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Projeto de Lei
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Anual 2013
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PIB real 4,5%
PIB Nominal
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Salário Mínimo
R$ 670,95
(+7,9%)
Inflação IPCA 4,5%
Parâmetros
macroeconômicos
para 2013
33
Orçamento em Grandes Números
Discriminação
PLOA 2012 (a) PLOA 2013 (b) Variação
R$ bilhões % do PIB R$ bilhões % do PIB R$ bilhões % (b/a)
Receita Primária 1.097,3 24,2 1.229,5 24,7 132,2 12,0
Administrada 707,6 15,6 762,9 15,3 55,2 7,8
Previdenciária 266,3 5,9 314,1 6,3 47,8 17,9
Outras (royalties, dividendos,
participações especiais)
123,4 2,7 152,6 3,1 29,2 23,6
Transferências Constitucionais 185,7 4,1 203,0 4,1 17,4 9,4
Receita Líquida 911,7 20,1 1.026,5 20,6 114,8 12,6
Despesa Primária 840,3 18,6 943,4 19,0 103,1 12,3
Despesas Obrigatórias 610,8 13,5 684,6 13,8 73,8 12,1
Benefícios Previdenciários 313,9 6,9 348,3 7,0 34,4 11,0
Novas Desonerações 15,2 0,3 15,2
Despesas Discricionárias 229,5 5,1 258,8 5,2 29,3 12,7
Meta 97,0 2,1 108,1 2,2 11,1 11,5
Abatimento* 25,6 0,6 25,0 0,5 -0,6 -2,3
Meta Após Abatimento 71,4 1,6 83,1 1,7 11,7 16,4
* Em 2013, o PLDO permite abater até R$ 45,2 bilhões.
44
Resultado Primário do Setor Público Consolidado
Discriminação
PLOA 2012 PLOA 2013
R$
bilhões
% PIB
R$
bilhões
% PIB
1 Governo Central 97,0 2,1 108,1 2,2
2 Abatimento 25,6 0,6 25,0 0,5
3 Empresas Estatais Federais 0,0 0,0 0,0 0,0
4 Governo Federal (1-2+3) 71,4 1,6 83,1 1,7
5
Governos Regionais, inclusive suas
Estatais
42,8 0,9 47,8 1,0
6 Setor Público Consolidado (1+5) 139,8 3,1 155,9 3,1
5
Taxa de juros nominal (meta Selic) e taxa de juros real ex-ante*, em % a.a.
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Razão das taxas dos contratos de swap-DI 360 dias pela mediana das
expectativas de inflação acumulada para os próximos 12 meses.
** Calculada com base em dados do Banco Central de 24/8.
Redução das taxas de juros
6
Em % do PIB
Fonte: Banco Central do Brasil
Elaboração: Ministério da Fazenda
* Projeção do Ministério da Fazenda com base nos parâmetros de mercado
(Pesquisa Focus) e no cumprimento da meta cheia do resultado primário.
Resultado fiscal (nominal) do setor público consolidado
7
Dívida líquida do setor público, em % do PIB
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Ministério da Fazenda
Elaboração: Ministério da Fazenda
Dívida do setor público em declínio
* Projeção do Ministério da Fazenda com base nos parâmetros de mercado
(Pesquisa Focus) e no cumprimento da meta cheia do resultado primário.
8
99
ORÇAMENTO 2013 – R$ 2,14 TRILHÕES
Despesa primária e financeira
1010
DESPESAS
DISCRICIONÁRIAS
11,6%
OBRIGAÇÕES
88,4%
ORÇAMENTO 2013 – R$ 2,14 TRILHÕES
Despesa primária e financeira
11
DESPESAS DISCRICIONÁRIAS
PODER EXECUTIVO – R$ 249,4 bilhões
SAÚDE
34,0%
PAC
18,2%
EDUCAÇÃO
16,3%
BRASIL SEM
MISÉRIA
12,8%
DEMAIS
8,3%
DEFESA
7,3%
CIÊNCIA,
TECNOLOGIA E
INOVAÇÃO
2,9%
12
PRIORIDADES DE GOVERNO
Investimentos e políticas sociais
Item PLOA 2012 PLOA 2013
PAC + MCMV 42.536 52.245 9.709 22,8
Saúde 71.684 79.331 7.647 10,7
Educação 33.313 38.093 4.781 14,4
Brasil sem Miséria 25.740 29.929 4.189 16,3
Variação
Valor %
R$ milhões
13
COPA DO MUNDO 2014, JOGOS OLÍMPICOS E
PARAOLÍMPICOS RIO 2016 E GRANDES EVENTOS
R$ milhões
Turismo 84,0
Comunicações 100,6
Esportes 679,5
Planejamento 1.049,8
Total 1.913,9
PLOA 2013Item
14
INVESTIMENTOS 2013 – R$ 186,9 bilhões
Fiscal e da Seguridade e Estatais
R$ bilhões
8,9%
PAC – R$ 126,3 bilhões
Orçamentos Fiscal e Seguridade – R$ 52,2 bilhões
Estatais – R$ 74,1 bilhões
15
R$milhões
PLOA PLOA
2012 2013
16.860 19.089
13.189 13.940
3.939 6.719
4.283 6.140
3.654 5.770
419 367
192 220
42.536 52.245
EIXO TRANSPORTES
EIXO MINHA CASA, MINHA VIDA
SETORES
PAC TOTAL
EIXO CIDADE MELHOR
EIXO COMUNIDADE CIDADÃ
EIXO ENERGIA
GESTÃO E ADMINISTRAÇÃO DO PROGRAMA
EIXO ÁGUA E LUZ PARA TODOS
PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO – PAC
Orçamentos Fiscal e Seguridade – R$ 52,2 bilhões
Crescimento de 22,8% em relação a 2012
16
ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO DAS ESTATAIS FEDERAIS
R$ 110,6 bilhões
Receitas 110,6
RECURSOS PRÓPRIOS 77,4
Geração Própria 77,4
REC.PARA AUMENTO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO 16,0
Tesouro Nacional 3,5
Controladora / Outras Estatais 12,5
OPERAÇÕES DE CRÉDITO DE LONGO PRAZO 9,0
Internas 3,0
Externas 5,9
OUTROS RECURSOS DE LONGO PRAZO 8,2
Despesas 110,6
Ações do PAC 74,1
Demais 36,5
17
Lei + Créditos PLOA
2012 2013
Setor Produtivo Estatal 93,5 94,4
PETROBRAS (No País) 77,9 78,8
ELETROBRAS 10,3 10,1
Demais Empresas 5,4 5,4
Setor Financeiro 4,6 5,8
Banco do Brasil 3,0 3,1
Caixa Econômica Federal 1,3 2,3
Demais Instituições 0,3 0,3
Subtotal - NO PAÍS 98,1 100,1
PETROBRAS (No Exterior) 9,0 10,5
TOTAL GERAL 107,0 110,6
R$ bilhões correntes
Empresas
ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO DAS ESTATAIS FEDERAIS
R$ 110,6 bilhões
18
EVOLUÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO
A partir da Lei nº 12.382, de 25/02/2011, o reajuste do salário mínimo corresponde ao INPC acumulado acrescido do
crescimento real do PIB de 2 anos anteriores. Em 2011, o crescimento real do PIB foi de 2,7% e o INPC previsto para 2012 é
de 5%, indicando um reajuste para 2013 de 7,9%.
partir da Lei nº 12.382, de 25/02/2011, o reajuste do salário mínimo corresponde ao INPC acumulado acrescido do
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5%, indicando um reajuste para 2013 de 7,9%.
↑ 7,9%
19
ArrecadaçãoeBenefício–%doPIB
Déficit–%doPIB
EVOLUÇÃO DO DÉFICIT DO REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
% do PIB
0,5
0,7
0,9
1,1
1,3
1,5
1,7
1,9
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PLOA
2012
PLOA
2013
Arrecadação Líquida Benefícios RGPS Déficit
20
NEGOCIAÇÕES COM SERVIDORES DO EXECUTIVO
Acordo com 1.693.193 servidores do Executivo – 93%
do total
• Universidades – Docentes e Técnicos-Administrativos – 349.049
• Demais Civis – 697.481
• Militares – 646.663
Impacto em 2013 – R$ 8,9 bilhões
21
PROPOSTA PARA OS DEMAIS PODERES E MPU
Legislativo
• Acordo de 15,8% em 3 anos com Senado, Câmara e TCU
• Impacto em 2013 – R$ 285 milhões
Judiciário
• Proposta de 15,8% em 3 anos com Magistrados e Servidores
• Impacto em 2013 – R$ 964 milhões
MPU
• Proposta de 15,8% em 3 anos com Membros e Servidores
• Impacto em 2013 – R$ 123 milhões
22
DESPESAS DE PESSOAL – ANEXO V
LEGISLATIVO 284,7 94,2 379,0
JUDICIÁRIO 964,0 339,5 1.303,5
MPU 122,9 105,8 228,7
EXECUTIVO 8.918,1 2.082,9 11.001,0
TOTAL 10.289,7 2.622,4 12.912,1
IMPACTO PRIMÁRIO (R$ Milhões)
TOTAL
PODER
INGRESSOS E
SUBSTITUIÇÃO DE
TERCEIRIZADOS
REESTRUTURAÇÕES
E AUMENTOS
DE REMUNERAÇÃO
23
PLOA PLOA
2012 2013
Agricultura 1.694,3 1.779,1
Agu 297,4 293,0
Cidades 17.580,2 19.716,6
Ciência, Tecnologia e Inovação 6.138,0 6.818,9
Comunicações 818,8 788,0
Cultura 1.208,7 1.773,2
Defesa 15.437,2 17.033,7
Des. Agrário 2.907,2 3.236,9
Des. Ind. Com. Exterior 1.090,3 1.103,1
Des. Social e Combate à Fome 24.452,4 28.474,4
Educação 33.312,6 38.093,3
Encargos Fin. da União 1.994,6 1.493,7
Esportes 1.523,8 1.799,9
Fazenda 3.676,8 5.111,7
Integração Nacional 4.375,2 6.470,4
Justiça 4.670,1 3.786,7
Meio Ambiente 891,9 1.028,7
Minas e Energia 924,7 892,0
Op. Oficiais de Crédito 142,2 142,7
R$ milhões
Órgão
DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO
Crescimento de 12,9%
24
DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO
Crescimento de 12,9%
PLOA PLOA
2012 2013
Op. Oficiais de Crédito 142,2 142,7
Pesca e Aquicultura 231,3 215,9
Planejamento 1.072,8 2.377,3
Presidência 2.673,9 4.936,6
Previdência Social 2.216,0 2.319,6
Relações Exteriores 1.004,0 1.041,5
Saúde 71.683,9 79.330,8
Trabalho 1.113,4 1.086,5
Transferências Superv. MF 86,4 147,1
Transportes 17.017,9 17.369,6
Turismo 734,3 733,3
Vice-Presidência 5,1 5,1
Total 220.975,2 249.399,1
R$ milhões
Órgão
252222222222222222222225555555555525
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PLOA 2013: Parâmetros e prioridades orçamentárias

  • 1. 1111111111111111 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Fazenda 30 de agosto de 2012 Projeto de Lei Orçamentária Anual 2013
  • 2. 22 PIB real 4,5% PIB Nominal 4.973,6 bilhões Salário Mínimo R$ 670,95 (+7,9%) Inflação IPCA 4,5% Parâmetros macroeconômicos para 2013
  • 3. 33 Orçamento em Grandes Números Discriminação PLOA 2012 (a) PLOA 2013 (b) Variação R$ bilhões % do PIB R$ bilhões % do PIB R$ bilhões % (b/a) Receita Primária 1.097,3 24,2 1.229,5 24,7 132,2 12,0 Administrada 707,6 15,6 762,9 15,3 55,2 7,8 Previdenciária 266,3 5,9 314,1 6,3 47,8 17,9 Outras (royalties, dividendos, participações especiais) 123,4 2,7 152,6 3,1 29,2 23,6 Transferências Constitucionais 185,7 4,1 203,0 4,1 17,4 9,4 Receita Líquida 911,7 20,1 1.026,5 20,6 114,8 12,6 Despesa Primária 840,3 18,6 943,4 19,0 103,1 12,3 Despesas Obrigatórias 610,8 13,5 684,6 13,8 73,8 12,1 Benefícios Previdenciários 313,9 6,9 348,3 7,0 34,4 11,0 Novas Desonerações 15,2 0,3 15,2 Despesas Discricionárias 229,5 5,1 258,8 5,2 29,3 12,7 Meta 97,0 2,1 108,1 2,2 11,1 11,5 Abatimento* 25,6 0,6 25,0 0,5 -0,6 -2,3 Meta Após Abatimento 71,4 1,6 83,1 1,7 11,7 16,4 * Em 2013, o PLDO permite abater até R$ 45,2 bilhões.
  • 4. 44 Resultado Primário do Setor Público Consolidado Discriminação PLOA 2012 PLOA 2013 R$ bilhões % PIB R$ bilhões % PIB 1 Governo Central 97,0 2,1 108,1 2,2 2 Abatimento 25,6 0,6 25,0 0,5 3 Empresas Estatais Federais 0,0 0,0 0,0 0,0 4 Governo Federal (1-2+3) 71,4 1,6 83,1 1,7 5 Governos Regionais, inclusive suas Estatais 42,8 0,9 47,8 1,0 6 Setor Público Consolidado (1+5) 139,8 3,1 155,9 3,1
  • 5. 5 Taxa de juros nominal (meta Selic) e taxa de juros real ex-ante*, em % a.a. Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: Ministério da Fazenda * Razão das taxas dos contratos de swap-DI 360 dias pela mediana das expectativas de inflação acumulada para os próximos 12 meses. ** Calculada com base em dados do Banco Central de 24/8. Redução das taxas de juros
  • 6. 6 Em % do PIB Fonte: Banco Central do Brasil Elaboração: Ministério da Fazenda * Projeção do Ministério da Fazenda com base nos parâmetros de mercado (Pesquisa Focus) e no cumprimento da meta cheia do resultado primário. Resultado fiscal (nominal) do setor público consolidado
  • 7. 7 Dívida líquida do setor público, em % do PIB Fonte: Banco Central do Brasil e Ministério da Fazenda Elaboração: Ministério da Fazenda Dívida do setor público em declínio * Projeção do Ministério da Fazenda com base nos parâmetros de mercado (Pesquisa Focus) e no cumprimento da meta cheia do resultado primário.
  • 8. 8
  • 9. 99 ORÇAMENTO 2013 – R$ 2,14 TRILHÕES Despesa primária e financeira
  • 10. 1010 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS 11,6% OBRIGAÇÕES 88,4% ORÇAMENTO 2013 – R$ 2,14 TRILHÕES Despesa primária e financeira
  • 11. 11 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS PODER EXECUTIVO – R$ 249,4 bilhões SAÚDE 34,0% PAC 18,2% EDUCAÇÃO 16,3% BRASIL SEM MISÉRIA 12,8% DEMAIS 8,3% DEFESA 7,3% CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO 2,9%
  • 12. 12 PRIORIDADES DE GOVERNO Investimentos e políticas sociais Item PLOA 2012 PLOA 2013 PAC + MCMV 42.536 52.245 9.709 22,8 Saúde 71.684 79.331 7.647 10,7 Educação 33.313 38.093 4.781 14,4 Brasil sem Miséria 25.740 29.929 4.189 16,3 Variação Valor % R$ milhões
  • 13. 13 COPA DO MUNDO 2014, JOGOS OLÍMPICOS E PARAOLÍMPICOS RIO 2016 E GRANDES EVENTOS R$ milhões Turismo 84,0 Comunicações 100,6 Esportes 679,5 Planejamento 1.049,8 Total 1.913,9 PLOA 2013Item
  • 14. 14 INVESTIMENTOS 2013 – R$ 186,9 bilhões Fiscal e da Seguridade e Estatais R$ bilhões 8,9% PAC – R$ 126,3 bilhões Orçamentos Fiscal e Seguridade – R$ 52,2 bilhões Estatais – R$ 74,1 bilhões
  • 15. 15 R$milhões PLOA PLOA 2012 2013 16.860 19.089 13.189 13.940 3.939 6.719 4.283 6.140 3.654 5.770 419 367 192 220 42.536 52.245 EIXO TRANSPORTES EIXO MINHA CASA, MINHA VIDA SETORES PAC TOTAL EIXO CIDADE MELHOR EIXO COMUNIDADE CIDADÃ EIXO ENERGIA GESTÃO E ADMINISTRAÇÃO DO PROGRAMA EIXO ÁGUA E LUZ PARA TODOS PROGRAMA DE ACELERAÇÃO DO CRESCIMENTO – PAC Orçamentos Fiscal e Seguridade – R$ 52,2 bilhões Crescimento de 22,8% em relação a 2012
  • 16. 16 ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO DAS ESTATAIS FEDERAIS R$ 110,6 bilhões Receitas 110,6 RECURSOS PRÓPRIOS 77,4 Geração Própria 77,4 REC.PARA AUMENTO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO 16,0 Tesouro Nacional 3,5 Controladora / Outras Estatais 12,5 OPERAÇÕES DE CRÉDITO DE LONGO PRAZO 9,0 Internas 3,0 Externas 5,9 OUTROS RECURSOS DE LONGO PRAZO 8,2 Despesas 110,6 Ações do PAC 74,1 Demais 36,5
  • 17. 17 Lei + Créditos PLOA 2012 2013 Setor Produtivo Estatal 93,5 94,4 PETROBRAS (No País) 77,9 78,8 ELETROBRAS 10,3 10,1 Demais Empresas 5,4 5,4 Setor Financeiro 4,6 5,8 Banco do Brasil 3,0 3,1 Caixa Econômica Federal 1,3 2,3 Demais Instituições 0,3 0,3 Subtotal - NO PAÍS 98,1 100,1 PETROBRAS (No Exterior) 9,0 10,5 TOTAL GERAL 107,0 110,6 R$ bilhões correntes Empresas ORÇAMENTO DE INVESTIMENTO DAS ESTATAIS FEDERAIS R$ 110,6 bilhões
  • 18. 18 EVOLUÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO A partir da Lei nº 12.382, de 25/02/2011, o reajuste do salário mínimo corresponde ao INPC acumulado acrescido do crescimento real do PIB de 2 anos anteriores. Em 2011, o crescimento real do PIB foi de 2,7% e o INPC previsto para 2012 é de 5%, indicando um reajuste para 2013 de 7,9%. partir da Lei nº 12.382, de 25/02/2011, o reajuste do salário mínimo corresponde ao INPC acumulado acrescido do escimento real do PIB de 2 anos anteriores. Em 2011, o crescimento real do PIB foi de 2,7% e o INPC previsto para 2012 é 5%, indicando um reajuste para 2013 de 7,9%. ↑ 7,9%
  • 19. 19 ArrecadaçãoeBenefício–%doPIB Déficit–%doPIB EVOLUÇÃO DO DÉFICIT DO REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL % do PIB 0,5 0,7 0,9 1,1 1,3 1,5 1,7 1,9 0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 PLOA 2012 PLOA 2013 Arrecadação Líquida Benefícios RGPS Déficit
  • 20. 20 NEGOCIAÇÕES COM SERVIDORES DO EXECUTIVO Acordo com 1.693.193 servidores do Executivo – 93% do total • Universidades – Docentes e Técnicos-Administrativos – 349.049 • Demais Civis – 697.481 • Militares – 646.663 Impacto em 2013 – R$ 8,9 bilhões
  • 21. 21 PROPOSTA PARA OS DEMAIS PODERES E MPU Legislativo • Acordo de 15,8% em 3 anos com Senado, Câmara e TCU • Impacto em 2013 – R$ 285 milhões Judiciário • Proposta de 15,8% em 3 anos com Magistrados e Servidores • Impacto em 2013 – R$ 964 milhões MPU • Proposta de 15,8% em 3 anos com Membros e Servidores • Impacto em 2013 – R$ 123 milhões
  • 22. 22 DESPESAS DE PESSOAL – ANEXO V LEGISLATIVO 284,7 94,2 379,0 JUDICIÁRIO 964,0 339,5 1.303,5 MPU 122,9 105,8 228,7 EXECUTIVO 8.918,1 2.082,9 11.001,0 TOTAL 10.289,7 2.622,4 12.912,1 IMPACTO PRIMÁRIO (R$ Milhões) TOTAL PODER INGRESSOS E SUBSTITUIÇÃO DE TERCEIRIZADOS REESTRUTURAÇÕES E AUMENTOS DE REMUNERAÇÃO
  • 23. 23 PLOA PLOA 2012 2013 Agricultura 1.694,3 1.779,1 Agu 297,4 293,0 Cidades 17.580,2 19.716,6 Ciência, Tecnologia e Inovação 6.138,0 6.818,9 Comunicações 818,8 788,0 Cultura 1.208,7 1.773,2 Defesa 15.437,2 17.033,7 Des. Agrário 2.907,2 3.236,9 Des. Ind. Com. Exterior 1.090,3 1.103,1 Des. Social e Combate à Fome 24.452,4 28.474,4 Educação 33.312,6 38.093,3 Encargos Fin. da União 1.994,6 1.493,7 Esportes 1.523,8 1.799,9 Fazenda 3.676,8 5.111,7 Integração Nacional 4.375,2 6.470,4 Justiça 4.670,1 3.786,7 Meio Ambiente 891,9 1.028,7 Minas e Energia 924,7 892,0 Op. Oficiais de Crédito 142,2 142,7 R$ milhões Órgão DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO Crescimento de 12,9%
  • 24. 24 DESPESAS DISCRICIONÁRIAS DO PODER EXECUTIVO Crescimento de 12,9% PLOA PLOA 2012 2013 Op. Oficiais de Crédito 142,2 142,7 Pesca e Aquicultura 231,3 215,9 Planejamento 1.072,8 2.377,3 Presidência 2.673,9 4.936,6 Previdência Social 2.216,0 2.319,6 Relações Exteriores 1.004,0 1.041,5 Saúde 71.683,9 79.330,8 Trabalho 1.113,4 1.086,5 Transferências Superv. MF 86,4 147,1 Transportes 17.017,9 17.369,6 Turismo 734,3 733,3 Vice-Presidência 5,1 5,1 Total 220.975,2 249.399,1 R$ milhões Órgão
  • 25. 252222222222222222222225555555555525 Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão Ministério da Fazenda 30 de agosto de 2012 Projeto de Lei Orçamentária Anual 2013