Rahoituslähteitä ruokaketjun toiminnan kehittämiseen ja elintarvikkeiden menekinedistämiseen -seminaari 29.10.2015

1. 30.10.2015 1
Maatilatalouden kehittämis-
rahaston (Makeran)
tutkimus- ja kehittämishankkeet
(maa- ja elintarviketalous)
Rahoituslähteitä ruokaketjun toiminnan
kehittämiseen ja elintarvikkeiden
menekinedistämiseen
Seminaari 29.10.2015
Suvi Ryynänen, MMM/Ruokaosasto

2. Makeran t&k-toiminnan säädökset
• Laki maa- ja elintarviketalouden sekä maaseudun
tutkimus- ja kehittämishankkeiden rahoituksesta
(1413/2011)
• Valtioneuvoston asetus maa- ja elintarviketalouden
sekä maaseudun tutkimus- ja kehittämishankkeiden
rahoituksesta (38/2012)
• Valtionavustuslaki (688/2001)
• Euroopan komissio. Puitteet tutkimus- ja kehittämis-
työhön sekä innovaatiotoimintaan myönnettävälle
valtiontuelle (2014/C 198/01)
• Hallintolaki (434/2003)
30.10.2015

3. Avustettava toiminta (1)
Avustusta voidaan myöntää maa- ja elintarviketaloutta laaja-alaisesti
hyödyttävään tutkimus- ja kehittämistoimintaan (1413/2011).
• avustusta voidaan myöntää tavoitteiltaan, sisällöltään ja
kestoltaan määriteltyyn hankkeeseen (erityisavustus)
• hankkeen tulosten tulee olla laaja-alaisesti hyödynnettävissä sekä
julkaistavissa tai muulla vastaavalla tavalla saatettavissa laajaan
jakeluun
• avustusta ei myönnetä sellaiseen toimintaan, jonka seurauksena
avustus muodostuisi Euroopan unionin toiminnasta tehdyn
sopimuksen 107 artiklassa tarkoitetuksi valtiontueksi
30.10.2015 3

4. Avustettava toiminta (2)
Komissio on määrittänyt joitakin T&K&I-toimenpiteitä, joihin
myönnettävän valtiontuen voidaan tietyin edellytyksin katsoa
soveltuvan sisämarkkinoille
• tuki T&K-hankkeisiin, joissa tutkimushankkeen tuettu osa
kuuluu perustutkimuksen tai soveltavan tutkimuksen alaan;
soveltava tutkimus voidaan jakaa teolliseen tutkimukseen ja
kokeelliseen kehittämiseen
• tukiprosentti riippuu tutkimuksen tyypistä (perustutkimus /
teollinen tutkimus / kokeellinen kehittäminen) ja
yhteistyökuvioista
30.10.2015 4

5. Makeran rahoitus (maa- ja
elintarviketalouden t&k-hankkeet)
Rahoitetaan ensisijaisesti:
• tutkimus-, kehittämis- ja selvityshankkeita, jotka
kohdistuvat elinkeinon kannattavuuteen ja
kilpailukyvyn kehittämiseen kestävällä tavalla
• tuottavat hallinnonalan tehtävien hoitamisessa
tarvittavaa tietoa
30.10.2015 5

6. Makeran t&k-rahoituksen
tavoitteet ja painopisteet 2016
• Painopisteet vuodelle 2016:
1) Kiertotalous - ruokajärjestelmä osana kiertotaloutta
2) Kasvintuotannon tulevaisuus
Maaperä - tuottavuuden ja ympäristövaikutusten ytimessä
Kasvinsuojelu
3) Valkuaisomavaraisuuden edistäminen
4) Riskien hallinta ja kilpailukyky elintarvikeketjussa
Terveydenhuolto ja eläinten hyvinvointi
Elintarviketurvallisuus
Ks. taustapaperi, jossa tarkempi kuvaus: www.mmm.fi/tutkimus tai
http://www.mmm.fi/fi/index/tutkimus/maatalous.html
30.10.2015 6

7. 30.10.2015 7
Rahoituksen hakuprosessi
• tutkimuskonsortio laatii yhteisen tutkimussuunnitelman ja yhteisen
hakemuksen MMM:n lomakkeelle nro 501004
• HUOM! haun dead line vuodelle 2016 oli keskiviikkona
syyskuun 30. päivänä 2015 klo 16.15. Hakuaika on kerran
vuodessa, dead line syyskuun lopussa.
• hakemus tutkimussuunnitelmineen ja muine liitteineen (kaikki
mieluiten pdf-muodossa) tulee toimittaa ensisijaisesti sähköisesti
pdf -tiedostona, joka on allekirjoitettu, osoitteeseen
kirjaamo@mmm.fi
• jos sähköinen lähettäminen ei ole mahdollista, hakemus toimitetaan
osoitteella Maa- ja metsätalousministeriö/kirjaamo, PL 30, 00023
Valtioneuvosto (Käyntiosoite: Hallituskatu 3 A, 00170 Helsinki)
• hakemuslomake täyttöohjeineen ja lomakkeen tekniset ohjeet ovat
MMM:n internet-sivuilla osoitteessa www.mmm.fi/tutkimus

8. Hankkeiden arviointi (1)
• hankehakemuksia arvioivat sekä ministeriön virkamiehet että
ulkopuoliset asiantuntijat (yleensä dosenttitason asiantuntijoita)
ja näiden arvioiden pohjalta tehdään keskiarvon mukainen ns.
ranking-lista
• koska pelkkä keskiarvojen perusteella tehty ranking-lista ei anna
oikeaa kuvaa, Makeran t&k-hankkeiden hankeryhmä käy
hankkeet aihepiiri kerrallaan läpi ja keskustelujen pohjalta tekee
rahoitusehdotuksen (hanke ja rahoitus, mahdolliset lisäehdot)
• em. ryhmässä on sekä ministeriön virkamiehiä eri sektoreilta
että elinkeinon edustajia (MTK, SLC ja ETL)
• tässä vaiheessa painotetaan ennen kaikkea hankkeiden
relevanssia. Myös ulkopuolisen rahoituksen määrä vaikuttaa
30.10.2015 8

9. Hankkeiden arviointi (2)
Arviointikriteerit:
Hankkeen laatu (hankkeen tavoitteiden selkeys, realistisuus ja mitattavuus,
taustatieto ja olemassa olevan tiedon hyväksikäyttö, (tutkimus)menetelmät;
innovatiivisuus sekä tieteidenvälisyys)
Hankkeen toteutuksen organisointi (tekijöiden pätevyys ja kokemus,
hankkeen yhteistyö ja sen lisäarvo, asiantuntemuksen kattavuus, hankkeen
johtaminen; hankkeen toteuttajien omat resurssit ja taloudellinen sitoutuminen,
rahoituksen realistisuus ja kustannustehokkuus suhteessa suunnitelmaan sekä
tulosten hyödyntäjien taloudellinen ja muu sitoutuminen (esim. hankkeen
elinkeinolta saama rahoitus) ja muiden julkisten rahoittajien sitoutuminen
Hankkeen taloudellinen ja yhteiskunnallinen merkitys (relevanssi
MMM:n strategisten tavoitteiden kannalta; sopivuus haun painopisteiden kannalta;
tulosten hyödyntämissuunnitelma ja hyödynnettävyys käytännössä, arvioitu
vaikuttavuus (hallinnon ja säädösvalmistelun, elinkeinon/tuotannon, neuvonnan,
kaupan ja kuluttajien kannalta) sekä hankkeiden muut vaikutukset (ympäristölliset tai
yhteiskunnalliset) vaikutukset (työllisyys, elämänlaatu, eettisyys))
30.10.2015 9

10. • hanketta rakennettaessa/hakemusta kirjoitettaessa kannattaa kiinnittää
erityishuomiota hankkeen tulosten hyödyntämissuunnitelmaan!
• miten se edistää elinkeinoa tai hallinnon tarpeita ja millä käytännön
toimenpiteillä tuloksia aiotaan viedä eteenpäin?
• ketkä ovat hankkeen kannalta keskeiset toimijat ja miten heidät
saadaan sitoutettua mukaan (esim. rahoittajina, ohjausryhmän
jäseninä)?
• etenkin hankkeissa, joissa hyödyn saajana on elinkeino, sen pitäisi
näkyä hankkeen rahoituksessa (tätä painotetaan myös hankkeiden
arvioinnissa)
• elinkeinon edustajat on syytä ottaa mukaan jo hankkeen suunnittelu-
vaiheessa, jotta sitoutuminen on todellista ja jotta tulokset saadaan
vietyä hyvin käytäntöön
• hankesuunnitelmassa on oltava mukana myös ehdotus ohjaus-
ryhmästä, johon kannattaa pyytää aktiivisia, asiasta kiinnostuneita ja
hankkeen kannalta keskeisiä sidosryhmien edustajia.
30.10.2015 10

11. MMM:n rahoittamien t&k-
hankkeiden vaikutusten arviointi
MMM teetti arvioinnin hankkeista, raportti julkaistiin
syksyllä 2014 (luettavissa www.mmm.fi). Raportissa
annettiin kehittämisehdotuksia tutkijoille:
1. Ymmärrä, mitä yhteiskunnallisella vaikuttamisella tarkoitetaan
(kuinka laajaa ja millaista yhteiskunnallisen vaikuttamisen tulee
hankkeessa olla, kenen tehtäviin se kuuluu). Etenkin elinkeinon
kehittämiseen tähtäävissä hankkeissa tulosten levittämisessä
käytäntöön tarvitaan muitakin keinoja kuin loppuseminaari ja -raportti.
2. Löydä hyvät hankeideat
3. Ota hyödynsaajat mukaan jo hankkeen valmisteluvaiheessa
4. Suunnittele käytäntöön viemistä jo hankkeen ideointivaiheessa
30.10.2015 11

12. …jatkuu:
5. Käytä monipuolisia tiedonvälityskeinoja
6. Hyödynnä organisaation tuki ja kannusteet
7. Hyödynnä ohjausryhmää yhteiskunnallisen vaikutuksen välineenä:
jäseniksi kannattaa ottaa vain aihealueesta kiinnostuneet sekä
henkilökohtaisesti ohjausryhmän työstä ja hankkeen tutkimus-
tuloksista hyötyvät henkilöt
8. Harkitse tukiryhmän kokoamista ohjausryhmän rinnalle
9. Jalkauta tutkimustulokset myös yliopistojen ja muiden oppilaitosten
kautta
10. Hanketta suunniteltaessa on hyvä pitää mielessä myös
kustannusanalyysi (teknisesti ratkaisu voi olla toimiva, mutta
taloudellisesti se ei ole kannattava)
30.10.2015 12