1. Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca
Natalia Pérez Escobar
Estudiante Facultad de Administración y Economía
Sexto Semestre
2012
2. Introducción
El presente documento intenta mostrar un análisis profundo acerca de la
importancia que tienen los recursos naturales dentro del sector energético por ello
se incluyo la información proveniente de un capitulo de un libro en especial para
brindar una información mas precisa acerca del tema y de esta manera reconocer
la importancia del medio ambiente en nuestra vida.
3. Capitulo 6
Recursos Naturales: Sector Energético
La energía en el mundo
En 1994 el consumo el consumo mundial de energía primaria fue unos 178
millones de barriles equivalentes de petróleo. El petróleo represento el 37% de la
demanda, el carbón 26%, y el gas 21%, el restante lo constituye fuentes de
energía no fósiles. En los últimos 30 años a raíz de la crisis petrolera de 1974, la
OPEC multiplico por el 3 por ciento del crudo, el petróleo contribuía con el 57%, el
carbón con el 21% y el gas natural con el 15.5%. Un cambio importante en el
mundo es la preocupación por conservar o incrementar las fuentes de energía, lo
que hace producciones eficientes.
El consumo per cápita de energía ha venido en ascenso, unas veces con mayor
dinámica que otras. A mediados del siglo XVIII, con el desarrollo de las maquinas
de vapor, se disparo el consumo de energía y se inicio la revolución industrial para
la modernidad. Por ello el consumo de energía per cápita se multiplica por 45
pasando de 2.3 kilovatios hora (KW/h) hasta 105 (KW/h) para el hombre
posindustrial actual de los países del mundo en desarrollo.
El planeamiento energético
En el sector energético se debe tener una planeación a largo plazo no solo por
altos costos que implica el generar una represa o una planta de generación o ir
delante de la economía. La planeación debe involucrar la coordinación de muchos
subsectores como el petróleo, el carbonífero, el hidráulico, el termoeléctrico. El
PIN y Cambio de Equidad son los planes con mayor énfasis en el sector
energético. Un refuerzo en la interconexión eléctrica del Centro del País con la
Costa Atlántica.
Continuar con la electrificación rural en el país, dando mayor atención a la
creación de microcentrales hidráulicas ya que generan energía mas
barata.
Reorganizar el sector y las soluciones financieras para sortear la crisis por
la deuda externa, que aumento por la devaluación e ineficiente
administración de las empresas del sector.
Plan Nacional de Desarrollo 2003-2006, establece que el Gobierno nacional
desarrollo un programa de normalización de redes eléctricas para la legalización
de usuarios, la optimización del servicio y la reducción de perdidas, situados en los
municipios interconectados. Su financiación se hace con recursos del fondo de
apoyo para dar energía en zonas rurales. Programas de expansión eléctrica en las
4. zonas interconectadas, proyectos de pequeñas centrales hidroeléctricas,
construcción de nuevas redes.
Elementos negativos del sector
1. Se deben disminuir las perdidas de energía.
2. Son las perdidas por robo e incapacidad para efectuar mediciones y
facturación justa, llamadas negras. Hay mucho empleado que propicia la
evasión energética.
3. La reducción en la entrega efectiva de energía por el factor planta el cual es
0.49.
4. Daños a torres y plantas generadoras por terroristas.
5. Por problemas de tesorería las centrales generadores de energía han
descuidado el mantenimiento de las plantas, lo que genera menor
generación, ventas e ingresos.
6. La carga de la deuda. .
La canasta energética colombiana
Colombia es un país rico en fuentes primarias de energía. La mayor capacidad
hidráulica es Emgesa, con 2.222.00 MW, seguida de Empresas Publicas de
Medellín con 2.059.00 MW.
Una mayor proporción de la electricidad que consumimos se usa para la cocción
de alimentos y el calentamiento del agua, que se puede hacer con gas o GPL (gas
líquido propano) un combustible más económico y eficiente. El bajo consumo de
gas se debe a la fijación oficial y que no podía competir con la energía eléctrica,
sus productores como Ecopetrol o empresas mixtas sufrieron pérdidas hasta que
durante la administración de Gaviria se liberaron los precios. El gas natural tenía
un precio 19 veces más barato que la energía eléctrica. El futuro esta en el gas
licuado.
Hidroelectricidad
El 60% de la hidroelectricidad abastece las tres grandes áreas metropolitanas y el
centro del país, mientras que el 40% suministra energía eléctrica al resto del
territorio nacional a través de la interconexión eléctrica. En especial a la Costa
Atlántica y a ciudades intermedias. El sistema eléctrico colombiano se sustenta en
la fuente hídrica que es vulnerable por las consecuencias que deja el Fenómeno
del Niño.
Termoelectricidad
5. Puede ser explotada por la abundancia relativa que tenemos en carbón y gas
natural. La energía térmica seguirá ocupando el segundo lugar, después de la
hidroelectricidad, en el suministro total de energía requerida. El carbón y el gas
son básicos para el crecimiento de la energía eléctrica.
Energía Solar
En Colombia el recurso es abundante por la ubicación en zonas tropicales. Se
genera por la conversión de la luz solar en energía eléctrica mediante el uso de
paneles especiales, sencillos en tecnología pero costosos. Con esta fuente
primaria se han financiado proyectos masivos de vivienda por el Banco Central
Hipotecario en Medellín y Bogotá (Niza VIII y El Tunal), este se le considera como
el programa masivo de vivienda más grande y exitoso del mundo en utilizar
energía solar.
Energía Bioenergética
A parir del 2005 se adelantaron las instalaciones de varias plantas de generación
de energía a partir del alcohol extraído de la caña de azúcar en diversas áreas,
como el Valle del Cauca y cerca del rio Suarez en Santander del Sur. Las plantas
generadoras gozan de exenciones tributarias y su precio se regula de tal forma
que no se efectúen importaciones de alcoholes que golpeen la producción
domestica.
El petróleo en el mundo
1995 las reservas mundiales de petróleo eran de 1.008.600 millones de barriles,
esta cifra se aumento e los últimos 20 años a 380 mil millones de barriles por la
tecnología y continua exploración. El 76% se encuentra en la OPEP. Sobresale
Arabia Saudita con 25.7 %de las reservas mundiales, Irán, Irak y Kuwait con 10%
aproximadamente. Los países de la OCDE (Organización para la Cooperación y
Desarrollo Económico tienen el 5% y Europa Oriental el 65. Colombia tiene 1.542
millones de barriles. En 2002 del total de las reservas el 65.4% esta en Arabia
Saudita, mientras que México, USA y Canadá esta en 5%. En el 2005 el mundo
consume 82 millones de barriles al día y se estima el consumo de 120 millones
día. En el 2002 los países de Medio Oriente suministran el 27.2 millones de
barriles/día. Arabia Saudita, Estados Unidos y la antigua URSS son los
productores más importantes.
6. Exploración y explotación de petróleo en Colombia.
Las acumulaciones más grandes están localizadas en la cuenca de los Llanos
Orientales, seguida de la cuenca del alto Magdalena, el Valle del Magdalena
Medio, Putumayo, Cordillera Oriental y la región del Catatumbo. Los yacimientos
más grandes están localizados en los Llanos: Caño Limón, Cusiana y Cupiagua.
La exploración en Colombia ha sido muy baja pero el proceso de recuperación
continuo hasta 1988 pero sin embargo desde ese año hasta 1995 el numero de
pozos exploratorios perforados disminuyo de 87 a 16, lo cual muestra no hay
suficiente cantidad de petróleo para un futuro. Hace más de 90 años se inicio la
exploración. El resultado ha sido el descubrimiento de unos 7.900 millones de
barriles / día de petróleo localizados en 162 campos comerciales. Entre 1995 y
2003 había 130 pozos perforados de los cuales 31 resultaban con un costo
promedio de US$ 9.74 millones.
En 2004 Ecopetrol celebro un contrato con Petrobras y Exxon para poder explorar
un bloque de 4.4 millones de hectáreas en la zona Tayrona, en aguas del Caribe
por que era rica en hidrocarburos solidos y líquidos. Desde 2003, Colombia
exporta productos refinados por mayor valor que los crudos.
Las reservas de petróleo
En 1980 y 1990 estas pasaron de 380 millones a 1.991 millones de barriles y en
1996 subieron a 2.950 millones de barriles. De acuerdo al Ministerio de Minas, el
país puede albergar en todas sus cuencas unas reservas recuperables de 7 mil
millones de barriles en condiciones económicamente aceptables. Colombia debe
incrementar el nivel de exploración ya que depende del grado de confianza que
tengan las compañías extranjeras en las normas legales y fiscales colombianas.
Según Ecopetrol para el 2004 si descubrir nuevos yacimientos sale muy costoso
se debe diversificar el portafolio y destinar a la creación de reservas y rentabilidad
de los campos que no están en producción.
Producción y consumo refinados
Algunos productos deben enfrentar un proceso que los convierta en productos
útiles, esto se lleva a cabo en las refinerías en donde se obtienen gasolina de
diversos grados de octanaje (para aviones, motores, etc.), alquitrán, asfaltos,
ACPM, Fuel-Oil, disolventes, gas propano, lubricantes. En el 2003 la capacidad de
refinación era de 295.000 barriles diarios, de los cuales el 74% y el 24% que se
hallaba localizado en las refinerías de Barrancabermeja y Cartagena, cuya
capacidad era de 220.000 y 75.000 barriles diarios. Ecopetrol ha obtenido
7. excelentes utilidades debido al alza de los precios del petróleo que en el 2004 fue
de US$40 el barril.
Oleoductos y gasoductos
El petróleo que pasa al poso debe recorrer largos trayectos antes de que pueda
ser utilizado. Se debe transportar a las refinerías para transformarlo en productos
de petróleo para distribuirlo a los consumidores. En los primeros años era
transportado por vagones de tracción animal por los caminos, luego por ferrocarril
hasta los puertos marítimos, donde se embarcan en buques de carga, pero como
no eran eficientes para transportar las crecientes cantidades petróleo, las
compañías diseñaron nuevos métodos. Los oleoductos pero sirven para
transportar el crudo hacia las refinerías y llevar los productos derivados de estos
hacia los terminales de abastecimiento, en donde se transportan por carrotanques
a los distribuidores que los venden a las estaciones de servicio finalmente.
En el 2002 Colombia contaba con 50 oleoductos que conforman una red de
hidrocarburos de 16.837 kilómetros de los cuales 5.592 son de propiedad directa
de Ecopetrol. La red de oleoductos se construyo para transportar el crudo que se
exportaba desde el área del Magdalena Media hacia Cartagena y desde las zonas
productoras de Norte de Santander hacia Coveñas y Santa Marta. El oleoducto de
mayor magnitud es el de Ocensa, con una longitud de 797 km . El segundo
oleoducto es de Caño Limón-Coveñas con una longitud de 780 km.
Las concesiones
Se utilizan para explotación de petróleo y gas natural.). Las características de los
contratos de concesión son:
El área debía tener un mínimo de 5.000 hectáreas y un máximo de
50.000.(extensión)
El termino inicial para desarrollar las actividades exploratorias era de cinco
años, con prorrogas ordinarias de tres años y extraordinarias de otros tres.
(termino de exploración)
Cuando se venza el término de la exploración si el concesionario
encontraba petróleo debía mantener en producción el campo durante 30
años prorrogables a 10 años. (termino de explotación)
El concesionario paga en especie o en dinero, según el Gobierno, entre el
3% y el 13% del producto bruto explotado, de acuerdo con la distancia
entre el campo de producción y el puerto de embarque. (regalías)
8. El concesionario tiene derecho a una deducción anual por agotamiento
con un porcentaje de 10% del valor bruto del producto material extraído del
yacimiento de explotación. (agotamiento)
El concesionario paga impuestos sobre renta y complementarios, derechos
de aduana.
Empresa Colombiana de Petróleos. Escisión y creación de la Agencia
Nacional de Hidrocarburos
Se logra mediante el Decreto 1760 de 2003 la creación de la Agencia Nacional de
Hidrocarburos y la Sociedad Promotora de Energía de Colombia S.A. A partir de
ella Ecopetrol queda organizada como una sociedad publica por acciones
vinculadas al Ministerio de Minas y Energía y establece subsidiarias, sucursales y
agencias en el país. Sus objetivos son la exploración y explotación de
hidrocarburos en el exterior, directamente o por contratos con terceros, la
refinación, el procesamiento de hidrocarburos, su distribución y transporte, puede
construir con personas naturales jurídicas, nacionales o extranjeras en Colombia,
sociedades, asociaciones, corporaciones o fundaciones y adquirir cuotas de
interés de las personas jurídicas.
Contratos de asociación
Al Art. 12 de la Ley 20 de le dio un nuevo régimen en donde afirmaba que el
Gobierno podía declarar cualquier área petrolífera del país y aportarla al régimen
ordinario de contratación y licitación a la Empresa Colombiana de Petróleos. Con
el Decreto Legislativo 2310 se indican fechas a las labores de exploración y
explotación de hidrocarburos a cargo de la Empresa Colombiana de Petróleos, la
cual podrá llevar a cabo dichas actividades por medio de los contratos de
asociación con empresas de servicios o de cualquier otra naturaleza diferentes a
los de concesión. En el contrato de asociación se distinguían 3 periodos el de
exploración de 3 años y se extendía 3 años mas, la asociada bajo su riesgo debía
realizar las actividades exploratorias para la evaluación del bloque y adelantar los
programas de transferencia tecnológica, si la asociada hacia algún descubrimiento
debía suministrar a Ecopetrol todos los estudios para mirar la comerciabilidad de
los campos.
Distribución de la producción en los contratos de asociación.
Después de deducir las regalías, la producción se distribuye en partes iguales
entre el estatal y el asociado siempre y cuando la producción acumulada del área
del contrato no sobrepase 60 millones de barriles, en 1994 se introdujo el factor de
9. rentabilidad llamado Factor R para calcular la explotación y distribución de los
beneficios, este tiene en cuenta la inversión realizada por la asociada, los costos
acumulados en que incurre anualmente y los ingresos generados por la
explotación de yacimientos:
Cuando este sea menor a 1, la asociada tomara el 50% de la producción después
de las regalías y cuando sea mayor a 2 recibirá el 25%.
Ajustes al contrato de asociación
Riesgo compartido: Ecopetrol ofrece áreas para contratar sobre la base de
que la entidad estatal entra a participar en el riesgo desde la etapa
exploratoria, cubre el 305 de los gastos a partir del tercer año.
El riesgo compartido en áreas asignadas a Ecopetrol: Ecopetrol mantiene
su condición de operador y participa con 50% en las inversiones necesarias
para desarrollar los trabajos de exploración y mediante un proceso
licitatorio el 50% restante de la inversión en exploración.
Impuestos
Con la Ley 222 de 1995 las compañías asociadas pagan un impuesto de renta
equivalente al 35% de sus utilidades gravables. El Impuesto de Remesas es del
7% a partir de 1998.
Las regalías
Ley 141 de 194 creo la Comisión Nacional de Regalías y el Fondo Nacional de
Regalías. Con este se regula el derecho constitucional del Estado a percibir
regalías por la explotación de recursos naturales no renovables y se establecen
los parámetros para la liquidación de regalías y su distribución entre la nación y las
entidades territoriales. Entre 1990 y 2004 fue de $2.7 billones por concepto de
regalías.
El Fondo de Estabilización Petrolera
Tiene como objeto ahorrar en el exterior parte de los ingresos generadores para
evitar que su monetización se traduzca a una fuente de presión inflacionaria y
evitar la llamada enfermedad holandesa.
10. Sistema Cambiario Petrolero en Colombia
Se encuentra definido por el Decreto la Ley 444 de 1967 reformado por la Ley 09
de 1991 en donde se afirma que no es obligatorio reintegrar al país el producto en
sistema de divisas de las exportaciones de petróleo que realicen las empresas
petroleras del exterior. Las normas reglamentarias disponen que las importaciones
de bienes de capital, materiales, repuestos y otros elementos empleados en los
hidrocarburos y minerías, los rembolsos de capitales, la transferencia de las
utilidades no se puedan cancelar mediante la adquisición en mercado cambiario
de las correspondientes divisas. El dólar petrolero es una tasa de cambio mas baja
que la del mercado libre para calcular el precio al cual Ecopetrol compraba
petróleo para la refinación interna de las compañías concesionarias. En la
administración de Pastrana subió a 20 pesos la cotización del dólar petrolero y
cuando estallo la crisis mundial, descendió la producción interna y era pertinente
estimular esta tanto en las viejas concesiones cono en las antiguas áreas, este
solo retraso la actividad exploratoria y por ello el gobierno empezó a variar el
precio de la gasolina y otros derivados del petróleo.
El petróleo en América Latina
El rasgo distintivo de la economía energética, es que no es alcanzable ninguna
fuente alterna de energía a gran escala, ya que es un sistema económico y social
erigido sobre la base del consumo del petróleo y gas que no puede adaptarse en
breves plazos al consumo de otras fuentes de energía. El consumo en América
Latina sigue ascendiendo en el 7% eso lo demuestra el consumo elevado de la
OPEP en 1979, esto muestra la dependencia de la región de este mineral para
satisfacer sus necesidades energéticas y de productos derivados del mismo. Su
balanza petrolera presenta un superávit porque Venezuela y México efectúan la
mayoría de las exportaciones, los demás países también deben importar inmensos
volúmenes de crudo para sostener precariamente sus economías..
Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP)
Una de las causas para su creación fue la reducción unilateral de los precios del
crudo en 1959 y 1960. El 14 de septiembre de 1960 el gobierno de Irak reunió en
Bagdad a loa representantes de Arabia Saudita, Irán, Irak, Kuwait y Venezuela
para constituir esta organización en el cual se incorporo Qatar en enero de 1961,
Libia e Indonesia en junio de 1962, Abu Dhabi en noviembre de 1967, Argelia en
junio 1971, Ecuador en noviembre 1973 y Gabón en junio 1975. Se encarga de la
coordinación y unificación de las políticas petroleras de los países miembros y la
determinación de los mejores medios para proteger los intereses
11. Gas Natural
Los productores más importantes son URSS Y Estados Unidos que representa el
60% de la producción mundial el consumo mundial son 90 tirapiés cúbicos.
Colombia no ha dado importancia al gas natural como fuente de energía en 1977.
Pero a partir de ello a puesto mas atención en la exploración del gas, debido a que
sirve como materia prima en la producción de amoniaco y urea como producto
químico para la obtención de proteínas como combustible, sustituyendo al
combustóleo para la generación de energía. Se usa como aditivo de la gasolina y
otros insumos energéticos mucho más costosos.
Producción y reserva de gas natural
En Colombia se denomina gas asociado si esta en forma de capas de gas en
asociación al yacimiento del petróleo o gas disuelto si se encuentra dentro del
petróleo en forma de solución. Son abundantes en crudos pesados como etano,
propano y butano. Existen yacimientos de petróleos libres, los yacimientos
descubiertos en la Costa Atlántica tienen gas libre. Los yacimientos de gas natural
están en dos provincias la Costa Atlántica y el valle medio del Magdalena.
Sustitución de la gasolina por gas propano
A largo plazo representa un beneficio y un ahorro en divisas para el país. Solo se
debe adecuar en los motores de los vehículos, en especial en los de servicio
publico, para que funcionen con gas propano. En 1994 el numero de vehículos
acondicionados para usar Gas Natural Comprimido (GNC) llego a 3.600 vehículos
con un consumo de 4.44. En 1995 el consumo se elevo a 5, ya para el 2003 había
mas de 20.000 vehículos anuales lo cual es meta positiva para promover el
ahorro.
12. Conclusiones
Finalmente podemos concluir que el petróleo los recursos naturales con de vital
importancia para el desempeño de nuestra vida diaria y de esta manera se pueda
garantizar nuestra subsistencia. Sin embargo, se debe tener en cuenta que día
tras día es mas la explotación de sustancias que además de ser bastantes
costosas, están agotando la corteza terrestre y seguramente en provocaran que
las generaciones venideras presenten situaciones en su vida diaria bastante
precarias.
13. Bibliografía
Londoño, G. A. (2005, Décima Edición). Estructura Económica Colombiana. Bogota D.C.: Nomos
S.A.