El documento describe el Programa de Desarrollo Rural de Canarias financiado por el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) para el período 2007-2013. El programa tiene como objetivos aumentar la competitividad agrícola, mejorar el medio ambiente y la calidad de vida en zonas rurales a través de cuatro ejes de financiación que incluyen medidas de apoyo a la agricultura sostenible, la silvicultura, la diversificación económica y el desarrollo local.
5. El FEADER contribuirá a la promoción de un desarrollo rural sostenible en toda la Comunidad como complemento de las políticas de apoyo al mercado y a los ingresos aplicadas en el marco de la política agrícola común, la política de cohesión y la política pesquera común. MISIÓN
11. COMISIÓN DIRECTRICES ESTRATÉGICAS DESARROLLO RURAL ESTADO (MAPA) ESTADO (MAPA) PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL MARCO NACIONAL GOBIERNO DE CANARIAS P.D.R. PROGRAMA DE DESARROLLO RURAL 2007 A 2013 TRAMITACIÓN COMISIÓN REUNIONES DISCUSIÓN TEXTO EN BRUSELAS COMITÉ DE DESARROLLO RURAL DECISIÓN DE APROBACIÓN DE LA COMISIÓN COMISIÓN 27 SEPTIEMBRE 2007 FEBRERO- MARZO 2008 ABRIL 2008 JULIO 2008 23MAYO 2008
12. REGIÓN ULTRAPERIFÉRICA Artículo 299.2 del Tratado de Amsterdam Lejanía Insularidad Reducida superficie 7.747 km 2 Relieve y clima adverso Dependencia de un escaso número de productos FEADER — PDR FEAGA — POSEI (R 247/2006) Tipos incrementados de cofinanciación del FEADER, umbrales específicos y otras disposiciones específicas aplicables a medidas de Desarrollo Rural Programa de apoyo a la producción agraria local, Régimen Específico de Abastecimientos Determinadas excepciones a la aplicación de la PAC (incluyendo Desarrollo Rural)
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16. La Estrategia de Lisboa fue adoptada en el Consejo Europeo de 23-24 de marzo de 2000, celebrado en Lisboa, y relanzada en el año 2005, en base al Informe Kok de noviembre, 2004. Identifica 3 áreas principales : 1 .- Fomentar el conocimiento y la innovación para el crecimiento 2.- Hacer de Europa un lugar más atractivo para invertir y trabajar 3.-Crear más empleo y de más calidad COHERENCIA CON LA ESTRATEGIA DE LISBOA
23. MARCO FINANCIERO Aportaciones en M € Período 2.007 al 2.013 Comisión Europea Ministerio de Agricultura Consejería de Agricultura 245,16 61,02 88,92 153,28 74,28 103,11 395,10 330,67 83,7% TOTAL Período 2.000 al 2.006 CON RESPECTO AL PERIODO 2000 - 2006
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26. CONSEJERÍA DE AGRICULTURA, GANADRIA, PESCA Y ALIMENTACIÓN DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL DIRECCIÓN GENERAL DE AGRICULTURA DIRECCIÓN GENERAL DE GANADERÍA VICECONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y GANADERÍA ORGANISMO PAGADOR CONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y HACIENDA INTERVENCIÓN GENERAL ORGANISMO DE CERTIFICACIÓN Designación de Autoridades y Entidades Competentes Responsables CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE DIRECCIÓN GENERAL MEDIO NATURAL
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39. Cursos orientados a la mejora de las técnicas productivas, dirigidos a favorecer la modernización y adaptación de las explotaciones y empresas agroalimentarias a los nuevos retos competitivos, Cursos orientados a la mejora medioambiental, bienestar animal, trazabilidad, seguridad alimentaria y laboral. La difusión y el acceso a la información a través de publicaciones y NTIC. A través del eje 4 se gestionarán las siguientes actuaciones el ámbito de la valorización de productos : En actividades relativas a la formación permanente de agricultores y ganaderos, así como la formación agroambiental de las personas que ejercen actividades agrarias o forestales y todas las actividades para la mejora de la cualificación profesional . MEDIDA 1.1.1 Información y formación profesional, incluida la divulgación de conocimientos científicos y prácticas innovadoras
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44. Medida 114 Utilización de servicios de asesoramiento Incentivar el cumplimiento de las normas de obligado cumplimiento por la normativa comunitaria o nacional, con especial importancia en las normas mínimas en materia de medioambiente, salud pública, zoosanidad, fitosanidad y bienestar de los animales, buenas condiciones agrarias y seguridad laboral. Mejora de la rentabilidad y competitividad de las explotaciones agrarias. Sistema de Asesoramiento: Entidades privadas con personalidad jurídica sin ánimo de lucro o cooperativas o, en ambos supuestos sus uniones o federaciones, que incluyan en su objeto social la prestación de asesoramiento a agricultores y ganaderos. O entidades con ánimo de lucro para prestar estos servicios, que no podrán ser perceptoras de las ayudas recogidas en esta medida. Máximo del 80% del coste subvencionable por servicio de asesoramiento 1.500 € como importe máximo subvencionable
45. Las ayudas a las inversiones inventariables realizadas en la creación o adecuación de las oficinas pertenecientes a las entidades de asesoramiento, constará de una subvención de hasta el 50% de la inversión anual efectuada, por un periodo de cinco años, con un máximo de 25.000 € en todo el periodo por cada oficina con la que cuente la entidad de asesoramiento. En ningún caso será auxiliable la adquisición y construcción de bienes inmuebles, o la adquisición de material de segunda mano. Medida 115 Implantación de servicios de gestión, sustitución y asesoramiento .
46. Medidas destinadas a reestructurar y desarrollar el potencial físico y promover la innovación. (121) Modernización de explotaciones agrícolas ( 123) Mejora del valor añadido de los productos agrícolas y silvícolas. (125) Infraestructuras relacionadas con el desarrollo y la adaptación de la agricultura y la silvicultura . Este subeje concentra más de la mitad del gasto público total del PDR de Canarias:
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53. Medida 1.2.5 1 Mejora y desarrollo de infraestructuras agr í colas (Gesti ó n de recursos h í dricos) Regadíos de iniciativa pública : de forma general será la Administración Agraria Autonómica, representada por la Consejería competente en la materia, así como Entes Públicos de otras Administraciones. De forma ocasional, podrán ser Comunidades de usuarios vinculadas al regadío cuando así lo considere la Administración Agraria de la Comunidad Autónoma. Regadíos de iniciativa privada : toda persona jurídica bajo cualquiera de las formas admitidas en derecho o asociaciones sin personalidad jurídica, siempre y cuando entre las finalidades u objeto social de las mismas figure el suministro o reparto de agua con fines agrícolas, o la explotación de fincas agrícolas y con carácter preferente, las comunidades de regantes, de aguas, heredamientos, cooperativas agrícolas y sociedades agrarias de transformación”. BENEFICIARIOS
58. Evolución de la superficie y de la producción del tomate de exportación de Canarias 5/06/2009 * Datos provisionales Fuente: Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación
63. Precio medio del tomate canario por campañas 5/06/2009 Fuente: FEDEX-ACETO
64. Variedades utilizadas en la campaña 2007/2008 5/06/2009 Boludo Aspecto Redondo ligeramente ancho Calibre G - M Color Rojo Cultivo Corto y largo Fruto Exportación peso (gr) 135-90 gr Producción Elevada Resistencias Mosaico del Tabaco (ToMV), Verticillium, Alternaria, Fusarium1, Fusarium 2, Virus de la Cuchara (TYLC) y Virus del Bronceado del tomate Tipo planta Medio o Canario Gran aguante en poscosecha
65. Rentabilidad bruta por ha del cultivo del tomate 5/06/2009 Fuente: FEDEX-ACETO. No se incluyen subvenciones 1997/1998 1998/1999 1999/2000 2001/2002 2002/2003 2003/2004 2004/2005 2005/2006 2006/2007 -50.000 -40.000 -30.000 -20.000 -10.000 0 10.000 20.000 30.000 € /ha
67. Volumen de negocio del sector del tomate de Canarias 5/06/2009 Fuente: FEDEX - ACETO
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70. Diferencia de costes de producción España continental-Canarias. Promedio de las campañas 2005/2006, 2006/2007 y 2007/2008 (euros por tonelada) 5/06/2009
71. Sobrecostes ligados a la ultraperificidad 5/06/2009 AYUDA POR HECTÁREA A LOS PRODUCTORES La cuantía de la ayuda se ha calculado en función del sobrecoste de producción por tonelada y tomando una producción de 100.000 kg/ha (100 t/ha) que es aproximadamente el rendimiento medio de Canarias, con lo que se obtiene: 204 €/t × 100 t/ha = 20.400 €/ha
86. MEDIDA 2.1.1. y MEDIDA 2.1.2. Ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de monta ñ a o por las dificultades naturales Mantenimiento de la actividad agraria en zonas rurales. Mantenimiento y fijación de la población en el medio rural. Evitar el proceso de abandono de la tierra y los consiguientes procesos erosivos. Incentivar las producciones locales. Tendrán el objeto de indemnizar a los agricultores por los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados de las dificultades que plantea la producción agrícola en la zona en cuestión. El pago se concede anualmente como una cantidad por ha de superficie agrícola útil Agricultor a título principal ” o que estén inscritos en el Registro de Explotaciones Agrarias Prioritarias de Canarias . En ambos casos la superficie de cultivo debe ser superior a 1 ha.
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89. MEDIDA 2.1.4. Ayudas agroambientales. Datos de concesión de estas ayudas en el periodo 2002 – 2006, que figuran en el cuadro adjunto, se desprende que el 50% de la superficie a la que se concedió ayuda está incluida en Natura 2000, y que el 24% de la superficie total de Natura 2000 recibe ayuda agroambiental . Natura 2000 (ha) Agroambientales (ha) Agroambientales en Natura 2000 (ha) El Hierro 15.469 3.569 2.689 La Gomera 18.395 5.174 3.115 La Palma 36.479 6.020 3.629 Tenerife 96.928 15.323 5.252 Gran Canaria 65.536 42.086 22.610 Fuerteventura 71.854 74.181 51.636 Lanzarote 43.509 17.019 8.884 Total 348.170 163.372 83.651
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102. MEDIDA 3.2.2. Renovaci ó n y desarrollo de poblaciones rurales zonas de medianías Restauración y recuperación de elementos arquitectónicos tradicionales de los municipios rurales, en particular sus cascos históricos. Adecuación del medio urbano en el entorno de edificaciones históricas y tradicionales así como de cascos históricos. A través del Eje 4. Leader se gestionarán las siguientes actuaciones : Proyectos de implantación y mejora de infraestructuras en núcleos urbanos de poblaciones rurales. Actuaciones de mejora de infraestructuras rurales en zonas de influencia socioeconómica de Espacios Naturales Protegidos. Infraestructuras dirigidas a la protección y mejora del medio ambiente rural BENEFICIARIOS. Ayuntamientos y Cabildos Insulares, Grupos de acción local La ayuda pública percibida por el beneficiario no podrá superar el 70% de la inversión subvencionable ni su importe podrá ser superior a 126.212,54 €.
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104. MEDIDA 3.2.3. Conservaci ó n y mejora del patrimonio rural. La ayuda pública percibida por el beneficiario no podrá superar el 100% de la inversión subvencionable . Grupos de acción local. Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, Ayuntamientos, Cabildos Insulares, órganos gestores de Reservas de la Biosfera, personas físicas y personas jurídicas. Para la aprobación por parte de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de los proyectos promovidos y/o que puedan ser beneficiarios los órganos gestores de una Reserva de la Biosfera, será preceptivo que los mismos sean aprobados por un comité de selección integrado por representantes de los Cabildos Insulares afectos a cada Reserva de la Biosfera y presidido por la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, a través de su Dirección General de Desarrollo Rural.