2ª apostila 2ª série 3º bi

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2ª apostila 2ª série 3º bi

  1. 1. SUSTENTABILIDADE? O QUE É?Nunca antes se ouviu falar tanto nessa palavra quanto nos dias atuais: Sustentabilidade. Mas, afinal decontas, o que é sustentabilidade? “Sustentabilidade é um conceito sistêmico; relacionado com a continuidade dos aspectos econômicos,sociais, culturais e ambientais da sociedade humana”. (Wikipedia)Mas você ainda pode pensar: “E que isso tudo pode significar na prática?”Podemos dizer “na prática”, que esse conceito de sustentabilidade representa promover a exploraçãode áreas ou o uso de recursos planetários (naturais ou não) de forma a prejudicar o menos possível oequilíbrio entre o meio ambiente e as comunidades humanas e toda a biosfera que dele dependem paraexistir. Pode parecer um conceito difícil de ser implementado e, em muitos casos, economicamenteinviável. No entanto, não é bem assim. Mesmo nas atividades humanas altamente impactantes no meioambiente como a mineração; a extração vegetal, a agricultura em larga escala; a fabricação de papel ecelulose e todas as outras; a aplicação de práticas sustentáveis nesses empreendimentos; revelou-seeconomicamente viável e em muitos deles trouxe um fôlego financeiro extra.Assim, as idéias de projetos empresariais que atendam aos parâmetros de sustentabilidade,começaram a multiplicar-se e a espalhar-se por vários lugares antes degradados do planeta. Muitascomunidades que antes viviam sofrendo com doenças de todo tipo; provocadas por indústriaspoluidoras instaladas em suas vizinhanças viram sua qualidade de vida ser gradativamente recuperadae melhorada ao longo do desenvolvimento desses projetos sustentáveis. Da mesma forma, áreas queantes eram consideradas meramente extrativistas e que estavam condenadas ao extermínio porpráticas predatórias, hoje têm uma grande chance de se recuperarem após a adoção de projetos deexploração com fundamentos sólidos na sustentabilidade e na viabilidade de uma exploração nãopredatória dos recursos disponíveis. Da mesma forma, cuidando para que o envolvimento dascomunidades viventes nessas regiões seja total e que elas ganhem algo com isso; todos ganham ecuidam para que os projetos atinjam o sucesso esperado.A exploração e a extração de recursos com mais eficiência e com a garantia da possibilidade derecuperação das áreas degradadas é a chave para que a sustentabilidade seja uma prática exitosa eaplicada com muito mais freqüência aos grandes empreendimentos. Preencher as necessidadeshumanas de recursos naturais e garantir a continuidade da biodiversidade local; além de manter, oumelhorar, a qualidade de vida das comunidades inclusas na área de extração desses recursos é umdesafio permanente que deve ser vencido dia a dia. A seriedade e o acompanhamento das autoridadese entidades ambientais, bem como assegurar instrumentos fiscalizatórios e punitivos eficientes, darãoao conceito de sustentabilidade uma forma e um poder agregador de idéias e formador de opiniõesainda muito maior do que já existe nos dias atuais.De uma forma simples, podemos afirmar que garantir a sustentabilidade de um projeto ou de umaregião determinada; é dar garantias de que mesmo explorada essa área continuará a prover recursos ebem estar econômico e social para as comunidades que nela vivem por muitas e muitas gerações.Mantendo a força vital e a capacidade de regenerar-se mesmo diante da ação contínua e da presençaatuante da mão humana (1).DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVELDefine-se por Desenvolvimento Sustentável um modelo econômico, político, social, cultural e ambientalequilibrado, que satisfaça as necessidades das gerações atuais, sem comprometer a capacidade dasgerações futuras de satisfazer suas próprias necessidades. Esta concepção começa a se formar edifundir junto com o questionamento do estilo de desenvolvimento adotado, quando se constata queeste é ecologicamente predatório na utilização dos recursos naturais, socialmente perverso comgeração de pobreza e extrema desigualdade social, politicamente injusto com concentração e abuso de
  2. 2. poder, culturalmente alienado em relação aos seus próprios valores e eticamente censurável norespeito aos direitos humanos e aos das demais espécies. O conceito de sustentabilidade comportasete aspectos principais, a saber:• Sustentabilidade Social - melhoria da qualidade de vida da população, eqüidade na distribuição de renda e de diminuição das diferenças sociais, com participação e organização popular;• Sustentabilidade Econômica - públicos e privados, regularização do fluxo desses investimentos, compatibilidade entre padrões de produção e consumo, equilíbrio de balanço de pagamento, acesso à ciência e tecnologia;• Sustentabilidade Ecológica - o uso dos recursos naturais deve minimizar danos aos sistemas de sustentação da vida: redução dos resíduos tóxicos e da poluição, reciclagem de materiais e energia, conservação, tecnologias limpas e de maior eficiência e regras para uma adequada proteção ambiental;• Sustentabilidade Cultural - respeito aos diferentes valores entre os povos e incentivo a processos de mudança que acolham as especificidades locais;• Sustentabilidade Espacial - equilíbrio entre o rural e o urbano, equilíbrio de migrações, desconcentração das metrópoles, adoção de práticas agrícolas mais inteligentes e não agressivas à saúde e ao ambiente, manejo sustentado das florestas e industrialização descentralizada;• Sustentabilidade Política - no caso do Brasil, a evolução da democracia representativa para sistemas descentralizados e participativos, construção de espaços públicos comunitários, maior autonomia dos governos locais e descentralização da gestão de recursos;• Sustentabilidade Ambiental - conservação geográfica, equilíbrio de ecossistemas, erradicação da pobreza e da exclusão, respeito aos direitos humanos e integração social. Abarca todas as dimensões anteriores através de processos complexos.O grande marco para o desenvolvimento sustentável mundial foi, sem dúvida a Conferência das NaçõesUnidas sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro em junho de 1992 (a Rio92), onde se aprovaram uma série de documentos importantes, dentre os quais a Agenda 21, um planode ação mundial para orientar a transformação desenvolvimentista, identificando, em 40 capítulos, 115áreas de ação prioritária. A Agenda 21 apresenta como um dos principais fundamentos dasustentabilidade o fortalecimento da democracia e da cidadania, através da participação dos indivíduosno processo de desenvolvimento, combinando ideais de ética, justiça, participação, democracia esatisfação de necessidades. O processo iniciado no Rio em 92, reforça que antes de se reduzir aquestão ambiental a argumentos técnicos, deve-se consolidar alianças entre os diversos grupos sociaisresponsáveis pela catalisação das transformações necessárias.Dentre alguns dos focos discriminados na Agenda 21, podemos destacar (2):• cooperação internacional• combate à pobreza• mudança dos padrões de consumo• habitação adequada• integração entre meio ambiente e desenvolvimento na tomada de decisões• proteção da atmosfera• abordagem integrada do planejamento e do gerenciamento dos recursos terrestres• combate ao desflorestamento• manejo de ecossistemas frágeis: a luta contra a desertificação e a seca• promoção do desenvolvimento rural e agrícola sustentável• conservação da diversidade biológica• manejo ambientalmente saudável dos resíduos sólidos e questões relacionadas com os esgotos
  3. 3. • fortalecimento do papel das organizações não-governamentais: parceiros para um desenvolvimento sustentável • iniciativas das autoridades locais em apoio à agenda 21 • a comunidade científica e tecnológica • fortalecimento do papel dos agricultores • transferência de tecnologia ambientalmente saudável, cooperação e fortalecimento institucional • a ciência para o desenvolvimento sustentável • promoção do ensino, da conscientização e do treinamento ELABORAÇÃO DE UM PROJETO DE SUSTENTABILIDADE1- NOÇÕES GERAIS “Um projeto é um empreendimento planejado que consiste num conjunto de atividades interrelacionadas e coordenadas, com o fim de alcançar objetivos específicos dentro dos limites de um orçamento e de um período de tempo dados.” (ONU, 1984) A elaboração de um projeto requer entes de tudo um ambiente adequado para o desenvolvimento das idéias do grupo, requer tempo e paciência para que se possa trabalhar em conjunto, exercitando o respeito e o dom de ouvir o outro. A concentração e o espírito de grupo são dois elementos essenciais para se materializar boas idéias. O que é um Projeto? Um projeto surge em resposta a um problema concreto. Elaborar um projeto é, antes de mais nada, contribuir para a solução de problemas, transformando IDÉIAS em AÇÕES. A organização do projeto em um documento nos auxilia a sistematizar o trabalho em etapas a serem cumpridas, compartilhar a imagem do que se quer alcançar, identificar as principais deficiências a superar e apontar possíveis falhas durante a execução das atividades previstas. Conceitualmente, o projeto é a menor unidade administrativa de qualquer plano ou programa. Um bom projeto escrito tem que mostrar-se capaz de comunicar todas as informações necessárias e é por isso que, em geral, existem elementos básicos que compõem sua apresentação. ETAPA 1 - ELABORAÇÃO DO PROJETO Os principais itens que compõe um projeto relacionam-se de forma bastante orgânica, de modo que o desenvolvimento de uma etapa leva necessariamente à outra. 1. IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO
  4. 4. Deve conter as seguintes informações: nome, endereço completo, forma jurídica, data do registrojurídico, CGC, representante legal e ato que lhe atribui competência, coordenador do projeto e seuendereço. É importante não esquecer de mencionar todos os parceiros doprojeto, indicando claramente quem é o proponente e quem participará da execução.2. HISTÓRICO DE EXPERIÊNCIA DA INSTITUIÇÃODeve conter uma descrição sucinta dos trabalhos que vêm sendo realizados pela organização, o tipo deprojetos que já foram executados ou propostos e em que região, localidade ou comunidade. Indica aexperiência e a aptidão da instituição em desenvolver trabalhos semelhantes ao proposto e demonstraporque irá obter sucesso.3. CARACTERIZAÇÃO DO PROBLEMA E JUSTIFICATIVAA elaboração de um projeto se dá introduzindo o que pretendemos resolver, ou transformar. Esteproblema deve ser delimitado e caracterizado para conhecermos suas dimensões, origens, histórico,implicações e outras informações. Esta prática nos dará maior intimidade com o tema, permitindo umdiagnóstico mais fiel e definindo estratégias mais precisas para sua resolução.Aqui deve ficar claro que o projeto é uma resposta a um determinado problema percebido e identificadopela comunidade ou pela entidade proponente.Após a caracterização do problema/situação, podemos justificar a necessidade da intervenção.Esclarecimentos sobre a importância de sua realização à nível sócio-econômico-ambiental, evidênciasda sua viabilidade e outras informações que possam auxiliar o financiador na tomada de decisõesdevem ser enfatizadas.A justificativa é uma parte muito importante em um projeto, ela é deve responder: Por que executar oprojeto? Por que ele deve ser aprovado e implementado? Algumas perguntas que podem ajudar a responder esta questão: naturais da região?n Existem outros projetos semelhantes sendo desenvolvidos nessa regiãoou nessa área temática?o Qual é a possível relação e atividades semelhantes ou complementaresentre eles e o projeto proposto?e Quais são os benefícios econômicos, sociais e ambientais a seremalcançados pela comunidade e os resultados para a região?4. OBJETIVO (s)Os objetivos também podem ser chamados de resultados esperados. São os efeitos diretos dasatividades ou ações do projeto nem sempre poderão ser plenamente atingidos durante o prazo deexecução do projeto mas os objetivos devem se realizar até o final do projeto.5. METASAs metas, que muitas vezes são confundidas com os objetivos específicos, são os resultados parciais aserem atingidos e neste caso podem e devem ser bastante concretos expressando quantidades equalidades dos objetivos, ou seja quanto será feito. A definição de metas com elementos quantitativos equalitativos é conveniente para avaliar os avanços. Ao escrevermos uma meta, devemos nos perguntar:o que queremos? Para que o queremos? Quando o queremos?Quando a meta se refere a um determinado setor da população ou a um determinado tipo deorganização, devemos descrevê-los adequadamente. Por exemplo, devemos informar a quantidade de
  5. 5. pessoas que queremos atingir, o sexo, a idade e outras informações que esclareçam a quem estamosnos referindo.O (s) objetivo (s) deve (m) ter uma ou mais metas. Quanto melhor dimensionada estiver uma meta, maisfácil será definir os indicadores que permitirão evidenciar seu alcance.6. ATIVIDADESSão as ações previstas para a realização do projeto, devendo ser claramente descritas e relacionadasaos objetivos específicos. Devem ser numeradas em ordem cronológica de execução e indicandoquando couber, unidades de medida (ex. metros, kg, dúzia, litros, etc.) e quantidade. É importante queas atividades sempre sejam relacionadas com os objetivos específicos ou com as metas, pois é atravésda soma das atividades que se avalia a possibilidade do projeto atingir seu objetivo.7. BENEFÕCIOS E BENEFICIÁRIOSDevem descrever os resultados concretos e quem será beneficiado com a realização do projeto. Deuma forma geral podem responder as seguintes perguntas:u De quem partiu a iniciativa de elaborar o projeto? Foram realizados encontros com os beneficiários?Quantas pessoas participaram? Faça uma breve descrição do processo de elaboração da proposta.u Como se dará a participação dos beneficiários na execução do projeto? Como a comunidade será beneficiada com o projeto? Através de quais benefícios?8. REVISÃO BIBLIOGRÁFICAReferências bibliográficas que possam conceituar o problema, ou servir de base para a ação, podem edevem ser apresentadas. Certamente darão ao financiador uma noção de quanto o autor está inteiradoao assunto, pelo menos ao nível conceitual/teórico.9. RESUMOO resumo é uma seção geralmente de uma página onde é feita uma síntese do projeto. Sua função édar uma idéia geral do que se trata, seus objetivos, duração e custo, dentre outros. Escrever um bomresumo é extremamente importante, pois este tem que cativar o leitor a aprofundar-se no projeto edescobrir o quanto ele é importante, bem intencionado e efetivo. O resumo deverá ser uma das últimasseções a ser redigida, pois então teremos maior intimidade com o projeto.10.ANEXOSMuitas informações que não é possível inserir em nenhuma das seções anteriores podem ser, desdeque imprescindíveis, transformadas em anexos. Um mapa localizando a região ou município, ocurriculum vitae dos principais integrantes da equipe, um histórico mais detalhado, cartas derecomendação de algumas pessoas relacionadas à instituição financiadora, um relato do desempenhode sua organização e de seu envolvimento com outras instituições atuantes na área, etc.É importante ressaltar que nem todos os revisores se interessarão por tantas informações quanto foramsugeridas, e portanto é aconselhável se restringir às realmente necessárias para contextualização desua proposta.ETAPA 2 – O PLANO DE TRABALHO: COMO VAMOS AGIR?
  6. 6. Neste momento todos os objetivos que foram definidos na etapa anterior tem que ter seus respectivosprocedimentos de trabalho. O ideal é verificar se para cada objetivo há um procedimento claro, se não éum objetivo “morto”.A idéia central é sempre que possível justificar os métodos detrabalho escolhidos para garantir umamaior coerência e consistência ao projeto.A metodologia deve descrever as formas e técnicas que serão utilizadas para executar as atividadesprevistas, devendo explicar passo a passo a realização de cada atividade e não apenas repetir asatividades. Deve levar em conta que as atividades tem início, meio e fim, detalhando o plano detrabalho.É importante pesquisar metodologias que foram empregadas em projetos semelhantes, verificando suaaplicabilidade e deficiências, e é sempre oportuno mencionar as referências bibliográficas.Um projeto pode ser considerado bem elaborado quando tem metodologia bem definida e clara. É ametodologia que vai dar aos avaliadores/parceristas, a certeza de que os objetivos do projeto realmentetem condições de serem alcançados. Portanto este item deve merecer atenção especial por parte dasinstituições que elaborarem projetos.Uma boa metodologia prevê três pontos fundamentais:a gestão participativa, o acompanhamento técnico sistemático e continuado e o desenvolvimento deações de disseminação de informações e de conhecimentos entre a população envolvida (capacitação).ETAPA 3 – O ANDAMENTO DO PROJETO: COMO VAMOS AVALIAR, TIRAR CONCLUSÕES E DISSEMINARRESULTADOS?a. AvaliaçãoAlguns projetos, diferentemente do proposto, tem previsão de se perpetuarem, como projetos dedesenvolvimento institucional e financeiro de ONGs, programas de monitoramento de parâmetrosambientais, programas de conservação de áreas e outros. Nestes casos faz-se necessária a adoção deestratégias para geração de recursos, não somente financeiros, mas também humanos, uma vez que osfinanciadores nem sempre terão disposição de apoiá-lo indefinidamente.É interessante que todo projeto tenha a perspectiva de atingir a autosustentabilidade ecológica eeconômica, durante e após o término do repasse dos recursos. Neste sentido deve-se descrever comque meios e de que forma a organização e a comunidade envolvida planejam continuar asatividades após o término dos recursos. Para uma boa avaliação de um projeto é imprescindível quehaja um monitoramento, de modo que todas as particularidades possam ser observadas.a1. MonitoramentoO monitoramento é uma prática imprescindível para avaliar quanto do proposto vêm sendo alcançado.Pode indicar a necessidade de alteração de algumas das metas ou atividades programadas.Para que a monitoria e avaliação possa alcançar seus objetivos é necessário que se estabeleçampreviamente alguns indicadores quantitativos e qualitativos. Estes indicadores devem permitir, de umamaneira geral, avaliar de que forma o projeto pretende:a ) Obter a participação da comunidade.b) Documentar a experiência em todas as suas etapas.c) Divulgar, difundir os procedimentos, acertos e erros do projeto.d) Acompanhar a realização dos resultados e da aplicação dos recursos financeiros.e) Avaliar permanentemente o projeto, envolvendo equipe técnica e comunidade e realizando os ajustesque se façam necessários.
  7. 7. f ) Observar, acompanhar, monitorar, os impactos ambientais que o projeto poderá causar.g) Aferir os resultados econômicos, para saber se o projeto é autosustentável.Os indicadores de resultado permitem aferir/averiguar o progresso de cada atividade em relação aosobjetivos do projeto. Em tese, se todas as atividades estiverem 100% executadas, os objetivos doprojeto foram alcançados.As questões a seguir servem como referência para esta descrição:AÉ possível estimar a durabilidade dos resultados e dos impactos do projeto?Acomo.c Os beneficiários ou outras instituições (comunidades, famílias, prefeituras, ONGs) pretendem darcontinuidade ao trabalho após o término do financiamento?b. DISSEMINAÇÃO DOS RESULTADOSA divulgação das experiências bem sucedidas é de fundamental importância, tanto para a continuidadedo projeto, quanto para o impacto positivo que o projeto pretende deixar na comunidade. As ações dedisseminação dos resultados também precisam ser pensadas dentro de cada projeto.As propostas de divulgação poderão ser planejadas em nível local ou regional, incluindo os seguintesitens:i Definição do que será objeto de divulgação (metodologias, técnicas, experiências);i Definição dos produtos por meio dos quais será feita a divulgação (livros, artigos para revistas/jornais,vídeos, seminários, propriedades piloto);v Definição das atividades de divulgação (palestras, reuniões);v Definição da abrangência da divulgação (local ou regional);v Definição do público que se pretende atingir (outras populações com características semelhantes àsdos beneficiários do projeto, órgãos públicos, setores acadêmicos, organizações não governamentais,etc.Como podemos ver, disseminar é mais do que divulgar, é tornar oprojeto palpável a sociedade, quepoderá transformá-lo em um novo modelo de trabalho. Deste modo, disseminar torna-se uma atitudetodo o tempo de duração do trabalho.ETAPA 4 – O ORÇAMENTOApós um planejamento detalhado das atividades, pode-se perguntar quanto custará o projeto, quandose darão as despesas e quando os recursos deverão estar disponíveis. O orçamento é um resumo oucronograma financeiro do projeto, no qual se indica com o que e quando serão gastos os recursos e deque fontes virão os recursos. Facilmente pode-se observar que existem diferentes tipos de despesasque podem ser agrupadas de forma homogênea, como por ex.: material de consumo; custosadministrativos; equipe permanente; serviços de terceiros; diárias e hospedagem; veículos, máquinas eequipamentos; obras e instalações. No orçamento as despesas devem ser descritas de formaagrupada, no entanto, as organizações financiadoras exigem que se faça uma descrição detalhada detodos os custos, que é chamada memória de cálculo, pela qual são descritos detalhadamente todos ositens de despesa. Bibliografia1. http://www.atitudessustentaveis.com.br/sustentabilidade/sustentabilidade/2. http://www.catalisa.org.br/si3. http://www.rma.org.br/v3/template/downloads/captacao/material_apoio_captacao_recurso.pdf

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