1. INSTITUTO COLOMBIANO DE DESARROLLO RURAL DIRECION TERRITORIAL CAUCA PROGRAMA TITULACION DE BALDIOS PRODUCTIVOS
2. CONCEPTOS GENERALES PREDIO BALDIO: Se reconoce como terreno baldío aquel predio que no ha salido del patrimonio de la Nación y que puede estar o no explotado por alguien. La persona que explota un terreno que pueda considerarse baldío no es propietaria. Solo aprovecha el predio de manera libre. En este sentido la ley 160 en su artículo 65 dice: “ La propiedad de los terrenos baldíos solo puede adquirirse mediante título traslaticio de dominio otorgado por el estado”... “los ocupantes de tierras baldías no tienen la calidad de poseedores conforme al código civil y frente a la adjudicación por el Estado solo existe una mera expectativa”
3. CONCEPTOS GENERALES PROPIEDAD POSESION OCUPACION TRADICION Derecho real para usar y gozar una cosa, existen varios modos de adquirirla Tenencia de una cosa con animo de señor y dueño por si o por interpuesta persona Es la posesión de un bien inmueble de la República Es la forma de transferirla propiedad, la relación de las afectaciones de un bien
4. CONCEPTOS GENERALES REQUISITOS DEL SOLICITANTE Un terreno baldío solo puede adjudicarse a quien acredite una ocupación y explotación de mas de cinco años, que su patrimonio neto no pase de 1000 salarios mínimos mensuales legales. El tiempo de ocupación no se transfiere de una persona a otra en ningún caso, tampoco podrá adjudicarse a una persona que tenga a cualquier título una cantidad de tierra superior a la que se defina como UAF (Unidad Agrícola Familiar) para ese municipio. Si fue adjudicatario de baldío y lo ha vendido tampoco podrá adjudicársele otro hasta pasados 15 años.
5. CONCEPTOS GENERALES REQUISITOS DEL PREDIO La norma establece como terrenos inadjudicables los que se hallen en las siguientes circunstancias. Predios aledaños a Parques Nacionales, incluyendo las zonas amortiguadoras. Los situados dentro de un radio de 5 kilómetros donde se adelanten explotaciones de recursos naturales no renovables. Los que hayan sido seleccionados para adelantar proyectos de desarrollo. Los que se encuentren dentro de territorios indígenas o de comunidades negras. Los que determine la ley.
6. ACTIVIDADES PRELIMINARES SELECCIÓN DE LAS ZONAS DE CADA MUNICIPIO DIVULGACION E INFORMACION RECEPCION DE SOLICITUDES LEVANTAMIENTOS TOPOGRAFICOS
7. INICIACION DEL TRAMITE . El proceso inicia; recepcionadas las solicitudes, estas se capturan en el sistema, y se realiza el respectivo estudio, que puede arrojar como resultado la negación, aceptación o requerimiento de la misma, según cumpla o no con las normas establecidas. INICIO CAPTURA SOLICITUD NEGACION SOLICITUD ACEPTACION SOLICITUD REQUERIMIENTO
8. REQUERIMIENTO Cuando los datos entregados por el interesado no se ajustan a los requisitos legales Se emite el documento “requerimiento”, una vez notificado el solicitante tiene 2 meses para presentar la información requerida, en caso contrario se inicia el proceso de desistimiento contra el cual procede el recurso de reposición. Si es favorable al interesado se inicia proceso de aceptación, en caso contrario se archiva. REQUERIMIENTO REQUERIMIENTO 2 MESES PLAZO Si ACEPTACION DESISTIMIENTO No RECURSO REPOSICION FUNDAMEN TADO? Si No ARCHIVO
9. NEGACION SOLICITUD NEGACION RECURSO REPOSICION FUNDAMEN TADO? Si ACEPTACION No ARCHIVO NEGACION Cuando la solicitud no cumple con los requisitos se expedirá una providencia contra la cual procede el recurso de reposición. Si este no está adecuadamente fundamentado la solicitud es archivada, en caso contrario empieza trámite de aceptación.
10. ACEPTACION El trámite empieza con el auto de aceptación, en el cual se fija la fecha de inspección ocular, la providencia debe emitirse además con las respectivas notificaciones al Agente del Ministerio Público, Autoridad Ambiental, Interesado y Colindantes, anexo a lo anterior se emiten 3 avisos; uno para publicación radial y dos para fijar en cartelera de la respectiva Alcaldía y el INCODER ACEPTACION SOLICITUD AUTO DE ACEPTACION COMUNICACIÓN AUTORIDAD AMBIENTAL, AGENTE M.PUBLICO, INTERESADO, COLINDANTES, AVISOS
11. ACEPTACIONCOMUNICACIÓN E INSPECCION OCULAR Los documentos emitidos en la etapa anterior se deben notificar personalmente a cada uno de los respectivos destinatarios. Los avisos se publicarán así: Avisos emisora. Por dos veces con un lapso intermedio de 5 días. Avisos INCODER- ALCALDIA, se deben fijar por un término de 5 días hábiles en lugar visible de las respectivas oficinas. DILIGENCIA DE NOTIFICACION Y PUBLICACION DILIGENCIA DE INSPECCION OCULAR
12. INSPECCION OCULAR Cumplida la etapa de publicación se realiza la diligencia de inspección ocular presidida por un funcionario del INCODER con base en el plano aceptable, si existe, o simultáneamente se realizará la identificación predial. Se diligencia la respectiva acta y se constata la vocación del predio y su vocación productiva. DILIGENCIA DE INSPECCION OCULAR
13. TRASLADO Y FIJACION EN LISTA Una vez realizada la diligencia de inspección ocular en el campo, en la oficina se transcribe la información al sistema. Se dará traslado de la inspección ocular por 3 dias hábiles a los interesados y al procurador agrario. Agotado el término se fija el negocio en lista por 5 dias hábiles en el INCODER. CAPTURA INFORMACION DEL ACTA I.O. TRASLADO INSPECCION OCULAR FIJACION EN LISTA
14. ADJUDICACIONESTUDIO DE PREADJUDICACION REVISION PREVIA Cumplida la etapa anterior se inicia la revisión final para decidir la adjudicación, en esta etapa se verifica que el expediente cumpla con todos los requisitos legales. Si el expediente se encuentra ajustado a los términos se inicia la etapa de adjudicación con la respectiva resolución, notificación al Agente del Ministerio Público y al Interesado. La Resolución debe publicarse en el diario oficial para culminar con el Registro. CUMPLE REQUISITOS ? NO SI RESOLUCION DE ADJUDICACION DIARIO OFICIAL REGISTRO
15. OPOSICIONES EXISTEN OPOSICIONES ? PRUEBAS FUNDAMENT ? AUTO PRACTICA DE PRUEBAS AUTO DE TRASLADO RECEPCION OPOSICION SI SI NO NO REVISION PREVIA A LA ADJUDICACION NEGACION SOLICITUD Desde la aceptación hasta la desfijación del negocio en lista, cualquier persona natural o jurídica podrá oponerse al trámite, ya sea en forma verbal o escrita. El INCODER está obligado a darle curso a todas las oposiciones que se presente y decidir sobre la continuación o negación del trámite
16. ESTUDIO SOLICITUD ACEPTACION SOLICITUD NEGACION SOLICITUD REQUERIMIENTO AUTO DE ACEPTACION 2 MESES PLAZO NEGACION COMUNICACIÓN AUTORIDAD AMBIENTAL, AGENTE M.PUBLICO, INTERESADO, COLINDANTES, AVISOS DESISTIMIENTO RECURSO REPOSICION FUNDAMEN TADO? Si RECURSO REPOSICION FUNDAMEN TADO? Si DILIGENCIA DE NOTIFICACION Y PUBLICACION No No ARCHIVO ARCHIVO DILIGENCIA DE INSPECCION OCULAR 1
17. 1 TRASLADO INSPECCION OCULAR PRUEBAS CON FUNDAMENTO ? OPOSICIONES SI PRACTICA DE PRUEBAS RECEPCION OPOSICION TRASLADO SI NO NO FIJACION EN LISTA REVISION PREVIA A LA ADJUDICACION CUMPLE REQUISITOS ? NO SI RESOLUCION DE ADJUDICACION DIARIO OFICIAL NEGACION SOLICITUD FIN REGISTRO