer año. y número de participantes por
organización.



Realizar paneles gráficos dirigidos a asistentes de minicentros de congestión comercial
(mercadillos).

Se lograr abarcar el 80% de los lugares Registro de los paneles realizados,
destinados en el primer año. donde figuran lugar estratégico, público
al que se dirige y dimensión.



8. Plan de negocios.

El Plan de Negocios de nuestro proyecto “Desarrollo de actividades de comunicación
para la prevención y disminución de delincuencia y pandillaje juvenil en el distrito de
Comas” nos va a permitir definir y enfocar el objetivo del proyecto; es decir, dirigir el
rumbo hacia los resultados que queremos obtener haciendo uso de la información
obtenida y analizada de manera adecuada.
Del mismo modo nos servirá como una herramienta de venta puesto que nos va a
permitir definir la necesidad que tenemos que atender, necesidad que será abordada
mediante la elaboración del producto que se va a ofrecer a los clientes a ser
determinado mediante un estudio adecuado del mercado, que a su vez será
segmentado para lograr un trabajo más especializado, tomando en cuenta el análisis
del macro y micro entorno que nos brindará las oportunidades y amenazas de
realización de nuestro proyecto, es por esta razón que también se deben de tomar en
cuenta los factores de éxito que, en cierto grado nos asegurarán la viabilidad y éxito
del proyecto, haciendo de este un proyecto que obtenga resultados que le permitan
ser autosostenible y replicado.

1. Objetivo.
Para la definición del objetivo principal de nuestro proyecto debemos de tener en
consideración que no se encuentra enfocado a contribuir con la erradicación del
pandillaje y la delincuencia juvenil porque somos conscientes de que el problema en
mención es un fenómeno social que tiene causas fundamentales las cuales no
podemos solucionar debido a nuestras limitaciones. Por lo tanto, debido a que no
podemos cumplir con el ideal de lograr la erradicación del pandillaje en su totalidad, lo
que buscamos es contribuir a la estabilidad de la convivencia social en el distrito de
Comas.

Para poder realizar la mencionada contribución hemos definido como objetivo
principal de nuestro proyecto lograr la disminución de los índices del pandillaje y
delincuencia juvenil del distrito de Comas en un 30% en el transcurso de dos años.



Asimismo, para poder lograr nuestro objetivo principal, en el proyecto hemos definido,
mediante un estudio de investigación así como lecciones aprendidas de proyectos
anteriores que se enfocan en la misma temática, la realización de los siguientes
componentes.

• Gestión de mayor permanencia escolar producto de incentivos y motivación en
los colegios.
• Familias mejor constituidas y más sólidas, basadas en la comunicación y la
confianza.
• Participación de los jóvenes en las charlas vivenciales sobre pandillaje.
• Implementación de actividades que revaloren las capacidades y
potencialidades de los jóvenes.
• Concursos juveniles sobre proyectos empresariales.
• Implementación del Plan de Comunicaciones de la Campaña "Comas, distrito
seguro".

El objetivo principal será continuamente evaluado para verificar que se esté logrando
con su cumplimiento, con este propósito se utilizaran los reportes mensuales de la
Policía Nacional del Perú (PNP), principalmente los reportes de la Comisaría de Túpac
Amaru y de la Comisaría de Collique. Los mencionados reportes se utilizarán para la
evaluación en el corto plazo, mientras que para la evaluación a largo plazo se utilizaran
las estadísticas anuales de la Comisión Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
Además, para cada uno de nuestros componentes se ha establecido indicadores para
la evaluación de sus resultados.



2. Necesidad por atender.

Con respecto a la necesidad por atender, de acuerdo al estudio que se ha realizado,
hemos identificado dos necesidades principales:

En primer lugar, hemos identificado como una necesidad por atender que los jóvenes,
niños y adolescentes del distrito de Comas quienes pertenecen a las pandillas puedan
tener mayor y mejores oportunidades para poder obtener una mejor calidad de vida y
de esta manera puedan dejar la vida en la pandilla y delincuencial que llevan.
Asimismo, se debe de tener en consideración que existe población que se encuentra
en riesgo de pertenecer a estos grupos; por lo tanto, es necesario brindarles también
oportunidades para que así puedan lograr un desarrollo personal basado en valores; y
de esta manera, evitar la vida delincuencial y violenta que es común en las pandillas.

En segundo lugar, la población se ve afectada con respecto a la seguridad ciudadana
debido a que las pandillas causan perjuicios tales como agresiones físicas y robos.
Debido a estas acciones propias de las pandillas, la población del distrito de Comas
tiene como necesidad la erradicación de estos grupos que afectan su desarrollo para
poder convertirse en un distrito seguro.

De acuerdo, a estas dos necesidades que hemos identificado, nuestro proyecto se
encuentra enfocado a satisfacer ambas, las cuales son urgentes en el distrito. Además,
ambas necesidades se encuentran relacionadas dado que para satisfacer la necesidad
de la población de vivir en un distrito seguro es necesario la erradicación de las
pandillas. Por lo tanto, al satisfacer la primera necesidad por atender se lograra
mejorar la calidad de vida de los pandilleros y de esta manera dejaran de pertenecer a
estos grupos, reinsertándolos a la sociedad, reduciendo de esta manera el número de
pandillas así como los hechos delincuenciales que estos producen.

En síntesis, al satisfacer la necesidad de los pandilleros y de la población en riesgo de
pertenecer a las pandillas se satisface la necesidad de contar con un distrito seguro;



debido a que, al satisfacer la primera necesidad identificada se logra disminuir o
erradicar a las pandillas, asegurando un posible desarrollo del distrito, al contar con
jóvenes con busca de nuevas oportunidades.

3. Producto por ofrecer.
Para poder definir el producto que queremos ofrecer mediante nuestro proyecto,
debemos de tomar en cuenta qué es lo que se quiere lograr a través del mismo, es por
eso que mediante la disminución del pandillaje y delincuencia juvenil, lo que se busca
es que el miembro de la pandilla, el pandillero, cambie y mejore su vida mediante la
ayuda y las herramientas que le podemos brindar para su desarrollo personal y pueda
formar parte de la sociedad de la cual se ha excluido el mismo y de la misma forma, ha
sido excluido por la sociedad.

Es por esta razón que nosotros a través de nuestro proyecto, tenemos como producto
a ofrecer al pandillero reformado que sea reinsertado en la sociedad, que tenga la
capacidad de alcanzar sus metas personales y contribuir al bienestar del distrito,
mediante el trabajo especializado y comprometido de los profesionales de la ONG así
como del trabajo con las demás instituciones enfocadas a disminuir estos problemas
sociales en el distrito de Comas, se logrará obtener dicho producto.

El proyecto buscará lograr nuevos jóvenes, con nuevas oportunidades y metas, para
poder mejorar los distintos aspectos de su vida y no caer en la necesidad de
pertenecer a este tipo de grupos, que solo traerá consecuencias negativas no sólo al
pandillero, sino también a su familia, a los demás jóvenes que se encuentran en alto
riesgo y también a la comunidad en la que viven. Del mismo modo, mediante la
transformación del pandillero en un pandillero reformado, en un sujeto de bien, el
distrito de Comas obtiene nuevos elementos que dejaran de perjudicar al distrito y
que contribuirán al desarrollo del mismo; por otro lado, se logra aumentar la seguridad
y el bienestar al interior del distrito como consecuencia de la disminución del
pandillaje y delincuencia juvenil como resultado de la transformación y reinserción del
pandillero en la sociedad.



4. Cliente por atender.
Debido a que somos una ONG los principales clientes de nuestro proyecto son
nuestros beneficiarios.

Entonces, nuestros principales beneficiarios son los pandilleros y aquellos que
calificamos en riesgo de pertenecer a las pandillas. Por lo tanto, debemos de tener en
consideración la complejidad de nuestro cliente; de esta manera, para poder
comprender de mejor manera el comportamiento de los pandilleros y de las pandillas
es necesario la realización de un análisis sociológico así como psicológico.

En nuestro proyecto se ha de considerar las principales características de las pandillas;
por ejemplo, la violencia y la solidaridad con los integrantes de su pandilla. Es decir, de
acuerdo a los análisis que se realicen se pueden realizar acciones que tengan
concordancia con la forma de ser de los pandilleros para que de esta manera puedan
participar en los distintos programas del proyecto.

Además, como ONG se tiene como cliente a aquellos a quienes les vamos a ofrecer
nuestro producto, el pandillero reinsertado a la sociedad. En tal sentido, tenemos
como cliente a la comunidad en general del distrito dado que a ellos les vamos a
ofrecer nuestro producto satisfaciendo su necesidad de mejorar la seguridad del
distrito.

Además, en nuestros componentes contamos con financiamiento de entidades
privadas y públicas para la realización de algunas de nuestras actividades; por lo tanto,
nuestras fuentes de financiamiento también son considerados como nuestros clientes
porque están invirtiendo en nuestro proyecto con la finalidad de contribuir a la
reinserción del pandillero. En consecuencia, debemos de brindar informes constantes
que indiquen el uso de los recursos así como los resultados obtenidos para que de
esta manera nuestro cliente se encuentre satisfecho y podamos generar confianza
para que puedan seguir brindando su apoyo.



5. Factores claves del éxito.

De acuerdo a la naturaleza de nuestro proyecto consideramos tres principales factores
claves de éxito para que la implementación de nuestro proyecto pueda cumplir con los
resultados propuestos.

En primer lugar, el proyecto debe de contar con profesionales capacitados y con una
alta capacidad de empatía para poder trabajar con pandilleros. Por lo tanto, para
poder contar con personal altamente calificado, responsable y comprometido con el
tema, es necesario realizar un proceso minucioso de selección. Consideramos que si
bien el costo de contar con profesionales, principalmente sociólogos y psicólogos,
incrementa considerablemente los costos del proyecto, es necesario debido a las
características propias de nuestro público objetivo, porque por ejemplo, si se trabaja
con voluntarios que no se encuentren debidamente capacitados se corren distintos
riesgos como no poder controlar la violencia de los pandilleros. Las personas que
participen en el proyecto deben de contar con un grado de compromiso alto, si es que
se quiere lograr los objetivos y los resultados del proyecto y así lograr que sea
sostenible y replicable en el futuro, puesto que el éxito del proyecto depende en gran
medida del capital humano con el que se cuenta.

En segundo lugar, la ubicación de los programas que realicemos es un factor clave en
el sentido de que nos ubicaremos en un lugar estratégico donde se encuentran
concentradas las pandillas para de esta manera poder llegar de mejor manera al
público objetivo. De esta forma, se facilita la participación de los jóvenes ya que las
sedes del proyecto se ubican cerca a sus viviendas, escuelas, con la finalidad de que el
lugar donde se realicen las actividades, sea cercano a su propio espacio de
socialización y por lo tanto, facilitaría el trabajo de la ONG al tener un contacto mucho
más directo con su público objetivo.



Por último, el tiempo es de vital importancia para el desarrollo de nuestro proyecto
puesto que al ser una ONG nosotros debemos de financiarnos con capital externo a la
organización y para lograr con dicho objetivo, al momento de la planificación del
proyecto debemos establecer el tiempo de duración del mismo, en este caso dos años
y de la misma manera se debe de cumplir con las actividades establecidas en el Marco
Lógico, es decir, cumplir con el cronograma propuesto para cada una de las etapas del
proyecto que te permita respetar los plazos

6. Análisis del entorno (micro entorno y macro entorno).

Al momento de elaborar el presente proyecto, en la etapa de levantamiento de
información se tomó en cuenta una gran cantidad de variables que puedan afectar de
manera positiva o negativa el desarrollo del mismo; estas variables fueron analizadas
para poder tomar las oportunidades y desarrollar de forma correcta las actividades al
interior de nuestro proyecto buscando reducir las amenazas y así poder elaborar
planes de contingencia ante cualquier eventualidad que pudiera acontecer en el
desarrollo de mismo.

La investigación realizada se centra en el análisis del macro entorno, por un lado, se
profundiza en el aspecto socioeconómico, los factores políticos y legales, tecnológicos,
sociales, demográficos y culturales. Por otro lado, se realiza un análisis en profundidad
del micro entorno, que permitirá conocer el sector donde se va a desarrollar la
actividad, los clientes, los proveedores, los productos sustitutos y la competencia.

Análisis del Micro Entorno

El análisis del micro entorno de nuestro proyecto nos permitirá tener una idea más
clara en cuanto a los principales actores del mismo y así poder tener un plan de
contingencia ante posibles cambios en el entorno. Para realizar el mencionado análisis
desarrollaremos el modelo de las fuerzas de Porter, para poder identificar los posibles
clientes, la competencia, los proveedores y productos sustitutos.



No obstante, debemos de tener en cuenta que el modelo fue diseñado para
determinar o analizar la estrategia competitiva de una compañía que determine las
consecuencias de rentabilidad a largo plazo de un mercado, o algún segmento de éste,
es decir, el modelo se utiliza mayormente para empresas con fines de lucro; sin
embargo, para nuestro proyecto propio de una ONG, este método es útil teniendo en
consideración que nuestro proyecto cuenta con recursos limitados y además debe de
ser auto-sostenible en el tiempo.

Proveedores
Existen diversos tipos de proveedores para nuestro proyecto, por un lado tenemos al
pandillero que va a formar parte del mismo como insumo para el proyecto. Que
después del desarrollo del mismo se convierta en un joven que pueda ser reinsertado a
la sociedad. Por otro lado, también van a ser proveedores, en términos de su labor,
aportes y conocimientos, el personal especializado, capacitado de la Organización no
gubernamental, que cuenten con una capacidad de empatía para poder trabajar con
pandilleros, así mismo, deben de contar con un grado de compromiso alto; por otro
lado, la propia Municipalidad de Comas que nos facilitará el desarrollo de las
actividades del proyecto en el interior del distrito.

Competidores
Por el lado de los competidores, tenemos que las propias ONG que trabajan temas
sociales en el distrito de Comas, particularmente pandillaje y delincuencia juvenil que
también buscan captar la mayor cantidad de pandilleros para trabajar con ellos y
ayudarlos para reinsertarlos en la sociedad. A su vez, la Municipalidad de Comas
también es un competidor debido a que cuenta con programas, como “Mi Jato”, para
reinsertar a los pandilleros en la sociedad mediante actividades de integración,
académicas y desarrollo de los jóvenes, enfocados tanto en jóvenes en alto riesgo
como jóvenes en riesgo. Finalmente otro competidor, es la Policía Nacional del Perú
que también realiza una serie de programas para que los jóvenes involucrados en el
pandillaje puedan desarrollarse y se enfoquen en otras actividades de mayor
provecho. Si bien es cierto estos son nuestros competidores, en realidad al ser un



problema social, el objetivo es que se disminuya el pandillaje y delincuencia juvenil y
por tal razón se debería llegar a un acuerdo con las otras ONG, la Municipalidad de
Comas, y la Policía Nacional para realizar un trabajo conjunto o en su defecto que las
actividades de los diversos proyectos no afecten con el desarrollo de los otros.

Productos Sustitutos
Dentro de los productos sustitutos se encuentran todas las actividades y programas
que van a ser realizadas por la Municipalidad de Comas, otras ONGs, empresas, estado
y Policía Nacional que tenga como finalidad reinsertar al pandillero en la sociedad y
transformarlo en un sujeto que contribuya al bienestar de la misma asegurando la
estabilidad social del distrito, la idea es que estas actividades contribuyan de igual
forma que nuestro proyecto a la reinserción del pandillero pero que el desarrollo de
cada una de ellas no afecte las actividades de los otros, sino que se pueda realizar un
trabajo conjunto, complementario o desde diversos enfoques.

Clientes
Por último, los clientes de nuestro proyecto son principalmente los pandilleros que
quieran participar del mismo, que quieran cambiar y ser personas mejores con
posibilidades de ser alguien diferente con oportunidades en la vida, a su vez también
serán clientes los jóvenes en riesgo, entiéndase por esto, a los jóvenes que se
encuentran en posibilidad de formar parte de una pandilla. El proyecto es para incluir a
los pandilleros a la sociedad pero también tiene un enfoque preventivo para que las
pandillas se sigan disminuyendo y Comas se vuelva en un distrito mucho más seguro
para sus ciudadanos. Finalmente también serán clientes del proyecto los miembros
del distrito que como consecuencia del éxito del proyecto se verán beneficiados al
poder vivir en un distrito seguro que fomente el desarrollo y bienestar social de sus
habitantes.



Análisis del Macro Entorno

El análisis del macro entorno de nuestro proyecto nos permitirá identificar todas las
características del sector dentro del cual se desarrollará el producto como
consecuencia de la elaboración de nuestro proyecto. De tal manera el entorno nos
brindará oportunidades que debemos tomar para asegurar el éxito del proyecto y la
sostenibilidad en el tiempo del mismo y también nos generara peligros y riesgos que
deben ser neutralizados para que no afecten la consecución de objetivos y el producto
final. Dentro del macro entorno se debe de tomar en cuenta los aspectos
demográficos, económicos, tecnológicos, políticos, legales y socioculturales. El
proyecto al ser elaborado por una ONG para reducir la delincuencia juvenil y pandillaje
prioriza los factores culturales y sociales, tomando en cuenta los políticos y legales,
debido a la gran importancia del marco legal para realizar las actividades del proyecto.

Sociedad Civil

El pandillaje entre otras manifestaciones de violencia juvenil es uno de los problemas
sociales que más aqueja a la sociedad y es, además, un factor más que contribuye a la
escasa seguridad ciudadana que se vive en el país. Así, se tejen relaciones conflictivas
entre las pandillas y la sociedad en su conjunto puesto que éstos últimos se sienten
amenazados ante los actos de violencia y/o delincuencia que muchas veces
protagonizan los jóvenes pertenecientes a pandillas. Por su parte, parte del móvil de
los jóvenes para involucrarse en los referidos grupos parte de un sentimiento de no
pertenencia, un sentimiento de inferioridad e inseguridad y un estigma social que se
nutre del rechazo de la sociedad hacia ellos.

Policía Nacional del Perú
La Dirección de Participación y Seguridad Ciudadana DIRPASEC lleva a cabo
frecuentemente acciones y actividades orientadas a consolidar la labor de organización
y capacitación de la población para la seguridad ciudadana, así como a la realización de
actividades de prevención de la violencia familiar y juvenil, de proyección social y
coordinación con el Sistema nacional de Coordinación de la PNP.



De otro lado, recientemente la VII DIRTEPOL dio a conocer que con la nueva
estructuración institucional se ha creado la División de Operaciones Policiales
Especiales para Jóvenes en Riesgo (DIVOPEJOR), que reemplaza al Escuadrón Verde, y
cuyo objeto básicamente será enfrentar el pandillaje y fortalecer la seguridad
ciudadana. Además, la División de la Familia DIVFAM constantemente se involucra
en charlas preventivas y paneles como “IMPLICANCIAS DEL PANDILLAJE Y LA
DROGADICCIÓN EN LA SEGURIDAD CIUDADANA” que se llevo a cabo en múltiples
centros educativos a lo largo del territorio nacional con el objeto de sensibilizar a la
juventud e influir en los adolescentes en pos de disuadirlos de participar en pandillas.

Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana
Es el máximo organismo del Estado para formular, conducir y evaluar las políticas de
Seguridad Ciudadana; con autonomía funcional y técnica. Depende de la Presidencia
de la República y es presidido por el Ministro del Interior. Así, esta entidad se encarga
de todos los asuntos que son materia de4 seguridad ciudadana. Entre éstos el
pandillaje. Así, por intermedio del Plan Nacional de Seguridad Ciudadana se
estructuran las acciones que se llevaran a cabo en pos del bienestar colectivo.

El Estado
Por su parte el Estado toma acciones vía el Poder Legislativo, y más específicamente
en el Código Penal emite La Lay contra el Pandillaje Pernicioso (decreto legislativo N°
899). El cual refiere que “Se considera pandilla perniciosa al grupo de adolescentes
mayores de doce (12) y menores de dieciocho (18) años de edad, que se reúnen y
actúan para agredir a terceras personas, lesionar la integridad física o atentar contra la
vida de las personas, dañar los bienes públicos o privados u ocasionar desmanes que
alteran el orden interno. Se tipifican la infracción y la infracción agravada y se dispone
que la pena será de internación, no mayor de 3 años en el primer caso y de 3 a 6 en el
segundo. Asimismo se modifica el art.148 del Código Penal y los arts. 213, 215, 226,
249 y 250 del Código de los Niños y Adolescentes”. Así, el Estado sanciona todo acto
que recaiga dentro de las acciones citadas líneas arriba.



7. Mercado identificado.

Nuestro mercado esta conformado por son los jóvenes del distrito de Comas, pero en
particular, debido al enfoque del proyecto que está dirigido a la prevención y
disminución del pandillaje, por los pandilleros del distrito de Comas, los que serían
llamado jóvenes en alto riesgo, así como los jóvenes que se encuentran en la
posibilidad de pertenecer a uno de estos grupos como consecuencia al acercamiento
que pueden tener con los pandilleros (hermanos de pandilleros, amigos de pandilleros,
etc.).

De esta manera, el mercado identificado permitirá enfocarse de manera especial en
los pandilleros del distrito de Comas puesto que a ellos es a quienes principalmente
vamos a ofrecer nuestro producto transformación de un pandillero en un joven de
bien, un pandillero reformado capaz de formar parte de la sociedad, en otras palabras,
que sea reinsertado y de este modo contribuir a lograr su desarrollo personal y que
este a su vez colabore al desarrollo del distrito.

Por otro lado, con los jóvenes en riesgo, los que no son pandilleros pero se encuentran
proclives a serlo, lo que se busca con ellos es que se les pueda prevenir acerca del
riesgo y las limitaciones que pudieran tener si es que escogen pertenecer a una
pandilla, es por tal razón que mediante el trabajo conjunto del personal especializado
de la ONG así como de ex pandilleros capaces de brindar ayuda mediante sus propias
experiencias vividas, tratar de prevenir y alejar a estos jóvenes de pertenecer a una
pandilla.

8. Segmento identificado.

El segmento identificado se encuentra conformado por las siguientes pandillas; debido
a que, son las principales al interior del distrito de Comas puesto que son las más
importantes en número así como en peligrosidad.



• Los Hooligans
• Los Dioses
• Los Halcones
• Los Secuaces

Estas pandillas se encuentran principalmente en la Zona 5, Zona 4 y la Zona 3 del
distrito.

Además, debido a que uno de los principales focos de formación de pandillas se da
al interior de los centros educativos, hemos segmentado nuestro mercado en los
colegios República de Cuba, Nuestra Señora de Guadalupe y el Politécnico EEUU,
colegios ubicados en las zonas anteriormente mencionadas.



9. Sostenibilidad

Entre enero de 2007 y setiembre de 2008 espacio de tiempo que abarcó el “Estudio
Situacional de la Violencia Juvenil en Lima y Callao” se registró la alarmante cifra de
5,318 delitos que tienen a integrantes de pandillas como autores 2. De los cuales, los
delitos contra el patrimonio y las agresiones suelen representan los más comunes. Así,
los jóvenes involucrados en pandillas suelen incurrir en delitos tales como alteración
de la tranquilidad pública, delitos relacionados a las drogas, pillaje, homicidios, delitos
contra la propiedad y violaciones o delitos contra la libertad. Razón por la cual
consideramos que la sostenibilidad de nuestro proyecto y la capacidad de convertirlo
en una experiencia replicable es sumamente importante. Por ello, posteriormente a la
ejecución de nuestro proyecto “Desarrollo de actividades de comunicación para la
prevención y disminución de delincuencia y pandillaje juvenil en el distrito de
Comas.” Y en aras de la consecución de tales metas proponemos:

• La creación de alianzas estratégicas: Con entidades gubernamentales y más
específicamente con municipios para publificar periódicamente nuestros logros
en aras de aunar esfuerzos y compartir nuestra experiencia con otras
localidades para así compartir nuestros logros y contribuir a mayor escala con
la erradicación del pandillaje y la violencia juvenil.

• Se cederá la posta del proyecto a la Municipalidad Distrital de Comas para que
dicha entidad pueda reproducirlo con nuevos grupos en detrimento del
Programa “Mi Jato” el cual carece de un impacto significativo dentro de dicha
localidad. Asimismo, en aras de fortalecer la experiencia de nuestro proyecto
lo someteremos en acción conjunta con la municipalidad a la creación de
algunas experiencias piloto en las comisarias que presenten mayor incidencia
de casos de pandillaje para tratar de obtener una premiación de “Buenas
prácticas en seguridad ciudadana”.

2
“Estudio Situacional de la Violencia Juvenil en Lima y Callao”DIVITT-DIRINDES-EMG-PNP.2008


Además, la creación de alianzas estratégicas con el sector privado contribuirá a la auto-
sostenibilidad organizacional. Así, dado que desde la ejecución de nuestro proyecto se
plantean alianzas con múltiples empresas crearemos un “Día Nacional Anti Pandillaje
Pernicioso” en el cual contaremos con la colaboración de dichas entidades privadas así
como de la Municipalidad Distrital de Comas para así, recaudar fondos que puedan
sostener la promoción y ejecución de las actividades como la ampliación de becas
estudiantiles concedidas por la municipalidad de tal manera que puedan otorgarse
algunas a los jóvenes (ex pandilleros) que participaron durante la ejecución del
proyecto brindando sus experiencias en las charlas preventivas con el compromiso de
que permanezca cumpliendo esa labor dentro de la comunidad.

• Por otro lado, instaremos a algunos los ex integrantes del proyecto a crear con
la colaboración algunas municipalidades Patrullas Juveniles que, a diferencia
del serenazgo, únicamente se encarguen de asegurar la tranquilidad en los
barrios y estructurar acciones para detener el caos producido por las pandillas
para que en un futuro sean voceros y participantes de los Comités de Seguridad
Ciudadana.



10.Cronograma

PRODUCTOS Y ACTIVIDADES M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15 M16 M17 M18 M19 M20 M21 M22 M23 M24

Estabilidad en la convivencia social del distrito.

Disminución de las pandillas en el distrito de Comas
Consecución de mayor permanencia escolar
producto de incentivos y motivación en los colegios.
Realizar concursos culturales que involucre la
asistencia y permanencia escolar
Realizar campeonatos deportivos intercolegiales que
motiven la permanencia escolar
Talleres a profesores sobre medidas disciplinarias.
Convocar especialistas para el desarrollo de los
concursos culturales y los campeonatos deportivos,
que no participen de la enseñanza regular.
Capacitar a profesores en metodologías pedagógicas
que les permitan un mejor manejo de sus clases.
Realizar un Periódico Escolar producido por los
alumnos.
Realizar reuniones periódicas entre los padres,
representantes de los alumnos y el colegio para
evaluar el progreso de los estudiantes.
Realizar talleres de aprestamiento escolar que les
permita un mejor rendimiento en el colegio.

Desarrollo de actividades de comunicación para la prevención y disminución de delincuencia y pandillaje juvenil en el distrito de Comas Pág
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Familias mejor constituídas y más sólidas, basadas en
la comunicación y la confianza.
Charlas informativas dirigidas a los padres de familia
que traten los problemas juveniles.
Desarrollar terapias psicoterapéuticas de padres e
hijos.
Realizar evaluaciones psicológicas personales
periódicas (entrada y salida) en los jóvenes a tratar.
Realizar evaluaciones psicológicas personales
periódicas (entrada y de salida) a los padres en los
jóvenes a tratar.
Implementar de un Centro de Atención Psicológica
grupal e individual
Participación de los jóvenes en las charlas vivenciales
sobre pandillaje.
Buscar "casos de éxito" de expandilleros
Realizar charlas dictadas por expositores
expandilleros.
Desarrollar charlas con medios audiovisuales.
Realizar talleres de autoconocimiento en base a las
charlas recibidas.
Monitorear los avances de los participantes.


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Implementación de actividades que revaloren las
capacidades y potencialidades de los jóvenes.
Convocar especialistas con experiencia profesional y
con disposición a tratar con los jóvenes
"potencialmente exitosos".
Realizar paseos recreativos que desarrollen lazos de
confianza entre los jóvenes
Realizar Talleres de Expresión Artística: Grafitti

Realizar clases de teatro.

Realizar talleres de Baile (Expresión artística, creativa)
Realizar talleres de aprendizaje técnico (Carpintería
ebanistería, mecánica, electrónica, repostería, entre
otros)
Realizar Ferias de Exposición donde se muestre a la
comunidad el aprendizaje de los jóvenes.
Concursos juveniles sobre proyectos empresariales.
Difundir el concurso en el distrito.
Informar a los jóvenes y a la comunidad sobre los
objetivos del concurso.
Realizar capacitaciones periódicas a los jóvenes
interesados en el concurso.
Asistencias técnicas de expertos para el desarrollo de
los proyectos presentados al concurso.
Crear una red de empresas auspiciadoras con
productos/servicios de target juvenil
Desarrollar charlas informativas de parte de los
auspiciadores, donde muestren los éxitos de sus
proyectos empresariales.

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Implementar un Plan de Comunicaciones de la
Campaña "Comas, distrito seguro"
Búsqueda de auspicios para la implementación de la
Campaña.
Organizar a los jóvenes que van a participar en la
Campaña.
Realizar "intervenciones urbanas" dirigidas a los
peatones y conductores de autos y mototaxis.
Realizar impresos dirigidos a comunidades de
organizaciones educativas.
Realizar paneles gráficos dirigidos a asistentes de
minicentros de congestión comercial (mercadillos).

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11.Anexos.
a) Matriz del Marco lógico.

INDICADOR VERIFICABLE FUENTES DE
JERARQUÍA DE OBJETIVOS SUPUESTOS
OBJETIVAMENTE VERIFICACIÓN
Informes de seguridad de Lima emitidos Comas pasa a tener una imagen de un distrito pujante y que
FIN Estabilidad en la convivencia social del distrito. Comas ya deja de ser zona roja en Lima
por CONASEC ofrece calidad de convivencia a sus vecinos.
Funcione el proyecto efectivamente que permita su replique
PROPÓSITO Disminución de las pandillas en el distrito de Comas 30% disminución de pandillas. Estadísticas de CONASEC
en otros distritos.
Sondeo de Opinión de APOYO, sobre la
Incremento del 40% en el mejoramiento de la Mayor inversión y desarrollo económico gracias a la mejor
gestión municipal.
imagen del distrito. imagen que otorga más seguridad a los interesados.
Notas en medios de comunicación.
COMPONENTES
Asistencia esperada a clases, ya que los jóvenes dejan de
Consecución de mayor permanencia escolar producto de Aumento del 30% de permanencia escolar en el Listas del control de matrícula y de
1 priorizar otro tipo de actividades como trabajar y colaborar
incentivos y motivación en los colegios. primer año del proyecto. asistencia de los alumnos al colegio.
económicamente con su hogar.
Respuesta favorable mayor al 60% en la encuesta
Los jóvenes tendrán disposición a responder las encuestas
tomada en los colegios respecto a las mejoras y Resultados de encuestas tomadas
de manera veraz y objetiva.
motivaciones implementadas en el primer año.
Informe de la comparación de resultados
Familias mejor constituídas y más sólidas, basadas en la Aumento de la 30% de la comunicación entre los Disposición de las familias de los jóvenes a participar en las
2 periódicos de las reuniones psicológicas
comunicación y la confianza. padres y los jóvenes. reuniones psicológicas.
con las familias de los jóvenes.
Participación de los jóvenes en las charlas vivenciales Inscripción de participantes en las charlas/ Listas de asistencia permanente a las Participación activa de los jóvenes en las charlas sin verse
3
sobre pandillaje. Número total de jóvenes del proyecto charlas. afectados por los comentarios de sus pares.
Implementación de actividades que revaloren las Se cuente con el 80% de participantes en Resultados de las pruebas psicológicas de Los talleres cumplan con las expectativas de los jóvenes, lo
4
capacidades y potencialidades de los jóvenes. progreso. los participantes. cual no genere una reincorporación a las pandillas.
Registro y base de datos de los Las proyectos empresariales constituídos no fenezcan a los
5 Concursos juveniles sobre proyectos empresariales. Una edición del concurso al año.
participantes y proyectos concursales. dos años de creación formal.
Implementar un Plan de Comunicaciones de la Campaña Incremento de participación de los jóvenes y la Informes del desarrollo de las actividades Se genera impacto positivo que permite mayor apoyo de
6
"Comas, distrito seguro" comunidad en un 40% para el segundo año. de promoción. otras organizaciones en el proyecto.

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