SlideShare a Scribd company logo
1 of 12
Download to read offline
špecializovaná príloha spoločnosti Mediaplanet




                          Verejné
  1
        čísLo




    Feb ’11
                        obstaráVanie
foto: istock
                                  4                                             tipy

 Čoho sa                                                                    Na tRaNspa-
 vyvarovať                                                                    RENtNé
 pri používaní                                                               šEtRENiE
 e-aukcií
 on-line výberové
 konania na dodá-
 vateľa sú mladou
 záležitosťou.

 Škoľte sa
 systémom
 on-line
 Novinkou sú video-
 tutoriály, v ktorých
 si záujemcovia
 môžu pozrieť videá
 venované práci a
 používaniu systé-
 mu EVo.

 Pri aukciách
 cez internet
 ušetríte
 Riešenie technic-
 kých problémov a
 rady, na ktoré sa
 oplatí myslieť.

 Zvyšovanie
 efektivity
 elektronic-


                        „Obmedzíme priestOr
 kých aukcií
 Dve stratégie –
 vlastná adminis-
 trácia a outsour-
 cing.




                          na klientelizmus”
 E-aukcie
 šetria čas
 a peniaze
 samospráv
 E- aukcie vo ve-
 rejnom sektore
                                       JUDr. Lucia Žitňanská,
                                                                                          foto: ivana herková




 umožnujú šetriť
 mestské a obec-
 né peniaze a od-
 búravajú zbytoč-             ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky.
 né administratívne
 úkony.
2 · fEbruár                                ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

  VýZVy
Doterajšia prax z využívania elektronickej komunikácie v oblasti verejného
obstarávania, nielen zo zahraničia, potvrdila veľký potenciál a výhody elek-
tronickej komunikácie.
                                                                                                                        OdpORÚčame

novela zákona ako cesta k                                                                                                                         JUDr. Lucia
                                                                                                                                                  Žitňanská
                                                                                                                                                  ministerka spravodli-




zrovnoprávneniu postupov
                                                                                                                                                  vosti SR




Z
                                                                                                                             strana 6
              avedenie povinnosti elek-                                  Budúcnosť e-aukcií
              tronického verejného ob-            „bez Úvo a                   Využívaním nových spôsobov ko-           „obmedzíme priestor na
              starávania vrátane využí-           zmien, ktoré            2    munikácie a informačných systé-          klientelizmus.”
              vania elektronických auk-           treba uviesť           mov v rámci poskytovania služieb verej-
              cií je podmienené použitím          v obstaráva-           nej správy, sa zvyšuje nielen kvalita a úro-
              práve novej formy komuni-           ní do praxe,           veň poskytovania služieb, ale elektronické
              kácie, ktorá prinesie zmenu         sa to podarí           služby a elektronická komunikácia sa stá-
doterajších zaužívaných postupov, zvýši           ťažko. ne-             vajú neoddeliteľnou súčasťou informatizá-
úroveň transparentnosti a zefektívni celý         závislý úrad           cie celej spoločnosti.
proces.                                           je spolupráci             Každá pozitívna zmena v podmienkach
                                                                         transparentného verejného obstarávania
Návrh novely
                                                  otvorený.”             je vítaná. E-aukcie sú na túto skutočnosť aj   We make our readers succeed!
      Skupina poslancov NR SR, ktorá predlo-                             predurčené a výsledky to potvrdzujú.
 1    žila návrh poslaneckej novely zákona o                                Spustenie procesu elektronickej aukcie      veRejné ObStaRávanie
verejnom obstarávaní, si čiastočne osvojila                              pre tovary, služby a stavebné práce v jed-     2. febRuáR 2011
návrh novely zákona, ktorý pripravil Úrad                                nom termíne od 1. marca 2011, je z pohľadu
                                                                                                                        projektový manažér: bc. ivana Herková
pre verejné obstarávanie. Ide o oblasti týkajú-                          aj slabšieho hardwarového a softwarového
                                                                                                                        tel.: 02/59308236
ce sa zrovnoprávnenia postupu pri zadávaní                               vybavenia ÚVO komplikované, a mohlo by         E-mail: ivana.herkova@mediaplanet.com
prioritných služieb a neprioritných služieb,                             spôsobiť aj technické problémy.                Grafické spracovanie: mgr. art. Rastislav Hablák
úprava podprahového postupu - posielanie                                    Dôležité je, aby sa e-aukcie marketingovo   Redaktor: Zuzana voštenáková
výziev na predkladanie ponúk, úprava fi-                                 nezneužívali. Prax je dnes taká, že sa urobí   Editor: Katarína Halamková
nančných limitov podľa Nariadenia EK a tiež                              e-aukcia, nie podľa zákona o verejnom ob-      Foto: istockphoto, ivana Herková
úprava oblasti týkajúca sa používania elek-                              starávaní, ale podľa obchodného zákonní-       Zodpovedný za tlač: : LapCOm, k.f.t. Györ
tronickej aukcie v inom ponímaní, a to po-                               ka ako obchodná verejná súťaž, následne sa     Distribúcia: pravda, 2. február 2011
vinnosť pri zadávaní zákaziek (nadlimit-                                 to prezentuje na tlačových konferenciách,      MEDiapLaNEt slovakia
                                                                                                                        tel.: 02/5930 8230
ných, podlimitných) na tovary, a kde je to                               hoci podmienky na e-aukciu pre obchod-
                                                                                                                        E-mail: info.sk@mediaplanet.com
možné aj pri zákazkách na poskytovanie slu-                              nú verejnú súťaž sú miernejšie ako krité-
                                                                                                                        Web: www.mediaplanet.com/sk
žieb a stavebných prác.                           ing. Roman šipoš       ria podľa zákona o verejnom obstarávaní.
   Poslanecká novela nerieši povinnosť pri pod-   predseda Úradu pre     Prostriedkov v rozpočtoch obstarávateľov,
                                                  verejné obstarávanie                                                  Cieľom spoločnosti mediaplanet je vytváranie
prahových zákazkách a zákazkách s nízkou                                 verejných obstarávateľov je niekoľkoná-        nových zákazníkov pre našich inzerentov tým,
hodnotou, čo je v rozpore s prijatým uznesením                           sobne viac k dispozícii, ako sa využíva na     že ponúkame čitateľom vysoko kvalitný redakčný
                                                                                                                        obsah, ktorý ich motivuje konať.
vlády SR č. 653/2010 z 24. septembra 2010.                               e-aukcie, a to by sa malo zmeniť.
■■ inzercia




        S A M O S P R ÁV N E R I E Š E N I A
         MUNICIPALIA, a.s., Hodžova 11, 010 11 Žilina, tel: 041/ 5111 102, fax: 041/ 5111 341, e-mail: posta@municipalia.sk, web: http://www.municipalia.sk
                                                                                                                             web: h p://ww mumunici lia.sk
                                                                                                                                                       a

   reklama-211x63mm-casopis-osvit.indd 1                                                                                                               20.1.2011 19:05:25
ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt                                                                fEbruár · 3

  pohľad odborníka                                                                                                                                    tip




                                                                                                                                                   1
On-line výberové konania na dodávateľa, ktorých on-line forme sa hovorí e-aukcia, sú mla-
dou záležitosťou. Práve tá dynamická tvár, kedy sa všetky zmeny ponúk dejú v priebehu nie-
koľkých desiatok minút v zdieľanej porovnávacej tabuľke na internete, nebude mať viac než
desať rokov.
                                                                                                                                                  DEFiNUJtE
                                                                                                                                                   kVaLitU




Čoho sa vyvarovať
pri používaní e-aukcií
■■ V komunálnej praxi sa e-aukcia na         Definujte precízne                            Dajte pozor na                           koch v médiách a listoch rodičov oba-
Slovensku objavila po prvýkrát v roku        požadovanú kvalitu                            združené e-aukcie                        ja vyhlasovatelia ustúpili a výsledky
2005 a pri tejto príležitosti bol použitý    Neverte poverám, že pri e-aukciách            Takzvané aliančné nákupy pre nie-        e-aukcií zrušili.
najrozšírenejší e-aukčný systém na           získavate za nižšiu cenu menej kva-           koľko subjektov prinášajú veľmi čas-
Slovensku a v Česku PROe.biz. Z balí-        litný tovar. Keby to tak skutočne bolo,       to sklamanie. Zle sa definuje predo-     kroťte svoje očakávania
ka skúseností vytiahneme štyri z vý-         potom by nejazdili autá,nešla by elek-        všetkým dopravná obslužnosť a zle        Nik dopredu nevie povedať, ako sa
znamných úskalí realizácie e-aukcií.         trina ani plyn, nefungovali by mobi-          sa dohliada na kvalitu následných do-    dodávatelia zachovajú. Nik nevie
                                             ly, pretože všetci tí výrobcovia, aj keď      dávok. K pochopeniu bude lepší prí-      predpovedať úsporu, či ktorý dodá-
Neunáhlite sa s prípravou                    majú veľmi prísne nároky na kvalitu,          klad. V oboch prípadoch sa jednalo o     vateľ vyhrá zákazku. Každý, kto po-
Úspech e-aukcie je práve v jej príprave.Je   e-aukcie používajú.To znamená,že vy           dobrý úmysel zjednotiť a zlacniť ná-     zerá na obrazovku, čaká, koľko sa
až zarážajúce ku koľkým chybám môže          máte tiež možnosť získať v e-aukcii           kup potravín pre niekoľko školských      ešte dá znížiť, kde je tá pomyselná
dôjsť pri špecifikácii toho, čo chcete na-   kvalitu, ale musíte si ju precízne vy-        zariadení na území mesta. Kuchárky       stopka.
kúpiť. Pritom samotná elektronizácia         špecifikovať.                                 sa ústami svojich riaditeliek takmer
nevyžaduje zvýšenú potrebu presnosti                                                       ihneď po e-aukcii sťažovali na zväd-     Budúcnosť e-aukcií
zadania, iba nedostatky v ňom odhaľu-        Dajte si pozor                                nutú zeleninu, pokazené mäso, staré      E-aukcie už nezmiznú a nepôjde sa
je omnoho rýchlejšie ako pri verejnom        na únik informácií                            pečivo, iné mlieko než je to správne     pred nimi schovať. Získať objekti-
obstarávaní riešenom tradičnou „papie-       Podstatou e-aukcií je súťaž možných do-       a kvalitné (ktoré majú ich deti radi),   vizovanú ponuku formou dyna-
rovou“ formou. Zadanie nesmie umož-          dávateľov o vašu zákazku.Aby sa súťažilo,     a predovšetkým, že rozvoz potravín       mického porovnávania mnohých
ňovať rôzne výklady. Špecifikuje čo naj-     dodávatelia nesmú presne vedieť,čo všet-      bol inokedy, než boli zvyknuté a kedy    ponúk, ktoré budú v reálnom čase
presnejšie a najdetailnejšie.Aj keď k chy-   ko je takpovediac „v hre“.Ak im umožní-       to „deti potrebovali“. Po prvých člán-   zohľadňovať momentálnu situáciu
bám dochádza najčastejšie práve v de-        te, aby o sebe vedeli, prípadne, aby sa ne-                                            na trhu, bude čím ďalej, tým bež-
tailoch. A keď budete mať všetko podľa       jakým únikom informácií dozvedeli, kto                           Milan                 nejšie. Pre komunálne rozpočty to
                                                                                                              kaplan
svojho najlepšieho svedomia priprave-        podal akú vstupnú ponuku,potom je sú-                            riaditeľ              je mimoriadna príležitosť, ako za
né,tak si nastavenie nechajte skontrolo-     ťaž ohrozená a namiesto úspor sa v lep-                          spoločnosti nar       menej peňazí získať viac muziky.
vať vašim poskytovateľom.Verte,že keď        šom prípade minulé ceny zakonzervujú,                            Marketing s.r.o.
nastavovanie zvládnete, zistíte, že vám      v horšom poskočia nahor. Niekedy k to-
šetrí oproti „papierovej klasike“ až dve     mu nemusí ani dôjsť únikom informácií,
tretiny času.                                ale prehnanou transparentnosťou.                                                                               Milan Kaplan

■■ inzercia




                                              Najrozšírenejší a najbezpečnejší
                                              e-aukčný sw na Slovensku je PROe.biz
                                               Autorom a primárnym poskytovateľom PROe.bizu je firma NAR marketing s.r.o., ktorá sa desať rokov špecializuje na
                                               e-aukcie vo verejnom a privátnom sektore. V priestore Slovenska, Česka a Poľska má NAR marketing so sw PROe.biz
                                               viac než 300 aktívnych a dlhodobých firemných a inštitucionálnych užívateľov, ktorí prostredníctvom e-aukcií
                                               porovnávajú ponuky v celkovom finančnom objeme 2 mld. Eur. PROe.biz je držiteľom ISO 27001 o bezpečnosti informácií.



                                               hotline: +421 220 255 999, email: hotline@proe.biz             www.proe.biz
4 · fEbruár                        ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

 noVinky                                                                                                    tip




                                                                                                         2
e-aukcie – šetria
                                                                                                                                  o čo všetko sa majú samo-
                                                                                                                                  správy zaujímať pri posky-
                                                                                                                                  tovateľoch e-aukcií?
                                                                                                         pRE
                                                                                                      saMospRáVy                  Samosprávy by mali mať istotu, že



čas i peniaze samospráv
                                                                                                                                  ich dodávateľ služieb/systému je
                                                                                                                                  spôsobilý k takému úkonu. Preto
                                                                                                                                  je najlepšie komunikovať priamo s
                                                                                                                                  výrobcom. V prípade komunikácie
                                                                                                                                  s treťou stranou je najlepšie overiť
■■otázka: Prečo je dobré zakú-                                                                                                    si jej kompetencie prehlásením vý-
piť si špecializovaný softvér na                                                                                                  robcu alebo vlastníka licenčných
realizáciu elektronických aukcií?                                                                                                 práv, že daná spoločnosť je opráv-
■■odpoveď: Prinesie úsporu                                                                                                        nená v jeho mene a za akých pod-
tam, kde to mesto najmenej bo-                                                                                                    mienok konať.
lí – na vstupe, pri nákupe. ušetre-
né prostriedky sú peniaze, ktoré                                                                                                  Dostane sa obstarávateľ
môže mesto využiť inak                                                                                                            k výsledkom či k priebehu
                                                                                                                                  e-aukcie aj po pár mesia-
E-aukcie (elektronické aukcie) vo                                                                                                 coch či rokoch? čo ešte mô-
verejnom sektore umožňujú šetriť                                                                                                  že využiť?
mestské a obecné peniaze a odbúra-                                                                                                   Verejní obstarávatelia sú povin-
vajú zbytočné administratívne úko-                                                                                                ní archivovať všetky údaje po dobu
ny. Počet hráčov na trhu poskytova-                                                                                               5, pri veľkých projektoch 10 rokov.
teľov týchto služieb sa dá spočítať na   VyčísLitE si úspoRU. Hneď po skončení prvej a každej ďalšej e-aukcie viete presne        Sme na to samozrejme pripravení
prstoch jednej ruky. Oslovili sme pro-   vyčísliť, akú čiastku ste pri nej ušetrili.                               foto: istock
                                                                                                                                  a všetky údaje majú u nás verejní
jektového šéfa Miroslava Macka a vý-                                                                                              obstarávatelia on-line k dispozícii.
konného riaditeľa Borisa Kordoša zo         Samospráva môže systém používať          ne zadarmo, bez zmlúv a faktúr.              Systémy,ako ten náš,tiež ponúkajú
spoločnosti eBIZ Corp, ktorí nám pri-    viacerými spôsobmi závisiacimi od              Každý môže vyskúšať,aké jednodu-          možnosť opakovania výberových
blížili problematiku elektronických      jej potrieb.Ponuka na trhu je veľmi ši-     ché je aukciu pripraviť bez ohľadu na        konaní, takže keď už mesto raz nie-
aukcií.                                  roká, takže môže voliť medzi outsour-       to, či ide o malý prieskum trhu, alebo       čo obstaralo, nemusí druhýkrát ro-
                                         covaním služieb nákupu a obstaráva-         o druhé kolo verejnej súťaže. Systém         biť celú prípravu znova, iba vezme
Verejný obstarávateľ verzus              nia, môže si prenajať niektorý zo sys-      vás navedie na základné úkony, kto-          aukciu staršieho dáta, aktualizuje
súkromná firma                           témov na trhu a vo väčšej či menšej         ré je potrebné urobiť.Urobiť aukciu vo       požiadavky, dátumy, zoznam uchá-
Súkromná spoločnosť môže nakupo-         miere ho používať autonómne, alebo          vlastnej réžii tak môžete aj v tej naj-      dzačov, a môže rozposielať výzvy.
vať prakticky akokoľvek na rozdiel od    si môže takýto systém zakúpiť a po-         menšej obci na Slovensku, netreba s          Časová úspora je výrazná.
verejných obstarávateľov, ktorí môžu     užívať ho tak, ako potrebujú v zmysle       tým váhať, aj občania to určite oce-
nakupovať iba tak, ako im to povoľu-     legislatívy a interných predpisov.          nia.                                         Na trhu je viacero poskyto-
je legislatíva – najmä zákon o verej-       Z pohľadu nákladov je jednoznačne                                                     vateľov e-aukcií. ako si pre-
nom obstarávaní 25/2006 a ďalšie s       najdrahší outsourcing, kde celý pro-        Vyčíslite si úsporu                          veriť hodnovernosť ich sys-
ním súvisiace predpisy. Úprava tohto     ces obstarávania zabezpečuje tretia         Hneď po skončení prvej a každej ďal-         tému, ktorý ponúkajú, aby
zákona práve v týchto dňoch prechá-      strana. Odmena poskytovateľovi sa           šej e-aukcie viete presne vyčísliť, akú      e-aukcia prebehla bezpeč-
dza parlamentom. Samosprávy začali       vyčísľuje dohodou, pričom môže do-          čiastku ste pri nej ušetrili. Na začia-      ne a prípadne sa predišlo
podľa slov Miroslava Macka e-aukcie      sahovať desiatky tisíc euro. Cenovo         tok Boris Kordoš odporúča preveriť           zneužitiu údajov?
častejšie využívať pred tromi rokmi,     najvýhodnejší je jednoznačne nákup          si, koľko verejných obstarávaní v da-        Na trhu sú systémy od rôznych spo-
kedy najmä pod vplyvom krízy zača-       licencie spolu so službami metodickej       nom čase potrebujete zrealizovať. Po-        ločností a ďalšie firmy, ktoré ponú-
li intenzívnejšie hľadať úspory v roz-   a technickej podpory, kedy má samo-         kiaľ si cenu systému vydelíte počtom         kajú svoje služby s použitím niekto-
počte.                                   správa k dispozícii systém bez akých-       výberových konaní, dostanete cenu            rého z nich. Systémy v zásade robia
   „Za menej peňazí obstará samo-        koľvek limitov vždy, keď ho potrebu-        na jednu e-aukciu. Navyše, na e-auk-         to isté, elektronické aukcie, rozdie-
správa rovnakú službu ako doteraz, a     je a zároveň má podporu skúseného           ciách môžete ako obstarávateľ využiť         ly sú však v komforte používania a
to aj pri skrátenom rozpočte.“ Malá      partnera pri príprave a realizácii ob-      jednoduché zverejňovanie výbero-             nie všetky zvládnu zložitejšie typy
obec môže využiť outsorcovanú služ-      starávania s elektronickou aukciou.         vých procesov online formou. Firmy,          obstarávania. Poskytovatelia svoje
bu na kľúč, väčšia obec si môže taký-                                                ako uchádzači o zákazku, sa naopak           riešenie a služby radi odprezentujú
to systém prenajať či zakúpiť. Vlože-    štart pre samosprávu                        do databázy systému registrujú bez           a dnes už skoro všetci poskytovate-
né náklady na zakúpenie takéhoto         Ak sa samospráva rozhodne prevádz-          poplatkov a elektronicky.                    lia ponúkajú bezplatné testovanie.
softvéru sa väčšinou vrátia už pri pr-   kovať systém elektronických aukcií                                                       Najlepšou zárukou je bezplatné vy-
vej väčšej zákazke.                      sama, po krátkom zaškolení a základ-                                                     skúšanie si systému, ktorý mesto
                                         nom nastavení systému ho môže za-                                                        zaujal, v spojení s overiteľnými re-
softvér sa vám prispôsobí                čať používať. Na dôkaz tohto tvrde-                                                      ferenciami.
Dobrý softvér pre elektronické auk-      nia eBIZ Corp pripravil pre samosprá-
cie je v skúsených rukách skvelý po-     vy možnosť bezplatne si jednoduché                           ZuZana VoštenáKoVá                              MiroslaV MacKo
mocník.                                  elektronické aukcie vyskúšať.Skutoč-                        redakcia@mediaplanet.com                projektový manager ebiz corp.
ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt                                                      fEbruár · 5

  noVinky

„Škoľte sa“ systémom on-line
■■ Úrad pre verejné obstarávanie            losti a zručnosti môžu byť rôzne. Čas-   čené pre nich, čiže ich nevedia a    formácie vizuálne sústredené na
(ÚVO) je správcom a prevádzkovate-          to je predkladateľom ponuky obchod-      nemôžu využiť. Riešenie na tento     jednom výukovo-prezentačnom
ľom systému elektronického verej-           ník, administratívny pracovník, či       problém však existuje.               portáli a nemusíte čítať stovky
ného obstarávania (EVO) tovarov, slu-       odborný pracovník vo svojom obore.“                                           strán príručiek. „Videotutoriály
žieb a stavebných prác. Okrem škole-                                                 Novinkou sú videotutoriály           si môžete pozrieť v pohodlí kan-
ní na prácu s týmto systémom môže-          školenie nie je vhodné pre               Školitelia z firmy ADVAL prišli s    celárie alebo domova, kedykoľvek
te v praxi využiť novinku – videotuto-      každého                                  myšlienkou vytvoriť pre týchto       chcete, 24 hodín denne – a nie v ča-
riály.                                      Kým jednému záujemcovi sta-              klientov webový portál s videotu-    se a mieste konania školenia,“ do-
   Počet verejných obstarávateľov,          čí „klikať“ a intuitívne sa naučí        toriálmi. „V nich by si záujemco-    dáva Ľubomír Grejták. Videotu-
ktorí zadávajú zákazku týmto systé-         používať systém EVO bez problé-          via a budúci používatelia systému    toriály môžu byť užitočné aj pre
mom, neustále pribúda, a tak je po-         mov, iný siahne po príručke a ďal-       EVO mohli pozrieť videá venované     verejných obstarávateľov – majú
trebné organizovať ďalšie školenia          ší sa rozhodne absolvovať škole-         práci a používaniu systému EVO.      totiž možnosť pozrieť sa na prob-
pre záujemcov. Ako hovorí Ľubomír           nie. Keďže školení orientovaných         Takto vznikol výukovo prezentač-     lematiku elektronického verejné-
Grejták z firmy ADVAL spol. s r. o., ško-   výhradne na záujemcov je na tr-          ný portál, na ktorom sú desiatky     ho obstarávania z druhej strany a
lenia na prácu so systémom EVO sú           hu pomerne málo, neraz sa pod-           videí s postupmi, ako vykonávať      niektoré spracované témy sú spo-
zväčša a prirodzene orientované na          ľa slov Ľubomíra Grejtáka stane,         jednotlivé úkony v uvedenom sys-     ločné.
verejných obstarávateľov. „Systém           že sa na školenie orientované pre        téme,“ dodáva Ľubomír Grejták.
EVO však musia používať aj tí, ktorí        verejného obstarávateľa prihlá-
sa o zákazku zaujímajú. Záujemcovia         sia aj zamestnanci záujemcov. Pri-       informácie z pohodlia domova
o zákazky pracujú v rôznych odvet-          tom takmer 70 % informácií, ktoré        V zmysle hesla – lepšie raz vidieť                  ZuZana VoštenáKoVá
viach, rovnako aj ich počítačové zna-       na školeniach odznejú, nie sú ur-        ako stokrát počuť – sú všetky in-                  redakcia@mediaplanet.com

■■ inzercia




                       systém pre elektronické obstarávanie
                        prehľadné prostredie                        jednoduchá obsluha                  najlepšia cena na trhu




                                                                                                                            Vyskúšajte si
                                                                                                                          Štartovaciu verziu
                                                                                                                           pre samosprávy
                                                                                                                           úplne zadarmo!
                                                                                                                              Kliknite na:
                                                                 www.eaukcie.sk                                           www.eaukcie.sk/start
6 · fEbruár                      ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt

 roZhoVor
Poslanecká novela zákona o verejnom obstarávaní, schválená aj vládou, pri-
nesie v praxi väčšiu transparentnosť a prehľadnosť. O tom, aké zmeny to pri-
nesie do praxe, hovorí ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská.




„Obmedzíme priestOr
na klientelizmus“
Vláda v uplynulých dňoch               tzv. nástenkové tendre. Odstráne-       Novela zákona o verejnom             Verejné súťaže, ktoré sa
schválila návrh novely Zá-             né majú byť aj podmienky zjavne         obstarávaní sa pripravo-             týkajú verejného majetku
kona č. 25/2006 Z. z. o ve-            „ušité na mieru“ konkrétnemu do-        vala iste po komunikácii s           či financií, majú byť prís-
rejnom obstarávaní. aký                dávateľovi.                             viacerými dotknutými stra-           nejšie strážené verejnos-
prínos od tejto novely oča-                                                    nami. ktoré problémy ich             ťou pomocou internetu.
kávate?                                Cieľom novelizácie je do-               momentálne zaťažujú naj-             E-aukcie a e-tendre však
Prínosom tejto poslaneckej nove-       siahnuť zefektívnenie ve-               viac?                                zrejme nie sú všeliekom
ly, ktorú vláda schválila, je väčšia   rejného obstarávania. pod-              Ako najvypuklejšie problémy stá-     na všetky problémy samo-
transparentnosť pri nakladaní s        niká ministerstvo spravod-              le a opakovane rezonujú kliente-     správ. ako to vnímate z po-
verejnými financiami. Kontrolu         livosti ďalšie kroky pri zni-           lizmus a korupcia. Problémom je      hľadu vášho ministerstva?
zo strany verejnosti, či zavedenie     žovaní lobingu?                         aj vyhýbanie sa povinných osôb        To, že občania budú mať možnosť
povinnosti používať elektronické       Za podstatnú považujem povin-           procesu verejného obstarávania,      vidieť postup pri verejnom obsta-
aukcie, považujem za podstatný         nosť od 1. januára 2011 zverejňovať     odvolávajúc sa napríklad na ne-      rávaní a aj to, na čo sa využíva-
krok smerom k dodržiavaniu prin-       zmluvy týkajúce sa používania ve-       prioritné služby, či autorské prá-   jú verejné prostriedky, je bezpo-
cípu rovnakého zaobchádzania           rejných prostriedkov alebo nakla-       va. Prípadne sú zo súťaže vylúčení   chyby dôležitý nástroj na zvyšo-
uchádzačov. Len cez posudzovanie       dania s majetkom štátu. Všetci tak      uchádzači, pretože ponúknu neob-     vanie transparentnosti a predpo-
ponúk na základe objektívnych          majú možnosť vidieť a kontrolovať       vykle nízku cenu, alebo s odôvod-    kladáme, že bude mať za následok
kritérií sa podľa mňa totiž dosta-     ako samosprávy, ale aj štátne orga-     nením formálnych nedostatkov.        aj zodpovednejší postup obstará-
neme k väčšej dôvere v procese ve-     nizácie hospodária a ako obyvate-       To by sa malo zmeniť.                vateľov pri výbere ponúk v záuj-
rejného obstarávania u nás.            lia obcí, či podnikateľské prostre-                                          me najefektívnejšieho investova-
                                       die môžu vytvárať ešte väčší tlak       Novela počíta s povinným             nia peňazí občanov. To by sa malo
aké hlavné zmeny to prine-             na hospodárne nakladanie s ve-          používaním elektronických            v konečnom dôsledku odzrkadliť
sie v praxi?                           rejnými zdrojmi. Pochopiteľne,          aukcií pri nadlimitných zá-          aj v pozitívnom dopade na verej-
Už by sa nemali opakovať situácie,     aj do budúcnosti zostáva priestor       kazkách a od 1. januára              né financie. Veríme, že navrhova-
že uchádzači budú vylučovaní zo        na ďalšie zlepšenia. Ministerstvo       2012 aj pri podlimitných             né zmeny sú dobrým a dôležitým
zvláštnych a ťažko preskúmateľ-        spravodlivosti pracuje na úplne         zákazkách. V čom je naj-             krokom pre vytvorenie vhodného
ných dôvodov. Rovnako by sa ob-        novom znení zákona o verejnom           väčší problém pri výbere             prostredia pred tým, ako do plat-
medzil priestor pre špekulatívne       obstarávaní, ktorý, verím, posu-        správneho dodávateľa to-             nosti vstúpi pripravovaný nový
vylučovanie ponúk nepohodlných         nie latku ešte vyššie.                  varov a služieb?                     zákon o verejnom obstarávaní, na
uchádzačov, napríklad manipulá-                                                Problémom obstarávania pri sú-       ktorom pracujeme.
ciou s cenou či dodatkami zvyšu-                                               časne platných podmienkach je
júcimi hodnotu zákaziek. V prí-                          JUDr. Lucia           napríklad to, že obstarávateľ mô-
                                                         Žitňanská
pade prioritných aj neprioritných                        ministerka spravod-   že nevhodne a neprimerane pome-
služieb by mal byť rovnaký postup                        livosti sr            novať, čo chce obstarať a rovnako
obstarávania, a teda nebude mož-                                               aj sám podľa vlastného uváženia
né využívať pri určitých službách                                              subjektívne vyhodnocovať ponu-
zjednodušený nesúťažný postup.                                                 ky. Práve elektronická aukcia ta-                 ZuZana VoštenáKoVá
Čiže by sa už nemali opakovať                                                  kúto „svojvôľu“ obmedzuje.                       redakcia@mediaplanet.com
ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt                                                           fEbruár · 7



                                                                                                                                         5    faKtOv
                                                                                                                                        Výhody systému
                                                                                                                                        elektronických
                                                                                                                                        aukcií z pohľadu
                                                                                                                                        obstarávateľa
                                                                                                                                             Pokles cien
                                                                                                                                         1   nakupova-
                                                                                                                                        ných výrobkov a
                                                                                                                                        služieb o 10-40 %.
                                                                                                                                             Odstránenie
                                                                                                                                         2   podozrenia z
                                                                                                                                        korupcie a kliente-
                                                                                                                                        lizmu.
                                                                                                                                             Z r ýc h l e n i e
                                                                                                                                         3   procesu ob-
                                                                                                                                        starávania a po-
                                                                                                                                        kles nákladov na
                                                                                                                                        obstarávanie.
                                                                                                                                             Zjednotenie
                                                                                                                                         4   postupov a
                                                                                                                                        automatizácia pro-
                                                                                                                                        cesu obstarávania.
                                                                                                                                             Sprehľadne-
                                                                                                                                         5   nie procesu
                                                                                                                                        obstarávania, do-
                                                                                                                                        kumentácia a ar-
                                                                                                                                        chivácia výsled-
                                                                                                                                        kov.

                                                                                                                                        Zdroj: www.eaukcie.sk




                                                                                              JUDR. LUCia
                                                                                              ŽitňaNská
                                                                                              Ministerka spravodlivosti sR.
                                                                                              foto: ivana herková




■■ inzercia



ADVAL spol. s r.o. - verejné obstarávanie ako projekt
Spoločnosť ADVAL spol. s r.o.       termínmi, pozostávajúci z viacerých       padne internými smernicami pro-          ľom/obstarávateľom ako aj záujem-
je konzultačne orientovaná spo-     aktivít, pri ktorých je potrebné zabez-   jektového riadenia klienta. Sme          com/uchádzačom. Pre záujemcov
ločnosť, ktorej poslaním je po-     pečiť ich súlad či už z vecného alebo     orientovaní na projekty zamerané         a uchádzačov v zadávaní zákaziek
skytovať služby s čo najvyššou      časového hľadiska. Je potrebné ria-       na dodávku IT projektov a kon-           prostredníctvom systému elektronic-
vlastnou pridanou hodnotou.         diť zdroje z rôznych oblastí, ktoré sa    zultačné projekty, medzi ktoré je        kého verejného obstarávania (EVO)
Uvedená skutočnosť sa premietla     na procese VO podieľajú, či už sú to      možné zahrnúť aj oblasť verejné-         sme 1.1.2011 spustili nový výukovo
aj v samotnom názve spoločnosti     odborní garanti, právnici, ekonómo-       ho obstarávania.                         prezentačný portál s množstvom
– Added Value (pridaná hodnota).    via či odborne spôsobilá osoba... Je                                               videotutoriálov a ďalších školiacich
Naša spoločnosť sa venuje najmä     potrebné riadiť riziká napr. kvalitnými   V oblasti verejného obstarávania         materiálov na prácu so systémom
dvom oblastiam – verejné obsta-     súťažnými podkladmi, ktoré pred-          poskytujeme pre našich klientov          EVO (viac na www.adval.sk/EVO).
rávanie (VO) vrátane elektronic-    chádzajú vzniku rôznych situácií.         jedinečnú kombináciu zručností a         Popri výukovom portáli poskytujeme
kého a projektové riadenie. Mohlo   Inými slovami - každé zložitejšie za-     znalostí. Naša spoločnosť disponu-       aj klasické školenia, ktoré vykonáva-
by sa zdať, že tieto dve oblasti    dávanie zákazky je možné realizovať       je odborníkmi z oblasti verejného        me vlastnými školiteľmi vedenými v
spolu až tak veľmi nesúvisia – no   ako interný projekt a my tento prístup    obstarávania so znalosťami proble-       oficiálnom zozname školiteľov ÚVO
opak je pravdou. Pri poskytovaní    dokonca odporúčame.                       matiky IT, projektového riadenia ako     pre elektronické verejné obstaráva-
služieb v olasti verejného obsta-                                             aj právnymi znalosťami. Služby v         nie.
rávania nahliadame na proces VO     V oblasti projektového riadenia sa        oblasti verejného obstarávania po-
ako na projekt s jasným cieľom a    riadime metodikou Prince2, prí-           skytujeme tak verejným obstarávate-
8 · fEbruár                          ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt                                                             tip


 inŠpirácia
Verejné obstarávanie predstavuje zložitejší proces, ktorý sa vyznačuje
značnou administratívnou náročnosťou. Jeho súčasťou sú e-aukcie
                                                                                                                                              3
                                                                                                                                           ZáLoHoVaNiE
                                                                                                                                               Dát
- tie garantujú najlacnejšie nákupy a najvýhodnejšie obstarávanie
služieb a stavebných investícií.



pri aukciách cez internet ušetríte
■■ Zaujíma vás, ako v priebehu elek-                                                                                              starávateľ žiadať dokumenty z priebe-
tronickej aukcie (e-aukcie) riešiť tech-                                                                                          hu celého procesu. „Za týmto účelom
nické problémy,čo,ak ste s výsledkom                                                                                              sa generujú tzv. súhrnné protokoly, z
nespokojní,alebo aké dokumenty žia-                                                                                               ktorých je zrejmé, ako proces prebie-
dať po jej ukončení? Viac už hovoríme                                                                                             hal. Podrobný výpis jednotlivých kro-
s Richardom Urbanovičom, adminis-                                                                                                 kov (oslovovanie uchádzačov, zadá-
trátorom spoločnosti E-aukcie s. r. o.v                                                                                           vanie a zmena ponuky) je zachytený
Bratislave.                                                                                                                       v chronológii e-aukcie, v prípade otá-
                                                                                                                                  zok a komunikácie medzi adminis-
Rozdiely: e-aukcia a e-tender                                                                                                     trátorom a uchádzačmi počas e-auk-
E-tender sa využíva na dopytové ko-                                                                                               cie sú údaje v chate. Toto sú hlavné
nanie pre zistenie možností trhu -                                                                                                dokumenty z e-aukcie.“ Ďalšie infor-
týmto spôsobom sa zisťujú vstup-                                                                                                  mácie sú propagačné a dotvárajú cel-
né informácie o možnostiach trhu,                                                                                                 kový priebeh elektronickej aukcie,
avšak nie je on-line súťažou jednot-                                                                                              ako napríklad grafy, rôzne štatistiky a
livých ponúk. E-aukcia je realizova-                                                                                              vyhodnotenia.
ná na základe dôkladného poznania
trhu a presného zadefinovania pred-                                                                                               Rady, na ktoré sa oplatí
metu obstarávania,kde počas ostrého                                                                                               myslieť
kola jednotliví uchádzači on-line vy-                                                                                             ■■ Pri zavádzaní e-aukcií je vhodné
lepšujú svoju ponuku s cieľom získať                                                                                              využiť služby e-aukcie „na kľúč“, z dô-
zákazku.                                   pokiaľ si oBJEDNátE ExpERtNú sLUŽBU E-aUkCiE „na kľúč“, tak sa ako obstará-            vodu komplexnosti a odbornosti po-
                                           vateľ nemusíte obávať technických problémov, napríklad ak nečakane vypadne prúd.
    „Úlohou administrátora pri elek-                                                                               foto: istock
                                                                                                                                  čas celého priebehu obstarania.
tronickej aukcii je byť nielen softvé-                                                                                            ■■ V prípade, že si zakúpite software,
rovo zdatný, ale aj obchodníkom a          ktorý ešte pred ostrým kolom musí         či mohli byť korektnými účastníkmi           je potrebné sa najprv s ním obozná-
psychológom, aby vedel uchádzačov          vedieť nielen orientačné údaje pre žia-   elektronickej aukcie.“                       miť, vyskúšať ho a naučiť sa s ním na-
zaujať a motivovať k dobrému výsled-       daný predmet, ale aj podrobnosti do-                                                   rábať, následne je potrebné zhodnotiť
ku. V prípade použitia e-tendra tieto      dania. Napríklad periodicitu, vstupy      Nespokojnosť s e-aukciou                     aktuálny stav trhu (aktuálne mysle-
činnosti odpadajú, nakoľko uchádza-        tretích osôb, harmonogram, zmluvné        Reálne môže nastať aj situácia, že nie       nie uchádzačov).
či len zadajú svoju ponuku a nie sú        pokuty, reklamácie a podobne, potom       ste spokojný s výsledkom e-aukcie,           ■■ Potom môžete začať e-aukciu, kto-
konfrontovaní s konkurenciou,“ ho-         vie tento celok ponúknuť, respektíve      alebo máte k nej nejaké pripomien-           rej však bude chýbať rozmer štatistic-
vorí Richard Urbanovič.                    zrealizovať za najnižšiu cenu,alebo za    ky, ktoré treba doriešiť. Administrá-        kej skúsenosti, čo povedie k nižším
                                           najvýhodnejších podmienok.                tor radí: „Prehodnoťte, či netrváte na       úsporám, ako by dosiahla spoločnosť
ako prebiehajú procesy                                                               podmienkach, ktoré trh momentál-             špecializovaná na poskytovanie tejto
Typický priebeh e-tendra je podľa Ri-      Riešenie technických                      ne neposkytuje, alebo ich poskytuje          služby.
charda Urbanoviča časovo dlhší a nie       problémov                                 za nevýhodných podmienok, prípad-            ■■ V prípade využitia služieb outsour-
je potrebné poznať predmet obstará-        Pokiaľ si objednáte expertnú služ-        ne či nie je predmet obstarania prí-         cingu všetky údaje z e-aukcie zostá-
vania až tak dôkladne. Zadávajú sa v       bu e-aukcie „na kľúč“, tak sa ako ob-     liš zložitý a existuje úzky okruh spo-       vajú zálohované v spoločnosti a tiež u
ňom predpokladané hodnoty a dopl-          starávateľ nemusíte obávať technic-       ločností, ktoré sú schopné to splniť a       objednávateľa.
ňujúce otázky, aby pri vyhodnotení         kých problémov, napríklad ak neča-        tieto si nekonkurujú. V oboch týchto         ■■ Minimálna doba zálohovania, uve-
bolo jasné, čo všetko poskytuje trh v      kane vypadne prúd. „K dispozícii sú       prípadoch musíte prehodnotiť, čo v           dená v zákone o verejnom obstaráva-
danej oblasti. „Naproti tomu, v elek-      zamestnanci spoločnosti, ktorí v prí-     skutočnosti potrebujete. Pri zmene-          ní, je 5 rokov.
tronickej aukcii je potrebné presné        pade, že problém nie je odstrániteľný     ných podmienkach možno zrealizo-
špecifikovanie predmetu obstaráva-         na diaľku,navštívia klienta a nastavia    vať nové obstarávanie, s lepším vý-
nia, dodacích podmienok, priebehu          potrebné údaje. V prípade zlyhania        sledkom.“
dodávky a tiež zmluvných podmie-           v ostrom kole, sa aukcia buď úmer-
nok.“                                      ne predĺži, alebo, optimálne preloží      Dokumenty po ukončení                                        ZuZana VoštenáKoVá
   Výsledkom e-aukcie je dodávateľ,        jej ostré kolo, aby tak všetci uchádza-   Po ukončení e-aukcie môžete ako ob-                         redakcia@mediaplanet.com
ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt             fEbruár · 9




                                                                    Dôvodov, prečo si obsta-
                                                                    rávatelia kupujú softvér a
                                                                    realizujú aukcie laickým
                                                                    spôsobom, je viacero.
                                                                    foto: istock


■■ inzercia




    Poskytujeme:
10 · fEbruár                     ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt                                                       tip


  pohľad odborníka
O elektronických aukciách, ako nástroji úspor a transparentnosti
sa v ostatnom čase veľa hovorí, ale ešte pomerne málo sa vie. Elektronická
                                                                                                                                   4
                                                                                                                                   ako Byť
aukcia môže byť efektívnym riešením mnohých zložitých a „neriešiteľ-                                                              EFEktíVNy
ných“ projektov.




zvyšOvanie efektivity
elektrOnických aukcií
Za akých podmienok budú naozaj ča-
rovným prútikom transparentnosti
                                       navzájom čiastočne odporujú. Ako
                                       sa v tom múdro rozhodovať?
                                                                                   Každý z týchto troch fenoménov
                                                                                 podstatne ovplyvňuje dosiahnu-
                                                                                                                        – výsledky ich rozhodnutí tiež ho-
                                                                                                                        voria mnoho o ich vlastnej kvalite.
a úspor? Ako zabezpečiť bezpečnosť                                               té výsledky. Pritom riešenia sú tu.    Otázkou je, či majú, alebo získajú
obstarávania pri použití elektronic-   Hlavné zložky procesu                     V porovnateľných cenách je mož-        schopných a kreatívnych zamest-
kých aukcií? Ako manažovať e-aukcie    elektronických aukcií                     né prenajať alebo zakúpiť aj menej     nancov na pozície administráto-
tak, aby prinášali maximálnu kvali-    Okrem okolia celospoločenského            funkčné, aj najlepšie softvéry. Tiež   rov, a akým spôsobom im zabezpe-
tu a zároveň nízke a objektivizované   (ekonomika, politika a jej záujmové       je možné osloviť začínajúce ale-       čia vzdelávací proces.
ceny - teda vysoké úspory verejných    skupiny, etická kultúra) a vnútorné-      bo viac skúsené poradenské firmy,
prostriedkov?                          ho prostredia inštitúcie (procesy,zna-    kde za podobnú (väčšinou veľmi         Dve stratég ie a viacero variant
                                       losti manažérov, záujmy a etika) budú     nízku) cenu získate jednoduchšiu,      Prvotné rozhodnutie bude zrejme o
Zodpovednosť riadiacich                mať na dosiahnutie výsledkov vplyv        alebo účinnú podporu a poraden-        tom, či sa touto vysoko odbornou čin-
manažérov                              tri zásadné fenomény:                     stvo. Tieto dva problémy skúsení       nosťou – prípravou a riadením elek-
Podobné otázky si zodpovední ma-       ■■ úroveň technológie – softvéru a        manažéri vyriešia dobre a rýchlo       tronických aukcií zaoberať sami – za-
nažéri kladú už pri príprave a pr-     kvalita užívateľskej implementácie                                               bezpečením softvéru, definovaním
vých nasadeniach aukcií do svojich     do inštitúcie – cca 20 %,                                    ing. ľuboš          a kontrolou nových procesov a vlast-
                                                                                                    Babarík
procesov obstarávania. Nechcú          ■■ kvalita realizačného tímu admi-                           Well management,    nými zamestnancami - voľba (IN),
riskovať nízku efektivitu nasade-      nistrátorov a ich schopnosť vzdeláva-                        s.r.o.              alebo využiť vedomosti a skúsenosti
nia, chybné postupy personálu a        nia sa a riešenia projektov – cca 40 %,                                          odborných poskytovateľov (OUT) bez
takto vzniknuté nevratné imidžo-       ■■ odborné poradenstvo, metodiky,                                                akýchkoľvek sprievodných investícií
vé aj finančné škody. Informácií o     tovaroznalectvo, know-how riadia-                                                a vedľajších nákladov.
tomto ešte nie je veľa a zároveň si    cich konzultantov – cca 40 %.
■■ inzercia
ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt                                                                fEbruár · 11



iN – vlastná administrácia                                                                                                    softvér - ich rétorika je samozrejme
Obstarávateľ prenajíma / nakupu-                                                                                              nastavená: „kupujte softvér, je to jed-
je softvér, využíva doteraz nevyu-                                                                                            noduché...“. Málokto vie, že najkva-
žitý čas zamestnancov (alebo noví                                                                                             litnejší softvér môžu získať takmer
zamestnanci), zabezpečuje vzde-                                                                                               zadarmo – popri odbornom poraden-
lávanie, procesy, smernice, kon-                                                                                              stve, ktoré zabezpečí skutočnú funk-
troling, nesie zodpovednosť za                                                                                                cionalitu a finančnú efektivitu proce-
priebeh, ľudí aj výsledky. Okrem                                                                                              su e-aukcií.Tiež je tu jednoznačne ne-
kvality softvéru a zamestnancov                                                                                               popierateľné právo, robiť si veci sám,
je výsledok významne ovplyvne-                                                                                                hoci aj s chybami a neefektívne.
ný aj spôsobom implementácie
aukčných procesov.                                                                                                            Možnosti inštitúcií
                                                                                                                              Ak inštitúcia rieši viac ako 50 -100
oUt – outsourcing                                                                                                             obstarávaní ročne, optimálnou je
Ak chce inštitúcia získať e-auk-                                                                                              cesta IN + OUT, kde pre vlastnú ad-
ciami najlepšie možné výsled-                                                                                                 ministráciu bežných aukcií sú ško-
ky, ak má inštitúcia ročne me-                                                                                                lení a trvalo vzdelávaní vybraní
nej ako 30-40 obstarávaní, prí-                                                                                               zamestnanci (nemusia to byť ve-
padne ak rieši zložitejšie projek-                                                                                            rejní obstarávatelia) a všetky auk-
ty, býva dodávka tejto expertnej                                                                                              cie podliehajú odborným auditom.
služby odbornou firmou výraz-                                                                                                 Náročné projekty sú riešené tímom
ne výhodnejším riešením. Inšti-                                                             zdroj: Well ManageMent, s. r.o.   obstarávateľov, externých konzul-
túcia nepotrebuje nové procesy,                                                                                               tantov a administrátorov. Ani v
zamestnancov, investície ani za-     prečo využívajú obstaráva-                vlastnej administrácii (IN).                   tomto prípade nie je nutné kupo-
škoľovanie. Odborníci vykonajú       telia túto formu                            Dôvodov, prečo si obstarávatelia             vať softvér, poskytovateľ ho pre-
aukcie garantovaným procesom         Outsourcing využívajú desiatky úra-       kupujú softvér a realizujú aukcie laic-        najme za symbolickú cenu. Inšti-
s najlepším dosiahnuteľným vý-       dov a inštitúcií najmä kvôli jedno-       kým spôsobom je viacero: málo infor-           túcia môže realizovať elektronické
sledkom. Finančná efektívnosť        duchému a okamžitému nasadeniu,           mácií (mnohí mylne predpokladajú,              aukcie ihneď, jednoducho a efek-
sa prípad od prípadu pohybuje        vyšším finančným a kvalitatívnym          že aukcie = softvér), niekedy obstará-         tívne, bez akýchkoľvek investícií
od 1:39 po 1:250. Príkladom tohto    efektom, vyššej transparentnosti a        vatelia trošku precenia svoje časové,          alebo nových procesov, formou do-
spôsobu môže byť mesto Zvolen,       tiež preto, že odborná firma aukciou      personálne a odborné možnosti, tiež            dávky odborných služieb.
kde sú aukciami riešené nároč-       vyrieši aj projekty, ktoré samotná in-    majú vplyv chybné predpoklady ria-
né projekty investičné, finančné,    štitúcia sotva zvláda klasickými me-      diteľov – že obstarávateľ nemá čo ro-
technologické a procesné. Pri 12–    tódami (energie, investície, úvery, po-   biť a – hoci úplne nepripravený - má
tich aukciách (vrátane 3-ročných     istenia, technológie, letenky a pod.)     zároveň zvládnuť ešte jednu (rovna-
kontraktov) bolo ušetrených cca 1                                              ko odborne aj časovo náročnú) profe-
815 000 €, priemerne 21 % voči       Tým sa absolútne finančné úspory          siu administrátora e-aukcií.Predajco-                            ing. Ľuboš babaríK
obálkam.
 verzia 8:Layout 1 28. 1. 2011       dostávajú cca na 5 - 10 násobok voči
                                      9:52 Page 1                              via softvérov chcú primárne predať                               Well management, s.r.o.

■■ inzercia




                                                                          Výhody e-aukcie v procese verejného obstarávania:

                                                                          �    výrazné zníženie ceny predmetu obstarania o 10-30%

                                                                          �    získanie reálneho obrazu o cenách jednotlivých
                                                                               dodávateľov prostredníctvom ich priamej konfrontácie

                                                                          �    dosiahnutie vysokej miery transparentnosti celého
                                                                               procesu verejného obstarávania

                                                                          �    bezplatná účasť na všetkých e-aukciách pre účastníkov

                                                                          �    Software je medzinárodne certifikovaný


                   VO SK, a.s., Klincová 37/B, 821 08 Bratislava, mail:info@vosk.sk, tel: 02/2090 2554, fax: 02/2090 2555
E-aukcie „na kľúč“
   dosahujú lepšie výsledky

Sofistikovaná metóda elek-       nemajú záujem realizovať                                          tu v oblasti elektronických
tronických aukcií bola vy-       ich s pomocou expertov.                                           aukcií a elektronického ob-
vinutá pre potreby trhu v        Porovnaním výsledkov, kto-                                        starávania širokej verejnos-
USA, na Slovensku je do-         ré dosahujú špecialisti na                                        ti
teraz málo využívaná. Veľa       expertnej úrovni, a výsled-                                       3.     vytvárať, presadzo-
sa o e-aukciach hovorí, ale      kov technicky zaškolených                                         vať a podporovať etické pra-
málokto vie, že čo všetko        zamestnancov zistíme, že                                          vidlá na trhu elektronických
sa pomocou nich dá docie-        pri službe „na kľúč“, reali-                                      nákupov a e-aukcii
liť. Mnohé inštitúcie si za-     zovanej skúsenými exter-                                          4.     byť odborným repre-
kupujú softvér (SW) vhod-        nými administrátormi, sa                                          zentantom poskytovateľov
ný na internetový obchod,        dosahujú viac ako dvojná-                                         elektronických aukcií voči
alebo dávajú školiť svo-         sobne vyššie úspory. Využí-                                       štátnym a verejným inštitú-
jich zamestnancov na sys-        vanie služieb vedomostnej                                         ciám s kompetenciami pora-
tém EVO, pretože nepozna-        ekonomiky outsourcingom                                           denstva, vystavovania od-
jú funkcionality skutočné-       odporúčajú aj poradenské                                          borných posudkov a part-
ho e-aukčného SW. Naprí-         spoločnosti, napr. Deloitte.                                      nerstvo pri tvorbe zákon-
klad EVO nemá automatické        Vďaka nulovým vstupným           RNDr. Pavol Beňuška,             ných a vykonávacích no-
predlžovanie ostrého kola        investíciám, vyššiemu eko-       výkonný riaditeľ APEA            riem, predpisov a pravidiel
(pokiaľ príde krátko pred je-    nomickému prínosu a mož-                                          5.     poskytovanie odbor-
ho ukončením k vylepšeniu        nosti využiť cudzie skúse-                                        ných informácií v oblas-
najvýhodnejšej ponuky), čo       nosti od prvého dňa, sa out-     lasti e-aukcii podnietila        ti elektronických aukcií a
je základnou funkcionalitou      sourcing určite oplatí, veď      vznik asociácie APEA (Aso-       elektronického obstaráva-
všetkých e-aukčných SW.          netreba sa učiť na vlastných     ciácia poskytovateľov elek-      nia prostredníctvom inter-
Ak si v EVO nastavíte viac       chybách. Expertné aukcie         tronických aukcií). Zaklada-     netu, tlačovín a organizova-
ostrých kôl nadväzujúcich        nastavia latku kvality vyso-     teľmi sú: Centrálna obstará-     ním prednášok, seminárov
súvislo na seba, tak získate     ko a zamestnanci majú mož-       vacia agentúra s.r.o., E-auk-    a kongresov
opakované „podania obál-         nosť sa postupom času ten-       cie s.r.o., eBIZ Corp s.r.o. a   6.     presadzovať transpa-
kových ponúk elektronic-         to proces dobre naučiť. Pri-     RNDr. Beňuška Pavol, ktorý       rentnosť procesov vo VO a
kou formou“, ale neprebeh-       bližne po roku expertných        sa stal jej prvým výkonným       správnu metodológiu e-auk-
ne e-aukčný proces, ktorý        e-aukcií sú už zamestnanci       riaditeľom. APEA vznikla         cií
by Vám zabezpečil väčšie         dostatočne skúsení a väčšie      na základe dobrovoľnosti,
úspory.                          spoločnosti majú možnosť         s cieľom osvety a populari-      Za významnú súčasť svo-
Mnoho obstarávateľov sa          rozhodnúť sa pre realizácie      zácie elektronických aukcií      jej odbornej práce považujú
pozerá na zavádzanie e-auk-      na licenčnom SW vlastný-         na Slovensku, ako i skva-        verejné obstarávanie, pre-
cií s nevôľou, hlavne za-        mi zamestnancami. Naďalej        litneniu celého segmentu         to tieto procesy realizujú na
mestnanci, ktorí doteraz - zo    je však potrebné tento pro-      elektronizácie výberových        základe certifikátov z ÚVO
zištných dôvodov - obstará-      ces auditovať a pri špeciál-     konaní. Jej členovia sa sna-     (Úrad pre verejné obstará-
vali preferujúc jedného do-      nych komoditách (elektrina,      žia o všeobecne prospešné        vanie) ako odborne spôso-
dávateľa, sa snažia zakúpiť      nafta, stravné lístky, niekto-   služby, medzi základné cie-      bilé osoby.
si licenciu na SW a výbero-      ré služby, investičná výstav-    le patrí:
vé konania skúšajú naďa-         ba, technologické celky...)      1.      reprezentovať odbor-
lej manipulovať. Zložitejšie     naďalej využívať externých       né hodnoty vedomostnej
obstarávania sa podľa nich       expertov.                        ekonomiky v oblasti elektro-
nedajú realizovať pomocou        Slabá informovanosť slo-         nických aukcií                   Hovorí výkonný riaditeľ APEA
e-aukcií - ani to nevedia, ani   venskej spoločnosti o ob-        2.      sprostredkúvať osve-     RNDr. Beňuška Pavol.

More Related Content

Featured

AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfmarketingartwork
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024Neil Kimberley
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)contently
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024Albert Qian
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsKurio // The Social Media Age(ncy)
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Search Engine Journal
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summarySpeakerHub
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Tessa Mero
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentLily Ray
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best PracticesVit Horky
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementMindGenius
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...RachelPearson36
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Applitools
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at WorkGetSmarter
 

Featured (20)

AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdfAI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
AI Trends in Creative Operations 2024 by Artwork Flow.pdf
 
Skeleton Culture Code
Skeleton Culture CodeSkeleton Culture Code
Skeleton Culture Code
 
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
PEPSICO Presentation to CAGNY Conference Feb 2024
 
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
Content Methodology: A Best Practices Report (Webinar)
 
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
How to Prepare For a Successful Job Search for 2024
 
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie InsightsSocial Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
Social Media Marketing Trends 2024 // The Global Indie Insights
 
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
Trends In Paid Search: Navigating The Digital Landscape In 2024
 
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
5 Public speaking tips from TED - Visualized summary
 
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
ChatGPT and the Future of Work - Clark Boyd
 
Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next Getting into the tech field. what next
Getting into the tech field. what next
 
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search IntentGoogle's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
Google's Just Not That Into You: Understanding Core Updates & Search Intent
 
How to have difficult conversations
How to have difficult conversations How to have difficult conversations
How to have difficult conversations
 
Introduction to Data Science
Introduction to Data ScienceIntroduction to Data Science
Introduction to Data Science
 
Time Management & Productivity - Best Practices
Time Management & Productivity -  Best PracticesTime Management & Productivity -  Best Practices
Time Management & Productivity - Best Practices
 
The six step guide to practical project management
The six step guide to practical project managementThe six step guide to practical project management
The six step guide to practical project management
 
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
Beginners Guide to TikTok for Search - Rachel Pearson - We are Tilt __ Bright...
 
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
Unlocking the Power of ChatGPT and AI in Testing - A Real-World Look, present...
 
12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work12 Ways to Increase Your Influence at Work
12 Ways to Increase Your Influence at Work
 
ChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slidesChatGPT webinar slides
ChatGPT webinar slides
 
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike RoutesMore than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
More than Just Lines on a Map: Best Practices for U.S Bike Routes
 

Verejné Obstarávanie

  • 1. špecializovaná príloha spoločnosti Mediaplanet Verejné 1 čísLo Feb ’11 obstaráVanie foto: istock 4 tipy Čoho sa Na tRaNspa- vyvarovať RENtNé pri používaní šEtRENiE e-aukcií on-line výberové konania na dodá- vateľa sú mladou záležitosťou. Škoľte sa systémom on-line Novinkou sú video- tutoriály, v ktorých si záujemcovia môžu pozrieť videá venované práci a používaniu systé- mu EVo. Pri aukciách cez internet ušetríte Riešenie technic- kých problémov a rady, na ktoré sa oplatí myslieť. Zvyšovanie efektivity elektronic- „Obmedzíme priestOr kých aukcií Dve stratégie – vlastná adminis- trácia a outsour- cing. na klientelizmus” E-aukcie šetria čas a peniaze samospráv E- aukcie vo ve- rejnom sektore JUDr. Lucia Žitňanská, foto: ivana herková umožnujú šetriť mestské a obec- né peniaze a od- búravajú zbytoč- ministerka spravodlivosti Slovenskej republiky. né administratívne úkony.
  • 2. 2 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt VýZVy Doterajšia prax z využívania elektronickej komunikácie v oblasti verejného obstarávania, nielen zo zahraničia, potvrdila veľký potenciál a výhody elek- tronickej komunikácie. OdpORÚčame novela zákona ako cesta k JUDr. Lucia Žitňanská ministerka spravodli- zrovnoprávneniu postupov vosti SR Z strana 6 avedenie povinnosti elek- Budúcnosť e-aukcií tronického verejného ob- „bez Úvo a Využívaním nových spôsobov ko- „obmedzíme priestor na starávania vrátane využí- zmien, ktoré 2 munikácie a informačných systé- klientelizmus.” vania elektronických auk- treba uviesť mov v rámci poskytovania služieb verej- cií je podmienené použitím v obstaráva- nej správy, sa zvyšuje nielen kvalita a úro- práve novej formy komuni- ní do praxe, veň poskytovania služieb, ale elektronické kácie, ktorá prinesie zmenu sa to podarí služby a elektronická komunikácia sa stá- doterajších zaužívaných postupov, zvýši ťažko. ne- vajú neoddeliteľnou súčasťou informatizá- úroveň transparentnosti a zefektívni celý závislý úrad cie celej spoločnosti. proces. je spolupráci Každá pozitívna zmena v podmienkach transparentného verejného obstarávania Návrh novely otvorený.” je vítaná. E-aukcie sú na túto skutočnosť aj We make our readers succeed! Skupina poslancov NR SR, ktorá predlo- predurčené a výsledky to potvrdzujú. 1 žila návrh poslaneckej novely zákona o Spustenie procesu elektronickej aukcie veRejné ObStaRávanie verejnom obstarávaní, si čiastočne osvojila pre tovary, služby a stavebné práce v jed- 2. febRuáR 2011 návrh novely zákona, ktorý pripravil Úrad nom termíne od 1. marca 2011, je z pohľadu projektový manažér: bc. ivana Herková pre verejné obstarávanie. Ide o oblasti týkajú- aj slabšieho hardwarového a softwarového tel.: 02/59308236 ce sa zrovnoprávnenia postupu pri zadávaní vybavenia ÚVO komplikované, a mohlo by E-mail: ivana.herkova@mediaplanet.com prioritných služieb a neprioritných služieb, spôsobiť aj technické problémy. Grafické spracovanie: mgr. art. Rastislav Hablák úprava podprahového postupu - posielanie Dôležité je, aby sa e-aukcie marketingovo Redaktor: Zuzana voštenáková výziev na predkladanie ponúk, úprava fi- nezneužívali. Prax je dnes taká, že sa urobí Editor: Katarína Halamková nančných limitov podľa Nariadenia EK a tiež e-aukcia, nie podľa zákona o verejnom ob- Foto: istockphoto, ivana Herková úprava oblasti týkajúca sa používania elek- starávaní, ale podľa obchodného zákonní- Zodpovedný za tlač: : LapCOm, k.f.t. Györ tronickej aukcie v inom ponímaní, a to po- ka ako obchodná verejná súťaž, následne sa Distribúcia: pravda, 2. február 2011 vinnosť pri zadávaní zákaziek (nadlimit- to prezentuje na tlačových konferenciách, MEDiapLaNEt slovakia tel.: 02/5930 8230 ných, podlimitných) na tovary, a kde je to hoci podmienky na e-aukciu pre obchod- E-mail: info.sk@mediaplanet.com možné aj pri zákazkách na poskytovanie slu- nú verejnú súťaž sú miernejšie ako krité- Web: www.mediaplanet.com/sk žieb a stavebných prác. ing. Roman šipoš ria podľa zákona o verejnom obstarávaní. Poslanecká novela nerieši povinnosť pri pod- predseda Úradu pre Prostriedkov v rozpočtoch obstarávateľov, verejné obstarávanie Cieľom spoločnosti mediaplanet je vytváranie prahových zákazkách a zákazkách s nízkou verejných obstarávateľov je niekoľkoná- nových zákazníkov pre našich inzerentov tým, hodnotou, čo je v rozpore s prijatým uznesením sobne viac k dispozícii, ako sa využíva na že ponúkame čitateľom vysoko kvalitný redakčný obsah, ktorý ich motivuje konať. vlády SR č. 653/2010 z 24. septembra 2010. e-aukcie, a to by sa malo zmeniť. ■■ inzercia S A M O S P R ÁV N E R I E Š E N I A MUNICIPALIA, a.s., Hodžova 11, 010 11 Žilina, tel: 041/ 5111 102, fax: 041/ 5111 341, e-mail: posta@municipalia.sk, web: http://www.municipalia.sk web: h p://ww mumunici lia.sk a reklama-211x63mm-casopis-osvit.indd 1 20.1.2011 19:05:25
  • 3. ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 3 pohľad odborníka tip 1 On-line výberové konania na dodávateľa, ktorých on-line forme sa hovorí e-aukcia, sú mla- dou záležitosťou. Práve tá dynamická tvár, kedy sa všetky zmeny ponúk dejú v priebehu nie- koľkých desiatok minút v zdieľanej porovnávacej tabuľke na internete, nebude mať viac než desať rokov. DEFiNUJtE kVaLitU Čoho sa vyvarovať pri používaní e-aukcií ■■ V komunálnej praxi sa e-aukcia na Definujte precízne Dajte pozor na koch v médiách a listoch rodičov oba- Slovensku objavila po prvýkrát v roku požadovanú kvalitu združené e-aukcie ja vyhlasovatelia ustúpili a výsledky 2005 a pri tejto príležitosti bol použitý Neverte poverám, že pri e-aukciách Takzvané aliančné nákupy pre nie- e-aukcií zrušili. najrozšírenejší e-aukčný systém na získavate za nižšiu cenu menej kva- koľko subjektov prinášajú veľmi čas- Slovensku a v Česku PROe.biz. Z balí- litný tovar. Keby to tak skutočne bolo, to sklamanie. Zle sa definuje predo- kroťte svoje očakávania ka skúseností vytiahneme štyri z vý- potom by nejazdili autá,nešla by elek- všetkým dopravná obslužnosť a zle Nik dopredu nevie povedať, ako sa znamných úskalí realizácie e-aukcií. trina ani plyn, nefungovali by mobi- sa dohliada na kvalitu následných do- dodávatelia zachovajú. Nik nevie ly, pretože všetci tí výrobcovia, aj keď dávok. K pochopeniu bude lepší prí- predpovedať úsporu, či ktorý dodá- Neunáhlite sa s prípravou majú veľmi prísne nároky na kvalitu, klad. V oboch prípadoch sa jednalo o vateľ vyhrá zákazku. Každý, kto po- Úspech e-aukcie je práve v jej príprave.Je e-aukcie používajú.To znamená,že vy dobrý úmysel zjednotiť a zlacniť ná- zerá na obrazovku, čaká, koľko sa až zarážajúce ku koľkým chybám môže máte tiež možnosť získať v e-aukcii kup potravín pre niekoľko školských ešte dá znížiť, kde je tá pomyselná dôjsť pri špecifikácii toho, čo chcete na- kvalitu, ale musíte si ju precízne vy- zariadení na území mesta. Kuchárky stopka. kúpiť. Pritom samotná elektronizácia špecifikovať. sa ústami svojich riaditeliek takmer nevyžaduje zvýšenú potrebu presnosti ihneď po e-aukcii sťažovali na zväd- Budúcnosť e-aukcií zadania, iba nedostatky v ňom odhaľu- Dajte si pozor nutú zeleninu, pokazené mäso, staré E-aukcie už nezmiznú a nepôjde sa je omnoho rýchlejšie ako pri verejnom na únik informácií pečivo, iné mlieko než je to správne pred nimi schovať. Získať objekti- obstarávaní riešenom tradičnou „papie- Podstatou e-aukcií je súťaž možných do- a kvalitné (ktoré majú ich deti radi), vizovanú ponuku formou dyna- rovou“ formou. Zadanie nesmie umož- dávateľov o vašu zákazku.Aby sa súťažilo, a predovšetkým, že rozvoz potravín mického porovnávania mnohých ňovať rôzne výklady. Špecifikuje čo naj- dodávatelia nesmú presne vedieť,čo všet- bol inokedy, než boli zvyknuté a kedy ponúk, ktoré budú v reálnom čase presnejšie a najdetailnejšie.Aj keď k chy- ko je takpovediac „v hre“.Ak im umožní- to „deti potrebovali“. Po prvých člán- zohľadňovať momentálnu situáciu bám dochádza najčastejšie práve v de- te, aby o sebe vedeli, prípadne, aby sa ne- na trhu, bude čím ďalej, tým bež- tailoch. A keď budete mať všetko podľa jakým únikom informácií dozvedeli, kto Milan nejšie. Pre komunálne rozpočty to kaplan svojho najlepšieho svedomia priprave- podal akú vstupnú ponuku,potom je sú- riaditeľ je mimoriadna príležitosť, ako za né,tak si nastavenie nechajte skontrolo- ťaž ohrozená a namiesto úspor sa v lep- spoločnosti nar menej peňazí získať viac muziky. vať vašim poskytovateľom.Verte,že keď šom prípade minulé ceny zakonzervujú, Marketing s.r.o. nastavovanie zvládnete, zistíte, že vám v horšom poskočia nahor. Niekedy k to- šetrí oproti „papierovej klasike“ až dve mu nemusí ani dôjsť únikom informácií, tretiny času. ale prehnanou transparentnosťou. Milan Kaplan ■■ inzercia Najrozšírenejší a najbezpečnejší e-aukčný sw na Slovensku je PROe.biz Autorom a primárnym poskytovateľom PROe.bizu je firma NAR marketing s.r.o., ktorá sa desať rokov špecializuje na e-aukcie vo verejnom a privátnom sektore. V priestore Slovenska, Česka a Poľska má NAR marketing so sw PROe.biz viac než 300 aktívnych a dlhodobých firemných a inštitucionálnych užívateľov, ktorí prostredníctvom e-aukcií porovnávajú ponuky v celkovom finančnom objeme 2 mld. Eur. PROe.biz je držiteľom ISO 27001 o bezpečnosti informácií. hotline: +421 220 255 999, email: hotline@proe.biz www.proe.biz
  • 4. 4 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt noVinky tip 2 e-aukcie – šetria o čo všetko sa majú samo- správy zaujímať pri posky- tovateľoch e-aukcií? pRE saMospRáVy Samosprávy by mali mať istotu, že čas i peniaze samospráv ich dodávateľ služieb/systému je spôsobilý k takému úkonu. Preto je najlepšie komunikovať priamo s výrobcom. V prípade komunikácie s treťou stranou je najlepšie overiť ■■otázka: Prečo je dobré zakú- si jej kompetencie prehlásením vý- piť si špecializovaný softvér na robcu alebo vlastníka licenčných realizáciu elektronických aukcií? práv, že daná spoločnosť je opráv- ■■odpoveď: Prinesie úsporu nená v jeho mene a za akých pod- tam, kde to mesto najmenej bo- mienok konať. lí – na vstupe, pri nákupe. ušetre- né prostriedky sú peniaze, ktoré Dostane sa obstarávateľ môže mesto využiť inak k výsledkom či k priebehu e-aukcie aj po pár mesia- E-aukcie (elektronické aukcie) vo coch či rokoch? čo ešte mô- verejnom sektore umožňujú šetriť že využiť? mestské a obecné peniaze a odbúra- Verejní obstarávatelia sú povin- vajú zbytočné administratívne úko- ní archivovať všetky údaje po dobu ny. Počet hráčov na trhu poskytova- 5, pri veľkých projektoch 10 rokov. teľov týchto služieb sa dá spočítať na VyčísLitE si úspoRU. Hneď po skončení prvej a každej ďalšej e-aukcie viete presne Sme na to samozrejme pripravení prstoch jednej ruky. Oslovili sme pro- vyčísliť, akú čiastku ste pri nej ušetrili. foto: istock a všetky údaje majú u nás verejní jektového šéfa Miroslava Macka a vý- obstarávatelia on-line k dispozícii. konného riaditeľa Borisa Kordoša zo Samospráva môže systém používať ne zadarmo, bez zmlúv a faktúr. Systémy,ako ten náš,tiež ponúkajú spoločnosti eBIZ Corp, ktorí nám pri- viacerými spôsobmi závisiacimi od Každý môže vyskúšať,aké jednodu- možnosť opakovania výberových blížili problematiku elektronických jej potrieb.Ponuka na trhu je veľmi ši- ché je aukciu pripraviť bez ohľadu na konaní, takže keď už mesto raz nie- aukcií. roká, takže môže voliť medzi outsour- to, či ide o malý prieskum trhu, alebo čo obstaralo, nemusí druhýkrát ro- covaním služieb nákupu a obstaráva- o druhé kolo verejnej súťaže. Systém biť celú prípravu znova, iba vezme Verejný obstarávateľ verzus nia, môže si prenajať niektorý zo sys- vás navedie na základné úkony, kto- aukciu staršieho dáta, aktualizuje súkromná firma témov na trhu a vo väčšej či menšej ré je potrebné urobiť.Urobiť aukciu vo požiadavky, dátumy, zoznam uchá- Súkromná spoločnosť môže nakupo- miere ho používať autonómne, alebo vlastnej réžii tak môžete aj v tej naj- dzačov, a môže rozposielať výzvy. vať prakticky akokoľvek na rozdiel od si môže takýto systém zakúpiť a po- menšej obci na Slovensku, netreba s Časová úspora je výrazná. verejných obstarávateľov, ktorí môžu užívať ho tak, ako potrebujú v zmysle tým váhať, aj občania to určite oce- nakupovať iba tak, ako im to povoľu- legislatívy a interných predpisov. nia. Na trhu je viacero poskyto- je legislatíva – najmä zákon o verej- Z pohľadu nákladov je jednoznačne vateľov e-aukcií. ako si pre- nom obstarávaní 25/2006 a ďalšie s najdrahší outsourcing, kde celý pro- Vyčíslite si úsporu veriť hodnovernosť ich sys- ním súvisiace predpisy. Úprava tohto ces obstarávania zabezpečuje tretia Hneď po skončení prvej a každej ďal- tému, ktorý ponúkajú, aby zákona práve v týchto dňoch prechá- strana. Odmena poskytovateľovi sa šej e-aukcie viete presne vyčísliť, akú e-aukcia prebehla bezpeč- dza parlamentom. Samosprávy začali vyčísľuje dohodou, pričom môže do- čiastku ste pri nej ušetrili. Na začia- ne a prípadne sa predišlo podľa slov Miroslava Macka e-aukcie sahovať desiatky tisíc euro. Cenovo tok Boris Kordoš odporúča preveriť zneužitiu údajov? častejšie využívať pred tromi rokmi, najvýhodnejší je jednoznačne nákup si, koľko verejných obstarávaní v da- Na trhu sú systémy od rôznych spo- kedy najmä pod vplyvom krízy zača- licencie spolu so službami metodickej nom čase potrebujete zrealizovať. Po- ločností a ďalšie firmy, ktoré ponú- li intenzívnejšie hľadať úspory v roz- a technickej podpory, kedy má samo- kiaľ si cenu systému vydelíte počtom kajú svoje služby s použitím niekto- počte. správa k dispozícii systém bez akých- výberových konaní, dostanete cenu rého z nich. Systémy v zásade robia „Za menej peňazí obstará samo- koľvek limitov vždy, keď ho potrebu- na jednu e-aukciu. Navyše, na e-auk- to isté, elektronické aukcie, rozdie- správa rovnakú službu ako doteraz, a je a zároveň má podporu skúseného ciách môžete ako obstarávateľ využiť ly sú však v komforte používania a to aj pri skrátenom rozpočte.“ Malá partnera pri príprave a realizácii ob- jednoduché zverejňovanie výbero- nie všetky zvládnu zložitejšie typy obec môže využiť outsorcovanú služ- starávania s elektronickou aukciou. vých procesov online formou. Firmy, obstarávania. Poskytovatelia svoje bu na kľúč, väčšia obec si môže taký- ako uchádzači o zákazku, sa naopak riešenie a služby radi odprezentujú to systém prenajať či zakúpiť. Vlože- štart pre samosprávu do databázy systému registrujú bez a dnes už skoro všetci poskytovate- né náklady na zakúpenie takéhoto Ak sa samospráva rozhodne prevádz- poplatkov a elektronicky. lia ponúkajú bezplatné testovanie. softvéru sa väčšinou vrátia už pri pr- kovať systém elektronických aukcií Najlepšou zárukou je bezplatné vy- vej väčšej zákazke. sama, po krátkom zaškolení a základ- skúšanie si systému, ktorý mesto nom nastavení systému ho môže za- zaujal, v spojení s overiteľnými re- softvér sa vám prispôsobí čať používať. Na dôkaz tohto tvrde- ferenciami. Dobrý softvér pre elektronické auk- nia eBIZ Corp pripravil pre samosprá- cie je v skúsených rukách skvelý po- vy možnosť bezplatne si jednoduché ZuZana VoštenáKoVá MiroslaV MacKo mocník. elektronické aukcie vyskúšať.Skutoč- redakcia@mediaplanet.com projektový manager ebiz corp.
  • 5. ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 5 noVinky „Škoľte sa“ systémom on-line ■■ Úrad pre verejné obstarávanie losti a zručnosti môžu byť rôzne. Čas- čené pre nich, čiže ich nevedia a formácie vizuálne sústredené na (ÚVO) je správcom a prevádzkovate- to je predkladateľom ponuky obchod- nemôžu využiť. Riešenie na tento jednom výukovo-prezentačnom ľom systému elektronického verej- ník, administratívny pracovník, či problém však existuje. portáli a nemusíte čítať stovky ného obstarávania (EVO) tovarov, slu- odborný pracovník vo svojom obore.“ strán príručiek. „Videotutoriály žieb a stavebných prác. Okrem škole- Novinkou sú videotutoriály si môžete pozrieť v pohodlí kan- ní na prácu s týmto systémom môže- školenie nie je vhodné pre Školitelia z firmy ADVAL prišli s celárie alebo domova, kedykoľvek te v praxi využiť novinku – videotuto- každého myšlienkou vytvoriť pre týchto chcete, 24 hodín denne – a nie v ča- riály. Kým jednému záujemcovi sta- klientov webový portál s videotu- se a mieste konania školenia,“ do- Počet verejných obstarávateľov, čí „klikať“ a intuitívne sa naučí toriálmi. „V nich by si záujemco- dáva Ľubomír Grejták. Videotu- ktorí zadávajú zákazku týmto systé- používať systém EVO bez problé- via a budúci používatelia systému toriály môžu byť užitočné aj pre mom, neustále pribúda, a tak je po- mov, iný siahne po príručke a ďal- EVO mohli pozrieť videá venované verejných obstarávateľov – majú trebné organizovať ďalšie školenia ší sa rozhodne absolvovať škole- práci a používaniu systému EVO. totiž možnosť pozrieť sa na prob- pre záujemcov. Ako hovorí Ľubomír nie. Keďže školení orientovaných Takto vznikol výukovo prezentač- lematiku elektronického verejné- Grejták z firmy ADVAL spol. s r. o., ško- výhradne na záujemcov je na tr- ný portál, na ktorom sú desiatky ho obstarávania z druhej strany a lenia na prácu so systémom EVO sú hu pomerne málo, neraz sa pod- videí s postupmi, ako vykonávať niektoré spracované témy sú spo- zväčša a prirodzene orientované na ľa slov Ľubomíra Grejtáka stane, jednotlivé úkony v uvedenom sys- ločné. verejných obstarávateľov. „Systém že sa na školenie orientované pre téme,“ dodáva Ľubomír Grejták. EVO však musia používať aj tí, ktorí verejného obstarávateľa prihlá- sa o zákazku zaujímajú. Záujemcovia sia aj zamestnanci záujemcov. Pri- informácie z pohodlia domova o zákazky pracujú v rôznych odvet- tom takmer 70 % informácií, ktoré V zmysle hesla – lepšie raz vidieť ZuZana VoštenáKoVá viach, rovnako aj ich počítačové zna- na školeniach odznejú, nie sú ur- ako stokrát počuť – sú všetky in- redakcia@mediaplanet.com ■■ inzercia systém pre elektronické obstarávanie prehľadné prostredie jednoduchá obsluha najlepšia cena na trhu Vyskúšajte si Štartovaciu verziu pre samosprávy úplne zadarmo! Kliknite na: www.eaukcie.sk www.eaukcie.sk/start
  • 6. 6 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt roZhoVor Poslanecká novela zákona o verejnom obstarávaní, schválená aj vládou, pri- nesie v praxi väčšiu transparentnosť a prehľadnosť. O tom, aké zmeny to pri- nesie do praxe, hovorí ministerka spravodlivosti Lucia Žitňanská. „Obmedzíme priestOr na klientelizmus“ Vláda v uplynulých dňoch tzv. nástenkové tendre. Odstráne- Novela zákona o verejnom Verejné súťaže, ktoré sa schválila návrh novely Zá- né majú byť aj podmienky zjavne obstarávaní sa pripravo- týkajú verejného majetku kona č. 25/2006 Z. z. o ve- „ušité na mieru“ konkrétnemu do- vala iste po komunikácii s či financií, majú byť prís- rejnom obstarávaní. aký dávateľovi. viacerými dotknutými stra- nejšie strážené verejnos- prínos od tejto novely oča- nami. ktoré problémy ich ťou pomocou internetu. kávate? Cieľom novelizácie je do- momentálne zaťažujú naj- E-aukcie a e-tendre však Prínosom tejto poslaneckej nove- siahnuť zefektívnenie ve- viac? zrejme nie sú všeliekom ly, ktorú vláda schválila, je väčšia rejného obstarávania. pod- Ako najvypuklejšie problémy stá- na všetky problémy samo- transparentnosť pri nakladaní s niká ministerstvo spravod- le a opakovane rezonujú kliente- správ. ako to vnímate z po- verejnými financiami. Kontrolu livosti ďalšie kroky pri zni- lizmus a korupcia. Problémom je hľadu vášho ministerstva? zo strany verejnosti, či zavedenie žovaní lobingu? aj vyhýbanie sa povinných osôb To, že občania budú mať možnosť povinnosti používať elektronické Za podstatnú považujem povin- procesu verejného obstarávania, vidieť postup pri verejnom obsta- aukcie, považujem za podstatný nosť od 1. januára 2011 zverejňovať odvolávajúc sa napríklad na ne- rávaní a aj to, na čo sa využíva- krok smerom k dodržiavaniu prin- zmluvy týkajúce sa používania ve- prioritné služby, či autorské prá- jú verejné prostriedky, je bezpo- cípu rovnakého zaobchádzania rejných prostriedkov alebo nakla- va. Prípadne sú zo súťaže vylúčení chyby dôležitý nástroj na zvyšo- uchádzačov. Len cez posudzovanie dania s majetkom štátu. Všetci tak uchádzači, pretože ponúknu neob- vanie transparentnosti a predpo- ponúk na základe objektívnych majú možnosť vidieť a kontrolovať vykle nízku cenu, alebo s odôvod- kladáme, že bude mať za následok kritérií sa podľa mňa totiž dosta- ako samosprávy, ale aj štátne orga- nením formálnych nedostatkov. aj zodpovednejší postup obstará- neme k väčšej dôvere v procese ve- nizácie hospodária a ako obyvate- To by sa malo zmeniť. vateľov pri výbere ponúk v záuj- rejného obstarávania u nás. lia obcí, či podnikateľské prostre- me najefektívnejšieho investova- die môžu vytvárať ešte väčší tlak Novela počíta s povinným nia peňazí občanov. To by sa malo aké hlavné zmeny to prine- na hospodárne nakladanie s ve- používaním elektronických v konečnom dôsledku odzrkadliť sie v praxi? rejnými zdrojmi. Pochopiteľne, aukcií pri nadlimitných zá- aj v pozitívnom dopade na verej- Už by sa nemali opakovať situácie, aj do budúcnosti zostáva priestor kazkách a od 1. januára né financie. Veríme, že navrhova- že uchádzači budú vylučovaní zo na ďalšie zlepšenia. Ministerstvo 2012 aj pri podlimitných né zmeny sú dobrým a dôležitým zvláštnych a ťažko preskúmateľ- spravodlivosti pracuje na úplne zákazkách. V čom je naj- krokom pre vytvorenie vhodného ných dôvodov. Rovnako by sa ob- novom znení zákona o verejnom väčší problém pri výbere prostredia pred tým, ako do plat- medzil priestor pre špekulatívne obstarávaní, ktorý, verím, posu- správneho dodávateľa to- nosti vstúpi pripravovaný nový vylučovanie ponúk nepohodlných nie latku ešte vyššie. varov a služieb? zákon o verejnom obstarávaní, na uchádzačov, napríklad manipulá- Problémom obstarávania pri sú- ktorom pracujeme. ciou s cenou či dodatkami zvyšu- časne platných podmienkach je júcimi hodnotu zákaziek. V prí- JUDr. Lucia napríklad to, že obstarávateľ mô- Žitňanská pade prioritných aj neprioritných ministerka spravod- že nevhodne a neprimerane pome- služieb by mal byť rovnaký postup livosti sr novať, čo chce obstarať a rovnako obstarávania, a teda nebude mož- aj sám podľa vlastného uváženia né využívať pri určitých službách subjektívne vyhodnocovať ponu- zjednodušený nesúťažný postup. ky. Práve elektronická aukcia ta- ZuZana VoštenáKoVá Čiže by sa už nemali opakovať kúto „svojvôľu“ obmedzuje. redakcia@mediaplanet.com
  • 7. ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 7 5 faKtOv Výhody systému elektronických aukcií z pohľadu obstarávateľa Pokles cien 1 nakupova- ných výrobkov a služieb o 10-40 %. Odstránenie 2 podozrenia z korupcie a kliente- lizmu. Z r ýc h l e n i e 3 procesu ob- starávania a po- kles nákladov na obstarávanie. Zjednotenie 4 postupov a automatizácia pro- cesu obstarávania. Sprehľadne- 5 nie procesu obstarávania, do- kumentácia a ar- chivácia výsled- kov. Zdroj: www.eaukcie.sk JUDR. LUCia ŽitňaNská Ministerka spravodlivosti sR. foto: ivana herková ■■ inzercia ADVAL spol. s r.o. - verejné obstarávanie ako projekt Spoločnosť ADVAL spol. s r.o. termínmi, pozostávajúci z viacerých padne internými smernicami pro- ľom/obstarávateľom ako aj záujem- je konzultačne orientovaná spo- aktivít, pri ktorých je potrebné zabez- jektového riadenia klienta. Sme com/uchádzačom. Pre záujemcov ločnosť, ktorej poslaním je po- pečiť ich súlad či už z vecného alebo orientovaní na projekty zamerané a uchádzačov v zadávaní zákaziek skytovať služby s čo najvyššou časového hľadiska. Je potrebné ria- na dodávku IT projektov a kon- prostredníctvom systému elektronic- vlastnou pridanou hodnotou. diť zdroje z rôznych oblastí, ktoré sa zultačné projekty, medzi ktoré je kého verejného obstarávania (EVO) Uvedená skutočnosť sa premietla na procese VO podieľajú, či už sú to možné zahrnúť aj oblasť verejné- sme 1.1.2011 spustili nový výukovo aj v samotnom názve spoločnosti odborní garanti, právnici, ekonómo- ho obstarávania. prezentačný portál s množstvom – Added Value (pridaná hodnota). via či odborne spôsobilá osoba... Je videotutoriálov a ďalších školiacich Naša spoločnosť sa venuje najmä potrebné riadiť riziká napr. kvalitnými V oblasti verejného obstarávania materiálov na prácu so systémom dvom oblastiam – verejné obsta- súťažnými podkladmi, ktoré pred- poskytujeme pre našich klientov EVO (viac na www.adval.sk/EVO). rávanie (VO) vrátane elektronic- chádzajú vzniku rôznych situácií. jedinečnú kombináciu zručností a Popri výukovom portáli poskytujeme kého a projektové riadenie. Mohlo Inými slovami - každé zložitejšie za- znalostí. Naša spoločnosť disponu- aj klasické školenia, ktoré vykonáva- by sa zdať, že tieto dve oblasti dávanie zákazky je možné realizovať je odborníkmi z oblasti verejného me vlastnými školiteľmi vedenými v spolu až tak veľmi nesúvisia – no ako interný projekt a my tento prístup obstarávania so znalosťami proble- oficiálnom zozname školiteľov ÚVO opak je pravdou. Pri poskytovaní dokonca odporúčame. matiky IT, projektového riadenia ako pre elektronické verejné obstaráva- služieb v olasti verejného obsta- aj právnymi znalosťami. Služby v nie. rávania nahliadame na proces VO V oblasti projektového riadenia sa oblasti verejného obstarávania po- ako na projekt s jasným cieľom a riadime metodikou Prince2, prí- skytujeme tak verejným obstarávate-
  • 8. 8 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt tip inŠpirácia Verejné obstarávanie predstavuje zložitejší proces, ktorý sa vyznačuje značnou administratívnou náročnosťou. Jeho súčasťou sú e-aukcie 3 ZáLoHoVaNiE Dát - tie garantujú najlacnejšie nákupy a najvýhodnejšie obstarávanie služieb a stavebných investícií. pri aukciách cez internet ušetríte ■■ Zaujíma vás, ako v priebehu elek- starávateľ žiadať dokumenty z priebe- tronickej aukcie (e-aukcie) riešiť tech- hu celého procesu. „Za týmto účelom nické problémy,čo,ak ste s výsledkom sa generujú tzv. súhrnné protokoly, z nespokojní,alebo aké dokumenty žia- ktorých je zrejmé, ako proces prebie- dať po jej ukončení? Viac už hovoríme hal. Podrobný výpis jednotlivých kro- s Richardom Urbanovičom, adminis- kov (oslovovanie uchádzačov, zadá- trátorom spoločnosti E-aukcie s. r. o.v vanie a zmena ponuky) je zachytený Bratislave. v chronológii e-aukcie, v prípade otá- zok a komunikácie medzi adminis- Rozdiely: e-aukcia a e-tender trátorom a uchádzačmi počas e-auk- E-tender sa využíva na dopytové ko- cie sú údaje v chate. Toto sú hlavné nanie pre zistenie možností trhu - dokumenty z e-aukcie.“ Ďalšie infor- týmto spôsobom sa zisťujú vstup- mácie sú propagačné a dotvárajú cel- né informácie o možnostiach trhu, kový priebeh elektronickej aukcie, avšak nie je on-line súťažou jednot- ako napríklad grafy, rôzne štatistiky a livých ponúk. E-aukcia je realizova- vyhodnotenia. ná na základe dôkladného poznania trhu a presného zadefinovania pred- Rady, na ktoré sa oplatí metu obstarávania,kde počas ostrého myslieť kola jednotliví uchádzači on-line vy- ■■ Pri zavádzaní e-aukcií je vhodné lepšujú svoju ponuku s cieľom získať využiť služby e-aukcie „na kľúč“, z dô- zákazku. pokiaľ si oBJEDNátE ExpERtNú sLUŽBU E-aUkCiE „na kľúč“, tak sa ako obstará- vodu komplexnosti a odbornosti po- vateľ nemusíte obávať technických problémov, napríklad ak nečakane vypadne prúd. „Úlohou administrátora pri elek- foto: istock čas celého priebehu obstarania. tronickej aukcii je byť nielen softvé- ■■ V prípade, že si zakúpite software, rovo zdatný, ale aj obchodníkom a ktorý ešte pred ostrým kolom musí či mohli byť korektnými účastníkmi je potrebné sa najprv s ním obozná- psychológom, aby vedel uchádzačov vedieť nielen orientačné údaje pre žia- elektronickej aukcie.“ miť, vyskúšať ho a naučiť sa s ním na- zaujať a motivovať k dobrému výsled- daný predmet, ale aj podrobnosti do- rábať, následne je potrebné zhodnotiť ku. V prípade použitia e-tendra tieto dania. Napríklad periodicitu, vstupy Nespokojnosť s e-aukciou aktuálny stav trhu (aktuálne mysle- činnosti odpadajú, nakoľko uchádza- tretích osôb, harmonogram, zmluvné Reálne môže nastať aj situácia, že nie nie uchádzačov). či len zadajú svoju ponuku a nie sú pokuty, reklamácie a podobne, potom ste spokojný s výsledkom e-aukcie, ■■ Potom môžete začať e-aukciu, kto- konfrontovaní s konkurenciou,“ ho- vie tento celok ponúknuť, respektíve alebo máte k nej nejaké pripomien- rej však bude chýbať rozmer štatistic- vorí Richard Urbanovič. zrealizovať za najnižšiu cenu,alebo za ky, ktoré treba doriešiť. Administrá- kej skúsenosti, čo povedie k nižším najvýhodnejších podmienok. tor radí: „Prehodnoťte, či netrváte na úsporám, ako by dosiahla spoločnosť ako prebiehajú procesy podmienkach, ktoré trh momentál- špecializovaná na poskytovanie tejto Typický priebeh e-tendra je podľa Ri- Riešenie technických ne neposkytuje, alebo ich poskytuje služby. charda Urbanoviča časovo dlhší a nie problémov za nevýhodných podmienok, prípad- ■■ V prípade využitia služieb outsour- je potrebné poznať predmet obstará- Pokiaľ si objednáte expertnú služ- ne či nie je predmet obstarania prí- cingu všetky údaje z e-aukcie zostá- vania až tak dôkladne. Zadávajú sa v bu e-aukcie „na kľúč“, tak sa ako ob- liš zložitý a existuje úzky okruh spo- vajú zálohované v spoločnosti a tiež u ňom predpokladané hodnoty a dopl- starávateľ nemusíte obávať technic- ločností, ktoré sú schopné to splniť a objednávateľa. ňujúce otázky, aby pri vyhodnotení kých problémov, napríklad ak neča- tieto si nekonkurujú. V oboch týchto ■■ Minimálna doba zálohovania, uve- bolo jasné, čo všetko poskytuje trh v kane vypadne prúd. „K dispozícii sú prípadoch musíte prehodnotiť, čo v dená v zákone o verejnom obstaráva- danej oblasti. „Naproti tomu, v elek- zamestnanci spoločnosti, ktorí v prí- skutočnosti potrebujete. Pri zmene- ní, je 5 rokov. tronickej aukcii je potrebné presné pade, že problém nie je odstrániteľný ných podmienkach možno zrealizo- špecifikovanie predmetu obstaráva- na diaľku,navštívia klienta a nastavia vať nové obstarávanie, s lepším vý- nia, dodacích podmienok, priebehu potrebné údaje. V prípade zlyhania sledkom.“ dodávky a tiež zmluvných podmie- v ostrom kole, sa aukcia buď úmer- nok.“ ne predĺži, alebo, optimálne preloží Dokumenty po ukončení ZuZana VoštenáKoVá Výsledkom e-aukcie je dodávateľ, jej ostré kolo, aby tak všetci uchádza- Po ukončení e-aukcie môžete ako ob- redakcia@mediaplanet.com
  • 9. ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 9 Dôvodov, prečo si obsta- rávatelia kupujú softvér a realizujú aukcie laickým spôsobom, je viacero. foto: istock ■■ inzercia Poskytujeme:
  • 10. 10 · fEbruár ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt tip pohľad odborníka O elektronických aukciách, ako nástroji úspor a transparentnosti sa v ostatnom čase veľa hovorí, ale ešte pomerne málo sa vie. Elektronická 4 ako Byť aukcia môže byť efektívnym riešením mnohých zložitých a „neriešiteľ- EFEktíVNy ných“ projektov. zvyšOvanie efektivity elektrOnických aukcií Za akých podmienok budú naozaj ča- rovným prútikom transparentnosti navzájom čiastočne odporujú. Ako sa v tom múdro rozhodovať? Každý z týchto troch fenoménov podstatne ovplyvňuje dosiahnu- – výsledky ich rozhodnutí tiež ho- voria mnoho o ich vlastnej kvalite. a úspor? Ako zabezpečiť bezpečnosť té výsledky. Pritom riešenia sú tu. Otázkou je, či majú, alebo získajú obstarávania pri použití elektronic- Hlavné zložky procesu V porovnateľných cenách je mož- schopných a kreatívnych zamest- kých aukcií? Ako manažovať e-aukcie elektronických aukcií né prenajať alebo zakúpiť aj menej nancov na pozície administráto- tak, aby prinášali maximálnu kvali- Okrem okolia celospoločenského funkčné, aj najlepšie softvéry. Tiež rov, a akým spôsobom im zabezpe- tu a zároveň nízke a objektivizované (ekonomika, politika a jej záujmové je možné osloviť začínajúce ale- čia vzdelávací proces. ceny - teda vysoké úspory verejných skupiny, etická kultúra) a vnútorné- bo viac skúsené poradenské firmy, prostriedkov? ho prostredia inštitúcie (procesy,zna- kde za podobnú (väčšinou veľmi Dve stratég ie a viacero variant losti manažérov, záujmy a etika) budú nízku) cenu získate jednoduchšiu, Prvotné rozhodnutie bude zrejme o Zodpovednosť riadiacich mať na dosiahnutie výsledkov vplyv alebo účinnú podporu a poraden- tom, či sa touto vysoko odbornou čin- manažérov tri zásadné fenomény: stvo. Tieto dva problémy skúsení nosťou – prípravou a riadením elek- Podobné otázky si zodpovední ma- ■■ úroveň technológie – softvéru a manažéri vyriešia dobre a rýchlo tronických aukcií zaoberať sami – za- nažéri kladú už pri príprave a pr- kvalita užívateľskej implementácie bezpečením softvéru, definovaním vých nasadeniach aukcií do svojich do inštitúcie – cca 20 %, ing. ľuboš a kontrolou nových procesov a vlast- Babarík procesov obstarávania. Nechcú ■■ kvalita realizačného tímu admi- Well management, nými zamestnancami - voľba (IN), riskovať nízku efektivitu nasade- nistrátorov a ich schopnosť vzdeláva- s.r.o. alebo využiť vedomosti a skúsenosti nia, chybné postupy personálu a nia sa a riešenia projektov – cca 40 %, odborných poskytovateľov (OUT) bez takto vzniknuté nevratné imidžo- ■■ odborné poradenstvo, metodiky, akýchkoľvek sprievodných investícií vé aj finančné škody. Informácií o tovaroznalectvo, know-how riadia- a vedľajších nákladov. tomto ešte nie je veľa a zároveň si cich konzultantov – cca 40 %. ■■ inzercia
  • 11. ŠPEcialiZovaná Príloha sPoloČnosti MEdiaPlanEt fEbruár · 11 iN – vlastná administrácia softvér - ich rétorika je samozrejme Obstarávateľ prenajíma / nakupu- nastavená: „kupujte softvér, je to jed- je softvér, využíva doteraz nevyu- noduché...“. Málokto vie, že najkva- žitý čas zamestnancov (alebo noví litnejší softvér môžu získať takmer zamestnanci), zabezpečuje vzde- zadarmo – popri odbornom poraden- lávanie, procesy, smernice, kon- stve, ktoré zabezpečí skutočnú funk- troling, nesie zodpovednosť za cionalitu a finančnú efektivitu proce- priebeh, ľudí aj výsledky. Okrem su e-aukcií.Tiež je tu jednoznačne ne- kvality softvéru a zamestnancov popierateľné právo, robiť si veci sám, je výsledok významne ovplyvne- hoci aj s chybami a neefektívne. ný aj spôsobom implementácie aukčných procesov. Možnosti inštitúcií Ak inštitúcia rieši viac ako 50 -100 oUt – outsourcing obstarávaní ročne, optimálnou je Ak chce inštitúcia získať e-auk- cesta IN + OUT, kde pre vlastnú ad- ciami najlepšie možné výsled- ministráciu bežných aukcií sú ško- ky, ak má inštitúcia ročne me- lení a trvalo vzdelávaní vybraní nej ako 30-40 obstarávaní, prí- zamestnanci (nemusia to byť ve- padne ak rieši zložitejšie projek- rejní obstarávatelia) a všetky auk- ty, býva dodávka tejto expertnej cie podliehajú odborným auditom. služby odbornou firmou výraz- Náročné projekty sú riešené tímom ne výhodnejším riešením. Inšti- zdroj: Well ManageMent, s. r.o. obstarávateľov, externých konzul- túcia nepotrebuje nové procesy, tantov a administrátorov. Ani v zamestnancov, investície ani za- prečo využívajú obstaráva- vlastnej administrácii (IN). tomto prípade nie je nutné kupo- škoľovanie. Odborníci vykonajú telia túto formu Dôvodov, prečo si obstarávatelia vať softvér, poskytovateľ ho pre- aukcie garantovaným procesom Outsourcing využívajú desiatky úra- kupujú softvér a realizujú aukcie laic- najme za symbolickú cenu. Inšti- s najlepším dosiahnuteľným vý- dov a inštitúcií najmä kvôli jedno- kým spôsobom je viacero: málo infor- túcia môže realizovať elektronické sledkom. Finančná efektívnosť duchému a okamžitému nasadeniu, mácií (mnohí mylne predpokladajú, aukcie ihneď, jednoducho a efek- sa prípad od prípadu pohybuje vyšším finančným a kvalitatívnym že aukcie = softvér), niekedy obstará- tívne, bez akýchkoľvek investícií od 1:39 po 1:250. Príkladom tohto efektom, vyššej transparentnosti a vatelia trošku precenia svoje časové, alebo nových procesov, formou do- spôsobu môže byť mesto Zvolen, tiež preto, že odborná firma aukciou personálne a odborné možnosti, tiež dávky odborných služieb. kde sú aukciami riešené nároč- vyrieši aj projekty, ktoré samotná in- majú vplyv chybné predpoklady ria- né projekty investičné, finančné, štitúcia sotva zvláda klasickými me- diteľov – že obstarávateľ nemá čo ro- technologické a procesné. Pri 12– tódami (energie, investície, úvery, po- biť a – hoci úplne nepripravený - má tich aukciách (vrátane 3-ročných istenia, technológie, letenky a pod.) zároveň zvládnuť ešte jednu (rovna- kontraktov) bolo ušetrených cca 1 ko odborne aj časovo náročnú) profe- 815 000 €, priemerne 21 % voči Tým sa absolútne finančné úspory siu administrátora e-aukcií.Predajco- ing. Ľuboš babaríK obálkam. verzia 8:Layout 1 28. 1. 2011 dostávajú cca na 5 - 10 násobok voči 9:52 Page 1 via softvérov chcú primárne predať Well management, s.r.o. ■■ inzercia Výhody e-aukcie v procese verejného obstarávania: � výrazné zníženie ceny predmetu obstarania o 10-30% � získanie reálneho obrazu o cenách jednotlivých dodávateľov prostredníctvom ich priamej konfrontácie � dosiahnutie vysokej miery transparentnosti celého procesu verejného obstarávania � bezplatná účasť na všetkých e-aukciách pre účastníkov � Software je medzinárodne certifikovaný VO SK, a.s., Klincová 37/B, 821 08 Bratislava, mail:info@vosk.sk, tel: 02/2090 2554, fax: 02/2090 2555
  • 12. E-aukcie „na kľúč“ dosahujú lepšie výsledky Sofistikovaná metóda elek- nemajú záujem realizovať tu v oblasti elektronických tronických aukcií bola vy- ich s pomocou expertov. aukcií a elektronického ob- vinutá pre potreby trhu v Porovnaním výsledkov, kto- starávania širokej verejnos- USA, na Slovensku je do- ré dosahujú špecialisti na ti teraz málo využívaná. Veľa expertnej úrovni, a výsled- 3. vytvárať, presadzo- sa o e-aukciach hovorí, ale kov technicky zaškolených vať a podporovať etické pra- málokto vie, že čo všetko zamestnancov zistíme, že vidlá na trhu elektronických sa pomocou nich dá docie- pri službe „na kľúč“, reali- nákupov a e-aukcii liť. Mnohé inštitúcie si za- zovanej skúsenými exter- 4. byť odborným repre- kupujú softvér (SW) vhod- nými administrátormi, sa zentantom poskytovateľov ný na internetový obchod, dosahujú viac ako dvojná- elektronických aukcií voči alebo dávajú školiť svo- sobne vyššie úspory. Využí- štátnym a verejným inštitú- jich zamestnancov na sys- vanie služieb vedomostnej ciám s kompetenciami pora- tém EVO, pretože nepozna- ekonomiky outsourcingom denstva, vystavovania od- jú funkcionality skutočné- odporúčajú aj poradenské borných posudkov a part- ho e-aukčného SW. Naprí- spoločnosti, napr. Deloitte. nerstvo pri tvorbe zákon- klad EVO nemá automatické Vďaka nulovým vstupným RNDr. Pavol Beňuška, ných a vykonávacích no- predlžovanie ostrého kola investíciám, vyššiemu eko- výkonný riaditeľ APEA riem, predpisov a pravidiel (pokiaľ príde krátko pred je- nomickému prínosu a mož- 5. poskytovanie odbor- ho ukončením k vylepšeniu nosti využiť cudzie skúse- ných informácií v oblas- najvýhodnejšej ponuky), čo nosti od prvého dňa, sa out- lasti e-aukcii podnietila ti elektronických aukcií a je základnou funkcionalitou sourcing určite oplatí, veď vznik asociácie APEA (Aso- elektronického obstaráva- všetkých e-aukčných SW. netreba sa učiť na vlastných ciácia poskytovateľov elek- nia prostredníctvom inter- Ak si v EVO nastavíte viac chybách. Expertné aukcie tronických aukcií). Zaklada- netu, tlačovín a organizova- ostrých kôl nadväzujúcich nastavia latku kvality vyso- teľmi sú: Centrálna obstará- ním prednášok, seminárov súvislo na seba, tak získate ko a zamestnanci majú mož- vacia agentúra s.r.o., E-auk- a kongresov opakované „podania obál- nosť sa postupom času ten- cie s.r.o., eBIZ Corp s.r.o. a 6. presadzovať transpa- kových ponúk elektronic- to proces dobre naučiť. Pri- RNDr. Beňuška Pavol, ktorý rentnosť procesov vo VO a kou formou“, ale neprebeh- bližne po roku expertných sa stal jej prvým výkonným správnu metodológiu e-auk- ne e-aukčný proces, ktorý e-aukcií sú už zamestnanci riaditeľom. APEA vznikla cií by Vám zabezpečil väčšie dostatočne skúsení a väčšie na základe dobrovoľnosti, úspory. spoločnosti majú možnosť s cieľom osvety a populari- Za významnú súčasť svo- Mnoho obstarávateľov sa rozhodnúť sa pre realizácie zácie elektronických aukcií jej odbornej práce považujú pozerá na zavádzanie e-auk- na licenčnom SW vlastný- na Slovensku, ako i skva- verejné obstarávanie, pre- cií s nevôľou, hlavne za- mi zamestnancami. Naďalej litneniu celého segmentu to tieto procesy realizujú na mestnanci, ktorí doteraz - zo je však potrebné tento pro- elektronizácie výberových základe certifikátov z ÚVO zištných dôvodov - obstará- ces auditovať a pri špeciál- konaní. Jej členovia sa sna- (Úrad pre verejné obstará- vali preferujúc jedného do- nych komoditách (elektrina, žia o všeobecne prospešné vanie) ako odborne spôso- dávateľa, sa snažia zakúpiť nafta, stravné lístky, niekto- služby, medzi základné cie- bilé osoby. si licenciu na SW a výbero- ré služby, investičná výstav- le patrí: vé konania skúšajú naďa- ba, technologické celky...) 1. reprezentovať odbor- lej manipulovať. Zložitejšie naďalej využívať externých né hodnoty vedomostnej obstarávania sa podľa nich expertov. ekonomiky v oblasti elektro- nedajú realizovať pomocou Slabá informovanosť slo- nických aukcií Hovorí výkonný riaditeľ APEA e-aukcií - ani to nevedia, ani venskej spoločnosti o ob- 2. sprostredkúvať osve- RNDr. Beňuška Pavol.