El documento describe los primeros pasos hacia la autonomía del País Vasco en el periodo de 1931 a 1936, incluyendo la aprobación del Estatuto de Estella de 1931 y del Estatuto de Elgueta de 1932. También resume los acontecimientos de la Guerra Civil en el País Vasco, donde el bando republicano logró establecer un gobierno autónomo bajo el liderazgo de José Antonio Aguirre hasta la victoria franquista en 1937.

1. PRIMEROS PASOS HACIA EL ESTATUTO
• Pese a desunión política interés por autonomía
hace que se redacten proyectos de Estatuto
• El mismo 14 de abril el alcalde de Getxo, Jose
Antonio Aguirre encabeza mov. De
ayuntamientos pro –autonomía que el 14 de
Junio termina en Estella con la aprobación de un
estatuto redactado por la Sociedad de estudios
Vascos. Apoyo de nacionalistas y carlistas.
• El estatuto de Estella

2. • Primer proyecto de Vizc, Guip, Álava y
Nav. El proyecto de mayo del31 insiste
EL ESTATUTO DE ESTELLA en reservar para la autonomía las
1931 relaciones con el Vaticano (“Gibraltar
vaticanista” de Prieto). Primer borrador
no se aprueba.
• 2º declara “un Estado Vasco autónomo
dentro de la totalidad del Estado
español” con las 4 prov. Nombre
Euzkadi. Reparto competencias:
– Gobierno central: internacional,
comunicaciones, moneda, derecho
mercantil y penal, Iglesia-Estado,
elecciones grales y fuerzas armadas
– Competencias vascas: demás asuntos y
administración en sus fronteras (incluye
policía y milicias armadas)
• 7 Junio PNV acepta 2º proyecto pero no
gusta lo de la Iglesia. Socialistas,
republicanos y carlistas tb apoyan con
reservas. En gral 480 de los 520
municipios de las 4 prov.

3. EL ESTATUTO DE ESTELLA 1931
• Se convoca asamblea en Pamplona para discutir
proyecto que pasa a Estella.
• Se aprueba pero con modificación: garantiza
autonomía en las relaciones Estado Vasco y Santa
Sede y derecho a negociar Concordato particular
• Este Estatuto de Estella se ratifica el 13 de Julio. El
22 de Septiembre se le entrega a Alcalá Zamora y
se debate en Cortes el 25 y 26.
• Es rechazado por ser anticonstitucional las
relaciones Iglesia-Estado

4. • Nuevo proyecto se realiza en
EL ESTATUTO DE ELGUETA 1932, acorde con la constitución,
O DE LAS GESTORAS tras victoria de la izquierda y
republicanos. Se suprimen las
diputaciones y se sustituyen por
“Juntas Gestoras” controladas
por la izquierda. Será apoyado
por los nacionalistas.
• Se presenta oficialmente en
junio de 1932
• No se menciona Estado Vasco
sino “unidad autónoma político-
administrativa dentro del Estado
español”. Nombre País Vasco-
Navarro y Euzkadi en euskera

5. EL ESTATUTO DE ELGUETA O DE LAS
GESTORAS
• Los carlistas no lo apoyan en exceso (voto por
conciencia individual), lo tachan de antifuerista (PNV
responde que el fuero debe ajustarse al día de hoy).
• En junio de 1932 es rechazado por una asamblea de
ayuntamientos navarros que querían más
confesionalidad. Se tramitará sólo para las 3 prov
vascas más adelante en 1936.
• En Vizcaya y Guipúzcoa se aprueba con casi 90%
favorable, en Álava resultado del 46%, surgen dudas
sobre legitimidad.
• Elecciones del 33 dan victoria a CEDA y se ralentiza
todo lo referente a Estatutos.

6. • 1936 triunfo de Frente
COMIENZA LA GUERRA Popular, en Julio
CIVIL
levantamiento de Sanjurjo,
Mola y Franco: guerra civil.
• Álava y Navarra se suman al
alzamiento. Guip y Vizc fieles
al Frente Popular.
• Mola pronto ocupa guip.,
libre Vizc. Y Cantabria y
Asturias, el “Frente Norte”
que caerá en Agosto del 37.
• En este tiempo se aprueba el
Estatuto de Autonomía de
Euskadi (y ministro de justicia
Manuel de Irujo del PNV)

7. • El Estatuto llamado de Elgueta
en vigor 9 meses, y sólo Vizcaya-
EL ESTATUTO DE ELGUETA Eibar y N. Álava (700.000 hab).
• Apoyado por nacionalistas y la
izquierda. Fue promovido por
Prieto para terminar de
convencer el apoyo nacionalista
por trámite de urgencia.
• El 7 de Octubre de 1936 José
Antonio Aguirre será el primer
lehendakari que presida un
gobierno autónomo vasco.
• Forman parte del gobierno: PNV,
PSOE, ANV, Izquierda
Republicana, Unión Republicana,
y el PCE.

8. • El aislamiento del frente le
dio gran autonomía: moneda
EL ESTATUTO DE ELGUETA propia, ertzaintza, ejército
propio (gudaris: eusko
gudaroztea, aparte los
milicianos republicanos,
problema de que no hay un
mando único), política
internacional propia
(delegaciones en GB y
Francia).
• Se creó un Tribunal Popular
para delitos de rebelión y de
guerra que en parte logró
evitar las matanzas y
venganzas encubiertas de la
guerra

9. • Con el triunfo franquista en Vizcaya
termina proyecto (provincias
LA EVOLUCIÓN DE LOS
traidoras). Álava sí mantiene
ESTATUTOS
Concierto Económico
• Constitución de 1978 vuelve al
Estado autonómico. Nuevo
Estatuto en 1979. Vigente hoy,
aunque se han intentado dar pasos
para su renovación (“Plan
Ibarretxe” aprobado en
parlamento vasco y rechazado en
Cortes por inconstitucional.
• División en Navarra: nacionalistas
vascos y navarros vasquistas
querían un estuto conjunto, pero
PSOE (luego cambió de opinión),
UCD, UPN pidieron uno propio para
Navarra que fue aprobado por
mayoría del Parlamento navarro.

10. • Con el alzamiento del 18 de
EL COMIENZO DE LA Julio se inicia la Guerra Civil.
GUERRA • En todos los territorios vasco-
navarros hubo apoyo para
El Frente Norte ambos bandos, aunque Álava
y Navarra apoyan
mayoritariamente a los
sublevados
• Posición de los nacionalistas
inestable: sublevados
pensaban que con ellos por
conservadores y cristianos.
Hubo división de opiniones
en Vizc y Guip, no en las
otras 2 (neutral o apoyo)

11. • Durante un mes sublevados esperan respuesta,
al final Mola considera que no tiene su apoyo y
EL COMIENZO DE LA manda disolver todas las instituciones y
organismos nacionalistas en zona ocupada.
GUERRA • Republicanos aceleran el Estatuto para garantizar
General Mola fidelidad: octubre 1936 Aguirre lehendakari que
apoya a la república.
• El aislamiento del Frente Norte les da casi una
independencia “de facto”.
• A diferencia de otras zonas control de PNV
redujo violencia y no hubo nacionalizaciones ni
ocupaciones, y en general respeto a la Iglesia.
• El ejército no se dividirá en divisiones o brigadas,
sino en batallones de los partidos políticos.
Ausencia de mando coordinado.
• Cambios en Consejos de Administración de los
Bancos por Consejos de Hacienda. Se inventó
CAMPSA para asegurar combustible.
• Se creó una Audiencia Territorial de Euskadi y un
Tribunal Popular para evitar delitos por guerra.
• Se creó la Universidad Vasca y un Consejo
Superior de la Cultura de Euskadi.

12. • Ejército de San Sebastián
LA GUERRA EN apoyo sublevación pero
GUIPÚZCOA enseguida es controlado por
milicias de socialistas y
anarquistas + Guardia Civil,
no se llegó a luchar a muerte
• Se forma Junta de Defensa
compuesta por FP, anarq y
nacionalistas. Disputas de
estrategia
• Desmanes en ciudades
dominadas por milicianos
socialistas y anarq: SS e Irún
(fusilan a católicos,
conservadores, sospechosos)

13. • Mola desde Navarra forma 8 columnas de
requetés, falangistas y sublevados para
LA GUERRA EN Guip.
GUIPÚZCOA • Tres van a Irún a sellar puesto fronterizo y
que no llegue ayuda de Francia.
• En Septiembre, con apoyo aéreo y de la
legión toman Castillo de San Marcial. Los
milicianos que la defienden la dejan
incendiada y en ruinas para entorpecer.
• Las otras 5 van a SS, ya había sido
evacuada por los nacionalistas (anarq en
contra, querían luchar)
• En Guip apenas luchan los nacionalistas,
más socialistas y anarq
• Casi toda en control sublevados, resiste
Eibar. En Septiembre Mola intenta
empuje a Vizc pero republicanos resisten.
Ondárroa en costa límite, ya de
sublevados.

14. • Ejército fiel a República. Se
forma Junta de defensa.
LA GUERRA EN VIZCAYA • En julio y agosto también
desmanes y matanzas contra
sacerdotes e Iglesias que no
pudieron controlar bien.
• En Septiembre ciertas dudas
sobre el apoyo a la Rep.
Consultan con ingleses un
presunto apoyo a una
independencia, aquí es cuando
desde gobierno central se
acelera el Estatuto.
• Se envía una escuadra naval del
estrecho al Cantábrico (para que
facilite entrada de armas de un
buque ruso). Gibraltar cae en
manos de nacionales.

15. • Durante invierno 36-37 varios
ataques en frente Vizc-guip (aéreos
de nacionales recuperados con
LA GUERRA EN VIZCAYA
infantería por republicanos)
Lehendakari Aguirre
• En el frente: gudaris y milicianos,
mal organizados y pocos
suministros. Ejército nacional
profesional, adiestrado,
suministrado.
• Octubre con Estatuto Aguirre
asume la dirección de la defensa
• Asumen seguridad y crean la
ertzaintza: mejora el orden
público, evitan 100 fusilamientos
pero ya iban 200 por parte de
milicianos (fusila a 6 responsables)
y puso a batallones de gudaris
también en seguridad en Bilbao.

16. • En Octubre inician
construcción de “Cinturón de
LA GUERRA EN VIZCAYA Hierro” (1ª idea amplia, al
final perímetro de defensa de
Bilbao). Goikoetxea, el
ingeniero subdirector les
traiciona por pasar
información a sublevados. Le
ejecutan.
• Aguirre crea un Consejo de
Defensa. Llega buque con
armamento y reclutan 4
nuevas quintas: 25000
hombres no entrenados

17. • Sublevados centrados en tomar
Madrid. República pide que
rompan Frente Norte y ataquen
LA GUERRA EN VIZCAYA
Vitoria: ofensiva de Villareal. 29
batallones mal organizados, los
carlistas pronto reciben refuerzos=
mil muertos del ejército vasco.
• En primavera Mola decide tomar
Vizcaya, manda a 28000 hombres +
apoyo de artillería italiana + legión
Cóndor alemana=Gernika y
Durango destruidas
• En Abril Mola rompe líneas
defensivas. Muere en accidente
avión, sustituto Dávila supera el
cinturón de hierro.

18. • Bilbao cae el 6 de Junio de 1937
con la industria intacta.
LA GUERRA EN VIZCAYA • Los restos del ejército se
refugian en Santoña. Pacto de
Santoña: rendición y que no se
destruya tejido industrial,
aceptan los nacionalistas. Los
socialistas y anarquistas quieren
seguir luchando.
• No llega a firmarse porque
Franco sólo admite la rendición
incondicional.
• Los batallones de izquierda
continuaron luchando hasta caer
en Asturias en octubre de 1937.

19. CAUSAS DE LA DERROTA REPUBLICANA
1. Aislamiento del Frente Norte
2. Pérdida de contactos con Francia
3. Bloqueo naval
4. Disputas políticas internas
5. Colaboracionismo de la burguesía asca con el
franquismo (el potencial industrial vasco
intacto fue determinante para que los
sublevados ganaran la guerra)