El documento habla sobre la promoción de la gestión integral de residuos sólidos urbanos en una ciudad. Explica que la ciudad genera 50 toneladas de basura por día y que todos los ciudadanos son responsables de la basura que generan. También describe el marco legal sobre la gestión de residuos y los roles de los diferentes actores involucrados como los ciudadanos, el gobierno y las empresas. Finalmente, presenta un programa municipal para implementar la recolección diferenciada de residuos y la educación ambiental.

1. Promoción de la Gestión Integral
de Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Ciclo de charlas informativas
para la comunidad educativa / Junio 2010

2. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

3. Promoción de la Gestión Integral de
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EL PROBLEMA
Tomar conciencia de una realidad:
Entre todos los habitantes de esta ciudad
generamos 50 toneladas por día de basura
(50.000 kilos).
Cada uno de nosotros somos responsables
de la parte que nos toca.

4. Promoción de la Gestión Integral de
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5. Promoción de la Gestión Integral de
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—¿Quién tiene la culpa?

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7. Promoción de la Gestión Integral de
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—¿Somos responsables?

8. Promoción de la Gestión Integral de
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Nuestra ciudad tiene una larga tradición
de trabajo y solidaridad comunitaria, con
instituciones preocupadas por el cuidado del
barrio y de sus habitantes, interesadas en toda
actividad que suponga una mejora en la calidad
de vida y en el cuidado del medio ambiente.
¡Para lograr el éxito del reciclado
y la valorización de los residuos debemos
concientizarnos y participar todos!

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EL DESAFÍO
Reducir paulatinamente la cantidad de residuos que
van a enterrarse, ya que el relleno sanitario es el
mejor método posible. El espacio disponible en la
Tierra es limitado y hay que aprovecharlo al máximo.
La reducción esperada implica fundamentalmente
menor volumen, ya que los residuos reciclables
significan ± 15% del peso, pero el 50%
del volumen del total generado.

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PESO VOLUMEN
ORGÁNICOS
ORGÁNICOS RECICLABLES
RECI-
CLABLES
Los residuos reciclables representan Los residuos reciclables representan
± 15% del peso total generado. el 50% del volumen total generado.

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Del 100% del peso de la basura generada, ± 15%
son residuos reciclables. Los distintos materiales
obtenidos en la separación se reparten así:

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—Bueno pero, ¿y ahora
qué hacemos?

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El esfuerzo por lograr la reducción, reciclado
y valorización de nuestros propios residuos
debe ser compartido por los todos los vecinos,
a quienes nos toca, como ciudadanos, la
responsabilidad por el destino de los residuos
que generamos como consumidores.

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—Botella de agua.

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El principio de ciudadanía fundamental
resulta de enmarcarnos en las leyes:
Ley Nacional 25.916/04:
ARTICULO 2º - Denomínese residuo domiciliario a aquellos elementos,
objetos o sustancias que como consecuencia de los procesos de consumo y
desarrollo de actividades humanas, son desechados y/o abandonados.
ARTICULO 3º - Se denomina gestión integral de residuos domiciliarios al
conjunto de actividades interdependientes y complementarias entre sí, que
conforman un proceso de acciones para el manejo de residuos domiciliarios,
con el objeto de proteger el ambiente y la calidad de vida de la población.
La gestión integral de residuos domiciliarios comprende las
siguientes etapas: generación, disposición inicial, recolección,
transferencia, transporte, tratamiento y disposición final.

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Ley Nacional 25.916/04:
ARTICULO 3º -
a. Generación: es la actividad que comprende la
producción de residuos domiciliarios.
b. Disposición inicial: es la acción por la cual se depositan o abandonan los
residuos; es efectuada por el generador, y debe realizarse en la forma que
determinen las distintas jurisdicciones. La disposición inicial podrá ser:
1. General: sin clasificación y separación de residuos.
2. Selectiva: con clasificación y separación de residuos a cargo del generador.
c. Recolección: es el conjunto de acciones que comprende el acopio y carga
de los residuos en los vehículos recolectores. La recolección podrá ser:
1. General: sin discriminar los distintos tipos de residuo.
2. Diferenciada: discriminando por tipo de residuo en
función de su tratamiento y valoración posterior.
f. Tratamiento: (...) Se entiende por valorización a todo procedimiento que permita
el aprovechamiento de los recursos contenidos en los residuos, mediante el
reciclaje en sus formas física, química, mecánica o biológica, y la reutilización.

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Ley Nacional 25.916/04:
Generación y Disposición inicial
ARTICULO 9º - Denomínase generador, a los efectos de la presente
ley, a toda persona física o jurídica que produzca residuos en los
términos del artículo 2º. El generador tiene la obligación de realizar
el acopio inicial y la disposición inicial de los residuos de acuerdo a
las normas complementarias que cada jurisdicción establezca.
ARTICULO 10. - La disposición inicial de residuos domiciliarios deberá efectuarse
mediante métodos apropiados que prevengan y minimicen los posibles
impactos negativos sobre el ambiente y la calidad de vida de la población.

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Ley Nacional 25.916/04:
ARTICULO 25. - Serán funciones de la autoridad de aplicación:
c. Fomentar medidas que contemplen la integración de los
circuitos informales de recolección de residuos.
d. Promover programas de educación ambiental,
conforme a los objetivos de la presente ley.
e. Proveer asesoramiento para la organización de programas de valorización y
de sistemas de recolección diferenciada en las distintas jurisdicciones.
f. Promover la participación de la población en programas de
reducción, reutilización y reciclaje de residuos.
g. Fomentar, a través de programas de comunicación social y de
instrumentos económicos y jurídicos, la valorización de residuos,
así como el consumo de productos en cuya elaboración se emplee
material valorizado o con potencial para su valorización.

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Estrategia Nacional de Gestión Integral de Residuos
Sólidos Urbanos (ENGIRSU), la herramienta
que elaboró el Estado Nacional en 2005:
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LA ENGIRSU:
> Preservación de la salud pública
> Preservación ambiental
> Disminución significativa de los residuos a generar y disponer con la aplicación
de procesos de minimización y valorización, a través de las 4R’s, es decir:
> Reducción de la generación de RSU en origen,
> Reuso,
> Reciclado, y
> Recompra de los materiales procesados para su reuso y el reciclado.
> Disposición final de los RSU en forma sostenible, a través la puesta en marcha de
rellenos sanitarios apropiados y de la erradicación de los basurales a cielo abierto.

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ENGIRSU
CINCO OBjETIvOS ESPECíFICOS:
1. Reducción y valorización de RSU
2. Implementación de la GIRSU
3. Clausura de basurales a cielo abierto
4. Recopilación, procesamiento y difusión de Información
5. Comunicación y Participación. Lograr una comunicación eficiente y una activa
participación ciudadana en todos los aspectos relacionados con la GIRSU.
Alcanzar una gestión sostenible de los RSU requiere efectivizar un cambio
cultural. Para ello es entonces imprescindible lograr una comunicación eficiente
y la apropiación de ese objetivo por parte de una amplia cantidad de actores.
Incrementar la concientización y fomentar la participación ciudadana son
esenciales, reconociendo, en particular, que los niños jugarán un importante papel
para el cambio de actitudes y comportamientos en el mediano y largo plazo.

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ENGIRSU
ROLES y RESPONSABILIDADES EN LA RED DE ACTORES INvOLUCRADOS:
Gobierno Nacional Establecer la dirección política estratégica para la
gestión de los RSU, facilitando el ordenamiento del
sector en el país y procurando desarrollar una verdadera
Política de Estado en la materia, a la vez que respetando
las competencias provinciales y municipales.
Gobiernos Provinciales Establecer políticas y estrategias provinciales para
la gestión integral de residuos sólidos urbanos.
Gobiernos Municipales Planificar e implementar la GIRSU en sus jurisdicciones,
previendo la cooperación y acuerdos de gestión
conjunta con otros municipios, asegurando que
los servicios de RSU se brinden al conjunto de
la población y en forma efectiva y eficiente.

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ENGIRSU
ROLES y RESPONSABILIDADES EN LA RED DE ACTORES INvOLUCRADOS:
Sector empresario de Realizar inversiones en instalaciones de GIRSU, y brindar
los servicios de RSU los servicios en forma segura, responsable y eficiente.
Empresas recicladoras Alentar las prácticas de valorización de
desechos e impulsar la transparencia de
sus mercados de oferta y demanda.
Sector empresario Crear productos y servicios utilizando los
en general recursos de manera más eficiente, asumiendo la
responsabilidad por los residuos que se generan
a partir del uso y consumo de sus productos y/
o servicios, y proporcionando la correspondiente
información a los usuarios de los mismos.

26. Promoción de la Gestión Integral de
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ENGIRSU
ROLES y RESPONSABILIDADES EN LA RED DE ACTORES INvOLUCRADOS:
Ciudadanos Modificar, donde sea necesario, los hábitos de uso
y consumo de bienes y servicios, minimizando la
generación de residuos, como así también asumir la
responsabilidad por la generación de sus residuos,
incluyendo el pago de tasas razonables por el goce de
los servicios de RSU y la aceptación de las obras de
ingeniería necesarias para su gestión y disposición final.
ONG y otras Trabajar con las autoridades para apoyar las estrategias,
organizaciones formales planes y programas locales de gestión de residuos,
generando un canal de comunicación con la comunidad.
Todos debemos… Minimizar nuestra propia generación de residuos
y asumir los costos reales derivados de una buena
gestión de los que finalmente generemos.

27. Promoción de la Gestión Integral de
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Para cambiar hay que cambiar.
La decisión política no alcanza. Hay que
sumar la decisión ciudadana. Sumar a los
trabajadores. Sumar a las instituciones.

28. Promoción de la Gestión Integral de
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¿Qué tenemos que hacer?
Transformar el hábito «tirar la basura de
cualquier modo» en el hábito «separar y
entregar los residuos al recolector».

29. Promoción de la Gestión Integral de
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Transformar el hábito «tirar la basura de
cualquier modo» en el hábito «separar y
entregar los residuos al recolector».
¿Cómo lo hacemos?

30. Promoción de la Gestión Integral de
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—¿Alguien que sepa
bien cómo funciona
algún sistema?

31. Promoción de la Gestión Integral de
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El Municipio asumió la responsabilidad
y el compromiso de implementar el
programa Reciclando Valorizamos
lo Nuestro. Es un programa integral
de intervención y sensibilización
que aborda la problemática socio-
ambiental, articulando un servicio de
recolección diferenciada con una serie
de acciones de educación ambiental,
arte y creatividad, a partir de los
residuos como recurso primario.

32. Cartón y papel
Plásticos
Reciclables
Reusables Metales
Recompra
Logística transporte Vidrio
ciudad-predio
Separación
Pilas
Logística interna predio
Centro de en origen (casa-
Relleno Sanitario Disposición empresas- Objetos especiales
Final Talita instituciones)
Otros
Separación
Compostaje Orgánicos
Biodigestores Patogénicos
Tradicional
Comida para chanchos Otros
Programa
Responsabilidad individual Separar Recolectores
Participación comunitaria
Recolectar Promotores
Leyes GIRSU Valorizar Servicio de Logística recorridos
ENGIRSU Comunicación Recoleccción Bolsones
Sensibilización Diferenciada
Costos GIRSU Carros
Pública
Camión
Separación en origen
Identificación
Relación con Comunicación
Recolectores Promotores
Educación Ambiental Galpón 300 m2
Balanza (sin tuneo)
Recorridos
Cooperativas
Capacitación Plantas de Mesa / Cinta separación
Trabajo en equipo
Recolectores Reciclado
Molino-Lavadora
Relación con Promotores
los vecinos Secadora
Compra diferenciada
Beneficios Depositeros (sin tuneo)
Capacidades
Potencialidades
Recorteros Politica de precios
Prensa
Extrusora-Inyectora
Dignificación Volúmenes
del trabajo
Objetos con
Valor agregado

33. Sitio web Dimensión de
Video institucional Comunicación
Folletos del Programa
Video difusión
Micros de radio Afiches interior/vía pública
Infraestructura comunicativa Volantes/Stickers
carteleras/señalética Periódico para niños
Talleres
Sistema Investigación participativos con
de Identidad cualitativa instituciones y vecinos
del Servicio En el barrio En el barrio
de Recolección
Diferenciada Educación formal
Discurso y gráfica ~Talleres de
educación ambiental
Identificación Talleres de en escuelas
del Servicio capacitación
~Visitas a
Recolectores/Camión Sistema En cooperativas
cooperativas
Carros/Bolsones de Identidad
del programa
Discurso y
sistema gráfico Jornadas de
intercambio
Dimensión de de experiencias
Dimensión de
Identificación Sensibilización
P l a t a f o r ma
Identificación
Oferta cultural
de los Beneficiarios
»
De
~Talleres de arte y cultura
ro
~Domicilios integrantes
r ro en espacios públicos
sa
ue
st
del programa
ESTRATEGIA ll o ~Recordatorio de
~Muestras de
producciones N
GENERAL DE de funcionamiento
l o
l Pr
ogra m os
IMPLEMENTACIÓN za
m a «Re
c i cl a n do Va l o ri

34. Promoción de la Gestión Integral de
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35. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

36. Transformar Promoción de la Gestión Integral de
la basura en recurso
er de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
tall
arte y
creatividad
a partir de
nuestros
residuos
Coordina:
Elina Fischer
domingo 6
de junio
a las 15 hs
Plaza
12 de
Octubre
esperamos!
¡los con materiales reciclables
vengan
cajas, botellas, bidones, latas,
lo que tengan

37. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
El Servicio de Recolección Diferenciada
de Residuos Sólidos Urbanos
Uruguayense es una experiencia
innovadora de trabajo conjunto entre
la comunidad y sus instituciones.
Se propone a los vecinos como una
forma de ser protagonistas activos en
las iniciativas integrales de respuesta
a la problemática de la basura y a
sus consecuencias negativas.

38. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

39. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

40. Promoción de la Gestión Integral de
3.Folleto_Separacion_legal-printPage 1 5/12/10 15:51:09
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

41. Promoción de la Gestión Integral de
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44. Promoción de la Gestión Integral de
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—Cifras.

45. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

46. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
6 7 18 19 30 41 42 53 54 65
29
5 8 17 20 31 40 43 52 55 64
4 9 16 21 28 32 39 44 51 56 63
3 10 15 22 27 33 38 45 50 57 62
2 11 14 23 26 34 37 46 49 58 61
1 12 13 24 25 35 36 47 48 59 60
BARRIO SANTA TERESITA/ 66 MANZANAS

47. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
42% Sí 58% NO
Porcentaje de hogares que separan
1951
personas
680 285 393
hogares sí separan no separan

48. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

49. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
48 42 31 30 19 18 7 6
47 41 32 29 20 17 8 5
46 40 33 28 21 16 9 4
45 39 34 27 22 15 10 3
44 38 35 26 23 14 11 2
43 37 36 25 24 13 12 1

50. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
30% Sí 70% NO
1794
personas
521 156 365
hogares sí separan no separan

51. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Servicio de Recolección Diferenciada
de Residuos Sólidos Urbanos.

52. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Servicio de Recolección Diferenciada
de Residuos Sólidos Urbanos.

53. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Servicio de Recolección Diferenciada
de Residuos Sólidos Urbanos.

54. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Servicio de Recolección Diferenciada
de Residuos Sólidos Urbanos.

55. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

56. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Hasta aquí la propuesta a los vecinos. Ahora, una
síntesis del esfuerzo que viene haciendo el Municipio
para dar una respuesta acorde y necesaria a una
problemática urgente que nos involucra a todos.

57. Promoción de la Gestión Integral de
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El antiguo basural fue clausurado
definitivamente el 16 de diciembre de 2009.

58. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Planta Modelo de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos.

59. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Planta Modelo de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos.

60. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

61. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Planta Modelo de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos.

62. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU

63. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Planta Modelo de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos.

64. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Planta Modelo de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos.

65. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Planta Modelo de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos.

66. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Planta Modelo de Tratamiento de
Residuos Sólidos Urbanos.

67. Promoción de la Gestión Integral de
Residuos Sólidos Urbanos —GIRSU
Nuestro próximo encuentro:
Cuando pase el recolector y le entreguemos en
mano las bolsas con residuos reciclables.
Cuando trabajemos juntos en iniciativas de
promoción y sensibilización de la problemática.