1. REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD DEL ZULIA
FACULTAD DE MEDICINA, ODONTOLOGIA Y CIENCIAS ECONOMICAS Y SOCIALES
PROGRAMA DE POSTGRADO DE ADMINISTRACION DEL SECTOR SALUD
LEGISLACION SANITARIA
METODOLOGIA DEL DERECHO
Alirio, Rincon
García, Lilibeth
Quiroz, Marogla
Barillas, Julia

2. MARCO LEGAL AMBIENTAL EN VENEZUELA
Constitución Nacional
Leyes Aprobatorias de Tratados Internacionales
Leyes Orgánicas
Leyes Ordinarias
Reglamentos, Decretos y Resoluciones
Acto Jurídicos Individualizados

3. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
De conformidad con las disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Central, es competencia del Ministerio del Ambiente
la formulación de la política ambiental en Venezuela. En efecto, ese ministerio ha elaborado una serie de principios que fundamentan
doctrinariamente esa
AMBIENTE Y DESARROLLO DEBEN SER COMPATIBLES:
 Este es uno de sus objetivos primordiales permite proporcionar
bienestar.
 Obviamente, el desarrollo no puede alcanzarse sin el
aprovechamiento de los RN
 La intervención en la naturaleza debe garantizar que su
capacidad de renovación no sea rebasada.
El ambiente como objeto del derecho www.Contralorianaguanagua.Gob.Ve

4. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
EL USO DE LOS RECURSOS AMBIENTALES DEBE SER RACIONAL:
 Este principio consagra el derecho de la humanidad a
servirse de la naturaleza.
 Le impone ciertos límites: El uso debe ser racional,
vale decir, debe garantizar indefinidamente la
integridad del recurso y su rendimiento sostenido
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5. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
LA CONSERVACIÓN, DEFENSA Y MEJORAMIENTO DEL AMBIENTE
SON DE UTILIDAD PÚBLICA:
Este principio está consagrado en el artículo 2 de la Ley Orgánica del Ambiente :
a) El bien de la sociedad debe prevalecer sobre los derechos de sus integrantes, lo cual implica
limitaciones a las actividades individuales.
b) La sociedad tiene el derecho de vivir en condiciones
ambientales adecuadas que le permitan satisfacer sus
necesidades básicas y el Estado tiene la obligación de
garantizarlo.
El ambiente como objeto del derecho www.Contralorianaguanagua.Gob.Ve

6. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
LA COMPLEJIDAD DEL AMBIENTE Y DEL DESARROLLO REQUIERE
UN TRATAMIENTO INTEGRAL:
El ambiente es el producto de diversos factores sociales (cultura, educación,
tradiciones), bióticos (ecosistemas naturales) y físicos (clima, topografía, hidrografía ).
Este hecho no puede obviarse, de allí que el tratamiento
del ambiente y de los recursos naturales debe ser integral,
debe tomar en cuenta todos y cada uno de esos factores
así como sus interrelaciones.

7. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
CADA ESTADIO DEL DESARROLLO GENERA SUS PROPIOS PROBLEMAS
AMBIENTALES Y REQUIERE SOLUCIONES ESPECÍFICAS:
 No existe un grado de desarrollo común a todos los países y por
cuanto ello va a incidir en el ambiente-
 Los problemas y soluciones de los países industrializados-
subdesarrollados, aún más los problemas ambientales
 Concentraciones urbanas incontroladas
 Uso de tecnología no apropiada a los ecosistemas
 Alteración de la distribución natural de los recursos, subutilización o
sobreexplotación de los recursos)

8. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
Es permisible o tolerable cierto daño ambiental:
 Ninguna actividad humana se produce sin el consumo de la naturaleza y el hombre
tiene el derecho, ya lo vimos, a intervenirla.
 Conciliar las actividades de desarrollo y la protección del ambiente significa la
adopción de criterios flexibles entre los cuales es fundamental:
 El principio del daño permisible: la posibilidad de permitir actividades susceptibles de
degradar el ambiente, en forma no irreparable, que se consideren necesarias por cuanto
reporten beneficios económicos o sociales evidentes, siempre y cuando se establezcan
medidas para limitar los daños y reparar sus efectos.

9. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
LA CALIDAD DEL AMBIENTE DEPENDE DE LA PARTICIPACIÓN DE TODA LA
POBLACIÓN:
 Este principio recoge la idea de que la acción de
los organismos públicos no es suficiente por sí
sola para lograr la protección del ambiente.
 Es preciso además lograr la participación
ciudadana.
 Esta participación no se limita a la actitud pasiva de no perturbar con
sus conductas el equilibrio natural, sino a la acción directa, al lado de
los organismos del Estado y aún frente a ellos, en la ejecución,
vigilancia y control de programas y aún en los procesos de toma de
decisiones sobre actividades con incidencia en el ambiente.

10. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
EL PROBLEMA AMBIENTAL ES MUNDIAL:
Ni los ecosistemas naturales ni la contaminación respetan o
reconocen las fronteras políticas y aún el uso de los recursos
exclusivos de un país puede repercutir en los intereses de los
vecinos. En este sentido el manejo de los recursos naturales y la
lucha contra la contaminación precisan de acuerdos y concursos
entre naciones.
la utilización de los recursos naturales para las
necesidades humana debe tener a su equitativo
aprovechamiento por parte de todas las naciones

11. PRINCIPIOS QUE RIGEN LA POLÍTICA
AMBIENTAL VENEZOLANA
EL PROBLEMA AMBIENTAL ES MUNDIAL:
La utilización de los recursos naturales para las necesidades
humana debe tener a su equitativo aprovechamiento por parte
de todas las naciones
Es de añadir que específicamente el Derecho Ambiental es de vocación universal y la tendencia
es a unificar y uniformar, en lo posible las normas nacionales

12. BASES LEGALES DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
Constitución de la República
Artículo 127 Bolivariana de Venezuela
....obligación fundamental del Capitulo IX
Estado, con la activa participación “ De los derechos ambientales”.
de la sociedad, garantizara.....
un ambiente libre
de contaminación
Artículo 129
Todas las actividades susceptibles
de generar daños a los
Artículo 128 ecosistemas......
…..política de ordenación del territorio....... estudios de impacto
de acuerdo con las premisas del ambiental y sociocultural
desarrollo sustentable, que incluya la
información, consulta y
participación ciudadana.......

13. Artículo132
DEBERES
Artículo 70
 Responsabilidad social
Medios de participación y protagonismo
 Participación solidaria
Artículo 166
Consejo de Planificación y
Coordinación de Políticas Públicas
Artículo 182
Consejo Local de
Planificación Pública
Artículo 184
Mecanismos de Descentralización
y Transferencia Artículo 185
Creación del Consejo
Federal del Gobierno

14. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
Num 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de 2006.
Establecer las disposiciones y
los principios rectores para la gestión
del ambiente.
......establecer las normas que desarrollan
las garantías y derechos constitucionales
a un ambiente seguro, sano y
ecológicamente equilibrado

15. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
LEY ORGÁNICA PARA Num 3.238 Extraordinario del 11 de agosto de 1983
LA ORDENACIÓN DEL
TERRITORIO
OBJETO
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Establecer las disposiciones que
 Regulación y promoción de la regirán el proceso de ordenación
localización de asentamientos del territorio en concordancia con
humanos. la estrategia económica y social a
 Actividades económicas y sociales de largo plazo de la nación
la población.
 Desarrollo físico espacial.
OPTIMIZACIÓN Y USO DE LOS RECURSOS NATURALES
PROTECCIÓN Y VALORACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

16. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
Num 38.595 Extraordinario del 02 de enero de 2007
OBJETO
Establecer las disposiciones
que rigen la gestión integral
de las aguas, como elemento
sustentable del país, y es de
carácter estratégico e
interés del Estado.

17. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
Num 1.004 Extraordinario del 26 de enero de 1966.
OBJETO
Artículo 1
Regirá la conservación, fomento
La Ley de Aguas vigente, deroga y aprovechamiento de los recursos
lo establecido en materia de agua. naturales que en ella se determinan
La Ley de Bosques y Gestión y los productos que de ellos
Forestal, deroga las disposiciones se derivan
relativas a los bosques.
Sólo queda lo relativo a suelos.

18. LEY DE PROTECCIÓN A LA
FAUNA SILVESTRE
Artículo 10La caza
realizada en
contravención a las
Artículo 9
disposiciones de esta Ley,
Toda persona que pretenda
no confiere la propiedad
ejercer caza deberá obtener las
de los animales cazados
licencias y cumplir los requisitos y
ni de sus productos y
obligaciones a que se refiere esta Ley
constituye delito.

19. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
LEY DE PROTECCIÓN Num 29.289 Extraordinario del 11 de agosto de 1970
A LA FAUNA SILVESTRE
Artículo2
Se considera fauna silvestre:
•Mamíferos,aves,reptilesybatraciosque
Artículo 1 vivanlibrementeyfueradelcontroldelho
Regirá la protección y aprovechamiento
racional de la fauna silvestre mbreenambientesnaturales.
y de sus productos •Los animales de igual naturaleza
y el ejercicio de la caza
amansados o domesticados

20. Artículo 1
LEY DE BOSQUES Y Establece los principios y
GESTIÓN FORESTAL normas para la conservación
y uso sustentable de los
bosques y demás
componentes del patrimonio
forestal, en beneficio de las
generaciones actuales y
futuras,
atendiendo al interés social,
ambiental y económico de la
Nación.

21. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
Num 38.068 Extraordinario del 18 de noviembre de 2004.
•
LEY DE RESIDUOS
Y DESECHOS SÓLIDOS
•Establecimiento y aplicación de
unrégimenjurídicoalaproducción
ygestiónresponsabledelosresiduo
sydesechossólidos.
ESTABLECE COMPETENCIAS •Contenidonormativoyutilidadpr
Y ATRIBUCIONES ácticadeberágenerarlareducciónd
•Poder Público Nacional edesperdiciosalmínimo.
•Poder Estadal
•Competencia Municipal

22. GACETA OFICIAL
LEY DE ZONAS
de la República Bolivariana de Venezuela
COSTERAS
Num 37.319 Extraordinario del 7 de noviembre de 2001.
ZONAS COSTERAS
 Unidad geográfica de ancho variable
conformada por una franja terrestre, El Artículo 1
espacio acuático adyacente y sus recursos. Administración, uso y manejo delas
 Interrelación de diversos ecosistemas zonas costeras a objeto de su
procesos y usos en el espacio continental conservación y aprovechamiento
e insular sustentable, como parte integrante del
espacio geográfico venezolano.

23. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
LEY SOBRE Num 5.554 Extraordinario del 13 de noviembre de 2001
SUSTANCIAS,
MATERIALES Y
DESECHOS
PELIGROSOS
Regular la generación, uso, recolección,
almacenamiento, transporte y
disposiciónfinal de las sustancias,
ESTABLECE CONTROLES materiales y desechos peligrosos.
•Registros (inflamables, corrosivos, tóxicos,
•Autorizaciones explosivos
PLANES DE EMERGENCIA Y DE CONTINGENCIA

24. LEY DE DIVERSIDAD BIOLÓGICA
Artículo 1
Establece principios rectores para la
conservación de la diversidad biológica
Manejo in situ y ex situ
•Regulación y utilización de recursos
biológicos y genéticos
•Valoración económica
•Transferencia y aplicación de labio tecnología
•Medidas de bioseguridad

25. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de VenezuelaNum 4.358
Extraordinario del 3 de enero de 1992.
OBJETO
Tipificarcomodelitosaquelloshechosqueviolenlas
disposicionesrelativasalaconservación,defensay
mejoramientodelambiente.
•Establece sanciones penalescorrespondientes.
•Determinalasmedidasprecautelativas,derestituc
iónydereparaciónaquehayalugar

26. GACETA OFICIAL
de la República Bolivariana de Venezuela
Num 37.323 del Año 2001.
Establecer las bases del desarrollo rural
integral y sustentable; entendido éste como el
medio fundamental para el desarrollo humano
y crecimiento económico del sector
agrario……asegurando la biodiversidad, la
seguridad agroalimentaria y la vigencia
efectiva de los derechos de protección
ambiental y agroalimentario de las presentes y
futuras generaciones