1. PROGRAMA DE GOBIERNO
MUNICIPAL
JOSE LEONARDO PATIÑO SALGADO
20 12-2015
APULO - CUNDINAMARCA
2011

2. INTRODUCCION
La Constitución Política de Colombia exige a los candidatos la obligación de inscribir un
programa de gobierno, el que para el elegido se convierte en el mandato que los
ciudadanos le exigen, pero también es una herramienta que guía y fortalece las relaciones
entre el alcalde municipal y la comunidad, en el sentido de construir y ejecutar,
participativamente, el modelo de desarrollo que se desea para el presente y futuro de los
municipios.
El presente Programa de Gobierno para el periodo 2012-2015 en Apulo (Cundinamarca),
es el resultado de un ejercicio académico y práctico que me permitió, con amigos
Apuleños, estudiar, observar y analizar las realidad económica, política, educativa,
cultural, ambiental y social de nuestra población. Fue una oportunidad que sirvió para
escuchar y grabar los aportes y deseos de nuestros niños, niñas, mujeres, jóvenes, madres
de familia y campesinos, los cuales se constituyen en el mejor abono para nutrir este
Programa, con el que esperamos cosechar los mejores frutos para nuestra comunidad.
Por eso, en este Programa de Gobierno el SER HUMANO es la prioridad, y las acciones se
han proyectado para brindar herramientas que ayuden a su desarrollo individual y a
ofrecerle un lugar adecuado para la vida tranquila pero con dinamismo, que garantice el
bienestar común y el progreso.
En mi Programa de Gobierno es la Educación el motor social que conducirá al logro de los
objetivos que comúnmente nos propondremos, aportándonos el conocimiento desde el
arte, la historia, la ciencia, la tecnología, el medio ambiente, que conduzca a valorar a
Apulo y a abrir oportunidades para construir una sociedad más equitativa.
Apuleños y Apuleñas, con este Programa de Gobierno pongo a su servicio mis
conocimientos de la región, cultivados durante mi vida en el hogar de dos Apuleños, que
nos inculcaron con su honestidad y tenacidad el deseo de servir a nuestro pueblo, lo mejor
que tengo para ofrecerles.
Espero que estas propuestas sirvan como un eje articulador de buenas voluntades y,
sobretodo, de buenos sentimientos para lograr juntos el cuidado de nuestra casa, Apulo.
JOSÉ LEONARDO PATIÑO SALGADO.

3. CONTENIDO
1. EDUCACION
2. SALUD
3 BIENESTAR SOCIAL A LA POBLACION VULNERABLE.
4 CONVIVENCIA Y BUEN GOBIERNO
5 CULTURA, TURISMO, DEPORTE Y RECREACIÓN
6. VIVIENDA
7. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVO
8. SERVICIOS PUBLICOS
9. INFRAESTRUCTURA
10. MEDIO AMBIENTE Y MANEJO AGROPECUARIO

4. PROPUESTAS
1. EDUCACIÓN
 Mantener los servicios educativos gratuitos para estudiantes de los
estratos 1 y 2 y garantizar la gratuidad en el transporte escolar para
los estudiantes del área rural del Municipio.
 Diagnosticar y adecuar la infraestructura escolar de las sedes
educativas oficiales del municipio en cuanto a la adecuación de
planta física, alcantarillado, instalaciones eléctricas, y
mantenimiento en general.
 Dotar de equipos, material didáctico, insumos y suministros, los
ambientes de aprendizaje y restaurantes escolares de las
Instituciones educativas oficiales de los sectores urbano y rural.
 Generar procesos de formación profesional para los Apuleños,
dotando al CERES de una infraestructura física y tecnológica que
responda a las necesidades de la región.
 Mejorar la calidad educativa en el Municipio de Apulo a través de la
formación por competencias y la promoción de programas que
contribuyan al sano aprovechamiento del tiempo libre de los niños,
niñas y adolescentes.
 Contribuir al acceso a la educación superior de los bachilleres del
municipio, a través de programas de fortalecimiento para mejorar el
proceso de pruebas de estado.
 Apoyar a los estudiantes en el proceso de pruebas de estado y
premiar la excelencia académica de quienes obtengan los mejores
resultados.
 Promover las condiciones físicas de infraestructura para la
generación de actividades de formación en oficios requeridos en el
entorno regional, como estrategia para la promoción del trabajo de
la población en general, haciendo énfasis en los jóvenes y mujeres
cabezas de hogar.

5. 2. SALUD
 Gestionar la dotación del centro de salud de infraestructura básica y
equipos médicos especializados para mejorar la calidad en la
prestación del servicio de salud en el sector urbano y rural.
 Mejorar los servicios integrales de salud, garantizando la presencia
de personal médico competente y con experiencia.
 Dar cobertura al 100% de la población vulnerable en aseguramiento.
 Fortalecer los términos de los convenios para la prestación de
servicios de salud de primero, segundo y tercer nivel de atención
para la población Apuleña.
 Ejercer control y seguimiento a la ejecución del plan de salud
territorial para que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida
de la población Apuleña.
 Adelantar procesos de formación en temas de salud sexual y
reproductiva a niños, niñas, jóvenes y adultos de la comunidad
Apuleña.
 Dar continuidad a las brigadas de salud, priorizadas a la población
vulnerable, y dirigidas al núcleo familiar de todos los sectores del
municipio.
 Adelantar acciones que conduzcan a la atención de la salud mental y
psicosocial de la población Apuleña, a través de proyectos
concertados y ejecutados con instituciones del orden local,
departamental y nacional.
3. BIENESTAR SOCIAL A LA POBLACION VULNERABLE.
 Fortalecer la unidad familiar como célula fundamental de la
sociedad, desarrollando actividades que propicien la creación de
espacios de convivencia, la creación de una cultura de diálogo, la
promoción de espacios recíprocos entre quienes integran la unidad
familiar, con la participación activa de los organismos del Estado, el
gobierno local, la iglesia (Católica y Cristiana) y los particulares.

6.  Habilitar el Centro de Vida Sensorial, el cual tiene como objetivo
beneficiar a los niños, jóvenes y adultos mayores con problemas de
discapacidad o problemas de aprendizaje.
 Mantenimiento, readecuación y dotación del hogar de paso del
municipio, como muestra de respeto y agradecimiento por esas
personas que en su etapa productiva entregaron su vida por el
municipio.
 Fomentar e impulsar la creación de Asociaciones Juveniles en los
campos de las áreas deportivas, culturales y artísticas, proyecto
encaminado a prevenir la drogadicción y el mal uso del tiempo
libre.
 Brindar oportunidades a los aprendices SENA en programa de
pasantías para que laboren dentro en las instituciones oficiales del
Municipio.
 Coordinar con el SENA la capacitación técnica en artes y oficios a
mujeres cabeza de hogar para generar alternativas de empleo
productivo.
 Estimular la participación femenina en los diferentes programas del
ámbito social, económico, cultural, comunitario y político, como
acción que permita combatir la discriminación y la marginalidad de
las mujeres en el desarrollo del municipio.
 Creación del programa de huertas caseras como actividad
productiva de la mujer campesina.
 Implementar una política pública integral para el mejoramiento de la
calidad de vida del adulto mayor.
 Mejorar la condición nutricional de los niños y niñas en edad escolar
a través de programas de seguridad alimentaria.
 Establecer convenios con instituciones y organizaciones para
capacitar a las Madres Comunitarias en programas de educación
para la ética y valores, herramientas pedagógicas y metodologías de
educación para niños y niñas en distintas condiciones.

7. 4. CONVIVENCIA Y BUEN GOBIERNO.
 Aplicar las políticas nacionales y departamentales con el fin de
reducir los factores de riesgo que generen Inseguridad.
 Implementar un sistema municipal de monitoreo y reducción de la
violencia mediante una política de cultura ciudadana, que permitan
identificar, prevenir y contrarrestar de manera inmediata y
oportuna la acción delictiva para disminuir la vulnerabilidad del
municipio en esta materia.
 Promover el desarrollo de espacios de diálogo e información para
fortalecer la comunicación pública entre el gobierno local y la
comunidad en la ejecución y seguimiento de proyectos municipales.
 Fomentar la organización de la sociedad civil para su participación
en el cuidado y desarrollo del municipio.
 Fortalecer espacios de convivencia ciudadana, a través de la
adecuación de lugares para la recreación y aprovechamiento del
tiempo libre.
 Propiciar la organización del sector comercial, incluida la plaza de
mercado, tendiente a mejorar los servicios a lugareños y visitantes y
mejorar los niveles de convivencia y bienestar de la comunidad,
como factores de construcción de identidad.
 Impulsar las iniciativas orientadas a la generación de pequeñas y
medianas empresas que impulsen la generación de nuevos empleos
en el Municipio de Apulo.
 Fortalecer el proyecto de servicio social de los estudiantes de grados
10° y 11° de la Institución Educativa Departamental Integrada
“ANTONIO NARIÑO”, orientado a apoyar los procesos de cultura
ciudadana en el municipio.
 Brindar oportunidades a los aprendices SENA en programas de
pasantías para que laboren dentro en las instituciones oficiales del
Municipio.
 Realizar acciones para formalizar el servicio de transporte público
urbano y rural.

8.  Apoyar el programa familias en acción en el Municipio.
 Apoyar el programa integral de atención de la población desplazada.
 Aplicar la estrategia de gobierno en línea en el Municipio.
 Mejorar la participación ciudadana en la gestión de políticas públicas
en el Municipio.
 Apoyar la política red JUNTOS para la superación de la pobreza
extrema en el Municipio de Apulo.
 Capacitar y formar integralmente a los funcionarios del gobierno
local.
 Mejorar y modernizar la infraestructura física de las instalaciones de
la alcaldía.
 Adelantar las acciones pertinentes para la solución a la problemática
del pasivo pensionar de la Administración Municipal.
 Administrar y defender el patrimonio público Municipal.
 Aplicar una política integral orientada a la implementación del
Modelo Estándar de Control Interno y Sistema de Gestión de Calidad.
5. CULTURA, TURISMO, DEPORTE Y RECREACIÓN.
 Mejorar la biblioteca pública municipal para crear lazos de
pertenencia en torno al tema cultural.
 Crear, promover y consolidar procesos de cultura ciudadana,
Sensibilizando a la población para fortalecer el sentido de
pertenencia a través de competencias ciudadanas.
 Adecuar los espacios urbanos tales como: parques, centros
comunitarios para el desarrollo de actividades culturales y
deportivas.
 Fortalecer el Instituto de Recreación, Turismo y Deporte
garantizando su adecuado funcionamiento a partir de la creación de
escuelas de formación en deporte y cultura.
 Masificar la práctica del deporte y la educación física en el municipio.
 Realizar el mantenimiento de los escenarios deportivos.

9.  Apoyar la realización de eventos deportivos municipales y
nacionales.
 Fortalecer y apoyar las escuelas de formación existentes.
 Apoyar a través de programas de estímulos a los deportistas que
han dejado en alto el nombre del municipio.
 Impulsar y/o fortalecer la creación de las escuelas de formación
artística (música, danzas, lectura, otros), que contribuyan a la
formación de mejores seres humanos.
 Contribuir con la consolidación de la memoria histórica del
municipio, que aporte as la construcción de la identidad colectiva de
Apulo, a través de eventos, tales como el intercambio generacional y
divulgación de la historia social, política, cultural y ambiental de la
población.
 Aplicar un sistema de información y de guianza turística articulado
con instituciones públicas y privadas que contribuya a la generación
de empleo productivo.
6. VIVIENDA.
 Realizar un censo efectivo de las viviendas que se encuentran en mal
estado y en zona de alto riesgo para la priorización de proyectos.
 Adelantar los estudios y diseños correspondientes para la
reubicación de las familias asentadas en la zona marginal del sector
Nuevo Milenio.
 Concertar soluciones para la problemática de asentamientos
subnormales en zonas de riesgo, para la gestión de proyecto de
vivienda digna que cuente con los servicios públicos esenciales.
 Gestionar subsidios para el mejoramiento de vivienda en la zona
urbana y rural.
 Terminar la construcción de obras de infraestructura para 84
soluciones de vivienda del proyecto “Volver a Vivir".

10.  Construir obras de mitigación de riesgos sobre la quebrada en la
urbanización Bonanza.
 Construir obras de mitigación de riesgos en la zona de ladera y
margen derecha del río Apulo en los barrios Centro, Champancito y
Boca Canoa.
 Brindar asistencia técnica para la planificación y seguimiento de los
proyectos urbanísticos y turísticos en el municipio.
7. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y ADMINISTRATIVO
 Revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento Territorial del
municipio, Revisión y ajuste del Esquema de Ordenamiento
Territorial del municipio de Apulo, ordenado por la Ley 388 de 1997
con el objeto de complementar la planificación económica y social
con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre el
territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.
 Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal con participación
comunitaria.
 Brindar asistencia técnica para la revisión y definición de los límites
territoriales de la zona rural del Municipio.
 Establecer el Banco Municipal de Programas y Proyectos para el
Municipio.
 Realizar el censo de identificación y clasificación de potenciales
beneficiarios de programas sociales del municipio.
 Formular el plan local de emergencias y contingencias para la
gestión de riesgos municipal articulado a los componentes de la
gestión ambiental relacionados con el medio físico biótico, cultural y
simbólico, económico y productivo e institucional.
 Generar confianza a los inversionistas privados, los cuales ejecutan
proyectos urbanísticos de vivienda, teniendo como principio la
protección de los recursos naturales y el medio ambiente del
municipio.

11.  Continuar con la garantía de los subsidios de servicios públicos a los
estratos 1, 2 y 3.
 Adelantar acciones para controlar las actividades de construcción y
enajenación de inmuebles destinados a vivienda y turismo en el
Municipio.
 Adelantar acciones tendientes a lograr el desarrollo urbanístico
ordenado en el Municipio.
 Realizar la asistencia técnica para la definición de normas de
reconocimiento de construcciones en el Municipio.
 Mejorar los procedimientos para la intervención del espacio público
en el Municipio.
 Adelantar la gestión para la legalización de predios Urbanos y
Rurales.
 Capacitar en temas de gestión social a los funcionarios del gobierno
local, que permita mejorar la prestación de los servicios a la
comunidad.
 Conservar en buen estado la infraestructura física de las
instalaciones de la alcaldía municipal.
 Adelantar las acciones pertinentes para la solución a la problemática
del pasivo pensional de la Administración Municipal.
 Administrar y defender el patrimonio público Municipal.
 Aplicar una política integral orientada a la implementación del
Modelo Estándar de Control Interno y Sistema de Gestión de Calidad.
8. SERVICIOS PUBLICOS
 Presentar ante el Plan Departamental de Aguas la adquisición de los
recursos para la elaboración de los estudios y diseños para la
construcción de las obras de alcantarillado en el sector urbano y en
el sector rural (sectores Meseta, La Vega y Pantanos).
 Continuar con el proceso ante el Plan Departamental de Aguas para
la adquisición de los recursos necesarios para la optimización de la
planta de tratamiento de agua potable.

12.  Conciliar y concertar con los actuales acueductos veredales
(Naranjal, Naranjalito y pantanos), para que inicien el proceso de
transformación empresarial.
 Gestionar ante La Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca
“CAR”, la adquisición de los recursos necesarios para la elaboración
de Estudios y Diseños para la construcción de las obras de la Planta
de Tratamiento de Aguas Residuales del sector urbano.
 Gestionar ante la Empresa de Energía de Cundinamarca, la
recuperación del servicio del alumbrado público.
 Implementar el programa de enramadas para el acopio de aguas
lluvias en las veredas El Palmar, El Trueno, La Cumbre, La Ceiba y
Guacamayas.
9. INFRAESTRUCTURA.
 Mantener en buen estado la Malla vial Rural del Municipio.
 Terminar los proyectos de infraestructura carreteable en el sector
rural (Puente sobre el río Bogotá – Vereda El Palmar y Las Quintas –
Guacana).
 Mejorar y mantener en buen estado la malla vial urbana.
 Presentar y tramitar en acompañamiento con la administración
Municipal de Anapoima proyecto para la construcción del Puente
Vehicular sobre el Rio Apulo, vereda Circasia - vía San Antonio de
Anapoima– Vereda La Vega.
 Presentar y tramitar proyectos para la construcción de escenarios
deportivos.
 Adelantar proyectos de embellecimiento paisajístico y mejoramiento
ambiental de sectores con proyección turística y que promueven el
municipio, con participación comunitaria.

13. 10. MEDIO AMBIENTE Y MANEJO AGROPECUARIO
 Implementar el Sistema de Gestión Ambiental Municipal-SIGAM así
como la Agenda Ambiental Municipal como una propuesta
organizacional que trabaje los elementos de orden conceptual,
normativo, administrativo, técnico, de procesos, de participación y
coordinación de los diferentes actores involucrados en la Gestión
Ambiental Municipal, tendiente a la optimización de la estructura
administrativa del Municipio que conlleven a hacer más eficiente la
gestión ambiental. El Sistema facilitará un mejor conocimiento
territorial para el adecuado manejo y aprovechamiento de la oferta
ambiental y la atención integral y oportuna de las problemáticas.
 Formular e implementar las líneas de acción, estrategias programas
y proyectos encaminados a mitigar todas aquellas problemáticas
ambientales identificadas en suelo rural y urbano, así como
fortalecer sus potencialidades ambientales.
 Impulsar iniciativas que vayan en beneficio de la protección de los
recursos naturales y el medio ambiente y que influyan en el
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes del Municipio
de Apulo.
 Desarrollar el proyecto de gestión integral del agua subterránea
mediante la evaluación, monitoreo, vigilancia y control en el área
rural del Municipio, en las veredas Naranjalito y Pantanos.
 Desarrollar líneas estratégicas para el fortalecimiento de la cultura,
educación y participación ciudadana en relación con la gestión
ambiental municipal. Realizar control y vigilancia integral de los
impactos ambientales negativos generados por obras, proyectos y
actividades de procesos productivos, de infraestructura, domésticos
y de servicios, e Industriales que se desarrollen en el Municipio de
Apulo.

14.  Adelantar la recuperación ambiental de áreas de recarga hídrica en
la zona rural del Municipio.
 Realizar acciones para la organización de los acueductos veredales
para el ahorro y uso eficiente del agua y la prevención de eventos de
remoción en masa.
 Implementar programas para la protección y conservación del suelo
en prácticas agropecuarias que se desarrollan en el municipio.
 Adelantar los trámites respectivos para la gestión y asignación de
recursos necesarios para el desarrollo de un proyecto de
construcción de unidades sanitarias a nivel rural, previo estudio de
necesidad.
 Fomentar el cultivo de huertas caseras en el municipio para
diversificar los cultivos y contribuir con la seguridad alimentaria de
los Apuleños y Apuleñas.
 Brindar asistencia técnica a los pequeños y medianos productores de
la zona rural del Municipio, en especial, los productores de Panela,
Mango y Cítricos.
 Creación de organizaciones asociativas para desarrollar sectores
productivos específicos que impulsen los productos de la región.
 Impulsar y apoyar las actividades agro-eco turísticas de la zona rural
del Municipio.
 Implementar un modelo de gestión para el ordenamiento y manejo
integral de las cuencas hidrográficas en el Municipio.
 Adelantar el proyecto de evaluación, control y seguimiento a la
calidad del recurso hídrico y monitoreo del riesgo por amenazas
naturales en el área urbana del Municipio.