1. 12/6/2011
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REPÚBLICA DE HONDURAS, CENTROAMÉRICA
SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS DESPUÉS DEL GOLPE DE
ESTADO
CONSECUENCIAS
ACTUALES
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CONTEXTO NACIONAL
RUPTURA DEL ORDEN CONSTITUCIONAL
La crisis política que atravesó el país a partir del 28 de
junio de 2009 en el marco del golpe de Estado, dejó al
descubierto la problemática estructural,
principalmente manifestada por debilidades
institucionales y graves violaciones a los Derechos
Humanos, que existían en el país y que se agudizaron
con la crisis.
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2. 12/6/2011
EFECTOS DE LA RUPTURA DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL
En el Orden Nacional:
• Grave deterioro de la economía nacional,
producto de la propia crisis y de la recesión
económica mundial. Se contrajo un 2.1%.
• La producción manufacturera se redujo y se
observó desaceleración de la actividad del sector
agropecuario y de la construcción;
• El déficit fiscal aumentó del 2.5% en 2008 al 6.2%
del PIB en 2009.
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EFECTOS DE LA RUPTURA DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL
• Hubo una fuerte contracción de la producción
nacional;
• Baja en las actividades de comercio;
• Pérdida de empleos;
• Menores niveles de consumo; y
• Se redujo la inversión pública en un 26.2% y el
crecimiento económico.
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EFECTOS DE LA RUPTURA DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL
• Polarización y conflictividad social;
• Se incrementa la desconfianza en las instituciones del
Estado, los partidos y liderazgos políticos;
• Pérdida de la capacidad de diálogo como medio de
resolución de conflictos;
• Incremento de la violencia y la delincuencia;
• Incremento de la pobreza;
• Disminución de la remesas internacionales; y,
• Pérdida de ciertos consensos de la sociedad.
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EFECTOS DE LA RUPTURA DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL
En el Orden Internacional:
• Suspensión del derecho de Honduras como Estado
miembro de la OEA;
• Aislamiento de la comunidad internacional;
• Retiro del apoyo financiero del FMI, BM y Banca
multilateral;
• Suspensión de las donaciones por 31.2 millones de
dólares y de la cooperación internacional de 87 millones
de dólares (56% de los fondos de inversión pública del
Estado y el 16% del presupuesto de la administración
central);
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EFECTOS DE LA RUPTURA DEL
ORDEN CONSTITUCIONAL
• Las organismos internacionales suspendieron sus
operaciones de crédito a Honduras;
• Se paralizaron proyectos en diferentes materias que
estaban en curso;
• Reducción de los niveles de inversión extranjera
directa y de las reservas internacionales netas; y,
• Suspensión de las exportaciones debido al cierre de
fronteras con Nicaragua, Guatemala y El Salvador,
entre otros.
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CONTEXTO NACIONAL
SENSIBLE A LOS DERECHOS HUMANOS
Según el Informe de la Oficina de la Alta Comisionada de
las Naciones Unidas para Honduras, las principales
violaciones a los derechos humanos producidas durante ese
período, son las siguientes:
1. Derecho a la vida;
2. Derecho a la integridad personal;
3. Derecho a la libertad y a la seguridad de la persona;
4. Derecho a la libertad de expresión;
5. Derecho a la reunión pacífica;
6. Derechos de la mujer; y
7. Derechos de defensores(as) de derechos humanos.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
Principal problemática en el goce y disfrute de los derechos
humanos:
1. Violaciones al Derecho a la vida:
1.1. Asesinatos de periodistas y/o comunicadores sociales:
Son 16 casos, de los que 4 han sido judicializados.
1.2. Muertes violentas de mujeres: Desde el año 2009 al mes
de Agosto de 2011: Se reportan 1,064 casos (2009: 407; 2010:
353; 2011: 304).
(Según información proporcionada por la Fiscalía Especial
de la Mujer del Ministerio Público).
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
1.3. Muertes violentas de personas LGTTBI: De junio de 2009
a la fecha: Se reportan 56 muertes, de los cuales 5 están
judicializados.
1.4. Muertes violentas de niños, niñas y jóvenes. De Junio de
2009 a Octubre de 2011 se reportan 2,232.
(Según información de la Organización de Casa Alianza.)
1.5. Asesinatos de operadores (as) de justicia y abogados en el
ejercicio privado de la profesión: Se reportan 64 muertes en
los últimos tres años, de los que hay 4 casos judicializados, 3
sobreseídos y 1 para juicio oral y público.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
2. Inseguridad Ciudadana:
La inseguridad ciudadana en Centroamérica (en 2010 se
produjeron 18,167 muertes) y en particular en Honduras (6,239
muertes ), presenta la mayor incidencia en la región y se
caracteriza por los fenómenos siguientes:
a) Alto índice de la criminalidad, con graves expresiones de la
violencia homicida; y
b) El incremento de la delincuencia transnacional organizada,
principalmente el tráfico de drogas, trata de personas y de
armas.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
3. Excesiva disponibilidad de armas de fuego en manos de
la Ciudadanía o armamentismo: La Ley de control de
armas de fuego, municiones, explosivos y otros similares,
permite que una persona porte 5 armas de fuego, aunado a
lo anterior, está la portación ilegal de armas.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
4. Tasa de muertes violentas:
Según el Observatorio de la Violencia de la UNAH, Instituto
Universitario de Paz, de Democracia y Seguridad (IUDPAS) y
del PNUD, reporta que Honduras en el año 2010 presentó una
tasa de 77.99 muertes x 100,000 habitantes.
La tasa de homicidios evidencia una tendencia al alza.
Y el Estudio Global Sobre Homicidios de la Oficina de las
Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, reporta que en la
actualidad prevalece una tasa de 82.1 muertes violentas por
cada 100,000 habitantes.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
5. La Impunidad:
Justicia Penal Ordinaria:
PRESENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE DENUNCIAS ANTE EL MINISTERIO PÚBLICO POR LA COMISIÓN DE DELITOS VARIOS
Año Denuncias Remisión Informe de Requerimientos Órdenes de Ejecución Sentencias
presentadas para investigación Fiscales captura órdenes de condenatorias
investigación captura
2010 68,846 56,089 12,154 10,372 1,892 543 1,268
2011 42,074 33,362 6,812 5, 153 919 236 742
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HUMANOS
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
6. Inefectividad de la investigación del delito,
infracciones penales y violaciones a los derechos
humanos: Las instituciones del sector justicia se
encuentran desbordadas en su capacidad de
respuesta, evidenciando inefectividad en el cometido
de investigación y de orientación técnica jurídica,
generando altos índices de impunidad.
La capacidad de respuesta no es congruente con la
inversión pública institucional.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
7. Grave desconfianza y deslegitimación en las
instituciones del Sector Justicia, que obstaculiza la
acción de denuncia de la víctima o de sus
familiares: La incidencia del delito no corresponde
al número de denuncias que se presentan en las
instancias correspondientes, posiblemente por la
colusión de los operadores de la justicia en la
comisión del delito, el temor a represalias o por el
convencimiento de la falta de respuesta efectiva.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
8. Desigualdad y la exclusión Social: Honduras es
actualmente uno de los países con menores logros en
Desarrollo Humano.
El índice de Desarrollo Humanos lo clasifica entre los países
con un índice de Desarrollo Humano medio y de los países
con mayor desigualdad social en América Latina (CG).
Se estima que el 69. 2 % de la población se encuentra en
situación de pobreza y de 45. 3% en pobreza extrema.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
9. Falta de Acceso a la tierra: La concentración de la
propiedad sobre la tierra, está en pocas manos,
acentuándose la exclusión social del campesinado.
La implementación del proceso de reforma agraria en
los años 70 y 80, permitió un mejor acceso a la tierra
por parte de los campesinos, que involuciona en 1990.
Consecuencias que se viven a la fecha.
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SITUACIÓN DE LOS DERECHOS
HUMANOS
10. Conflictividad social con mayor incidencia
en algunas regiones del país: Este el caso de los
Departamentos de Francisco Morazán, Cortes,
Atlántida, Colón y Yoro.
• De manera particular, la Zona del Bajo Aguán,
presenta altos índices de muertes violentas.
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RECONCILIACIÓN NACIONAL,
DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA
• El Presidente de la República, conforma un Gabinete de Unidad,
integrando a tres candidatos a la presidencia de la República (PINU
SD, UD, DC) y miembros de todos los partidos políticos.
• Se respeta la Ley de Servicio Civil y no se producen despidos
masivos en el presente gobierno por motivaciones políticas.
• Se crean nuevas instituciones para el fortalecimiento del Sistema
Nacional de Protección de los DDHH y evitar que los hechos
sucedidos antes, durante y después del 28 no se repitan.
• Se cumplen compromisos internacionales, que estaban pendientes.
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RECONCILIACIÓN NACIONAL,
DERECHOS HUMANOS Y JUSTICIA
• “Estas heridas no se curan con el tiempo, se curan con la justicia”:
Declarante 132, Informe CVR Honduras.
• Una reconciliación justa y duradera, debe satisfacer efectivamente la
necesidad de justicia.
• La obligación de juzgar y sancionar a los autores de graves
violaciones a los DDHH, de infracciones y de delitos tiene su asidero
jurídico en tratados e instrumentos internacionales de derechos
humanos y en la demanda de justicia para las víctimas y sus
familiares.
• La AG y el CS de la ONU han reafirmado, que los autores de graves
violaciones a los DDHH deben ser castigados por el Derecho Penal.
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12. 12/6/2011
CONCLUSIONES
1. Después del 28 de Junio de 2009, Honduras vive un
grave deterioro en la situación de los Derechos
Humanos.
2. Es una política del Gobierno de la República la
promoción de una cultura de respeto a los Derechos
Humanos.
3. Los esfuerzos estatales han sido muchos, pero
desafortunadamente no han sido suficientes para
garantizar plenamente los mismos.
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CONCLUSIONES
4. La violencia y la criminalidad actual no son
recientes, ni son producto de un factor único y
predominante. Los diversos estudios ponen de
manifiesto que la violencia actual es el resultado
de una serie de factores de diverso orden, que se
han agravado a través del tiempo y que han
contribuido a incrementar los niveles de
violencia que actualmente enfrenta el país.
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CONCLUSIONES
5. La inefectividad en la investigación del delito, es la
principal causa que favorece la reincidencia, la cual es
atribuida al Ministerio Público y a la Policía Nacional.
6. El Tratado Marco de Seguridad Democrática. Decreto
No. 51-96, señala que la seguridad democrática de la
región centroamericana es integral e indivisible e
inseparable de la dimensión humana. El respeto a la
dignidad esencial del ser humano, el mejoramiento de
su calidad de vida y el desarrollo pleno de sus
potencialidades, constituyen requisitos para la
seguridad en todos sus órdenes.
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RECOMENDACIONES
7. Los procesos de reconciliación centrados en derechos
humanos y justicia deben estar fundamentados en:
I. Lucha contra la impunidad: Los Estados deben adoptar medidas
eficaces y apropiadas para luchar contra la impunidad.
II. Derecho a saber: Comprende el derecho a la verdad, el deber de
recordar, el establecimiento de Comisiones de la Verdad,
preservación y consulta de archivos, entre otros.
III. Derecho a la Justicia: Comprende los deberes de los Estados en
materia de administración de justicia, implementación de medidas
restrictivas contra la impunidad (Restricción a la prescripción,
autoamnistías, al Derecho de Asilo, extradición, non bis in idem,
etc.)
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14. 12/6/2011
RECOMENDACIONES
IV. Derecho a obtener reparación/Garantías de no repetición:
Comprende la obligación de reparar mediante procedimientos
accesibles, rápidos y eficaces, así como, el establecimiento de
garantías de no repetición de las violaciones (Protección a las
Víctimas, derogación y/o aprobación de leyes, reformas de
instituciones estatales, realización de homenajes o edificación de
monumentos en memoria de las víctimas, etc.) .
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RECOMENDACIONES
V. Las Iglesias, en cuanto a ser guías espirituales tienen
que centrar su mensaje de salvación en el amor de
Dios y la igual dignidad de todas las personas, por
cuanto “porque todos los hombres tienen la misma
dignidad de criaturas a la imagen y semejanza”. Y “Dios
no hace acepción de personas » (Hch 10:34; cf. Rm 2:11; Ga 2:6; Ef
6:9).
La Encarnación del Hijo de Dios manifiesta la
igualdad de todas las personas en cuanto a dignidad:
“ Ya no hay judío ni griego; ni esclavo ni libre; ni hombre
ni mujer, ya que todos vosotros sois uno en Cristo Jesús”
(Ga 3,28; cf. Rm 10,12; 1 Co 12,13; Col 3,11)
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15. 12/6/2011
RECOMENDACIONES
Las y los cristianos, no podemos decir que “hay
respeto de la imagen de Dios en el ser humano”
cuando se consiente en la negación de sus
derechos y libertades fundamentales.
VI. Las Iglesias después del 28 de junio de 2009, tienen
el deber ineludible, de no asumir posiciones
ideológicas o políticas a favor o en contra. Debe
promoverse la unidad y la reconciliación en la familia
hondureña a partir de promover los intereses
generales de la sociedad.
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RECOMENDACIONES
VII. Es a partir del año de 1985 en que comienza a regularse las
actividades de tenencia, portación, compra, venta, registro de
armas de fuego, pero desde entonces, esta tarea parece no
concluir nunca. Debe instarse, que esta sea una tarea
permanente.
VIII. Con fundamento en el Tratado Marco de Seguridad
Democrática, los Estados deben realizar esfuerzos para la
limitación y control de armas, por medio de un sistema de
control y regulación.
IX La Ley de control de armas de fuego, municiones, explosivos y
otros similares, debe ser revisada y disminuir el número de
armas por persona (5 a 1).
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16. 12/6/2011
RECOMENDACIONES
a) El Registro Nacional de Armas en la práctica además
de tener a su cargo el banco de evidencias balísticas,
debe ser la dependencia que emita las licencias de
tenencia y portación de armas de fuego; que regule el
traspaso por venta, por fallecimiento del portador,
por extravío o robo del arma y otras circunstancias.
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RECOMENDACIONES
b) Debe existir tipología de las armas en: a) de guerra u
oficiales; b) de uso civil: deportivas, de defensa
personal, de uso comercial y de colección y, de acuerdo
a la misma, se deberán expedir licencias.
c) Debe existir una mayor regulación de las empresas de
seguridad privada y la información sobre las mismas
debe ser de carácter pública: Su denominación; tipo de
actividad de la empresa; su domicilio legal y de
operación; el número de efectivos, exigencia de pruebas
médicas y psicológicas; el tipo y número de armas
registradas, equipo y municiones.
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17. 12/6/2011
RECOMENDACIONES
d) Las empresas de seguridad privada deben obligadas
a que inscriban sus armas ante el Registro Balístico,
además de reportar mensualmente su número de
efectivos, su incremento o descenso, el equipo,
armamento y municiones.
e) Se deben practicar operativos permanentes,
principalmente en las regiones del país con mayores
índices de violencia y delincuencia, para decomisar y
destruir las armas ilegales en poder de la ciudadanía.
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Gracias por su
Atención
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