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Le novità in
materia di reati
ambientali
Avv. Maria Valeria Feraco
avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
Le
modifiche
riguardano
Codice
penale
D. lgs.
152/06
D. lgs.
231/01
L. 150/92
avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
Modifiche al
codice penale:
.
inserimento titolo VI –bis nel libro
secondo del codice penale
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Inquinamento ambientale
(art. 452 bis c.p.)
 E’punito con la reclusione da due a sei anni e con la multa da
€10,000 ad € 100.000 chiunque abusivamente cagiona una
compromissione o un deterioramento significativi e misurabili :
 a) delle acque o dell’aria o di porzioni estese o significative
del suolo o del sottosuolo;
 b) di un ecosistema, della biodiversità, anche agraria, della
flora o della fauna.
avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
Morte o lesioni come conseguenza del
delitto di inquinamento ambientale
(art. 452 ter c.p.)
 Se da uno dei fatti di cui all'articolo 452-bis deriva, quale
conseguenza non voluta dal reo, una lesione personale, ad
eccezione delle ipotesi in cui la malattia ha una durata non
superiore ai venti giorni, si applica la pena della reclusione da
due anni e sei mesi a sette anni; se ne deriva una lesione
grave, la pena della reclusione da tre a otto anni; se ne deriva
una lesione gravissima, la pena della reclusione da quattro a
nove anni; se ne deriva la morte, la pena della reclusione da
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 Nel caso di morte di più persone, di lesioni di più persone,
ovvero di morte di una o più persone e lesioni di una o più
persone, si applica la pena che dovrebbe infliggersi per
l'ipotesi più grave, aumentata fino al triplo, ma la pena della
reclusione non può superare gli anni venti.
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Disastro ambientale
(art. 452 quater c.p.)
 Viene sanzionato con la pena della reclusione da 5 a 15 anni
chiunque, al di fuori dei casi previsti all’art. 434 c.p.,”
abusivamente cagiona un disastro ambientale” .
 Costituisce disastro ambientale alternativamente:
 1) l’alterazione irreversibile dell’equilibrio di un ecosistema;
 2) l’alterazione di un equilibrio di un ecosistema la cui
eliminazione risulti particolarmente onerosa e conseguibile solo
con provvedimenti eccezionali;
 3) l’offesa alla pubblica incolumità in ragione della rilevanza del
fatto per l’estensione della compromissione o dei suoi effetti lesivi
ovvero per il numero delle persone offese o esposte a pericolo.
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Delitti colposi contro
l’ambiente
 Se taluno dei fatti di cui agli articoli 452-bis e 452-quater è
commesso per colpa, le pene previste dai medesimi articoli
sono diminuite da un terzo a due terzi.
 Se dalla commissione dei fatti di cui al comma precedente
deriva il pericolo di inquinamento ambientale o di disastro
ambientale le pene sono ulteriormente diminuite di un terzo.
avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
Omessa bonifica
(art. 452 terdecies c.p.)
 Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque,
essendovi obbligato per legge, per ordine del giudice ovvero
di un'autorità pubblica, non provvede alla bonifica, al ripristino
o al recupero dello stato dei luoghi è punito con la pena della
reclusione da uno a quattro anni e con la multa da euro
20.000 a euro 80.000.
avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
Traffico e abbandono di
materiale ad alta radioattività
(art. 452 sexies c.p.)
 Salvo che il fatto costituisca più grave reato, è punito con la
reclusione da due a sei anni e con la multa da euro 10.000 a
euro 50.000 chiunque abusivamente cede, acquista, riceve,
trasporta, importa, esporta, procura ad altri, detiene,
trasferisce, abbandona o si disfa illegittimamente di
materiale ad alta radioattività.
 La pena di cui al primo comma è aumentata se dal fatto deriva
il pericolo di compromissione o deterioramento:
 1) delle acque o dell'aria, o di porzioni estese o significative del
suolo o del sottosuolo;
 2) di un ecosistema, della biodiversità, anche agraria, della
flora o della fauna.
 Se dal fatto deriva pericolo per la vita o per l'incolumità delle
persone, la pena è aumentata fino alla metà.
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Impedimento del controllo
(art. 452 septies c.p.)
 Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque,
negando l'accesso, predisponendo ostacoli o mutando
artificiosamente lo stato dei luoghi, impedisce, intralcia o
elude l'attività di vigilanza e controllo ambientali e di
sicurezza e igiene del lavoro, ovvero ne compromette gli
esiti, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni.
avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
Circostanze aggravanti
 La riforma introduce poi due articoli contenenti circostanze
aggravanti.
 La prima norma si applica nei casi in cui le associazioni di cui
agli artt. 416 e 416-bis c.p. siano dirette alla commissione di
uno dei reati ambientali previsto nel nuovo titolo del codice
penale;
 la seconda, invece, si applica in relazione a qualunque reato
commesso al fine di realizzare un delitto ambientale
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Aggravanti
(Art. 452 octies c.p.)
 Quando l'associazione di cui all'articolo 416 è diretta, in via
esclusiva o con-corrente, allo scopo di commettere taluno
dei delitti previsti dal titolo VI bis, le pene previste dal
medesimo articolo 416 sono aumentate.
 Quando l'associazione di cui all'articolo 416-bis è finalizzata
a commettere taluno dei delitti previsti dal titolo VI bis
ovvero all'acquisizione della gestione o comunque del
controllo di attività economiche, di concessioni, di
autorizzazioni, di appalti o di servizi pubblici in materia
ambientale, le pene previste dal medesimo articolo 416-
bis sono aumentate.
 Le pene di cui ai commi primo e secondo sono aumentate
da un terzo alla metà se dell'associazione fanno parte
pubblici ufficiali o incaricati di un pubblico servizio che
esercitano funzioni o svolgono servizi in materia
ambientale.
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Aggravante ambientale
 Quando un fatto già previsto come reato è commesso allo
scopo di eseguire uno o più tra i delitti previsti dal p titolo VI
bis libro secondo c.p., dal decreto legislativo 3 aprile 2006,
n. 152, o da altra disposizione di legge posta a tutela
dell'ambiente, ovvero se dalla commissione del fatto deriva
la violazione di una o più norme previste dal citato decreto
legislativo n. 152 del 2006 o da altra legge che tutela
l'ambiente, la pena nel primo caso è aumentata da un terzo
alla metà e nel secondo caso è aumentata di un terzo.
 In ogni caso il reato è procedibile d'ufficio".
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Ravvedimento operoso
(art. 452 decies c.p.)
 Le pene previste per il delitti di cui al titolo, per il delitto di
associazione a delinquere aggravato ai sensi dell’art. 452
– octies nonché per il delitto di cui all’art. 260 d. lgs.
152/2006 sono diminuite dalla metà a due terzi nei
confronti di colui che si adopera per evitare che l’attività
delittuosa venga portata ad ulteriori conseguenze ovvero
provvede, prima dell’apertura del dibattimento di primo
grado, alla messa in sicurezza, alla bonifica e – ove
possibile – al ripristino dello stato dei luoghi.
 Pene diminuite da un terzo alla metà nei confronti di chi
collabora.
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Confisca
(art. 452 undecies c.p.)
 Nel caso di condanna o di applicazione della pena su
richiesta delle parti, a norma dell'articolo 444 del codice di
procedura penale, per i delitti previsti dagli articoli 452-bis,
452-quater, 452-sexies, 452-septies e 452-octies del
presente codice, è sempre ordinata la confisca delle cose che
costituiscono il prodotto o il profitto del reato o che servirono
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estranee al reato.
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 I beni confiscati ai sensi dei commi precedenti o i loro
eventuali proventi sono messi nella disponibilità della
pubblica amministrazione competente e vincolati all'uso per la
bonifica dei luoghi.
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Ripristino dello stato dei
luoghi
(art. 452 duodecies c.p.)
 Nel caso di condanna o di applicazione di pena su
richiesta delle parti ex art. 444 c.p.p. per taluno dei
delitti ambientali il Giudice ordina il recupero e, ove
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luoghi.
 (Per ilripristino si applicano le norme di cui al d .lgs
152/06 sul ripristino ambientale).
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Modifiche al d.
lgs. 231/01
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Responsabilità da reato degli enti
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Vengono inseriti tra i reati presupposto di cui all’art. 25
undecies d. lgs 231/01:
 l'inquinamento ambientale  sanzione da 250 a 600
quote
 il disastro ambientale sanzione da 400 a 800 quote
 traffico e l'abbandono di materiale ad alta radioattività
 da 250 a 600 quote.
 Per i delitti associativi aggravati, la sanzione
pecuniaria è da 300 a 1000 quote.
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Modifiche al d.
lgs. 152/06
Inserimento Parte sesta bis
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Disciplina sanzionatoria degli
illeciti amministrativi e penali in
materia ambientale.
 Per le ipotesi contravvenzionali in materia ambientale
previste dal d. lgs. 152/06, laddove le stesse NON
abbiano cagionato danno o pericolo concreto di
danno alle risorse ambientali, urbanistiche o
paesaggistiche protette è previsto un procedimento
che consente di estinguere il reato nel caso in cui la
violazione venga eliminata.
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• Gli organi che accertano la violazione
impartiscono al contravventore un’apposita
prescrizione asseverata tecnicamente
dall’ente specializzato competente per
materia.
• Viene assegnato un termine per la
regolarizzazione ed entro 60 gg dalla scadenza
’organo accertatore verifica se la violazione è
stata eliminata ed in caso positivo il
contravventore è ammesso a pagare
un’ammenda pari ad ¼ del massimo previsto
per la contravvenzione commessa.
• Se il contravventore adempie alla prescrizione
impartita e provvede al pagamento
dell’ammenda il reato si estingue.
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  • 1. Le novità in materia di reati ambientali Avv. Maria Valeria Feraco avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 2. Le modifiche riguardano Codice penale D. lgs. 152/06 D. lgs. 231/01 L. 150/92 avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 3. Modifiche al codice penale: . inserimento titolo VI –bis nel libro secondo del codice penale avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 4. Inquinamento ambientale (art. 452 bis c.p.)  E’punito con la reclusione da due a sei anni e con la multa da €10,000 ad € 100.000 chiunque abusivamente cagiona una compromissione o un deterioramento significativi e misurabili :  a) delle acque o dell’aria o di porzioni estese o significative del suolo o del sottosuolo;  b) di un ecosistema, della biodiversità, anche agraria, della flora o della fauna. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 5. Morte o lesioni come conseguenza del delitto di inquinamento ambientale (art. 452 ter c.p.)  Se da uno dei fatti di cui all'articolo 452-bis deriva, quale conseguenza non voluta dal reo, una lesione personale, ad eccezione delle ipotesi in cui la malattia ha una durata non superiore ai venti giorni, si applica la pena della reclusione da due anni e sei mesi a sette anni; se ne deriva una lesione grave, la pena della reclusione da tre a otto anni; se ne deriva una lesione gravissima, la pena della reclusione da quattro a nove anni; se ne deriva la morte, la pena della reclusione da cinque a dieci anni.  Nel caso di morte di più persone, di lesioni di più persone, ovvero di morte di una o più persone e lesioni di una o più persone, si applica la pena che dovrebbe infliggersi per l'ipotesi più grave, aumentata fino al triplo, ma la pena della reclusione non può superare gli anni venti. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 6. Disastro ambientale (art. 452 quater c.p.)  Viene sanzionato con la pena della reclusione da 5 a 15 anni chiunque, al di fuori dei casi previsti all’art. 434 c.p.,” abusivamente cagiona un disastro ambientale” .  Costituisce disastro ambientale alternativamente:  1) l’alterazione irreversibile dell’equilibrio di un ecosistema;  2) l’alterazione di un equilibrio di un ecosistema la cui eliminazione risulti particolarmente onerosa e conseguibile solo con provvedimenti eccezionali;  3) l’offesa alla pubblica incolumità in ragione della rilevanza del fatto per l’estensione della compromissione o dei suoi effetti lesivi ovvero per il numero delle persone offese o esposte a pericolo. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 7. Delitti colposi contro l’ambiente  Se taluno dei fatti di cui agli articoli 452-bis e 452-quater è commesso per colpa, le pene previste dai medesimi articoli sono diminuite da un terzo a due terzi.  Se dalla commissione dei fatti di cui al comma precedente deriva il pericolo di inquinamento ambientale o di disastro ambientale le pene sono ulteriormente diminuite di un terzo. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 8. Omessa bonifica (art. 452 terdecies c.p.)  Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque, essendovi obbligato per legge, per ordine del giudice ovvero di un'autorità pubblica, non provvede alla bonifica, al ripristino o al recupero dello stato dei luoghi è punito con la pena della reclusione da uno a quattro anni e con la multa da euro 20.000 a euro 80.000. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 9. Traffico e abbandono di materiale ad alta radioattività (art. 452 sexies c.p.)  Salvo che il fatto costituisca più grave reato, è punito con la reclusione da due a sei anni e con la multa da euro 10.000 a euro 50.000 chiunque abusivamente cede, acquista, riceve, trasporta, importa, esporta, procura ad altri, detiene, trasferisce, abbandona o si disfa illegittimamente di materiale ad alta radioattività.  La pena di cui al primo comma è aumentata se dal fatto deriva il pericolo di compromissione o deterioramento:  1) delle acque o dell'aria, o di porzioni estese o significative del suolo o del sottosuolo;  2) di un ecosistema, della biodiversità, anche agraria, della flora o della fauna.  Se dal fatto deriva pericolo per la vita o per l'incolumità delle persone, la pena è aumentata fino alla metà. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 10. Impedimento del controllo (art. 452 septies c.p.)  Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque, negando l'accesso, predisponendo ostacoli o mutando artificiosamente lo stato dei luoghi, impedisce, intralcia o elude l'attività di vigilanza e controllo ambientali e di sicurezza e igiene del lavoro, ovvero ne compromette gli esiti, è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 11. Circostanze aggravanti  La riforma introduce poi due articoli contenenti circostanze aggravanti.  La prima norma si applica nei casi in cui le associazioni di cui agli artt. 416 e 416-bis c.p. siano dirette alla commissione di uno dei reati ambientali previsto nel nuovo titolo del codice penale;  la seconda, invece, si applica in relazione a qualunque reato commesso al fine di realizzare un delitto ambientale avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 12. Aggravanti (Art. 452 octies c.p.)  Quando l'associazione di cui all'articolo 416 è diretta, in via esclusiva o con-corrente, allo scopo di commettere taluno dei delitti previsti dal titolo VI bis, le pene previste dal medesimo articolo 416 sono aumentate.  Quando l'associazione di cui all'articolo 416-bis è finalizzata a commettere taluno dei delitti previsti dal titolo VI bis ovvero all'acquisizione della gestione o comunque del controllo di attività economiche, di concessioni, di autorizzazioni, di appalti o di servizi pubblici in materia ambientale, le pene previste dal medesimo articolo 416- bis sono aumentate.  Le pene di cui ai commi primo e secondo sono aumentate da un terzo alla metà se dell'associazione fanno parte pubblici ufficiali o incaricati di un pubblico servizio che esercitano funzioni o svolgono servizi in materia ambientale. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 13. Aggravante ambientale  Quando un fatto già previsto come reato è commesso allo scopo di eseguire uno o più tra i delitti previsti dal p titolo VI bis libro secondo c.p., dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, o da altra disposizione di legge posta a tutela dell'ambiente, ovvero se dalla commissione del fatto deriva la violazione di una o più norme previste dal citato decreto legislativo n. 152 del 2006 o da altra legge che tutela l'ambiente, la pena nel primo caso è aumentata da un terzo alla metà e nel secondo caso è aumentata di un terzo.  In ogni caso il reato è procedibile d'ufficio". avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 14. Ravvedimento operoso (art. 452 decies c.p.)  Le pene previste per il delitti di cui al titolo, per il delitto di associazione a delinquere aggravato ai sensi dell’art. 452 – octies nonché per il delitto di cui all’art. 260 d. lgs. 152/2006 sono diminuite dalla metà a due terzi nei confronti di colui che si adopera per evitare che l’attività delittuosa venga portata ad ulteriori conseguenze ovvero provvede, prima dell’apertura del dibattimento di primo grado, alla messa in sicurezza, alla bonifica e – ove possibile – al ripristino dello stato dei luoghi.  Pene diminuite da un terzo alla metà nei confronti di chi collabora. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 15. Confisca (art. 452 undecies c.p.)  Nel caso di condanna o di applicazione della pena su richiesta delle parti, a norma dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per i delitti previsti dagli articoli 452-bis, 452-quater, 452-sexies, 452-septies e 452-octies del presente codice, è sempre ordinata la confisca delle cose che costituiscono il prodotto o il profitto del reato o che servirono a commettere il reato, salvo che appartengano a persone estranee al reato.  Possibilità di confisca per equivalente  I beni confiscati ai sensi dei commi precedenti o i loro eventuali proventi sono messi nella disponibilità della pubblica amministrazione competente e vincolati all'uso per la bonifica dei luoghi. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 16. Ripristino dello stato dei luoghi (art. 452 duodecies c.p.)  Nel caso di condanna o di applicazione di pena su richiesta delle parti ex art. 444 c.p.p. per taluno dei delitti ambientali il Giudice ordina il recupero e, ove tecnicamente possibile, il ripristino dello stato dei luoghi.  (Per ilripristino si applicano le norme di cui al d .lgs 152/06 sul ripristino ambientale). avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 17. Modifiche al d. lgs. 231/01 avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 18. Responsabilità da reato degli enti per i nuovi reati ambientali: Vengono inseriti tra i reati presupposto di cui all’art. 25 undecies d. lgs 231/01:  l'inquinamento ambientale  sanzione da 250 a 600 quote  il disastro ambientale sanzione da 400 a 800 quote  traffico e l'abbandono di materiale ad alta radioattività  da 250 a 600 quote.  Per i delitti associativi aggravati, la sanzione pecuniaria è da 300 a 1000 quote. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 19. Modifiche al d. lgs. 152/06 Inserimento Parte sesta bis avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 20. Disciplina sanzionatoria degli illeciti amministrativi e penali in materia ambientale.  Per le ipotesi contravvenzionali in materia ambientale previste dal d. lgs. 152/06, laddove le stesse NON abbiano cagionato danno o pericolo concreto di danno alle risorse ambientali, urbanistiche o paesaggistiche protette è previsto un procedimento che consente di estinguere il reato nel caso in cui la violazione venga eliminata. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net
  • 21. • Gli organi che accertano la violazione impartiscono al contravventore un’apposita prescrizione asseverata tecnicamente dall’ente specializzato competente per materia. • Viene assegnato un termine per la regolarizzazione ed entro 60 gg dalla scadenza ’organo accertatore verifica se la violazione è stata eliminata ed in caso positivo il contravventore è ammesso a pagare un’ammenda pari ad ¼ del massimo previsto per la contravvenzione commessa. • Se il contravventore adempie alla prescrizione impartita e provvede al pagamento dell’ammenda il reato si estingue. avv. Maria Valeria Feraco www.reatiambientali.net