Vortrag am Open Government Tag München 2016 Dr. Matthias Stürmer Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit, Institut für Wirtschaftsinformatik, Universität Bern 27. Oktober 2016, Altes Rathaus München

1. Open Government Tag München 2016:
Open Data in der Schweiz
Dr. Matthias Stürmer
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Institut für Wirtschaftsinformatik
Universität Bern
27. Oktober 2016, Altes Rathaus München

2. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Matthias Stürmer
> Seit 2013 Oberassistent an der Universität Bern und
Leiter der Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
> 2010 bis 2013 bei EY (Ernst & Young) als Senior Consultant/Managermit
Beratung zu Open Source Software, Open Data und Social Media
> 2009 bis 2010 Business Development und Projektleiter beim Liip AG
> 2006 bis 2009 Assistent an der ETH Zürich am Lehrstuhl für Strategisches
Management und Innovation doktoriert über Zusammenarbeit zwischen
Open Source Communities und Technologie-Unternehmen
> 2000 bis 2005 Studium Betriebswirtschaft und Informatik an
Universität Bern, Lizenziatsarbeit zu Open Source Community Building
> Geschäftsleiter Parlamentarischen Gruppe Digitale Nachhaltigkeit
> Präsident tcbe.ch – ICT Cluster Bern, Switzerland
> Vorstandsmitglied Swiss Open Systems User Group /ch/open
> Mitgründer und Vorstandsmitglied Verein Opendata.ch
> Stadtrat von Bern (EVP)
Dr. Matthias Stürmer
Oberassistent,
Leiter Forschungsstelle
Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
Institut für Wirtschaftsinformatik
Engehaldenstrasse 8
CH-3012 Bern
Telefon: +41 31 631 38 09
Mobile: +41 76 368 81 65
Tel: +41 31 631 38 79 (Sekretariat)
Twitter: @maemst
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch

3. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
3
Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Angesiedelt am Institut für Wirtschafsinformatik,
Team von 12 Mitarbeitenden
Forschung, Lehre und Beratung zu
> Open Source Software: Community Governance,
Business Models, Maturitätsmodelle etc.
> Open Data: Open Data Apps, interaktive
Visualisierungen, Open Aid, Linked Open Data etc.
> Open Government: Transparenz und Partizipation,
Impact Models, Participatory Apps etc.
> ICT-Beschaffungen: Agile Software-Entwicklung,
Requirements Engineering, Herstellerabhängigkeiten,
freihändige Vergaben, WTO-Regeln etc.
> Digitale Nachhaltigkeit: Theorie, Kriterien etc.

4. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Agenda
1. Open Government Data in der Schweiz
2. Open Data und die Rolle der Politik
3. Forschung und Lehre rund um Open Data

5. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Öffentlichkeitsgesetz als Grundlage für
Open Government Data
> Öffentlichkeitsgesetz und
Öffentlichkeitsverordnung
seit 1. Juli 2006 in Kraft
> Paradigmenwechsel:
Vom Grundsatz der Geheimhaltung mit
Öffentlichkeitsvorbehalt zum Grundsatz der
Öffentlichkeit mit Geheimhaltungsvorbehalt
> Vor 2006 Geheimhaltungsgrundsatz:
Freies Ermessen der Behörden ob sie
Zugang geben oder nicht
> Seit 2006 Öffentlichkeitsprinzip:
Durchsetzbares Recht auf Zugang zu
amtlichen Dokumenten
Quelle: Medienmitteilung, Eidgenössisches Justiz- und Polizeidepartement, 24.05.2006
http://www.ejpd.admin.ch/content/ejpd/de/home/dokumentation/mi/2006/2006-05-241.html

6. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Open Government Data Kick-Off Meeting
am 1. Juli 2010
Kick-Off Meeting 1. Juli 2010 mit Reinhard Riedl, Beat Estermann, André
Golliez, Kathy Riklin, Matthias Stürmer, Christian Laux und Hannes Gassert
Quelle: http://www.digitale-nachhaltigkeit.ch/2010/07/open-government-data-in-der-schweiz/

7. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Open Government Data Manifest
vom 3. Mai 2011
Quelle: https://opendata.ch/organisation/manifest/

8. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Gründung Verein Opendata.ch am
19. Januar 2012
Quelle: https://opendata.ch/2012/01/vereinsgrundung-opendata-ch-am-19-januar-2012-in-bern/

9. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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OGD Studie Schweiz 2012
Quelle: https://opendata.ch/files/2012/07/OGD_Studie_Schlussversion.pdf

10. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Wirtschaftliche Auswirkungen von
Open Government Data
> Ökonomische Studie zu OGD in der
Schweiz
> Jährlicher Wertschöpfungsanteil aus
OGD in der Schweiz zwischen 900
Millionen und 1.2 Milliarden Franken
> Jährlicher Nettonutzen von OGD für
den Bund liegt zwischen
2.9 Millionen und 20.3 Millionen
Franken.
> Auf Gebühren (u.a. Geodaten) kann
verzichtet werden.
Quelle: https://www.egovernment.ch/index.php/download_file/force/347/3337/

11. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Seit 2012 Opendata.ch Hackdays,
z.B. in Bern

12. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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2013 Open Finance Hackdays in Bern
Quelle: https://opendata.ch/projects/make-opendata-ch-2013-finance/

13. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Visualisierung
Finanzausgleich im Kanton Bern
Quelle: http://be-fa.budget.opendata.ch/

14. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Bern Budget App
bern.budget.opendata.ch

15. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Open Data Stadt Zürich
data.stadt-zuerich.ch

16. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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SBB Datenportal data.sbb.ch

17. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Agenda
1. Open Government Data in der Schweiz
2. Open Data und die Rolle der Politik
3. Forschung und Lehre rund um Open Data

18. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Parlamentarische Gruppe
Digitale Nachhaltigkeit (Parldigi)
> Gegründet 2009, Mitglieder sind rund
50 National- und Ständeräte aus allen
Schweizer Parteien
> Setzt sich ein für
— freien Zugang zu Wissensgütern
— Open Source Software
— Open Standards
— Open Government Data
— Open Content
> Organisiert Parlamentarier-Dinner,
Roundtables, Open Hearings etc.
Quelle: http://www.digitale-nachhaltigkeit.ch/hintergrund/

19. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Aktive politische «Begleitung»
von OGD durch Parldigi
1. Freie Veröffentlichung von digitalen Kartografiedaten der swisstopo
07.12.2009 – Frage 09.5644 – Christian Wasserfallen
2. Open Source – auch für Meteodaten -
18.06.2010 – Interpellation 10.3602 – Kathy Riklin
3. Aktueller Stand von Open Government Data in der Schweiz
02.03.2011 – Frage 11.5039 – Edith Graf-Litscher
4. Potenzial von Open Government Data in der Schweiz
02.03.2011 – Frage 11.5040 – Edith Graf-Litscher
5. E-Government und Open Government Data
12.04.2011 – Interpellation 11.3346 – Christian Wasserfallen
6. Anwendung des Öffentlichkeitsgesetzes
13.04.2011 – Interpellation 11.3358 – Edith Graf-Litscher
7. Open Government Data. Wie weiter?
14.04.2011 – Interpellation 11.3445 – Kathy Riklin
8. Öffnung der Datenbestände des Bundes. Open Government Data
28.09.2011 – Motion 11.3871 – Edith Graf-Litscher
9. Masterplan für Open Government Data
29.09.2011 – Postulat 11.3902 – Kathy Riklin
10. Open Government Data als strategischer Schwerpunkt im E-Government
29.09.2011 – Postulat 11.3884 – Christian Wasserfallen

20. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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OGD Strategie Schweiz 2014-2018
> Vom Bundesrat am
16. April 2014 verabschiedet
> Inhalt OGD Strategie Schweiz:
— Vision
— Zielsetzungen
— Rahmenbedingungen
— Umsetzung
> Verantwortlich für Umsetzung:
Schweizerisches Bundesarchiv
Quelle: https://www.news.admin.ch/message/index.html?lang=de&msg-id=52688

21. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Vision OGD Strategie Schweiz
> OGD ermöglicht Innovation und wirtschaftliches Wachstum
Innovative Unternehmen können neue Informationsdienstleistungen
entwickeln, Lebensqualität verbessert sich, neue wissenschaftliche
Erkenntnisse über Entwicklung der Schweiz möglich
> OGD fördert Transparenz und Partizipation
Tätigkeit von Regierung und Verwaltung werden transparenter,
Bevölkerunge kann politische Rolle und gesellschaftliche Verantwortung
kompetenter wahrnehmen
> OGD erhöht die Effizienz der Verwaltung
Behörden können eigenen Daten über politische und organisatorische
Grenzen hinweg besser nutzen, Datenqualität dank Nutzer-
Rückmeldungen verbessern

22. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Zielsetzungen
> Freigabe der Behördendaten
Bund stellt Öffentlichkeit geeignete Daten in maschinenlesbaren und offenen
Formaten zur freien Wiederverwendung zur Verfügung, alle
Rahmenbedingungen sind angepasst, "Open Data by Default"
> Koordinierte Publikation und Bereitstellung der Behördendaten
Zentrale Infrastruktur für Datenbestände aufbauen, Publikation der Metadaten,
zuständige Verwaltungseinheiten publizieren Beschreibungen ihrer
Datenbestände auf OGD-Portal, standardisierte technische Zugriffsfunktionen
für die offenen Daten anbieten
> Etablierung einer Open-Data-Kultur
Bund fördert Nutzung der offenen Daten, Etablierung einer partizipativen und
innovativen Open-Data-Kultur

23. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Umsetzung: Massnahmen
1. Überprüfung und Anpassung der rechtlichen Rahmenbedingungen
2. Datenfreigabeprozess
3. Datenfreigabeplanung
4. Inventarisierung der Datenbestände des Bundes
5. Überprüfung der Gebührenpolitik
6. Aufbau des OGD-Portals
7. Bereitstellung von Hilfsmitteln und Instrumenten für die Datenpublikation
und -bereitstellung
8. Auswahl und Definition der OGD-Standards
9. Erarbeitung einheitlicher Nutzungsbedingungen
10. Erarbeitung eines OGD-Kooperationsmodells
11. Dialog mit den OGD-Anwendern
12. Bekanntmachung des Datenangebots in der Öffentlichkeit
13. Evaluation der Wirkung von OGD

24. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Schweizer Open Data Portal
opendata.swiss

25. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Evaluation der Wirkung von OGD
> Mandat für OGD Schweiz von
November 2014 bis Februar 2015
> Autoren: Dr. Matthias Stürmer und
Dr. Marcus Dapp
> Auftrag enthielt:
— Internationaler Überblick,
«Best-Practices»
— Kategorisierung der Messkriterien: «nicht
nur Input und Output sondern auch
Outcome und Impact»
— Detaillierter Vorschlag für ein Framework
> Schlussbericht vom 9. Februar 2015

26. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Besuch von Parldigi bei Bundesrat Berset
Besuch am 15. Oktober 2015 bei Innenminister Alain Berset
Quelle: http://www.digitale-nachhaltigkeit.ch/2015/10/gespraech-alain-berset/

27. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Agenda
1. Open Government Data in der Schweiz
2. Open Data und die Rolle der Politik
3. Forschung und Lehre rund um Open Data

28. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Forschungsprojekt «Impact of Open Data»
> Was sind die Auswirkungen bei der Freigabe von Open Data?
> Literatur: Social Return on Investment Model
> Momentan empirische Analyse in Verkehrs- und Bildungs-Sektoren
Quelle: Matthias Stuermer and Marcus Dapp 2016 „Measuring the promise of open data: Development of the Impact
Monitoring Framework“ International Conference for E-Democracy and Open Government 2016 (CeDEM16)

29. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Forschungsprojekt «Züri wie neu»
> Infrastruktur-Schadensmelder:
https://www.zueriwieneu.ch
> Kooperation mit der Stadt Zürich,
Kontakt zu Stadt St. Gallen
> Report-Daten von «Züri wie neu»
Plattform mit Benutzer-IDs
> Umfrage im Juli 2016 mit rund
900 Antworten und Benutzer-IDs
> Fragen zu Motivation, Erfolg,
Vorteile, Behinderungen etc.
> Fragestellung: Ist es wirklich nur
eine Nörgeler-App oder bringt sie
auch etwas für die Stadt?

30. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Open Data Vorlesung an der Uni Bern
> Neuartige Vorlesung seit Frühlingssemester 2014 an der Universität Bern
am Institut für Wirtschaftsinformatik, Departement Betriebswirtschaftslehre
> Ziele der Vorlesung:
— Bedeutung von Daten in unserem Informationszeitalter verstehen
— Politische und rechtliche Rahmenbedingungen kennenlernen
— Datenquellen nutzen lernen
— Programmiererfahrungen mit aktuellen Web Technologien sammeln
— Reale Daten mittels Open Data Tools visualisieren
> Sowohl Theorie als auch Praxis – beide sind gleich wichtig!
— Prüfung und Übung (Entwicklung der Open Data App) je 50% der Note
> Komplett neue Vorlesungsunterlagen
> Website mit allen App-Links, Folien und Gastvorträgen seit 2014:
http://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch/studium/open_data_vorlesung/

31. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Open Data Vorlesung an der Uni Bern
Quelle: http://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch/studium/open_data_vorlesung/index_ger.html

32. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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33. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Viele vorhandene D3.js Code Snippets
Link: https://github.com/mbostock/d3/wiki/Gallery

34. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Interactive Data Visualization for the Web
> O'Reilly Media, von Scott Murray
> März 2013, 272 Seiten, Englisch
> ISBN-10: 1449339735
> Gratis online als ebook
> Auf Amazon.de für CHF 22.50
> „Create and publish your own interactive
data visualization projects on the Web-
even if you have little or no experience
with data visualization or web
development.”
> Total 13 Kapitel, 10 Kapitel davon
werden in den Übungen behandelt

35. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Open Data Apps der Studierenden
Quelle: http://www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch/studium/open_data_vorlesung/index_ger.html

36. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Open Data App Showroom
Quelle: http://opendata.iwi.unibe.ch

37. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Visualisierung Störungsdaten von
Bernmobil
Quelle: http://bernmobil-bubblechart.opendata.iwi.unibe.ch

38. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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In den IT-Medien
http://www.computerworld.ch/news/kommunikation/artikel/open-data-app-visualisiert-kantonale-it-kostentreiber-65811/

39. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Visualisierung Verschmutzungsdaten
für das BAFU
Quelle: http://www.bafu.admin.ch/chemikalien/prtr/16317/index.html?lang=de

40. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Visualisierung der Finanzen Kanton Bern
für die Finanzdirektion
Quelle: http://files.be.ch/fin/gs/ausgaben_ktbe_2015/index.html

41. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Visualisierung Schweizer
Entwicklungshilfe für die DEZA

42. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Next Big Thing: Linked Data mit LINDAS

43. 27. Oktober 2016
Open Data in der Schweiz
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Fragen und Diskussion
> Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Dr. Matthias Stürmer
Oberassistent,
Leiter Forschungsstelle Digitale Nachhaltigkeit
Universität Bern
Institut für Wirtschaftsinformatik
Engehaldenstrasse 8
CH-3012 Bern
Tel: +41 31 631 38 09
Mobile: +41 76 368 81 65
matthias.stuermer@iwi.unibe.ch
www.digitale-nachhaltigkeit.unibe.ch