Vortrag Kappenstein - Forum 9 - Energieeffizienz und -sparen - VOLLER ENERGIE...
Energieforschungskonzept
1. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
InhaltsvErzEIchnIs
Zusammenfassung (Executive Summary) 5
Teil I: Einleitung 9
– Ausgangssituation 9
– Der systemische Ansatz der energieforschung als zentrales element 13
– Notwendige prämissen der energieforschung 14
– Aufbau dieses energieforschungskonzepts 15
Teil II: No Regret-Forschungsschwerpunkte 17
– einleitung 17
– Die energieeffiziente stadt als integrativer forschungsansatz 17
– innovationen und marktdurchdringung 22
– ziele und instrumente 22
– Nutzerverhalten und Konsum 24
Teil III: Forschungspotenziale für eine langfristig gesicherte und nachhaltige Energiezukunft 25
– einleitung 25
– modul 1: erneuerbare energien 26
– modul 2: fossile energien 33
– modul 3: Kernenergie 43
Teil IV: Wissenschaftliche Querschnittsthemen für den Übergang zu einer 48
nachhaltigen Energiegesellschaft
– Naturwissenschaftliche grundlagen von energietransferprozessen 48
– szenarienbildung und Krisenmanagement 49
– märkte, staat und zivilgesellschaft (governance) 50
– Technikfolgenabschätzung und risikoanalyse 51
Teil V: Leitlinien für eine integrative Energieforschung 52
– grundsätzliche strukturelle Anforderungen 52
– handlungsempfehlungen 53
– empfehlungen für die staatliche forschungsförderung 54
– Kapazitäten für die Nachwuchsförderung 55
Teil VI: Ausblick 57
Anhang 58
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2. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
impressUm:
herausgeber:
Deutsche Akademie der Naturforscher Leopoldina
emil-Abderhalden-str. 37
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acatech – DeUTsche AKADemie
Der TechNiKWisseNschAfTeN
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Juni 2009
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3. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
zUsammEnFassUng
Zusammenfassung (Executive Summary)
Die energieforschung in Deutschland muss alle optionen für die zukünftige Energieversorgung im
spannungsfeld von Klima- und Umweltschutz und versorgungssicherheit zu wirtschaftlich vertretba-
ren Kosten bereitstellen. Nur so eröffnet sie der politik einen langfristigen handlungs- und entscheidungs-
spielraum. hierbei liegen schwerpunkte der forschung sowohl auf der Angebotsseite (Bereitstellung und
Verteilung) wie auch auf der Nachfrageseite (Anreize für nachhaltige energieversorgung, neue Konsum-
modelle und Akzeptanz durch regierungen, Wirtschaft, zivilgesellschaft und individuen).
Um den Weg für die Umsetzung zukünftiger Technologieoptionen und maßnahmen offenzuhalten, muss
die forschung dabei die Unabhängigkeit besitzen, auch über längere zeiträume Aspekte zu bearbeiten,
die gegenwärtig nicht im mittelpunkt der politischen handlungsoptionen liegen. Dies ist besonders drin-
gend vor dem hintergrund, dass die politischen, sozioökonomischen, ökologischen und klimatischen
randbedingungen und handlungsoptionen der politik für die nächsten 20, 50 oder gar 100 Jahre kaum
vorhersehbar sind.
Bei der Betrachtung der gegenwärtigen forschungslandschaft wird deutlich, dass häufig – meist rein
technologische – einzelaspekte der Bereitstellung, Wandlung, Verteilung, speicherung und Nutzung von
energie im zentrum stehen, was den Blick auf das gesamtsystem verstellt. Dreh- und Angelpunkt der
energieforschung muss jedoch eine systemische Perspektive sein. Die technischen und organisatori-
schen Lösungen für den notwendigen übergang in eine nachhaltige energieversorgung lassen sich nur in
dem komplexen Umfeld von technischen, sozialen, politischen, kulturellen und wirtschaftlichen Wechsel-
beziehungen beurteilen und effektiv umsetzen. im zeitalter der globalisierung ist die energieforschung
dabei auf eine integrative und internationale perspektive angewiesen.
folgende Forschungsfelder können diese Leitlinien umsetzen:
eine zukünftige energieversorgung muss zwingend Effizienzpotenziale ausschöpfen. Dieses gilt so-
wohl für bestehende wie auch für zukünftige systeme entlang der gesamten Prozesskette – von der
Bereitstellung über den transport und die speicherung bis hin zur nutzung. Besondere chancen
bieten sich in einer vernetzten energieoptimierung in urbanen Ballungszentren unter einbeziehung
von stadtplanung, raumordnung, gebäudeauslegung, integrierten mobilitätskonzepten sowie in die-
sen systemzusammenhang passenden Technologien wie intelligente Wärme und stromsteuerung in
haushalten und integrierte Abwärmenutzung (Energieeffiziente stadt). gleiches gilt für großenergie-
verbraucher wie die stahl- und zementindustrie.
mittelfristig werden weltweit die fossilen Energieträger bedeutend bleiben. Da bei ihrer Verbren-
nung klimarelevantes co2 anfällt, ist eine weitgehende Entkarbonisierung des energiesystems eine
schlüsselaufgabe. Wichtig ist dabei, dass alle optionen der entkarbonisierung vergleichend unter-
sucht und ihre Nebenwirkungen auf Wirtschaft, Umwelt und gesellschaft abgeschätzt werden. op-
tionen wie die Abtrennung und speicherung des Kohlendioxids (ccs: carbondioxide capture and
storage) oder die Nutzung von co2-senken müssen dabei auf ihre technische machbarkeit, Langzeit-
sicherheit, Wirtschaftlichkeit, Kompatibilität mit dem restlichen energieversorgungssystem und der
Vereinbarkeit mit den Werten und präferenzen der Bürgerinnen und Bürger überprüft werden.
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4. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
zUsammEnFassUng
Bei allem Bemühen um eine effiziente Nutzung der bisher eingesetzten primärenergieträger wer-
den innovative technologien der Bereitstellung dringend benötigt. entwicklungslinien mit hohem
forschungsbedarf sind photovoltaik, offshore-Windanlagen, grundlastgeeignete Kraftwerke für tiefe
geothermie, solarthermische großkraftwerke in südeuropa mit den entsprechenden Konsequenzen
für speicherung und Transportnetze sowie Kernkraftwerke der 4. generation. Unabhängig davon, ob
Deutschland den pfad der Kernenergienutzung weiter verfolgt, ist die erforschung neuer nuklearer
Technologien vor allem auch im hinblick auf die Verbesserung der sicherheit und die endlagerung
eine zukunftsaufgabe, an der sich Deutschland aus nationalem und weltweitem interesse wie aus
Verantwortung für die globale energieversorgung beteiligen sollte. Bei der erschließung nicht-kon-
ventioneller Öl- und gasvorkommen sollte Deutschland auf den forschungsfeldern mitwirken, auf
denen ein wissenschaftlicher oder technologischer Vorsprung vor Ländern besteht, die über die
entsprechenden Lagerstätten verfügen. eine langfristig besonders vielversprechende option ist die
Kernfusion, deren erforschung in den etablierten internationalen Kooperationen weiter vorangetrieben
werden sollte. Begleitend ist die erforschung der Bedingungen erforderlich, unter denen innovative
Lösungen entstehen und sich im markt etablieren, sowie auch die Barrieren, die innovationen im
energiesystem verhindern.
Die eignung verschiedener Arten von Biomasse für die energetische Nutzung sollte neu überprüft
und die forschung unter Berücksichtigung von skaleneffekten und unter systemischen gesichts-
punkten (Nahrungsmittel-Konkurrenz, hoher Wasserbedarf, Umweltverträglichkeit, Logistik, Basis
des mobilitätssystems, Biomasse als co2-senke, Bioökonomie) vorangetrieben werden. hierbei soll-
te das potenzial moderner Verfahren der Biomasseverwertung (Verfahren der 2. generation) durch
intensive forschung eruiert und weiterentwickelt werden.
für die in zukunft stärker diversifizierten Bereitstellungstechnologien müssen verlustarme netzkon-
zepte entwickelt werden, mit denen auf schwankungen oder auf störungen flexibel reagiert werden
kann. hierzu wird eine hoch entwickelte Netzsteuerung mit fortgeschrittenen speichertechnologien zu
kombinieren sein. Die speichertechnologien müssen deutlich weiterentwickelt werden, da sowohl
direkte elektrische als auch thermische, mechanische sowie stoffliche speicher zukünftig wichtige
Bausteine einer integrierten Netzstruktur sein werden. im sinne der systemischen perspektive ist auf
eine optimale Auswahl und Kopplung von Netz- und speichertechnologien sowie auf interaktionen
mit den markt-, Vertrags- und rechtssystemen der beteiligten staaten besonders zu achten.
Bei den verschiedenen Nutzungsformen ist besonders die forschung im Bereich der mobilität gebo-
ten, da hier der energieverbrauch weltweit kontinuierlich. zu erwarten ist eine mittelfristige Umstellung
des individualverkehrs auf elektroantriebe. im fokus sollte dabei die erforschung der potenziale und
der probleme bei einer Umstellung des individualverkehrs auf elektroantriebe stehen. Dabei kommt
der Batterieforschung, auch jenseits der Lithium-ionen-Batterie, besondere Bedeutung zu. grund-
sätzlich muss eine stärkere Integration technologischer und gesellschaftlicher mobilitätskon-
zepte untersucht werden, wozu auch die integration von elektrofahrzeugen in die Netzinfrastruktur
gehört.
hohe Temperaturen, verbunden mit aggressiven medien oder hohen Neutronenflüssen, erfordern
neue materialien für den Einsatz unter extremen Bedingungen (z. B. für effizientere thermische,
solarthermische oder nukleare Kraftwerke). Basierend auf der stärke der material- und Werkstoff-
forschung in Deutschland sollte dieses fue-gebiet in Deutschland schnell und effizient ausgebaut
werden.
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5. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
zUsammEnFassUng
Unabhängig von der Umsetzung von Technologien besteht aber auch die Notwendigkeit, das grund-
legende verständnis von energieübertragenden Prozessen auf molekularer ebene zu verbessern,
insbesondere von mehrelektronen-Transferprozessen, auch über phasengrenzen hinweg. ein enges
zusammenspiel von chemie, physik und Biologie kann hier die grundlage für die optimierung be-
stehender Verfahren und für die entwicklung ganz neuer Technologien bilden.
entscheidungen in energiepolitik und energieforschung erfolgen vor dem hintergrund von Annahmen
über zukünftige entwicklungen („Energiezukünfte“) Diese Annahmen betreffen z.B. die Verfügbar-
keit und sicherung der wirtschaftlichen Versorgung angesichts geopolitischer Verschiebungen, die
Wirksamkeit von Anreizsystemen und die Abschätzung von Kosten und folgen im gesamten zy-
klus (Vollkostenrechnung), die reichweite von internationalen Vereinbarungen oder die Akzeptanz
von Technologien oder Lebensstiländerungen. zur Ausgestaltung des notwendigen übergangs in
eine nachhaltige energieversorgung benötigt die energiepolitik deshalb integrierte modelle und
szenarien, die in der Lage sind, verschiedene handlungsoptionen, deren voraussichtliche Vor- und
Nachteile sowie deren Umsetzungschancen zuverlässig abzuschätzen – und zwar mit allen Unsi-
cherheiten, die damit verbunden sind. Die forschungsaktivitäten sind vor allem auf die interaktionen
zwischen den Bereichen Technologieentwicklung, Diffusion von innovationen, rechtliche und ethische
Bewertungen, staatliche regulierung sowie sozio-politische Anreize und Barrieren auszurichten. Be-
sonderes Augenmerk muss dabei auf die globale situation und die möglichkeiten internationaler Ko-
operation gelegt werden.
Die bisher erreichten einsparungen im energieverbrauch durch Verbesserungen der effizienz wurden
weltweit immer wieder durch den mehrkonsum von energiedienstleistungen in nahezu allen Ländern
überkompensiert. Dem Thema nachfrage nach Energiedienstleistungen sollte künftig wesent-
lich mehr Aufmerksamkeit gewidmet werden. ein schwerpunkt liegt dabei auf der systematischen
und praxisorientierten instrumentenforschung. Bis heute ist weitgehend ungeklärt, welche ökono-
mischen, rechtlichen und politischen steuerungsinstrumente die energie- und klimapolitischen
ziele effektiv, effizient, rechts- und sozialverträglich erfüllen helfen und wie sich diese in die globalen
rechts- und governance-strukturen wirksam einbinden lassen. Dies erfordert die entwicklung
völlig neuer integrativer forschungsansätze. Vor allem sind sogenannte second Best-strategien zu
erforschen, die dann greifen, wenn beispielsweise ein weltweit geltendes klimapolitisches Abkom-
men nicht zustande kommt. Die energiepolitik
braucht mehr Wissen darüber, in welcher Wei-
Abb. 1: Handlungsfelder der Energieforschung
se psychologische, kulturelle und institutionel-
le Kontextbedingungen die Nachfrage nach
energiedienstleistungen und die Akzeptanz
von energietechnologien und energiepoliti-
schen maßnahmen beeinflussen.
Das zusammenspiel aller angesprochenen – und
in Abbildung 1 schematisch dargestellten – for-
schungsfelder lässt sich nur durch eine systemi-
sche herangehensweise, unter einbeziehung von
expertise aus unterschiedlichen Wissenschaftsbe-
reichen, adäquat bearbeiten.
energieforschung wird in Deutschland an Universi-
täten, großforschungszentren, in max-planck- und
fraunhofer-instituten und in der industrie durchge-
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6. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
zUsammEnFassUng
führt. eine solche pluralität an energiebezogenen forschungseinrichtungen im grundlagen- wie Anwen-
dungsbereich ist grundsätzlich positiv zu beurteilen. Um die notwendigen forschungsanstrengungen in
Deutschland effizient umzusetzen, ist aber eine geeignete Koordinationsstruktur zu schaffen, weil sich
sonst die erforderliche systemische sichtweise nicht durchsetzen wird.
für eine kontinuierliche, interdisziplinäre und systemische Arbeit auf dem feld der energieforschung ist in
Deutschland mindestens ein großes Forschungszentrum erforderlich, das großtechnische Vorhaben
breit und multidisziplinär in Kooperation mit industrie, Universitäten und außeruniversitäre forschungsein-
richtungen durchführt. in einem solchen zentrum, das idealerweise aus bestehenden strukturen – etwa
aus einem oder mehreren helmholtz-zentren – entwickelt würde, sollten alle Aspekte der energiefor-
schung, von den Technikwissenschaften über die Naturwissenschaften bis hin zu den sozial- und geis-
teswissenschaften, vereint werden. ein derartiges zentrum muss in der Lage sein, Technologien durch
forschung und entwicklung bis zur marktreife zu betreuen. Die finanzierung muss langfristig gesichert
sein. Wegen der Bedeutung der wissenschaftlichen Ausbildung des Nachwuchses muss Wert auf eine
enge Anbindung an universitäre forschung und Lehre gelegt werden.
Den Universitäten kommt in einer zukünftigen struktur eine besondere Bedeutung zu, da sie in vielen Be-
reichen der energieforschung spitzenleistungen erbringen sowie den wissenschaftlichen nachwuchs
für die Energieforschung ausbilden. Um bei den Universitäten den systemischen charakter der for-
schung zu stärken, sind einerseits themenspezifische Verbünde und andererseits interdisziplinäre Ex-
zellenz-cluster oder Kompetenzzentren dringend zu empfehlen. Auf diese Weise können bestimmte
problembereiche der energieversorgung und der energienachfrage interdisziplinär und vernetzt erforscht
werden. in der Lehre fehlt es an fundiert, breit und fachübergreifend ausgebildetem Nachwuchs im Be-
reich energie. hier sollten vor dem hintergrund des Querschnittcharakters des Themas energie enge
Verknüpfungen zwischen Disziplinen wie maschinenbau, material- und Werkstoffwissenschaften, elektro-
technik, chemie, physik, Biologie, Volkswirtschaftslehre und sozialwissenschaften hergestellt werden.
entsprechende studiengänge sollten etabliert werden. promotionen und promotionskollegs mit einem
solchen übergreifenden forschungsansatz sind zur Nachwuchssicherung empfehlenswert.
hinsichtlich der notwendigen Kooperation zwischen hochschulen, außeruniversitären forschungseinrich-
tungen und der industrie ist die projektförderung in ihrer derzeitigen struktur für die energieforschung meist
noch zu diskontinuierlich und für forscherinnen und forscher an den hochschulen oft wissenschaftlich
nicht attraktiv genug ausgestaltet. zur Verbesserung dieser situation sollte die förderung verstärkt auf die
genannten Verbünde, cluster und zentren konzentriert werden, um den bestmöglichen Wirkungsgrad der
fördermittel zu erreichen. Dennoch sollte immer auch raum für innovative einzelansätze bleiben.
Die förderung der energieforschung in Deutschland hat in den letzten Jahren schon zunehmend interdis-
ziplinäre Aspekte und eine systemische Betrachtung einbezogen. Dennoch ist die systemische sicht in
der energieforschung noch zu wenig verbreitet, was sich auch in einer fragmentierung der zuständigkei-
ten in der forschungsförderung niederschlägt. effiziente energieforschung bedarf aber klarer zuständig-
keiten. Daher sollte ein mit richtlinienkompetenz ausgestatteten gemeinsamen Koordinierungsgremium
„energieforschung“ (mit einer struktur wie die BW+ initiative des Landes Baden-Württemberg) etabliert
werden, in dem neben den ressorts auch unabhängige Wissenschaftler vertreten sein sollten. ein solches
gremium würde die vielfach zu einzelnen förderprogrammen existierenden Beiräte ablösen. Alternativ
dazu könnte die zuständigkeit für die energieforschung sogar in einem ressort zusammengeführt wer-
den. einem solchen ministerium sollte ein wissenschaftlicher Beirat zur seite gestellt werden. im Aufbau
eng gekoppelter und vernetzter strukturen liegt eine der größten chancen für eine effiziente, zielgerichtete
und nachhaltige energieforschungspolitik.
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7. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
EInlEItUng I
I Einleitung
Ausgangssituation Die Vereinbarkeit von energieversorgungs- und
Klimaschutzzielen gehört zu den zentralen her-
innovative forschung ist Deutschlands wichtigs- ausforderungen der gegenwart. Auf dem Kopen-
te ressource und Basis für die entwicklung rea- hagen-gipfel im Dezember 2009 dürften die
listischer optionen zur gestaltung der künftigen Klimaschutzziele eine weitere Verschärfung er-
Energieversorgung im spannungsfeld von Kli- fahren. zunehmend tritt angesichts der globalen
ma- und Umweltschutz auf der einen und ver- entwicklung auf den Weltenergiemärkten auch
sorgungssicherheit zu vertretbaren Kosten auf das Thema verteilungsgerechtigkeit auf die
der anderen seite. Damit dies gelingt, ist eine sys- politische Agenda. Konflikte zwischen diesen zie-
temische sichtweise unabdingbar. Diese erfor- len werden nicht nur im hinblick auf unterschied-
dert eine enge und vernetzte zusammenarbeit der liche entwicklungen in den oecD-staaten und
Wissenschaften über den gesamten zyklus der den schwellenländern oder bei einem zwischen-
energieumwandlung von der Bereitstellung über staatlichen Vergleich der industrieländer deutlich,
die Verteilung bis zur Nutzung der energie. Da die sondern zeigen sich bereits in den stufen der
politischen, sozioökonomischen, ökologischen energieversorgung entlang der prozesskette Be-
und klimatischen randbedingungen ebenso wie reitstellung – Verteilung – Nutzung.
der wissenschaftlich-technische fortschritt für die
nächsten 20, 50 oder gar 100 Jahre kaum vor- Die primärenergieversorgung (Abbildung 2) in
hersehbar sind, muss die energieforschung ab- Deutschland wird heute zu etwa 80 % durch fos-
sehbare entwicklungen antizipieren und auf über- sile energieträger gedeckt. Auch in den nächsten
raschende Änderungen der Bedingungen flexibel zwei Jahrzehnten werden Kohle, gas und Öl die
reagieren. Diese Anforderung bedingt, dass Wis- mit Abstand wichtigsten energieträger sein. Die
senschaft auch über längere zeiträume unabhän- stromproduktion (Abbildung 3) in Deutschland
gig die Aspekte bearbeiten kann, die nicht im fo- wird gegenwärtig zu 60 % durch Kohle und gas
kus der tagespolitischen Aufmerksamkeit liegen. gesichert, zu 22 % aus Kernenergie und zu 14 %
Abb. 2 und 3: Primärenergieverbrauch (links) und Stromproduktion (rechts) in Deutschland in den Jahren 2007 bzw. 2008
(Quelle: Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen e.V.)
Sonstige Übrige Energieträger 8 %
einschl. Außenhandel Strom 0,0 (0,0) %
Erneuerbare Energie 7,4 (7,0) % Mineralöl 34,7 (33,4) % Windkraft 6 % Braunkohle 24 %
Kernenergie 11,6 (11,1) % Wasserkraft 4 %
Mineralölprodukte 2 %
Braunkohle 11,1 (11,6) %
Erdgas 14 %
Steinkohle 13,1 (14,3) % Erdgas 22,1 (22,6) % Steinkohle 19 % Kernenergie 23 %
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8. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
I EInlEItUng
aus regenerativen energiequellen. gleichzeitig gerungen besonders wichtig. einige der Aktivitä-
werden die 2020-Klimaschutzziele mit hohem ten in der energieforschung sind – unabhängig von
Druck verfolgt. den Ausgangsbedingungen, energiepolitischen
Weichenstellungen und der sozioökonomischen
Dies unterstreicht die Notwendigkeit, mittel- und entwicklung – von hoher Bedeutung für zukünf-
langfristig nach Wegen zu suchen, die fossilen tige energiesysteme. Diese maßnahmen sollten
energieträger sukzessive zu ersetzen und kurzfris- in jedem falle bei der entwicklung von energie-
tig maßnahmen der einsparung und effizienzstei- forschungskonzepten berücksichtigt werden. sie
gerung vorzunehmen. Diese Ansätze müssen in sind unter dem stichwort No regret-strategien
allen Verbrauchssektoren verfolgt werden, weil sie im anschließenden Kapitel näher dargestellt.
alle in etwa dem gleichen Ausmaß energiedienst-
leistungen in Anspruch nehmen. insbesondere in Der übergang zu einem neuen energiesystem
der Umwandlung von energie treten beträchtliche wird nicht frei von zielkonflikten sein. Die energie-
Verluste auf (Abbildung 4); hier sind effizienzstei- dichte regenerativer energiequellen ist überwie-
Abb. 4: Energieflussdiagramm 2007 für die Bundesrepublik Deutschland. Zahlenangaben in Millionen Tonnen Steinkohleeinheiten (SKE)
(Quelle: Arbeitsgemeinschaft Energiebilanzen e.V.)
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9. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
EInlEItUng I
gend gering. ihre Nutzung erfordert daher mehr Abfälle für mehrere zehntausend Jahre sicher
material, flächen und Aufwand für die Bereitstel- gegen die Biosphäre abzusichern, wird kontro-
lung der gewünschten energiedienstleistung. vers diskutiert. Die fusionsforschung verspricht
eine günstige Alternative in der zukunft, die ein-
im Bereich der mobilität sind flüssige Brennstoffe lösung dieses Versprechens ist jedoch noch nicht
mit hoher energiespeicherdichte im hinblick auf gesichert. schließlich sind auch Verbesserungen
reichweite, zuverlässigkeit, Komfort und Kosten der effizienz in der Umwandlung und Nutzung
im Vorteil, auch wenn Alternativen (stichwort elek- der energie zum Teil mit hohen investitionskosten
tromobilität) derzeit intensiv in Betracht gezogen verbunden, die sich nach dem heutigen energie-
werden (siehe folgendes Kapitel zu No regret- kostenniveau teilweise nicht oder erst nach lan-
strategien). Die Alternative Kernenergie erscheint gen zeiträumen rechnen. gleichwohl besteht hier
vielen Ländern wieder attraktiv, ist aber vor allem ein sehr wirkungsvoller hebel, der genutzt werden
in Deutschland gesellschaftlich umstritten – und muss.
die frage, ob es gelingen kann, die nuklearen
Abb. 5 und 6: Projektionen der Zunahme des Primärenergiebedarfs und der energiequellenbezogenen CO2-Emissionen im Referenzszenario
des World Energy Outlook 2008 (Quelle: IEA 2008).
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10. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
I EInlEItUng
Die globale Nachfrage nach energie ist ungebro- rade im Bereich der Klimapolitik ist es unabding-
chen. Die projektion des jährlichen Anstiegs des bar, ein global wirksames und von allen staaten
primärenergiebedarfs im referenzszenario des mitgetragenes regime einzurichten, das die be-
World energy outlook 2008 beläuft sich auf 1,6 %, kannten probleme bei der Nutzung von gemein-
und der vorhergesagte Anstieg des co2-Aussto- schaftsgütern (Allmende-Dilemma) überwinden
ßes liegt in der gleichen größenordnung, vor allem hilft. für diesen zweck sind zum einen global
in den Nicht-oecD-staaten (Abbildung 5 und 6). wirksame instrumente zu entwickeln, zum ande-
ren geeignete steuerungsformen aus der erfor-
Diese zunahme des energieverbrauchs kann in schung von internationalen institutionen, politiken
den meisten oecD-staaten durch effizienzver- und mehrebenensystemen abzuleiten. Nicht zu-
besserungen ausgeglichen werden, sodass sich letzt stärkt eine dezidiert internationale Ausrich-
der Verbrauch der primärenergie pro einheit ener- tung die Wettbewerbsfähigkeit der deutschen
giedienstleistung verringert, zum Teil allerdings energieforschung. so ist zum Beispiel der inter-
schon jetzt zu hohen Kosten. Auf Dauer wird sich nationale rechtsvergleich eine wesentliche Vor-
eine ständige steigerung der Nachfrage wegen aussetzung für eine übertragung des deutschen
des abnehmenden grenzertrages der effizienz- energierechts oder Teile daraus in internationales
erhöhung nicht mehr ohne erheblichen Aufwand recht (inkl. Benchmarking).
kompensieren lassen. in den Nicht-oecD-staa-
ten eröffnen maßnahmen zur effizienzsteigerung Unabhängig davon, ob man die energiesituation
ein enormes energieeinsparpotenzial, das bisher aus einer globalen perspektive oder aus der per-
jedoch viel zu wenig genutzt wird. spektive europas oder Deutschlands betrachtet:
es schälen sich einige robuste ziele heraus, die
zudem sind energieprobleme nicht mehr auf die bei energiepolitischen entscheidungen durchweg
nationale ebene begrenzt, geschweige denn im und gleichzeitig angestrebt werden müssen. Dazu
nationalen rahmen zu lösen. Antworten auf die gehören vor allem:
herausforderungen der zukünftigen energiever-
sorgung sind im zeitalter der globalisierung auf die langfristige sicherung von energiedienst-
eine internationale, wenn nicht gar globale per- leistungen für eine beständig zunehmende
spektive angewiesen. Dies betrifft nahezu alle Weltbevölkerung, die durch die absehbare
relevanten energiethemen – angefangen bei der Knappheit der heute dominierenden energie-
sicherheit und Transportabhängigkeit, über die träger gefährdet ist,
wechselseitige Beziehung von regionalen, natio-
nalen, europäischen und internationalen steue- die Bereitstellung von energie zu vernünftigen
rungsinstrumenten der energiepolitik und zur finanziellen Konditionen als Basis für den er-
Verteilung von chancen und risiken, bis hin zur halt von Wohlstand und Wettbewerbsfähigkeit
Versorgungssicherheit für die jeweils betroffenen in Ländern wie Deutschland und für Aufbau
regionen (stichwort: energiearmut). Von inter- und entwicklung von lebenswerten Bedin-
nationalen Normen und Konventionen, grundent- gungen in den sich entwickelnden Ländern,
scheidungen (speziell im Umweltrecht) und von
regulierungsstrategien der einzelnen staaten und der schutz von Klima und Umwelt,
staatengemeinschaften hängt maßgeblich ab,
ob die als richtig anerkannten maßnahmen auch die sicherstellung von Verteilungsgerechtig-
weltweit umgesetzt werden. keit in der Versorgung mit energiedienstleis-
tungen.
Die internationale Wirksamkeit von steuerungs-
prozessen zur erreichung von zielen wie Klima- Diese ziele stoßen zwangsläufig auf randbedin-
schutz, effizienzerhöhung und weltweiter Ver- gungen, die ihre gleichzeitige erreichung schwie-
sorgungssicherheit ist bislang noch zu wenig im rig machen: Ungeachtet vieler Bemühungen seit
fokus der energieforschung in Deutschland. ge- den 70er Jahren des letzten Jahrhunderts, den
12
11. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
EInlEItUng I
Ökonomische, ökologische, rechtliche und soziologische Forschung
Enabling Technologies
IT Infrastruktur Sensorik & Sensornetze Aktuatorik…
Effizienz in der Effizienz in der Effizienz in der
Bereitstellung Übertragung Nutzung
Biotechnologie Produktionstechnik Messtechnik Verfahrenstechnik Werkstoffwissenschaften…
Abb. 7: Integrierte Sichtweise einer zukunftweisenden Energieforschung.
Anteil fossiler energieträger stetig zu senken, ist entsprechende strukturierung der anstehenden
er weltweit angestiegen. Trotz großer erfolge bei forschungsfragen.
der Verbesserung der effizienz übertraf der An-
stieg der Nachfrage nach energiedienstleistungen energiedienstleistungen werden über die Kette
stets den gewinn durch effizienzsteigerung. Und Bereitstellung-übertragung-Nutzung vom erzeu-
trotz der weltweiten einsicht, dass aus gründen ger zum Verbraucher transportiert. Traditionell
des Klima- und ressourcenschutzes global wirk- setzt die forschung an einzelnen Technologie-
same programme und instrumente für den Um- komponenten dieser Kette an, bestenfalls werden
bau der energieversorgung unerlässlich sind, fehlt zusammenhänge innerhalb der Kette berücksich-
es bis heute an einem weltweiten, alle Länder ver- tigt. Dieser Ansatz greift aber zu kurz. er verkennt,
pflichtenden Abkommen, um eben dieses ziel zu dass die effizienzerhöhung entlang der Kette nur
erreichen. dann optimal erreicht werden kann, wenn gleich-
zeitig andere Technologien in die forschungsak-
Der systemische Ansatz der Energie tivitäten eingebunden werden. Weiterhin ist eine
forschung als zentrales Element technologische entwicklung immer in ein Umfeld
an sozioökonomischen zusammenhängen ein-
in dieser situation kommt der energieforschung gebunden, das in der forschung an energietech-
zentrale Bedeutung zu. Diese ist in Deutschland nologien ebenfalls berücksichtigt werden muss
gegenwärtig durch eine nur schwach ausgepräg- (Abbildung 7). rein technologische forschungs-
te Kongruenz von zielsetzung und handeln zwi- ansätze werden in der mehrzahl zum scheitern
schen den einzelnen Bundesministerien geprägt. verurteilt sein, wenn etwa die gesellschaftlichen
Darüber hinaus trägt die föderale struktur der rahmenbedingungen, die Nachfragesteuerung
Bundesrepublik Deutschland mit dazu bei, dass oder die Akzeptanz einer Technologie nicht mit in
eine klare, in sich konsistente und zielorientierte die systementwicklung einbezogen werden. zu-
Ausrichtung der energiepolitik nur in Ansätzen zu dem ist eine enge Verknüpfung zwischen Techno-
erkennen ist. logieentwicklern im akademischen und privatwirt-
schaftlichen Bereich und Technologienutzern zu
es wäre allerdings falsch, diesen eindruck der in- berücksichtigen.
konsistenz allein der politik anzulasten. Vielmehr
findet sich auch in der Wissenschafts- und for- schließlich darf gerade bei der einfühung neuer
schungslandschaft Deutschlands eine fragmen- energietechnologien die frage der rohstoffver-
tierte und wenig koordinierte sicht des Themas fügbarkeit nicht vernachlässigt werden. Beson-
energie: eine integrierende, prozessketten- ders in den massenmärkten können knappe roh-
orientierte und systemische sichtweise ist je- stoffe, wie etwa indium, Lithium oder gallium, von
doch eine unabdingbare Voraussetzung für eine hoher strategischer Bedeutung sein, sowohl in
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12. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
I EInlEItUng
hinblick auf die gesamte Verfügbarkeit als auch reich nicht denkbar. Dementsprechend muss der
hinsichtlich der geographischen Verteilung von stellenwert der Energieforschung in Deutsch-
Lagerstätten, die im ungünstigen falle das risiko land erheblich angehoben werden.
politischer erpressbarkeit mit sich bringt.
zum zweiten wird die forschung nur dann wirk-
Das heute durch Natur- und Technikwissenschaf- same Lösungsvorschläge hervorbringen können,
ten geprägte Bild der energieforschung bedarf wenn sie nicht disziplinär und abgeschottet Teil-
aus dem systemischen Blickwinkel einer engen aspekte des jeweiligen problems angeht, sondern
Verknüpfung mit ökonomischen, ökologischen, – wo immer sinnvoll – von vornherein als interdis-
rechtlichen und gesellschaftswissenschaftlichen ziplinäre oder sogar transdisziplinäre forschung
entwicklungen. es ist daher ein Kernanliegen der angelegt ist.
drei an diesem Konzept beteiligten Akademien,
mit diesem papier ein integriertes Konzept vorzu- Um die herausforderungen bei der Transforma-
legen, das Natur-, Technik- sowie geistes-, Wirt- tion unseres energiesystems effektiv, effizient und
schafts- und sozialwissenschaften gleichermaßen gerecht anzugehen, benötigt die gesellschaft
einbezieht. Wenn man die Anbieter und die Nutzer Wissen auf vier ebenen:
von Technologien im fokus hat, sind fragen der
Wirtschaftlichkeit, der institutionellen steuerung grundlagenwissen: hier geht es um die ent-
und der Akzeptanz zentral für die innovations- wicklung neuer ideen und um die erforschung
und Wandlungsfähigkeit einer gesellschaft. grundlegender zusammenhänge, innovativer
materialien und alternativer Verfahren. Detail-
Auch in der Lehre, die heute – trotz zahlreicher lierte Kenntnisse naturwissenschaftlicher Vor-
Versuche – immer noch stark sektoral geprägt ist, gänge und technischer prozesse ermöglichen
besteht erheblicher reformbedarf, um die systemi- eine optimierung bestehender energieum-
sche sicht auf die energieforschung zu verankern. wandlungs- und energienutzungstechniken
Derzeit wird der wissenschaftliche Nachwuchs nur und eine entdeckung neuer und günstigerer
eingeschränkt auf die anstehenden herausforde- Wege.
rungen vorbereitet. Neben der Ausstattung mit
unverzichtbarem spezialwissen muss die nächste Orientierungswissen: hier geht es um for-
generation von Wissenschaftlern an transdiszipli- schung, die für die wichtigen entscheidungen
näre und systemische sichtweisen herangeführt in der energiepolitik und energiewirtschaft ref-
werden. Nicht nur im wissenschaftlichen, sondern lektives Wissen zur Verfügung stellt. sie trägt
auch im technischen und handwerklichen Bereich dazu bei, zielkonflikte zu identifizieren, die
ist eine gezielte Nachwuchsförderung unverzicht- unterschiedlichen perspektiven der Akteure
bar, wenn Deutschland mittel- und langfristig ein konstruktiv (und partizipativ) einzubinden und
produktionsstandort im Bereich der hochtechno- in Abwägung von Wünschbarem und mach-
logie bleiben soll. barem tragfähige strategien des übergangs
zu entwerfen.
Notwendige Prämissen der
Energieforschung systemwissen: hier geht es um forschung,
welche die vernetzten Ursachen und Wir-
Aus der genannten Aufzählung der herausforde- kungen menschlicher interventionen in Natur
rungen und ziele lassen sich zwei schlüsse für die und Technik im fokus hat. Am Beispiel der
grundlegende Beschaffenheit einer zukünftigen Biomassenutzung ist deutlich zu erkennen,
energieforschung ziehen: zum ersten ist eine er- dass die anfängliche euphorie in Bezug auf
folgversprechende Lösung der energieprobleme diese energiequelle viele implikationen ihrer
ohne die erweiterung der Wissensbasis sowohl verstärkten Nutzung, von der gefährdung
im technologisch-grundlagenwissenschaftlichen der Biodiversität bis hin zum starken Anstieg
als auch im gesellschaftswissenschaftlichen Be- eines Teils der Lebensmittelpreise, nicht hin-
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13. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
EInlEItUng I
reichend berücksichtigt hatte. Wissen, das Aufbau dieses Energieforschungs
entscheidungsträgern hilft, die erwünschten konzepts
Leistungen zu erbringen, ist ebenso not-
wendig wie Wissen um nicht beabsichtigte im folgenden Kapitel werden zunächst die Be-
Nebenwirkungen, risiken wie chancen. reiche der energieforschung beschrieben, die in
jedem falle prioritär angegangen werden sollen,
transformationswissen: hier geht es um die entweder weil sie von überragender Bedeutung
Umsetzung als sinnvoll erkannter ziele in die sind oder weil sie – unabhängig von Verände-
realität. in erster Linie handelt es sich dabei rungen der randbedingungen – in jeder wahr-
um angewandte forschung und entwicklung, scheinlichen Energiezukunft entscheidende
vor allem im naturwissenschaftlichen und Komponenten bilden werden. sie sind hier als
technischen Bereich, mit dem ziel, neue pri- „no regret-maßnahmen“ bezeichnet.
märenergieträger zu erschließen, die effizienz
der Umwandlung und Nutzung zu verbessern, Das dritte Kapitel entwickelt anschließend spe-
die Anforderungen an die infrastruktur festzu- zifische forschungsmodule (regenerative ener-
legen und die systemischen Voraussetzungen giequellen, kohlenstoffbasierte energieträger,
für neue energiepfade zu erkunden. in zweiter Kernenergie), die auf der Basis eines forcierten
Linie geht es aber auch um die politische und Ausbaus einer Klasse von Bereitstellungstechno-
soziale Umsetzung: Vieles was technisch und logien optionen im sinne von Wenn-Dann-Be-
ökonomisch sinnvoll sein mag, wird dennoch ziehungen beschreiben. Durch die Diskussion
nicht realität, sei es weil falsche oder unwirk- der drei module werden die über die No regret-
same instrumente eingesetzt werden, sei es maßnahmen hinausgehenden handlungsmög-
weil eine Diskrepanz zwischen der rationali- lichkeiten unter variablen Ausgangsbedingungen
tät der einzelnen Akteure und dem gemein- aufgezeigt und deren Vor- und Nachteile für ihre
wohl aller Akteure besteht (Allmende-prob- notwendige politische Bewertung charakterisiert.
lem) oder weil bestimmte maßnahmen oder in Verbindung mit dieser Bewertung stellen sich
Technologien nicht akzeptiert werden. hier fragen wie:
sind die Kulturwissenschaften gefragt.
Was wäre zu tun, wenn der Klimawandel
Diese vier miteinander verwobenen ebenen des noch dramatischer ausfallen würde als jetzt
Wissens machen einmal mehr die systemische berechnet?
Natur der energieforschung deutlich. ein Kon-
zept, das nur eine oder wenige dieser Dimensio- Was müsste man erforschen, wenn alle Be-
nen adressiert, wird zu kurz greifen und dadurch mühungen um ein internationales Abkommen
Lösungen hervorbringen, die nur bis zu einem scheitern oder in ein scheinabkommen mün-
gewissen grade tragfähig sind. Das folgende den (second Best-szenarien)?
energieforschungskonzept, das die Deutsche
Akademie der Naturforscher Leopoldina, acatech Was würde es für die forschung bedeuten,
– Deutsche Akademie der Technikwissenschaften wenn sich die internationale gemeinschaft
und die Berlin-Brandenburgische Akademie der auf einen forcierten Ausbau der Kernenergie
Wissenschaften gemeinsam erstellt haben, trägt einigen würde?
der systemischen Natur des problems rechnung
und versucht, eine integrierende sichtweise zu Welche Art von forschung ist prioritär, wenn
vermitteln, ohne auf klare empfehlungen bezüg- trotz aller Bemühungen die fossilen energie-
lich der forschung an konkreten problemen zu träger weiterhin die energielandschaft domi-
verzichten. nieren?
Naturgemäß können hier nicht alle denkbaren
Wenn-Dann-Beziehungen berücksichtigt werden,
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14. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
I EInlEItUng
aber es erscheint sinnvoll, drei module aufzuzei- gieforschung wesentlich breiter angelegt sein
gen, mit denen durch Kombination von elementen muss als die jeweilige Energiepolitik, um mög-
in unterschiedlicher Art und Weise auf eine große lichst viele Optionen für die zukunft offenzu-
Bandbreite veränderter rahmenbedingungen re- halten.
agiert werden könnte.
im vierten Kapitel werden wissenschaftliche
Der zweck dieser extremszenarien (regenera- Querschnittsthemen beschrieben, die bearbeitet
tiv, fossil, nuklear) besteht darin, den möglichen werden müssen, um den übergang zu einer ge-
handlungsspielraum in den jeweiligen feldern sellschaft mit langfristig gesicherter, nachhaltiger
bis hin zu extremen Anforderungen abzudecken energiewirtschaft vorzubereiten. Aus den Ausfüh-
und die damit verbundenen forschungsanforde- rungen der Kernkapitel zwei, drei und vier werden
rungen möglichst genau herauszuarbeiten. es ist in Kapitel fünf strukturelle empfehlungen zu fra-
dann die Aufgabe der politik festzulegen, wie viel gen der infrastruktur, der forschungsförderung,
davon umgesetzt werden soll, um über die ohne- der forschungsorganisation und der Nachwuchs-
hin notwendigen maßnahmen (No regret-) hinaus förderung gegeben.
flexibel auf Änderungen der rahmenbedingungen
und Annahmen reagieren zu können. Nochmals es schließt sich ein Ausblick als sechstes Kapitel
sei an dieser stelle allerdings betont, dass Ener- an.
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17. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
nO rEgrEt-FOrschUngsschWErPUnKtE II
niedrigen durchschnittlichen Wirkungsgrades des von Bio-Kraftstoffen (allerdings nur der 2. und 3.
Kraftwerkparks mit relativ hohen Verlusten verbun- generation) möglich, mit dem damit verbundenen
den. fortschritte bei der Kraft-Wärme-Kopplung forschungsbedarf hinsichtlich der Technologie-
und zunehmende Anteile regenerativer energien entwicklung und der systemischen Aspekte, wie
bei der Bereitstellung elektrischer energie werden etwa der Nutzungskonkurrenz zu anderen ener-
dieses Verhältnis jedoch verbessern, sodass die gie- und rohstofftechnologien, die auf Biomasse
Nutzung elektrischer energie für die Bereitstellung zugreifen. forschung zu Veränderungen des Ver-
des restwärmebedarfs akzeptabel oder sogar braucherverhaltens (etwa Verzicht auf fahrzeuge
systemisch vorteilhaft werden kann. mit hoher Beschleunigungsleistung oder benzin-
sparendes fahrverhalten) können die Aktivitäten
Straßengebundene Mobilität zur effizienzverbesserung auf der Angebotsseite
auch von der Nachfrageseite unterstützen.
Der Verkehr wird in Deutschland – und weltweit
– in den nächsten Jahren deutlich ansteigen. Von Angesichts der oben erwähnten entwicklung hin
diesem Anstieg sind insbesondere die Ballungs- zu einer weitgehend elektrifizierten gesellschaft
räume als Kerne der Wirtschaftsentwicklung und und der erwartung, dass unabhängig von der
der individuellen mobilität betroffen. ein konzer- energiebereitstellungstechnologie, die mobili-
tierter forschungsansatz zur Verkehrsproblema- tät zunehmend elektrisch gewährleistet werden
tik ist also für die realisierung energieeffizienter muss, ist forschung zu Konzepten zur realisie-
städte wichtig. Dazu kommt die forderung, co2- rung von E-mobilität (elektrohybrid bis e-fahr-
emissionen in die Atmosphäre zu senken. Wäh- zeug) und zur sicherstellung einer entsprechen-
rend in Kraftwerken und anderen konzentrierten den Versorgungsinfrastruktur von besonderer
co2-Quellen die Abscheidung an der Quelle zu- Bedeutung. Dass sich energieeffiziente städte als
mindest grundsätzlich möglich scheint, ist dies bei primäre zielrichtung solcher Konzepte besonders
verteilten, jeweils kleinen Quellen wie Autos kaum gut eignen, liegt auf der hand. Da die Umwand-
vorstellbar. hier sind dringend Lösungen erforder- lung von elektrischer energie in einen stofflichen
lich. speicher und dann wieder zurück in elektrische
Beim straßengebundenen Verkehr besteht die
besondere herausforderung darin, dass dieser
momentan und vermutlich auch für die nächsten
zwei bis drei Dekaden überwiegend auf den ein-
satz flüssiger energieträger in Verbrennungs-
motoren angewiesen sein wird. gleichwohl gibt
es zu einer weitgehenden entkarbonisierung
dieses Teils des Transportsektors keine klima-
freundliche Alternative. Klassische Verbrennungs-
motoren weisen nach wie vor große verbrauchs-
optimierungspotenziale auf (pKW-otto: ca. 35 %;
pKW-Diesel: ca. 20 %), wobei zukünftige mo-
torentwicklungen auch zu einer Konvergenz der
Diesel- und otto-Technologie führen können. hier
ist auch ein enges zusammenwirken entlang der
prozesskette Kraftstoffherstellung – verbren-
nung im motor – abgasbehandlung ein un-
verzichtbares element. eine nachhaltige Lösung
bezüglich des co2-problems für Verbrennungs-
motoren erscheint nur durch zunehmende Kraft-
stoffdiversifizierung insbesondere zugunsten Elektroauto Chevrolet Volt (Bildquelle: General Motors)
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18. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
II nO rEgrEt-FOrschUngsschWErPUnKtE
energie mit erheblichen Verlusten über die gesam- Netze und Speicher
te prozesskette hinweg belastet ist (derzeit muss
mit 75 % Verlust gerechnet werden), sollten sich Die entwicklungen im Bereich der energetischen
forschungsanstrengungen primär auf Batterie- gebäudeversorgung und der elektrifizierten mobi-
konzepte zur realisierung von elektrofahrzeugen lität sind im zusammenhang mit dem zunehmen-
richten. Diese Technologie wird unabhängig von den Anteil erneuerbarer energien, insbesondere
den randbedingungen benötigt und eignet sich – der Windenergie, in der strombereitstellung zu
aufgrund der limitierten reichweiten, die für Batte- sehen. sie bedingen intensive forschungsan-
riefahrzeuge auf absehbare frist erwartet werden strengungen im Bereich der elektrischen netze
– besonders für Ballungsräume. forschungskon- und von speichertechnologien. Auch hier han-
zepte sollten nicht bei der derzeit diskutierten Lit- delt es sich eindeutig um No regret-maßnahmen,
hium-ionenbatterie stehen bleiben, sondern auch da die erwartete verstärkte elektrifizierung eine
systeme zukünftiger Batteriegenerationen ein- Anpassung, wahrscheinlich aber eine umfassen-
schließen. schließlich besteht großer forschungs- de Neukonstruktion unserer Netzinfrastruktur un-
bedarf zur frage integrierter mobilitätskonzep- abdingbar macht.
te. Dabei geht es beispielsweise um die optimale
Kombination von privaten und öffentlichen Trans- Daher muss die energieforschung auf alle op-
portmitteln und die gemeinschaftliche Nutzung tionen gerichtet werden, die die speicherbarkeit
von fahrzeugen (car sharing, fahrgemeinschaf- oder die stoffliche Nutzung von elektrischer ener-
ten, car pools). Auch städtebauliche Aspekte wie gie massiv verbessern und die dazu beitragen
die „stadt der kurzen Wege“ können Bestandteil können, die bisherigen netzstrukturen in einem
integrierter mobilitätskonzepte sein. Dabei sind wesentlich komplexeren und dynamischen
technische, organisatorische und psychologische Umfang zu verstehen und zu beherrschen. Die
Aspekte eng miteinander verbunden. zu schaffenden Netzstrukturen müssen künftig
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19. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
nO rEgrEt-FOrschUngsschWErPUnKtE II
nicht nur die Abnehmer mit den standorten der Um die möglichkeiten eines smart grid voll aus-
Kraftwerke und der großen Windenergieparks in zunutzen, müssen auch die verbraucher einbe-
Norddeutschland, bzw. off-shore und mit einer zu- zogen werden, d.h. über geeignete software-
nehmenden elektrizitätserzeugung durch photo- konzepte müssen in zeiten knappen Angebots
voltaik oder solarthermie, schwerpunktmäßig in beispielsweise geräte und Anlagen, bei denen
südlichen gegenden, verbinden. in ganz europa dies unkritisch ist, abgeschaltet werden können
werden zunehmend regionen planerisch erfasst, (e-energy). Dazu muss zum einen das Verbrau-
die besondere standortvorteile für unterschied- cherverhalten intensiv untersucht werden, zum
liche Arten regenerativer erzeugung haben und anderen sind aber auch Untersuchungen dazu er-
die netztechnisch erschlossen werden müssen. forderlich, in welchem maße einzelne Verbraucher
Die übertragung großer energiemengen über dies als unzulässigen eingriff in ihre privatsphäre
weite strecken – etwa von solarthermischen An- empfinden würden und wie entsprechende Bar-
lagen in Nordafrika zu Nutzern in Deutschland rieren abgebaut werden können. Da Konzepte
– ist technisch aufwendig und stellt besondere zur elektromobilität und zur Neuauslegung der
Anforderungen an die Belastbarkeit der Netze. Netze voraussichtlich zeitgleich entwickelt wer-
zudem stellen sich hier fragen der Versorgungs- den, muss bereits frühzeitig eine enge Verbindung
und importsicherheit. zwischen den entwicklungen gewährleistet sein.
Während in der Vergangenheit die Ausgestaltung es besteht zwar die hoffnung, dass intelligent
elektrischer Netze meist im Bereich von Teilnet- geregelte Netze unter einbeziehung sowohl der
zen auf der Basis quasistationärer Berechnungs- erzeuger als auch der Verbraucher einen erheb-
modelle erfolgte, wird in zukunft eine ganzheit- lichen Teil der schwankenden einspeisung und
liche und hochdynamische Untersuchung des Nachfrage ausgleichen können. Dennoch wird es
Übertragungssystems unter einbeziehung aller unabdingbar sein, für alle zeitskalen – von minu-
erzeuger, der Lastentwicklung und auch des ad- ten bis Tagen – und auf verschiedenen größen-
äquaten speichereinsatzes erforderlich werden. skalen speichertechnologien zu entwickeln.
hierzu sind modellierungswerkzeuge zu ent- hierzu kommen unterschiedlichste speicher-
wickeln, die sowohl hinsichtlich größe als auch konzepte in frage, für die unterschiedlich hoher
Dynamik den zukünftigen Anforderungen gerecht forschungsbedarf besteht. Auf systemebene ist
werden. Außerdem wird der einsatz schneller zu- dazu zunächst zu untersuchen, welche speicher-
standsbeobachtungen durch Netzinformations- technologien in welcher form untereinander und
systeme erforderlich werden, um aus einer zu- mit dem Netz optimal kombiniert werden können.
standsbestimmung eine stabilitätsanalyse bzw. fast alle speichertechnologien benötigen noch er-
Netzsicherheitsanalyse online durchführen zu heblichen forschungs- und entwicklungsbedarf.
können. für Druckgasspeicher (z.B. Kavernen in salzstö-
cken) ist eine Verbesserung des Wirkungsgrades
zwar laufen viele Aktivitäten in die richtung, eng- durch entwicklung der adiabatischen Betriebs-
pässe im europäischen 400 kV-Verbundsystem weise erforderlich. für elektrische speicher –
zu beseitigen. Da aber in der zukünftigen er- wie redox-flow-systeme oder konventionelle
zeugungsstruktur deutlich größere entfernungen Batterien – muss die speicherdichte verbessert
zwischen erzeugung und Verbrauch verlustarm werden; viele systeme verfügen über nicht aus-
zu überbrücken sein werden, ist die schrittweise reichende zyklenstabilität, auch die schnelllade-
etablierung einer überlagerten spannungsebe- und schnellentladefähigkeit müssen in der regel
ne in europa unumgänglich, unabhängig davon, deutlich verbessert werden. latentwärmespei-
ob dies in Drehstrom- oder gleichstromtechnik cher werden bereits technisch eingesetzt, wie der
ausgeführt werden wird. Die Verknüpfung dieses NaNo3/KNo3-schmelzspeicher zur pufferung der
European super grid mit den bestehenden 400 Tag/Nacht-Differenz im solarthermischen Kraft-
kV-Verbundnetzstrukturen wird ein hohes maß an werk Andasol in spanien. Allerdings müssen hier
begleitender forschung erfordern. viele weitere systeme identifiziert und entwickelt
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20. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
II nO rEgrEt-FOrschUngsschWErPUnKtE
werden, die sowohl Niedertemperaturwärme für Technik und wirtschaftlicher Wettbewerbsfähig-
den gebäudesektor als auch hochtemperatur- keit ab, sondern ebenso von ihren kulturellen, so-
wärme für solarthermische Kraftwerke unter- zialen und rechtlichen rahmenbedingungen. ins-
schiedlicher Bauart effizient speichern können. besondere muss der zusammenhang zwischen
Technologiewahl und -entwicklung auf der einen,
für größere energiemengen wird eine stoffliche und marktstruktur, rechtlichen Bedingungen und
speicherung unvermeidbar sein. Dazu bietet sich geeigneten institutions- und organisationsformen
zunächst die herstellung von Wasserstoff durch auf der anderen seite besser verstanden werden.
elektrolyse an. Diese ist allerdings weit von der zu untersuchen ist beispielsweise, was private
maximal möglichen effizienz entfernt. Bei großska- und was staatliche Akteure dazu beitragen kön-
liger Anwendung ist daher dringend die Effizienz nen, um innovative Technologien zu entwickeln
von Elektrolyseeinheiten zu verbessern. zu und ihre marktdurchdringung zu verbessern.
untersuchen ist dann auch, wie der Wasserstoff solche fragen können allerdings nur beantwor-
wieder – möglicherweise unter einkopplung von tet werden, wenn die klassischen innovations-
Biogas – optimal rückverstromt werden könnte. konzepte des Technology push und market pull
Allerdings sollte hier auch auf der systemebene durch Netzwerkansätze ergänzt oder sogar abge-
untersucht werden, ob nicht ein alternativer zu- löst werden. gerade für die politikberatung sollten
gang zu großen, strategisch gespeicherten ener- diese Untersuchungen, wo immer möglich, quan-
giemengen über andere Wege, etwa Biomasse, titativ modelliert werden.
möglich ist.
prioritäre forschungslinien sind hier die analyse
maßnahmen zur Verbesserung der effizienz kön- kultureller und interkultureller Faktoren in der
nen interessante marktpotenziale haben. gerade verbreitung von Energietechnologien, auch
im Bereich der energieeffizienz könnten weltwei- hinsichtlich globaler entwicklungen und rahmen-
te märkte entstehen, auf denen Technologien zur bedingungen. Weiterhin müssen strukturelle In-
co2-armen energie-Bereitstellung, Umwandlung novationshemmnisse identifiziert und analysiert
und Nutzung von energie miteinander konkurrieren. werden. Das reicht von rechtlichen Bedingungen
Aber auch für den heimischen markt eröffnen sich (aus den Bereichen zulassungs- oder patent-
chancen, wenn man etwa die gebäudesanierun- recht), über wirtschaftliche rahmenbedingungen
gen nach der einführung der energieeinsparver- (z.B. flexibilitätsmargen oder unterschiedliche ef-
ordnungen betrachtet. Aus diesem grunde sind fizienzanforderungen an Technologien mit unter-
forschungsanstrengungen sowohl im Bereich der schiedlicher marktreife) bis hin zu sozialen oder
technologien als auch bei den maßnahmen zu institutionellen faktoren (wie präferenzen, Tech-
ihrer Implementierung (information, finanzierung, nikleitbildern, organisationsformen oder Arrange-
rechtliche fragen) von besonderer Bedeutung. ments der Wissensgenerierung). Darüber hinaus
sollten normative grundlagen und regeln zur
Innovationen und Marktdurchdringung gewährleistung von Innovationsverantwor-
tung (insbesondere bei einführung neuer Tech-
Die Umstellung auf eine nachhaltige energiever- nologien, wie der ccs-Technologie) entwickelt
sorgung wird nur gelingen, wenn die Vorausset- werden. schließlich gilt es, die problemlösungs-
zungen für innovationen und deren marktdurch- kapazität innovativer deliberativer und partizi-
dringung verbessert werden. Dies erfordert ein pativer verfahren (z.B. im rahmen von demo-
gründliches Verständnis der gesellschaftlichen, kratischer Technikentwicklung) zu analysieren und
ökonomischen, politischen und rechtlichen Be- deren praxistauglichkeit zu verbessern.
dingungen der entstehung und markteinführung
von innovativen Lösungen bei der gewinnung, Ziele und Instrumente
Umwandlung, speicherung, Verteilung und Nut-
zung von energie. Denn das gelingen von inno- Die realisierung auch von No regret-maßnah-
vationsprozessen hängt nicht nur von exzellenter men ist in einer pluralen und von interessens-
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22. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
II nO rEgrEt-FOrschUngsschWErPUnKtE
in internationalen, europäischen und nationa- kultureller Bedingungen der energienachfrage
len mehrebenensystemen auf ihre Wirksamkeit (Lebensstil, milieu) sowie für das Verhalten der
und Nebenwirkungen zu untersuchen. Verbraucher in entwicklungs- und schwellenlän-
dern.
Nutzerverhalten und Konsum
Daher sollten folgende schwerpunkte einer inte-
Neben der Notwendigkeit, innovative prozesse grativen Konsumverhaltens- und akzeptanz-
zeit- und bedarfsgerecht einzuleiten, spielt die forschung gefördert werden: zum ersten geht es
Untersuchung der Nachfrage nach energiedienst- um die erforschung der Präferenzen und Werte
leistungen eine wichtige rolle, weil der Umgang der abnehmer von energiedienstleistungen und
mit energiedienstleistungen und die Aufgeschlos- die Art und Weise, wie sich diese Vorlieben durch
senheit gegenüber verschiedenen energiequellen demographische, kulturelle und soziale Wand-
von strukturellen, institutionellen und kulturellen lungsprozesse verändern. zum zweiten gilt es, die
faktoren maßgeblich bestimmt wird. zwar hat forschung zu den anreizen für private Akteure,
sich die Lebensstilforschung als eine vielver- organisationen und staatliche institutionen zu in-
sprechende forschungsrichtung erwiesen, wenn tensivieren, welche geeignet wären, die Nachfrage
aussagekräftige und differenzierte ergebnisse nach energiedienstleitungen in richtung auf einen
zur Akzeptanz von maßnahmen zur nachhaltigen nachhaltigen Umgang mit energie zu lenken.
Nutzung von energie gefragt sind. es fehlen aber zum dritten sollte die frage untersucht werden,
Querbezüge zwischen empirischen Untersuchun- welche faktoren die akzeptanz von energie-
gen und allgemeinen zeitgeschichtlichen Trends, sparmaßnahmen und von energietechnologien in
die langfristige Konsum- und Nachfragemuster haushalten, Betrieben oder Verwaltungen beein-
bestimmen und sich oft auch gegenüber kurzfris- flussen und welche möglichkeiten bestehen, die
tigen steuerungsimpulsen durchsetzen. Dies ist Akzeptanz durch modifikation von Technologien,
gegenstand geisteswissenschaftlicher, insbeson- einführungsstrategien oder verbesserte Kommu-
dere historischer forschung. Die umweltpsycho- nikationsformen zu beeinflussen. ein viertes for-
logische interventionsforschung hat Techniken zur schungsfeld sind die situativen und strukturel-
unmittelbaren Verhaltensänderung und methoden len Kontextfaktoren, die auf das Verhalten von
zur Bewertung ihrer Wirksamkeit entwickelt. Ver- individuen und organisationen einfluss haben,
gleichsweise wenig ist allerdings über das Kon- sowie die möglichkeiten, diese im sinne einer auf
sumverhalten nicht-individueller Verbraucher, wie Nachhaltigkeit orientierten energiepolitik zu be-
handel, handwerk und Kleingewerbe bekannt. einflussen. schließlich sollte die Konsumverhal-
gleiches gilt für den indirekten energieverbrauch tens- und Akzeptanzforschung stärker mit rechts-
durch Konsumgüter (etwa im Bereich der Unter- wissenschaftlichen fragen, beispielsweise zum
haltungselektronik, der freizeitgestaltung oder der Auftrag (und den grenzen) staatlicher informations-
elektronischen Kommunikation), für den einfluss tätigkeit in der energiepolitik, verknüpft werden.
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23. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
FOrschUngsPOtEnzIalE III
III Forschungspotenziale für eine langfristig
gesicherte und nachhaltige Energiezukunft
Einleitung der Nutzung fossiler energiequellen untrennbar
verbunden sind, unabdingbar. Die im folgenden
im vorigen Kapitel wurden forschungsfelder iden- diskutierten module erlauben eine schlüssige Dar-
tifiziert, deren Bearbeitung unabhängig von poli- stellung systemischer implikationen, und in allen
tischen, gesellschaftlichen, ökonomischen und drei modulen zusammengenommen werden alle
sonstigen randbedingungen unabweisbar ist, wesentlichen handlungsfelder der energiefor-
da sie entweder von so überragender Bedeutung schung angesprochen. einige modulübergrei-
sind, dass sie in jedem fall bearbeitet werden fende Querschnittsthemen werden im Anschluss
müssen, oder weil sie unabhängig von politischen diskutiert.
schwerpunktsetzungen in jeder „energiezukunft“
relevant werden. Viele andere forschungsfelder zukünftige energielösungen werden nicht mono-
in der energieforschung sind ebenfalls sehr wich- lithisch gestaltet sein, sondern sich vermutlich als
tig; ihre relative Bedeutung hängt allerdings von Kombination verschiedener Energiequellen
zahlreichen faktoren und politischen Weichen- erweisen. Die zusammensetzung dieses energie-
stellungen ab. Außerdem ist zu berücksichtigen, mixes kann jedoch heute weder für Deutschland
dass entscheidungen für bestimmte energiequel- noch für ein anderes Land vorhergesagt werden.
len – unter der Voraussetzung, dass grundsätzlich Abhängig von der erwartung, wie dieser mix aus-
so viel energie zur Verfügung steht, dass man frei sehen könnte, wird auch die energiepolitik priori-
auswählen kann – Konsequenzen für die energie- täten setzen, die wiederum Auswirkungen auf die
infrastruktur und die energienutzung haben, mit forschungspolitik haben können. eine weise und
denen wiederum erfordernisse für die energiefor- vorausschauende energiepolitik wird sich nicht
schung verbunden sind. ausschließlich auf eine energiequelle oder eine
Klasse von energiequellen verlassen, sondern
im folgenden werden die Komponenten eines Forschungspolitik so offen gestalten, dass bei
energieforschungsprogramms daher für drei sich verändernden rahmenbedingungen jeweils
unterschiedliche Klassen von primärenergiequel- tragfähige Lösungen vorbereitet sind. Bei der
len diskutiert. Diese Darstellung sollte jedoch kei- festlegung der mischung sollen die folgenden
nesfalls im sinne von alternativen szenarien ver- Ausführungen eine hilfestellung geben, No reg-
standen werden, sondern sie dient zur schärfung ret-Aktivitäten sollten in jedem falle und möglichst
des Blicks auf die systemischen Implikationen, schnell begonnen werden.
wenn bestimmte Weichenstellungen bezüglich
der Quelle der primärenergie getroffen werden. schon heute lässt sich aus diesen überlegungen
so wird beispielsweise klar werden, dass, wenn ein entscheidender schluss ziehen, der in gewis-
sich die politik für eine primär auf erneuerbaren ser Weise einen paradigmenwechsel illustriert:
Quellen beruhende Versorgungsstruktur entschei- Langfristig müssen wir uns darauf einstellen, fle-
den sollte, in der forschung mit höchster priorität xible, der kurzfristigen Änderung der weltweiten
an einer Verbesserung der zum einsatz kommen- ökonomischen, sozialen und technologischen
den Netze und an neuen methoden der energie- rahmenbedingungen angepasste strategien be-
speicherung gearbeitet werden muss. Bei einer reitzuhalten. insofern werden wir uns stärker als
im Wesentlichen auf fossilen Quellen beruhenden bislang auf permanente Transformationsprozesse
struktur ist eine Konzentration auf Technologien einzustellen haben und lernen müssen, eine reihe
zur Beherrschung der co2-emissionen, die mit von Brückentechnologien und Krisenüberbrü-
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24. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
III FOrschUngsPOtEnzIalE
ckungsstrategien bis zur einsatzfähigkeit zu ent- terium und Tritium – den erneuerbaren energien
wickeln, selbst wenn – je nach veränderten rah- gleichzustellen.
menbedingungen – nicht alle von ihnen benötigt
werden. in einigen Ländern (z. B. in Deutschland, spanien,
den UsA, aber auch china) nimmt die regenerativ
Modul 1: Erneuerbare Energien gewonnene energiemenge derzeit rasch zu. ein
weltweites Wachstum wird jedoch noch durch –
erneuerbare energien, auch regenerative energien im Vergleich zu konventionellen energieträgern
genannt, stammen aus nachhaltigen Quellen. sie – teilweise relativ hohe Kosten erschwert. Außer-
bleiben − nach menschlichen zeiträumen gemes- dem sind einige der eingesetzten Technologien,
sen − kontinuierlich verfügbar und stehen hier- wie etwa die Kernfusion oder photovoltaische
mit im gegensatz zu fossilen energieträgern und großkraftwerke, noch nicht in einem genügend
Kernbrennstoffen, deren Vorkommen bei kontinu- fortgeschrittenen entwicklungsstadium, als dass
ierlicher entnahme stetig abnimmt. erneuerbare sie umfassend großtechnisch eingesetzt werden
energien (aus Biomasse, sonne, Wind, Wasser- könnten.
kraft und geothermie) werden fossile energien
und Kernenergie langfristig ersetzen, da letztere ein energiesystem, das langfristig auf erneuerbare
nur in begrenztem Umfang zur Verfügung stehen Quellen setzt, wird zumindest auf absehbare zeit
und ihr einsatz ökologisch zunehmend problema- ein szenario des eher knappen energieangebots
tisch wird. insbesondere tragen erneuerbare ener- sein. Dies würde sich vermutlich erst bei einem
gien wesentlich geringer zur globalen erwärmung Durchbruch in der einführung von fusionskraft-
bei als die fossilen energien. Die Kernfusion ist werken ändern. Daher ist höchste Effizienz in
aufgrund der faktisch unbegrenzten Verfügbarkeit allen Bereichen auch bei vollständiger implemen-
ihres Brennstoffs – der Wasserstoff-isotope Deu- tierung erfolgskritisch. Der übergang zu einer auf
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25. KoNzepT für eiN iNTegrierTes eNergieforschUNgsprogrAmm für DeUTschLAND
FOrschUngsPOtEnzIalE III
erneuerbaren energiequellen beruhenden ener- sungen anzustreben, die allerdings die parallele
gieversorgung kann unter anderem auch aus die- entwicklung und implementierung von leistungs-
sem grund nur langfristig erfolgen. fossile und fähigen regionalen, nationalen und internatio-
möglicherweise nukleare energiequellen werden nalen transportnetzen notwendig machen. in
deshalb mittelfristig noch eine wesentliche rolle einem derartig ausgleichenden Verbund könnten
spielen. speicher für die verschiedenen energieformen
nicht mehr so wichtig sein wie in einem regio-
im Bereich der erneuerbaren energien ist die nalen Versorgungssystem; nichtsdestoweniger
Windenergienutzung technologisch am weitesten sind auch im Bereich der speicher forschungs-
entwickelt. Allerdings sind zumindest in Deutsch- anstrengungen notwendig. Darüber hinaus sind
land die besten standorte an Land weitgehend die internationalen rechtsbeziehungen so zu
ausgenutzt. mittlerweile sind aber Anlagen mit gestalten, dass ein solches system reibungs-
deutlich höherer Leistung als die meisten instal- frei etabliert werden kann, und ökonomische
lierten systeme verfügbar, so dass durch ersatz modelle zu entwickeln, die für alle beteiligten
alter Windkraftanlagen zusätzliche Kapazitäten partner (erzeugerländer, stromtransitländer, Ver-
auch an Land geschaffen werden können. Durch braucherländer sowie die beteiligten nationalen
höhere Anlagen werden auch früher wenig nutz- und internationalen Unternehmen) akzeptable
bare Waldgebiete mögliche standorte für weitere Konditionen bieten. Auch besteht sowohl techno-
Anlagen. erhebliche potenziale werden off-shore logisch als auch politisch-soziologisch erheblicher
gesehen, allerdings besteht hier noch erheblicher forschungsbedarf zur Analyse der Anfälligkeit sol-
forschungsbedarf in hinblick auf die robustheit cher systeme gegen terroristische Angriffe und zu
der Anlagen, deren Wartungsarmut und Langzeit- deren prävention. Von ähnlicher Bedeutung und
betriebsfähigkeit. Da Windenergie als unstetig daher ebenfalls forschungsthema ist die anfäl-
anfallende Quelle nur in einem stabilen integrier- ligkeit gegen politische Erpressung. schließlich
ten gesamtsystem mit ausreichender speicher- wird man damit rechnen müssen, dass es gegen
kapazität ihre volle Leistungsfähigkeit entwickeln höchst- und hochspannungstrassen zunehmen-
kann, sind intensive forschungsanstrengungen de Widerstände von Anwohnern geben wird. hier
im Bereich intelligenter Datenverarbeitungsmo- ist frühzeitig zu untersuchen, wie diesen begegnet
delle und Kommunikationssysteme notwendig, werden kann.
die eine vernetzung von Windkraftwerken und
anderen erzeugereinheiten national und grenz- Wissenschaftlich und technologisch nimmt
überschreitend entscheidend verbessern. Um den Deutschland derzeit eine spitzenstellung in der
Ausgleich unstetig anfallender energie europaweit solartechnologie – Photovoltaik und solarther-
zu ermöglichen, müssen möglichkeiten zum ver- mie – ein. sowohl in Bezug auf die energieerzeu-
lustarmen transport von elektrischer Energie gung als auch den wirtschaftlichen erfolg durch
erschlossen werden. hier bieten sich hochspan- export von spitzentechnologie erscheint daher
nungs-gleichstromleitungen an. Weitere Ver- die solartechnologie als ein prioritäres hand-
besserungen könnten durch supraleitende ver- lungsfeld. Um diese Technologien zunehmend im
bindungen möglich werden. Vergleich mit fossilen und nuklearen Bereitstellung
von elektrischer energie wettbewerbsfähig zu
zeitlich häufig komplementär zur Windenergie gestalten, sind in der forschung zahlreiche pro-
fällt direkte sonneneinstrahlung an. Aufgrund blemfelder der grundlagenforschung bis hin zur
der in Deutschland im Vergleich z. B. zu Ländern Anwendungsorientierung anzugehen. Dabei ist für
des mittelmeerraums schwächeren sonnenein- ein verständnis von Photovoltaiksystemen be-
strahlung werden die Kosten für die erzeugung deutend, den Transport von Ladungsträgern und
elektrischer energie in solarthermischen Kraft- – damit verbunden – die elektronischen und struk-
werken oder photovoltaikanlagen in Deutschland turellen eigenschaften der grenzflächen in solchen
immer deutlich höher sein als in südeuropa oder systemen besser zu verstehen. ein bedeutendes
Nordafrika. Daher sind europaweite systemlö- Querschnittsthema ist auch die entwicklung von
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