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Universidad Católica de Temuco




 Nombre: María Eugenia Figueroa

Docente: María Elena Mellado

                        Ayudante: Consuelo Aravena

                     Materia: Fundamentos de la Educación Básica
Facultad de Educación
Pedagogía Básica con Mención
Fundamentos de la Educación Básica

                                                          Índice

Desarrollo educacional 1810‐1960, Fernando Campos (1990). ....................................... 3
Historia de la educación chilena, Fredy Soto. 2000 ......................................................... 8
Evolución histórica del sistema educativo chileno 1950-1990” ..................................... 15
Datos mundiales de educación de Chile ......................................................................... 25
Política nacional a favor de la infancia y la adolescencia 2001-2010 del gobierno de
Chile ............................................................................................................................... 28




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            “Desarrollo educacional 1810‐1960” Fernando Campos (1990).

   1. Explique el aporte al desarrollo educativo de La Ley Orgánica de 1920.
   Una de las medidas más relevantes que estableció esta ley fue la obligatoriedad de la
educación primaria, para niños de 07 a 13 años, manteniéndose así como mínimo por
cuatro años. El cumplimiento de esta ley sería de exclusiva responsabilidad de los
padres.

2. Identifique los aspectos educativos que contempla la Constitución de 1833 y su
influencia en las actuales políticas educativas.

      En la constitución de 1833 se fragmenta la educación por sectores económicos.
Escuelas municipales, escuelas particulares sostenidas por fondos nacionales.
Actualmente la educación del mismo modo esta subdividida por factores económicos;
Escuelas municipales, escuelas particulares subvencionadas y escuelas particulares o
privadas.

3. ¿De qué manera la Universidad de Chile juega un rol fundamental en el
desarrollo educativo?

      La Universidad de Chile paso a ser la institución más importante del país, ya que
sería él ente regulador de todas las otras instituciones educativas. Esta institución
educativa estaba a cargo de la inspección de las demás organizaciones educativas,
resaltando esta tarea en la educación primaria.




   4. Explique brevemente los aportes trascendentales de 10 personajes en el
desarrollo educacional chileno entre el período 1810 -1960.




            ●   Juan Egaña: Presentó un plan, en donde dio el punto de partida a la
                Educación Chilena, creándola igualitaria a todos los ciudadanos. Fue el
                principal impulsor del Instituto Nacional. Redactó la constitución de 1823.
            ●   Camilo Henríquez: Fue uno de los impulsores del Instituto Nacional.
                También, Planteaba la necesidad, de la creación de la escuela central y


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            normal. Tenía la idea de una escuela de artes y oficios. Creador de “La
            aurora de Chile”.
        ●   Andrés Bello: Redactó el código civil y creó la Universidad de Chile.
            Creó métodos de enseñanza de la gramática, para que luego fueran
            mejorando la escritura y el idioma.
        ●   José Miguel Carrera: Exigió que en los conventos hubiera educación
            primaria para mujeres. Con esto se inicia la pedagogía femenina en nuestro
            país.
        ●   Mariano Egaña: En la Constitución de 1833 incorporo que: “La
            educación pública es una atención preferente del Estado”. Logro que se
            formara un plan de general de educación nacional.
        ● Miguel Luis Amunátegui: Ayudó el ingreso de las mujeres a la
            Universidad, ya que para que tengan justa igualdad de derechos con los
            hombres sería necesario conseguir un título profesional. Fue uno de los
            fundadores de la Sociedad de Instrucción Primaria.
        ● Darío Salas: Contribuye en forma decisiva a la dictación de la Ley de
            Instrucción Primaria Obligatoria. Prepara reforma en donde proponen
            métodos de enseñanza más modernistas. Precursor de la JUNAEB.
            Promovió la enseñanza Técnico-Manual, así también cursos vocacionales
            y la inserción del pueblo mapuche al sistema educacional.
        ● Amanda Labarca: Primera mujer en dar clases a nivel universitario. Creó
            un círculo de lectura, del cual se desprendió el Consejo Nacional de
            Mujeres. Esto se tradujo en que las mujeres tuvieran mayor acceso a la
            educación.
        ● Juan Gómez Milla: Impulsor del Centro de Perfeccionamiento
            Experimental de Investigaciones Pedagógicas. Creó los colegios regionales
            y amplió la labor universitaria a provincias.
        ● Eduardo Frei Montalva: Creó un plan llamado “Promoción Popular”,
            para superar el analfabetismo. Formó una reforma que modifico la
            cantidad de años de la enseñanza Básica y Media, se promulgo la Ley de
            guardería Infantil. Se aumentó el número de escuelas y la cantidad de
            alumnos de escasos recursos.


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   5. Haga una crítica fundamentada a las medidas que se tomaron para enfrentar
la deserción escolar durante 1810 -1960.

       La obligatoriedad de la enseñanza primaria, la cual es buena estrategia para dar un
paso hacia la disminución del analfabetismo en nuestro país. Sostener la responsabilidad
de su cumplimiento en los padres, ya que enviaban a los niños a trabajar y la asistencia a
los colegios era mínima, con esto también podían disminuir la cantidad de deserciones.
Esto iba acompañado con una multa que sería aplicada a los empresarios que tuvieran
niños (de edades entre 7 y 13 años que NO hubiesen cumplido con los 4 años
obligatorios de educación primaria) trabajando dentro de sus instalaciones. Esto se lo
debemos a la Ley Orgánica de 1920 y a quienes la fomentaron.

  6.        Señale y relacione tres hechos que usted considere relevante para el
desarrollo de la Educación Chilena.




           ● La Ley Orgánica de 1920, al estipular que la educación sería obligatoria.



           ● La Constitución de 1833, al hacer especial énfasis al interés y
               compromiso del estado con la educación, que debía proporcionarse la
               educación gratuita, que los municipios debían promover la educación en
               su terreno.
           ● La creación de superintendencia de educación, la cuál es encargada de
               fiscalizar a los establecimientos, para asegurar y corroborar el
               cumplimiento de los estándares educativos y de gestión.


 7. Explique qué consideraciones se adoptaron a favor de la igualdad educativa
que atendieran los factores discriminatorios entre 1810 y 1960 y relaciones con las
actuales políticas educativas.

       La primera sería educación para todos las clases sociales al instaurarla gratuita,
con esto se abren las puertas         a la educación pública. La disminución de la
discriminación femenina de parte de la sociedad en general, ya que solo se había
educado a las mujeres en labores domésticas, es por esto que se exige una escuela de

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primeras letras en cada convento, gracias a esta iniciativa, con el tiempo la mujer irá
alcanzando mayor protagonismo en la sociedad alcanzado incluso sus títulos
profesionales. La obligación de la educación primaria, con esta medida se pretendía
disminuir los niveles de analfabetismo del país para así acortar en su medida la brecha
social existente.

       8.    Explique las consecuencias históricas, sociales y políticas del inicio
       oficial de la pedagogía femenina.

      Gracias José Miguel Carrera se inicia con este proceso, que consiste en entregar
educación a todas las mujeres, sin importar su estrato social. Esta acción brinda una
serie de oportunidades para la mujer, tanto en el ámbito personal como laboral se
desarrollan mucho más, dándole así mayor autonomía y mayor participación en la
sociedad. Más adelante se creó una escuela normal para mujeres, dándoles la
oportunidad de dar clases en iguales condiciones que los hombres.

       9. ¿Qué significó para el pueblo chileno la Ley Orgánica de Enseñanza
       Primaria de 1860 que establece que el Estado dará instrucción primaria
       gratuita a todos los que están en condiciones de recibirla?

       Marcó un hito en el ámbito educacional, la educación pasaría a ser un “bien”
nacional, ya que, la educación al ser gratuita significa que todos los chilenos podrán
tener instrucción en las escuelas primarias igualitariamente, las cuales les entregaran
herramientas fundamentales para su desarrollo como persona, ya que, les servirán para
desenvolverse en el ámbito laboral y personal durante toda sus vidas. Esta ley fomenta
el desarrollo cultural de Chile.

       10. ¿Por qué para Chile el Instituto Nacional es un establecimiento
       emblemático?

      El instituto Nacional es la institución educacional de pregrado más antigua y
prestigiosa, creada bajo el gobierno de José Miguel Carrera en 1813 como la única
entidad de educación superior de la época.

       11. ¿Qué importancia tiene conocer el método de enseñanza Lancasteriano
       para un profesor o profesora?


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     Apoya el proceso de aprendizaje de los alumnos, se debe interactuar en todo
momento con distintas personas, esto podría ayudar a mejorar las relaciones en el
trabajo en equipo y la idea principal es que el más avanzado motive al que va quedando
rezagado para nivelarlos a todos.

       12. ¿Qué similitud tiene el plan concéntrico o gradual con nuestro marco
       curricular actual?

     El plan concéntrico, consistía en llevar a cabo una nueva reforma. El marco
curricular actual enfatiza en sus planes y programas, buscando la formación del
educando, y al igual que el plan concéntrico, memorizando secuencias de lo simple a lo
complejo, con el fin de alcanzar el conocimiento absoluto del alumno.

       13. ¿Qué significó la ley de libertad de enseñanza de 1872 para el desarrollo
       educativo de Chile?

     Antiguamente, la educación estaba en manos del estado. Durante el gobierno
militar, la descentralización provocó la separación de la educación, fomentado así, la
creación de los colegios privados. Con esto se marca de una manera más notoria, la
brecha social y las diferencias entre colegios privados y municipales.

    14.    ¿Explique por qué Don Juan Egaña es considerado el padre de la
    educación pública chilena?

     Juan Egaña conocido como Padre de la Educación Pública. Es relevante
mencionar que propuso su plan de educación igualitaria, argumentando que debería ser
para todos, que la sociedad avanza a través de la educación, el estado es responsable de
la educación. Fomentando la creación de establecimientos públicos, es como intenta
llevar a cabo sus propuestas.

 15. ¿De qué manera las escuelas normales aportaron al desarrollo educativo
chileno?

     Las escuelas normales, fueron las encargadas de establecer las normas de
enseñanza, la idea de ellas era ser una escuela modelo. Aportaron muchos
conocimientos, ya que, para la formación de docentes, se envió a José Abelardo Núñez
a Europa para que contratara profesores que ejercerían en las escuelas normales.

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                 “Historia de la educación chilena”, Fredy Soto. 2000

       En el presente resumen del texto, la presentación de este libro tiene un gran
enriquecimiento en el saber del pasado, de nuestra educación y proporciona
antecedentes importantes para apreciar los soportes institucionales y conceptuales
ligados por ese pasado y sobre los cuales se proyecta la actual reforma. Evento
importante que todo profesor iniciante en pedagogía debe saber para desenvolverse
como pedagogo destacado frente al mundo la educación.

       Destaca la frase de Ricardo Lagos Escobar que dice “Es en la educación donde
se juega el destino de Chile.” La educación es el timón de dirección de un país ya que
todas las otras ramas y/ ministerios de un gobierno dependen de una buena educación
que éstos hayan tenido en su formación educativa.

1.-Tiempos coloniales

       La educación en esta época enfocó principalmente en la evangelización de los
aborígenes, por lo tanto se enseña sólo la fe católica, ya que todo otro aprendizaje se
consideraba peligroso. No a todos los niños indígenas se les enseñaba a leer y a
escribir, éstos aprendizajes estaban reservados para aquellos que cuando fuesen adultos
ocuparían cargos, como alcaldes, magistrados, escribanos u otros cargos de importancia
para la época.

       Las enseñanzas eran evangelizar e imponer las buenas costumbres, destacando
en este labor a los Franciscanos, Jesuitas, Mercedarios, Capuchinos, y otras órdenes
religiosas.

       Para la educación primaria no había reglamento, solo había instrucciones que se
distingue entre educación y enseñanza. Nacen las escuelas de iglesias, de los cabildos o
reales. Otro punto a destacar es la creación de universidades desde finales del siglo XVI
al XVIII; tales como la pontificia U. Santo Tomás de la orden dominica y la universidad
de San Miguel por La compañía de Jesús.

2.-La educación entre 1810-1860

       En este período de la historia la educación no es de tanta importancia para los
gobiernos, lo importante era consolidarse como país, política y socialmente. Pero sin

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embargo, destacan en esta época los nombres de Juan Egaña, Manual de Salas y Camilo
Henríquez como gestores de la educación, presentándose el primer plan de gobierno en
materia de educación. Juan Egaña es considerado el padre de la educación pública ya
que él fue quien crea el Instituto Nacional en 1813, en los años que siguen se crea el
liceo de hombres de Coquimbo en 1821,el liceo de niñas nace en 1877 gracias a la
gestión de Miguel Luis Amunátegui y el gobierno de Aníbal Pinto, y es éste quien abre
las puertas por decreto a las mujeres a la educación secundaria y universitaria.

       La constitución de 1833, establece las escuelas públicas, sostenidas por el
erario nacional y conventual (las que son sostenidas por las iglesias). Entre los
personajes se destaca también Manuel Montt que en su gobierno se crean la Universidad
de Chile y la escuela de Preceptoras, y deja las bases de las escuelas de artes y oficios.
Dentro de este período se envían al extranjero a personas que investiguen las
metodologías utilizadas en otros países, dentro de este marco destaca en esta época se
toman metodologías y se crean sistemas de lecto escritura, en ella es importante destacar
la labor de Claudio Matte con el silabario Matte, métodos de lectura, entre otros.

    En otro aspecto, en cuanto a la educación diferencial por decreto en 1852 se crea la
primera escuela especial de sordomudos.

           Las subvenciones; desde sus inicios en los siglos coloniales nació junto a los
           conventos y cabildos, pero fue en 1876 cuando el estado se hace cargo de la
           subvención de las escuelas. Dicha ayuda se sistematizó iniciándose el pago de
           subvenciones a los sostenedores de establecimientos educacionales gratuitos
           que no pretendieran obtener utilidades por el servicio que entregan.

En 1901 por decreto se fija un visitador de liceos y colegios subvencionados para
verificar el control de los dineros. Y es en 1911 cuando se crea una comisión para
estudiar     las   condiciones   pedagógicas       e   higiénicas   de   los   establecimientos
subvencionados y de informar de cómo distribuir los fondos fiscales.

La educación de preceptores.

       La educación en 1840 era deplorable, debido a la falta de profesores que
impartiesen lasclases idóneamente, se crea por decreto en 1842 la escuela normal de
preceptores. Dentro del currículum estaba leer y escribir a la perfección. En 1854 se

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crea la escuela normal de preceptoras, bajo la tutoría de las monjas del Sagrado
Corazón, en la presidencia de Manuel Montt. El movimiento alemán en Chile:- En 1905
en adelante Chile se ve afectado por modelos como Montessori, Spencer, y Dewey.

          PLAN ARICA: En el año de 1961, el cual fue un plan de integración
educacional de Arica, su objetivo era – integración de las instituciones y servicios
educativos del departamento de Arica- Buscar una nueva estructura del sistema escolar
para una educación sistemática y de desarrollo de la comunidad.

          -   Establecer normas para la dirección, organización y funcionamiento del
              sistema integrado (Comunidad, coordinación de instituciones sociales).

          En 1964, se producen dos hechos; se inicia la formación de profesores para la
atención de niños deficientes mentales en el instituto se psicología y se crea el
departamento de educación especial (Diferencial) en el ministerio.

La reforma de 1965

   Cuando asume el gobierno Eduardo Frei Montalva la educación sufre un cambio
espectacular, siendo su ministro Juan Gómez Millas. Los principios de esta ley son
cuatro;

   1. ASEGURAR UNA EFCTIVA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ANTE EL
          SISTEMA EDUCACIONAL.

   Finalidad.Formación integral de la personalidad humana, basada en una educación
libre y equitativa.Que se lleve a cabo, y además asegurar que los niños permanezcan
educándose.

   2. RESPONSABILIDAD SOCIO CULTURAL DE LA EDUCACIÓN.

Finalidad. Su fin que la preside es la formación de una persona educada, que ama a su
patria y es culta. Dispuesta a un constante cambio.La educación en el corazón de la
sociedad, en el seno de su apogeo como sociedad. Conectar la educación             con la
sociedad, la educación como motor de avance para vivir en la sociedad.

   3.     FORMACIÓN PARA LA VIDA ACTIVA.



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Finalidad. La formación de un futuro trabajador responsable para la vida laboral, eficaz
en su función como tal, ya sea en una comunidad o en el país sin perder su calidad
humana. Formar personas que se desempeñen en la vida laboral (productividad del
país).Empleabilidad. Tengan un retorno, para poder vivir.

   4. EDUCACIÓN COMO PROCESO PARA TODA LA VIDA.

Finalidad. El perfeccionamiento y la capacitación permanente para todo ciudadano,
adaptándose a los cambios y las necesidades existentes en la sociedad.

Perfeccionamiento, educación continua, capacitaciones.De estos cuatro principios se
marcaron estrategias que son importantes mencionar:

          i.   expansión cuantitativa. Que se crearan más escuelas.

       En segundo lugar, La diversificación del sistema, declara que la educación es
para todos por niveles y se fortalece el desarrollo integral del educando.

       Desarrollo y mejoramiento cualitativo del sistema.

       Perfeccionamiento de los docentes, planes de estudios, formación de profesores
y material didáctico.

       El impulso iniciador lo podemos observar en el Censo de 1965 en donde se ve
un aumento de las matrículas y por ende se necesitan crear aulas y escuelas. Se dotan a
estas escuelas de mobiliario, bibliotecas, talleres y laboratorios, impresión y
audiovisuales, materiales escolares para los alumnos.

Estructuración del sistema educacional, por niveles, que son los siguientes

       a. Educación Parvularia.

       b. Educación Básica.

       c. Enseñanza Media.

       d. Enseñanza Superior.

       e. Educación Especial.



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       f. Educación de Adultos.

       Se crean escuelas, expansión del sistema, mayor de docentes egresados en esa
época, equipamiento escolar, textos escolares, asistencialidad escolar. Incremento de la
educación de adultos en niveles básica y media.

       -   Cuatro años a la educación media, incluyendo la educación Científico-
           Humanista.
       -   Educación técnico-profesional, plan común para ambas en 1º y 2º medio.
       -   Conecta la educación primaria con la educación media (Articulación).-Efecto
           inmediato, expansión del sistema 1º y 2º año de humanidades se
           transformaron en 7º y 8º año de enseñanza básica.
       -   Se crean centros educacionales para 7º y 8º años y enseñanza media
           completa siendo algunos transformados a liceos y escuelas técnicos
           profesionales.
       -   Se crea el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones
           Pedagógicas (C.P.E.I.P). Cuyo objetivo es crear los planes y programas de
           estudios, Guías metodológicas, material de apoyo para alumnos y profesores
           en todas las asignaturas.
       -   Elabora planes innovadores para la educación, preparando profesores para
           la enseñanza media en los aspectos de metodologías, evaluación y
           administración curricular.
       -   Además se crea Inacap (Instituto nacional de capacitación), como medida de
           crear mano calificada para el trabajo.
       -   La educación de adultos, centro de educación comunitaria, radios que
           masifican la enseñanza tales como, la voz de la costa de Osorno y la santa
           clara. Además, el objetivo de masificar la educación de adultos era disminuir
           el analfabetismo, se crean liceos nocturnos, una jefatura de educación de
           adultos, para ellos también hubo la posibilidad de estudiar una educación
           Técnico-profesional fomentado por la SOFOFA (Sociedad de Fomento
           Fabril).
       -   Creación de la JUNAEB (Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas) que
           fue creada con el fin de disminuir el ausentismo y la deserción escolar.


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       -   Se hace realidad la superintendencia de educación pública. Lanzada como
           propuesta que no se había llevado a cabo.
       -   Nace la Oficina Nacional de Planificación en donde el país se divide en 12
           regiones, esto ocurre en 1966.
       -   Nace como institución de INDAP (Instituto Nacional de Desarrollo
           Campesino).
       -   Beneficios     para   el   adulto        rural,   PROMOCIÓN     POPULAR    Y
           DESARROLLO SOCIAL.
       -   Instituto de Capacitación e Investigación reforma agraria (ICIRA)
       -   La Corporación de la Reforma Agraria (CORA).

Desde 1970

       En el gobierno de Salvador Allende, nace el sistema nacional de educación con
tres principios básicos

   A. Educación permanente
   B. Educación social
   C. Educación Planificada.

   Además de capacitación laboral           para trabajadores, plantea programas para
nivelación con la educación básica y media y la alfabetización.

   En 1970 se crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI, educación
parvularia), reuniendo así a todos los jardines infantiles bajo una sola dirección.

Los años desde 1973 al 1990.

       En esta época se aumenta la matrícula de educación básica para adultos. En el
gobierno de estos años la educación sufre cambios, se eliminan estudios que atentaran
contra la ideología del gobierno militar.Se planteó la reforma administrativa del estado
dividida en tres fases: la reforma estructural, mediante la cual reorganizan los
ministerios. Siempre manteniendo la función del estado, fijando políticas, dictación y
supervisión de normas.




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       -   El proceso de regionalización, creación de las secretarias regionales
           ministeriales de educación y el traspaso de la comunidad educativa a
           municipalidades y a privados.
       -   Reforma Funcional, que busca un funcionario público más eficaz.


           La ley nº 18.962 ley de reestructuración

       La Ley Orgánica constitucional y Educacional (LOCE).

         “El ministerio de educación es la secretaría de estado encargada de fomentar el
desarrollo de la educación en todos sus niveles; asegurar a toda la población el acceso a
la educación básica; estimular la investigación científica y tecnológica y la creación
artística, y la protección e incremento del patrimonio cultural de la nación” (Art, N° 1).

        Durante la década de los 80’ se puso en marcha el Programa de Evolución del
Rendimiento Escolar (PER). Hoy en día conocido Sistema de Medición de Calidad de
Educación (SIMCE). Las ventajas que tenían las escuelas particulares gratuitas sobre las
fiscales eran la mejor construcción y el ambiente educativo que se generaba.

         En la actualidad es trascendente el SIMCE ya que es uno de los sistemas que nos
refleja la calidad de educación impartida en los diferentes colegios del país.

        Durante este período se aprueban planes de estudio para establecimientos que
atienden con déficit mental, visual y con trastornos específicos de aprendizaje de lecto-
escritura y cálculo. En 1988 rige en el país la Unidad de Subvención escolar, la que en
1992 se reajusta en igual porcentaje y proporción que las remuneraciones del sector
público.




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           “Evolución histórica del sistema educativo chileno 1950-1990”

       Organización y educación de niños y jóvenes



        El Sistema Escolar chileno se caracteriza por su organización descentralizada, en
donde la administración de establecimientos educacionales se realiza a través de
sostenedores, que ante el Estado tienen la responsabilidad de mantener en
funcionamiento el establecimiento educacional. El sistema está conformado por
establecimientos subvencionados o particulares pagados. Estos atienden a estudiantes
entre tres meses y 18 años en horario diurno desde el nivel de educación Parvularia
hasta la media.

              Comprende los siguientes niveles:

       Educación Parvularia:

        No es obligatoria y está destinada a atender a niños y niñas de hasta 6 años de
edad. Es impartida en establecimientos subvencionados, particulares y municipales,
particulares pagados que imparten los grados de sala cuna, medio menor, medio mayor,
primer y segundo nivel de transición. Su objetivo es promover el desarrollo de la
personalidad del niño, facilitar su proceso de socialización y prepararlo para enfrentar
con éxito la enseñanza formal.

              Enseñanza Básica:

        Nivel obligatorio dentro del Sistema Nacional de educación regular y su
objetivo propende al desarrollo integral de la personalidad del alumno, estimulando su
creatividad para su integración gradual, comprende de 1º a 8º básico.

       Se divide en dos ciclos: 1er. ciclo básico, de cuatro años, en el que se tratan,
contenidos básicos con una metodología globalizada, y un 2º ciclo de 5º a 8º año, en el
cual los contenidos se organizan por asignaturas y actividades de formación más
específicas.

              Enseñanza Media:

       Obligatoria y atiende a los estudiantes egresados de la educación básica, entre
los 13 y 17 años. La Enseñanza Media posee un ciclo común, de dos años de duración,
y luego se organiza en dos modalidades: Humanístico-Científica y Técnico-Profesional.
La primera tiene una duración total de cuatro años y su objetivo es formar y preparar
para que continúe estudios superiores.

      Por otro lado la segunda comprende cinco ramas, organizadas por sectores
económicos:


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        Comercial, Técnica, Industrial, Agrícola y Marítima. Según la especialidad que
se curse, tiene una duración de cuatro o cinco años. Su objetivo principal es prepararlo
como Técnico de Nivel Medio, para desempeñarse en las áreas de producción o de
servicios del sector laboral.

              Educación de adultos

        Tipo de educación con componentes de formación general y de capacitación
laboral, orientada a entregar educación básica o media a personas mayores de 16 años
que por diferentes razones se han visto imposibilitadas de continuar su educación
cuando niños. Su objetivo es crear las condiciones favorables que permitan el desarrollo
integral del adulto y su posterior incorporación a la vida cultural, social y económica,
buscando la igualdad de oportunidades para su participación plena en la sociedad. Su
otro objetivo es contribuir a la reducción del analfabetismo.

       B. Educación Superior

       En la educación superior, existen Universidades estatales autónomas,
Universidades tradicionales, todas las cuales reciben aportes estatales en los mismos
términos que las Universidades públicas, Institutos Profesionales y Centros de
Formación Técnica privados. Sólo las Universidades pueden otorgar títulos
profesionales y toda clase de grados académicos en especial de Licenciatura, Magíster y
Doctor.

       Los Institutos Profesionales solo están facultados para impartir carreras
profesionales y técnicas.

       Además estos son privados, y están sometidos a supervisión del Estado en
cuanto a su funcionamiento, a su vez, solo pueden ofrecer carreras técnicas que duran
entre dos y tres años que conducen a un título técnico.

              Glosario:

        Administración directa: administración por la JUNJI (Junta Nacional de Jardines
Infantiles) de Jardines infantiles.

       Anexo: Es parte de un establecimiento existente que, en consecuencia, cuenta
con reconocimiento oficial, y por razones de espacio físico u otras se autoriza a
funcionar en otro local escolar.

       Año escolar: Período en el cual se ejecutan las actividades escolares.

        Aporte fiscal en educación: Recursos del presupuesto nacional que se entregan al
Ministerio de Educación, para el financiamiento del sistema escolar y desarrollo de las
actividades propias del sector.



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       Aporte fiscal directo: Contribución del Estado al financiamiento de las
universidades existentes al 31 de Diciembre de 1980, y a las instituciones que de ellas
se derivaron, mediante aportes fiscales cuyo monto anual y distribución se determinan
conforme a las normas del Art. 1º D.F.L. Nº 4 de enero/81.

       Aporte fiscal indirecto: Fondo dirigido a todas las instituciones que pertenecen al
sistema de educación superior. Es un aporte que se da de acuerdo al número de
matrículas de los alumnos de primer año con los mejores 27.500 puntajes en la Prueba
de Selección Universitaria.

       Área de estudio: División dentro de una rama de enseñanza técnico profesional,
que agrupa a su vez diversas especialidades afines.

       Área del conocimiento: Clasificación en la que se encuentran insertas las
diversas carreras impartidas por las instituciones de educación superior.

       Área geográfica: Espacio territorial donde se ubica un Establecimiento
Educacional, definido de acuerdo a las normas del Instituto Nacional de Estadísticas
(INE).

       Asignación de experiencia: Es una de las asignaciones establecidas en el
Estatuto Docente.

       Se aplica sobre la renta base y consiste en un porcentaje de esta, de acuerdo a los
años de servicio que acredite el profesional de la educación.

       Asignación de desempeño en condiciones difíciles: Otra de las asignaciones
establecidas en el Estatuto Docente. Se otorga a los profesores de establecimientos
seleccionados por sus condiciones de efectivo aislamiento geográfico, marginalidad
urbana, extrema pobreza, dificultades de acceso y de difícil desempeño.

       Asignación de perfeccionamiento: Otra de las asignaciones establecidas en el
Estatuto Docente. Se otorga a quienes certifiquen la realización de cursos, pos títulos o
posgrados debidamente acreditados.

       Asignación de responsabilidad: También establecida en las asignaciones del
Estatuto Docente. Para los Docentes Directivos puede corresponder hasta un 20% de la
renta base, y para quienes se desempeñan en funciones Técnico Pedagógicas hasta un
10%.

       Asignación de zona: Es un incremento porcentual que se otorga a los
establecimientos educacionales ubicados en una provincia o territorio que reúne
condiciones especiales, derivadas del aislamiento o del costo de la vida.

       Asistencia media: Cociente entre la asistencia total de alumnos a un
establecimiento en un período determinado y el número de días trabajados en el mismo
lapso.
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       Asistencialidad: Programa de ayuda a los alumnos de alta vulnerabilidad,
otorgado por el Ministerio de Educación a través de sus unidades de apoyo (JUNJI y
JUNAEB), para que éstos puedan cumplir adecuadamente con el proceso educativo.

      Bonificación proporcional: Bono resultante de la distribución de la Subvención
Adicional

       Especial (SAE), en proporción a las horas de contrato de cada docente.

Centros de formación técnica: Instituciones, reconocidas por el Ministerio de
Educación, que imparten educación post-secundaria conducente a un título de nivel
técnico en diversas especialidades.

      Ciclo general: Corresponde a 1º y 2º de enseñanza media, tanto de educación
Humanística-Científica como de Técnico Profesional, de acuerdo a lo establecido por el
Dcto. 220/1998, que señala que estos grados son comunes para los dos tipos de
enseñanza.

       Colegio: Establecimiento Educacional.

      Curso: Grupo de alumnos que reciben enseñanza en una misma sala, como
norma general; pueden o no pertenecer a un mismo grado.

      Curso simple: Grupo de alumnos, pertenecientes a un mismo grado, que reciben
enseñanza en una misma sala (Este grupo, según las normas legales vigentes sobre
subvención, no debe exceder los 45 alumnos.

      Curso combinado: Grupo de alumnos que, perteneciendo a distintos grados,
comparten la misma aula y un mismo profesor.

        Decreto Nº 12/1987: Plan de estudios de Educación Media Humanística-
Científica para adultos, a realizarse en dos años consecutivos.

        Departamento provincial de educación (DEPROV): Unidades organizacionales
dependientes de las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación, encargadas de la
supervisión y asesoría técnico pedagógica, e inspección administrativa y financiera de
los establecimientos de su jurisdicción.

        Dependencia administrativa: Se refiere al tipo de persona, natural o jurídica
(institución), conocida como sostenedor, de la cual depende administrativamente un
Establecimiento1.

Las actuales Dependencias son las siguientes:

       Corporación Municipal: Entidad creada para administrar los establecimientos
       traspasados al municipio, no es parte de la estructura organizacional del
       municipio.

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       Municipal DAEM: Departamento de Administración Educacional Municipal,
       que es parte de la estructura organizacional municipal.



       Particular: Persona jurídica o natural, independientemente del tipo de
       financiamiento utilizado para operar. Existen los Particulares Pagados y
       Particulares Subvencionados.



       Corporaciones de Administración Delegada o Corporaciones Privadas: Personas
       jurídicas de derecho privado sin fines de lucro, que administran
       establecimientos de educación media técnico-profesional, de propiedad del
       estado.

    Edad normal: Se acepta como edad normal, en un grado determinado, a aquella que
se presenta en las dos más altas frecuencias, en forma bimodal. Por ejemplo, en 1º
básico corresponde a 6 y 7 años.

      Edad promedio: Corresponde al promedio ponderado de las edades de los
alumnos en un grado o nivel.

        Educación formal: Ofrecida en el sistema de escuelas, colegios, universidades y
otras instituciones educacionales formales, ya sean públicas o privadas, que atienden a
niños y jóvenes entre los 5 y 24 años.

         Educación no formal: Cualquier sistema de actividades educativas organizadas y
sostenidas que no corresponde a la definición anterior. Puede ocurrir dentro o fuera de
las instituciones educacionales y servir a personas de cualquier edad.

       Educación fundamental de adultos (EFA): Programas de estudios en educación
básica de adultos, con una duración máxima de 300 hrs, que permiten entregar una
capacitación elemental en alguna especialidad técnica.

       Educación técnica elemental de adultos (ETEA): Programas de estudios en
educación básica o media de adultos, con una duración entre 600 y 800 hrs, que
permiten entregar una capacitación apta para la vida del trabajo en una diversidad de
especialidades técnicas.

       Educación superior: Nivel de educación que atiende a los alumnos egresados de
la enseñanza media. Está conformado por las Universidades, los Institutos Profesionales
y los Centros de Formación Técnica. Para el ingreso a ella se requiere poseer Licencia
de Educación Media. En forma específica el ingreso a las Universidades del Consejo de
Rectores requiere haber rendido la Prueba de Selección Universitaria.



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       Egresados: Alumnos que han cumplido con la totalidad de actividades docentes
exigidas en el curriculum, y que completan satisfactoriamente un nivel educativo
determinado, obteniendo una certificación por ello.

       Establecimiento educacional: Institución u organismo que recibe a niños,
adolescentes o adultos, con el objetivo de proporcionarles enseñanza oficialmente
reconocida por el Estado, en condiciones humanas, culturales y materiales que faciliten
y promuevan su formación integral. Constituye una universalidad jurídica que
comprende a los alumnos, profesionales de la educación, personal no docente,
instrumentos pedagógicos, el o los locales en que funciona, bienes muebles, medios
educativos, materiales didácticos y los recursos financieros necesarios para la
consecución del propósito, de acuerdo a su proyecto educativo.

       Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR): Fondo que maneja el
Intendente Regional para el desarrollo de su respectiva región, en conjunto con un
organismo colegiado denominado Consejo Regional (CORE).

       Fondo sectorial: Son recursos asignados por la Ley de Presupuestos a un
ministerio determinado, para el cumplimiento de los objetivos que éste se ha propuesto.

       Grado: Corresponde a cada uno de los tramos en que se subdividen los niveles
de enseñanza, para cumplir con la duración mínima fijada por la LOCE y que se
caracterizan por tener planes y programas con contenidos específicos, y una cantidad
mínima de horas semanales de clases.

       Incremento por ruralidad: Aumento porcentual del valor de la subvención, que
se paga a establecimientos que, sólo para efectos de impetrar este beneficio, se
consideran rurales.

      Institutos profesionales: Instituciones de educación superior que pueden
conceder toda clase de títulos técnicos y profesionales.

       INTEGRA: Fundación Nacional para el Desarrollo Integral del Menor, que se
dedica a atender niños desde 0 a 5 años, otorgándoles alimentación y atención
Parvularia en centros dedicados a este propósito.

       Jornada: Turno o período del día en que los alumnos asisten a clases, la cual
puede ser de mañana, tarde o completa.

       Jornada escolar completa: Componente de la Reforma Educacional a través del
cual se extiende la jornada de trabajo escolar de los alumnos de enseñanza básica y
media.

       Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI): Corporación autónoma, con
personalidad jurídica de derecho público y funcionalmente descentralizado, que se
relaciona con el Gobierno a través del Ministerio de Educación. Su misión es

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supervisar, fiscalizar y asesorar el desarrollo de la educación Parvularia en organismos
públicos y privados vinculados al sector, promoviendo sea de calidad, como, asimismo,
diseñar y ejecutar programas educativos.

        Local escolar: Es el conjunto organizado de áreas libres, obras exteriores y
edificios, con recintos para docencia, administración y servicios, de las que dispone un
establecimiento educacional para satisfacer de manera permanente, completa y
autosuficiente, la diversidad de espacios que requieren las actividades sistemáticas del
proceso de enseñanza- aprendizaje, generadas por la aplicación y tratamiento de los
planes y programas de estudio y por su proyecto educativo institucional, conforme a la
normativa que rige en materia de infraestructura educacional.

      LOCE: Ley 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza, que reglamenta:
Normas Generales, Requisitos mínimos de la Enseñanza Básica y Media, y el
Reconocimiento Oficial para los niveles básicos, medio y superior.

       Matrícula: Cantidad de alumnos inscritos en un grado, ciclo, nivel, o en el
sistema escolar en un determinado período de tiempo.

       Matrícula inicial: Matrícula efectivamente registrada al 30 de abril de cada año,
según los registros oficiales de cada unidad educativa.

       Matrícula promedio: Término utilizado sólo para los fines estadísticos del
sistema de subvenciones; se obtiene al sumar el número de alumnos matriculados mes a
mes entre marzo y diciembre, dividiendo el resultado por diez.

       Matrícula nueva: Son aquellos alumnos de educación superior que hicieron uso
efectivo de las vacantes ofrecidas.

       Modalidad educacional: Son subdivisiones de los niveles educacionales
existentes en Chile.

       Niveles de enseñanza: Son las diferentes etapas en que se encuentra estructurado
el proceso educativo, que aseguran su unidad y facilitan la continuidad del mismo a lo
largo de la vida de las personas. Permanencia, horas de: Cantidad de horas que los
alumnos permanecen en el establecimiento. Es un valor que, complementado con la
jornada, determina el factor USE para el pago de la subvención.

       Planilla complementaria: Monto que cubre la diferencia entre la remuneración
docente calculada con las normas generales y la Remuneración Total Mínima
establecida en la ley.

      Programa de Alimentación Escolar (PAE): Entrega de raciones alimenticias,
compuestas de desayunos, onces y almuerzos, a alumnos que asisten a escuelas
municipales y particulares subvencionadas, en los niveles de educación pre- básica,



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Fundamentos de la Educación Básica

básica o media. Los establecimientos son seleccionados por JUNAEB de acuerdo a su
grado de vulnerabilidad socioeconómica.

        Programa de Hogares Estudiantiles: Programa dirigido a alumnos de la
educación básica y media de alta vulnerabilidad social, provenientes de zonas rurales y
fronterizas, donde no hay centros de continuación de estudios o éstos quedan apartados.

        Programa de Textos Escolares: Programa de adquisición de textos escolares,
cuya finalidad es dar apoyo al desarrollo de la educación y a la promoción de la
igualdad de oportunidades entre los alumnos. Los textos son distribuidos gratuitamente
a estudiantes de todo el país.

       Programa de Útiles Escolares: Destinado a alumnos de enseñanza básica y
media, consistente en la entrega de un set de útiles a estudiantes vulnerables de los
establecimientos que son beneficiarios del PAE, contribuyendo de esta forma a su
permanencia en el sistema escolar.

       Programa Liceo Para Todos: Programa que contribuye a que los jóvenes
permanezcan en la enseñanza media, alcanzando los doce años de escolaridad y
accediendo a una oferta educativa de calidad. Se desarrolla en los establecimientos que
concentran mayores dificultades educativas y sociales.

        Prueba de Selección Universitaria (PSU): Evaluación en las asignaturas de
castellano, matemática, historia y ciencias, que se aplica a los alumnos que egresan de la
Enseñanza Media. Esta prueba es un requisito para poder ingresar a las universidades e
institutos profesionales de educación superior.

       Prueba SIMCE: Corresponde a una prueba estandarizada (Sistema de Medición
de la Calidad de la Enseñanza) que se aplica a nivel nacional, una vez al año, a todos los
alumnos del país que cursan un cierto grado, el cual va alternándose entre 4º Básico, 8º
Básico y 2º Medio. Los puntajes obtenidos en la prueba SIMCE permiten conocer el
desempeño, en diferentes sectores de aprendizaje.

       Rama: Corresponde a cada una de las cinco grandes especializaciones en que se
encuentra subdividida la Educación Media Técnico-Profesional (Comercial, Industrial,
Técnica, Agrícola y Marítima).

        Registro de Estudiantes de Chile (RECH): Es una nueva vía para la captura y
transferencia de información individualizada, relativa a matrícula de estudiantes, actas
de calificación y rendimiento en el sistema escolar, que se implementó a contar del año
2002.

       Remuneración básica mínima nacional: Monto resultante de valorizar las horas
de contrato de un docente por el valor hora determinado en la ley.



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       Remuneración total mínima: Es el ingreso mínimo, fijado por ley, que recibe un
profesional de la educación.

        Secretaría Regional Ministerial de Educación (SECREDUC): Organismo al que
le corresponde planificar, normar y supervisar el desarrollo del proceso educativo en los
establecimientos educacionales, ubicados en cada una de las trece regiones del país,
cautelando el cumplimiento de los objetivos y políticas educacionales y su correcta
adecuación a las necesidades e intereses regionales.

        Sector económico: Nuevo concepto que ocupa la Reforma Educacional para
definir las especializaciones en que se encuentra dividida la Educación Media Técnico-
Profesional de jóvenes.

       SEREMI: Secretario/a Regional Ministerial de Educación.

       Sistema escolar: Conjunto de organizaciones que se articulan en atención a los
objetivos finales e intermedios del proceso, establecidos en la política educativa. Las
organizaciones que integran este proceso son unidades educativas (jardines infantiles y
escuelas de párvulos, escuelas, liceos e instituciones de educación superior), unidades
supervisoras y de control (Departamentos Provinciales de Educación), unidades de
apoyo (JUNJI y JUNAEB) y unidades normativas (Ministerio Nivel Central y
Secretarías Regionales Ministeriales de Educación).

       Sistema de Estadísticas Básicas de Inversión (SEBI): Sistema manejado por el
Ministerio de Planificación y Cooperación (EBI), para los proyectos que acceden a una
fuente de financiamiento, los que tienen que encontrarse en el Banco Integrado de
Proyectos (BIP), con el respectivo análisis técnico económico por parte de MIDEPLAN
o de la Secretaría Regional de Planificación y Coordinación (SERPLAC). El resultado
del análisis se expresa a través de las siguientes siglas:

•      RS: Recomendado sin observaciones

•      FI: Falta de Información

•      OT: No recomendado

       El resultado del análisis técnico económico se expresa en la Ficha EBI
conteniendo, además, la información básica del proyecto.

       Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED: Su objeto es contribuir
al mejoramiento de la calidad de la educación impartida por el sistema educacional
subvencionado del país, incentivando y reconociendo, a través de una subvención por
desempeño de excelencia, a los profesionales de los establecimientos de mejor
desempeño.

      Sostenedor: Tipo de persona, natural o jurídica (institución), de la cual depende
administrativamente un establecimiento.
                                           23
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Fundamentos de la Educación Básica

       Subvenciones: Son los recursos económicos entregados por el MINEDUC a la
educación municipal y particular subvencionada.

       Subvención por escolaridad: Valor unitario que se paga por alumno atendido
para cada nivel y modalidad de enseñanza. Esto es: (Asistencia Media Mensual) x
(Factor USE) x (Valor USE $).

       Subvención por internado: Es el monto determinado anualmente por Decreto
Supremo, para el financiamiento del servicio de alimentación y alojamiento entregado a
los alumnos subvencionados.

Tipo de enseñanza: Es un valor que identifica, de acuerdo a lo señalado en la Ley
Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE), el nivel o modalidad de enseñanza
impartida.

        Titulado: Personas que han obtenido un título profesional y/o el grado de
licenciatura de la universidad donde han cursado sus estudios superiores, tras haber
cumplido con todas las exigencias y/o requisitos del programa de estudios de una
determinada carrera impartida por dicha institución.

       Unidad educativa: Es la organización funcional (docente), parte de un
Establecimiento Educacional, que realiza el proceso enseñanza-aprendizaje para un
nivel y modalidad de enseñanza específico (Tipo de Enseñanza), en un determinado
Local Escolar.

       Universidades: Instituciones de Educación Superior a las que compete, en forma
exclusiva, impartir grados académicos y títulos correspondientes a catorce carreras
universitarias: Agronomía, Arquitectura, Bioquímica, Ingeniería Civil, Ingeniería
Comercial, Ingeniería Forestal, Medicina, Leyes, Odontología, Periodismo, Psicología,
Química y Farmacia, Veterinaria, Pedagogía Media y Básica. También es exclusivo de
las universidades el otorgamiento de títulos de postgrado, tales como Magister y
Doctorado.

        USE: Unidad de Subvención Educacional, que corresponde a un factor
determinado para calcular el valor unitario mensual de la subvención por alumno. El
valor USE, se reajusta en idéntico porcentaje y en cada oportunidad que se otorga un
reajuste general de remuneraciones para el sector público.

      Vacantes primer semestre: Son los cupos que ofrecen las Instituciones de
EducaciónSuperior en el semestre inicial de cada carrera.




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                       “Datos mundiales de educación de Chile”

Educación primaria (educación básica)

       La educación básica es obligatoria y tiene una duración de ocho años. La
educación básica está dividida en dos ciclos. El primero comprende los primeros cuatro
grados y el segundo los cuatro restantes.

       El artículo 19 de la Ley de 2009 estipula que la educación básica es el nivel
educacional que se orienta hacia la formación integral de los alumnos, en sus
dimensiones física, afectiva, cognitiva, social, cultural, moral y espiritual desarrollando
sus capacidades de acuerdo a los conocimientos, habilidades y actitudes definidos en las
bases curriculares que se determinen en conformidad a la ley.

         La formación general en la educación básica considera 11 sectores de
aprendizaje obligatorios: lenguaje y comunicación; lenguaje indígena (obligatorio
ofrecerlo en los establecimientos con alta densidad de matricula indígena, definido
según Decreto Supremo n° 280 de 2009); idioma extranjero; matemáticas; historia,
geografía y ciencias sociales; educación tecnológica; educación artística; educación
física: orientación y religión.

       La promoción de los alumnos exige dos requisitos: 85% de asistencia, y haber
aprobado cada uno de los subsectores, asignaturas o actividades de aprendizaje del plan
de estudio con la nota mínima 4 (sobre una escala numérica de 1 a 7). Por otro lado se
permite que los alumnos de 4° a 8° sean promovidos aunque no hubieran aprobado un
subsector, asignatura o actividad de aprendizaje, siempre que su nivel general de logro
corresponda a un promedio de 4,5 o superior, incluido el no aprobado.

       El año 1997 se inició el proceso de incorporación de establecimientos
educacionales al régimen de Jornada Escolar Completa, pasando de la atención a dos
grupos distintos de estudiantes en una jornada escolar, a la atención de un solo grupo
mañana y tarde. La motivación de este cambio radica en el reconocimiento del tiempo
como un factor que afecta positivamente al aprendizaje y como un elemento necesario
para potenciar el trabajo técnico de los docentes y la gestión de cada establecimiento.

       En el año 2004, la tasa de matricula para enseñanza básica alcanzó el 94,9% y
para 2008 ha sido 94,6%. Según datos oficiales, la tasa de deserción ha sido de 0,9%.

Educación secundaria

        La educación media obligatoria tiene una duración de cuatro años y ofrece una
formación general común, además formaciones diferenciadas. Estas son la humanístico-
científica, técnico-profesional y artística. Al finalizar este nivel, los alumnos obtienen la
licencia de educación media, caulquiera sea la modalidad donde hayan realizado sus
estudios.

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Fundamentos de la Educación Básica

        El articulo 20 de la nueva Ley General de Educación de 2009 estipula que la
educación media es el nivel educacional que atiende a la población escolar que haya
finalizado el nivel de educación básica y tiene por finalidad procurar que cada alumno
expanda y profundice su formación genera y desarrolle los cocimientos, habilidades y
actitudes que le permutan ejercer una ciudadanía activa e integrarse a la sociedad, los
cuales son definidos por las bases curriculares que se determinan en conformidad a la
ley.

        La formación general incluye sectores de aprendizaje obligatorios en la
educación media: lenguaje y comunicación; idioma extranjero; matemática; historia
geografía y ciencias sociales; filosofía y psicología; dos ciencias entre biología, química
y física; artes visuales o artes musicales; educación física y religión. En la educación
media humanístico-científica, la formación consiste en planes de estudio definidos por
los establecimientos para reforzar sus aprendizajes en un número reducido de sectores,
siguiendo sus intereses, aptitudes o expectativas de salida. En el caso de la modalidad
técnico-profesional, la diferenciación alude a la formación especializada, definida en
términos de objetivos terminales agrupados en perfiles de egreso, correspondientes a
catorce sectores económicos y 46 canales de especialización.

La educación indígena

       Las actividades de educación intercultural bilingüe iniciaron hacia 1996 con el
establecimiento del programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe. Se han
elaborado programas de estudio y materiales didácticos aimara, mapuche, quechua y
rapa nui como segunda lengua y textos de estudio contextualizados a las culturas
mapuche, aymara y atacameña para los tres primeros grados de básica.

        La nueva ley General de Educación de 2009 incorpora la interculturalidad como
principio de la educación chilena y en su artículo 23 estipula que la educación
intercultural bilingüe se expresa en el sector curricular dirigido a los niños y niñas,
jóvenes y adultos que reconocen la diversidad cultural y de origen en la cual se enseñan
y transmiten la lengua, cosmovisión e historia de su pueblo de origen.

Evaluación de los resultados del aprendizaje a nivel nacional

        Desde 1988 está aplicándose el Sistema de Medición de la Calidad de la
Educación (SIMCE), para efectuar un seguimiento permanente del rendimiento de las
asignaturas de castellano, matemáticas, ciencias sociales y ciencias naturales. El SIMCE
se aplicó por primera vez a la educación media. En 1992 se aplicó masivamente al 25%
de los estudiantes de la enseñanza media. Desde la fecha los resultados han ido
progresivamente mejorando.

       Actualmente las pruebas SIMCE evalúan el logro de los objetivos
Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios del marco curricular vigente en
diferentes subsectores de aprendizaje, a través de una medición que se aplica a nivel

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Pedagogía Básica con Mención
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nacional. Hasta el año 2005, la aplicación de las pruebas se alternó entre 4° básico, 8°
básico y 2° medio. A partir del año 2006, se evalúan todos los años a 4° básico y se
alternan 8° básico y 2° medio. Se evalúa lenguaje, matemáticas y ciencias (naturales y
sociales).

Personal docente

        Desde 1990, la formación de los profesores de educación preescolar, básica,
media y de educación especial es de exclusiva competencia de educación superior. El
titulo profesional correspondiente requiere de parte del interesado haber obtenido
previamente el grado académico de licenciado de educación. Los institutos,
profesionales pueden además ofrecer estudios conducentes al titulo profesional de
profesor para atención de especialidades técnicas de la educación media técnico-
profesional.

       La jornada de trabajo de los profesores está fijada en horas cronológicas
semanales. En el sector municipal no se puede exceder de 44 horas semanales para un
mismo empleador. Lo mismo vale para el sector particular subvencionado. En el sector
privado no subvencionado rigen las normas del Código del Trabajo, que limitan a 48
horas semanales el trabajo que puede ofrecerse para un mismo empleador.

       El perfeccionamiento profesional es reconocido como un derecho de los
profesionales de la educación. El mismo estatuto señala como objetivo de este
perfeccionamiento el de contribuir al mejoramiento del desempeño profesional de los
docentes, mediante la actualización de conocimientos relacionados con su formación
profesional, así como la adquisición de nuevas técnicas y medios que signifiquen un
mejor cumplimiento de sus funciones.




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 “Política nacional a favor de la infancia y la adolescencia 2001-2010 del gobierno
                                      de Chile”

       Desde hace remotos tiempos ha existido una gran preocupación acerca de la
infancia en Chile, la que ha ido variando, en donde lo que se busca es atender a los
niños con problemas de la infancia a través de diversos programas y beneficios dirigidos
a estos niños, en el año 1999 se realizó un estudio en donde se constató que existían
alrededor de 93 de estos programas dirigidos a los niños (as) y adolescentes, los que
tienen como objetivos proporcionar ayuda asistencial e inversión social, pero la
deficiencia que tienen es que no representan los derechos ni las necesidades de los niños
además de la débil visualización que tienen acerca del atropello de la identidad personal
de los infantes, sin embargo a pesar de esto en materias de salud los infantes se han
visto beneficiados con programas exitosos, y en el área de salud, la cobertura en
educación básica es casi del 100% y la educación media posee un porcentaje de 13%
menos.

        Por otra parte se menciona la CDN (convención sobre los derechos del niño),
que es la principal entidad de orientación ética y política a favor de los niños, la que ha
influenciado considerablemente a chile, y ha ayudado para que Chile considere contar
con una política especial para niñas(os) y adolescentes, considerándolos como tales
dependiendo de sus atributos frente a la sociedad, la que ofrece orientación a los
participantes del gobierno que emprenden políticas a favor de la infancia, realizando el
plan 2001-2010. Esta política se basa en las necesidades de los niños y se estructura
sobre los derechos de estos.

       Esta política establece 18 derechos humanos generales aplicados a la infancia y
10 derechos especiales para los niños (as) y adolescentes que vivan en Chile.

Principios rectores y orientadores

       La convención sobre los derechos del niño, establece principios éticos y
valóricos que orientan el diseño de los programas que están a disposición de los niños y
adolescentes, los que serán incorporados al plan de acción integrado 2001-2010.

        Los niños son considerados como sujetos de derechos y se definen sus atributos
según su relación con el estado y la sociedad, se les proporciona una protección especial
de carácter nacional e internacional una protección que se proporciona debido a la
vulnerabilidad que poseen los niños. Por otra parte se vela por la familia del niño –se
entiende como familia a todo grupo social unido por vínculos de consanguinidad,
filiación y de alianza. Se enfoca como principal responsable de la protección y el
respeto de estos derechos a los padres y a la familia, y así mismo estos poseen
obligaciones con respecto a la crianza y el desarrollo del niño, en donde se busca que el
lazo familiar permanezca lo máximo posible.



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Principios orientadores específicos

        Los principios orientadores específicos hacen referencia al respeto a la vida y al
desarrollo integral del niño en cada una de sus etapas, así mismo como a la igualdad de
derechos y oportunidades, autonomía progresiva del niño en el ejercicio de sus
derechos, no discriminación y respeto de la propia identidad, libertad de pensamiento y
de expresión, efectividad en la aplicación de los derechos del niño, el estado garantiza,
promueve, asiste, y repara los derechos de los niños, niñas y adolescentes, mirando el
interés superior del niño.



Los niños, niñas y adolescentes chilenos del 2010



Chile busca que en el bicentenario los niños puedan acceder a las mejores condiciones
posibles y mayores posibilidades de desarrollarse, para lo que busca lograr estos
objetivos en conjunto con la familia, agentes privados y sociedad civil. Se busca que en
el bicentenario los niños sean consientes de sus deberes y obligaciones, tengan sus
derechos garantizados, logren integrarse a la sociedad, sean apreciados y valorados,
entre otros.

        La política tiene una misión la que responde a lo que quiere hacer el estado para
lograr los objetivos mencionados anteriormente, existen 4 componentes centrales a
favor de la política de la infancia los que son: servir de marco orientador de todas y cada
una de las iniciativas a favor de la infancia y la adolescencia, generar una
institucionalidad propia para la infancia, la adolescencia y la familia, generar los
mecanismos e instrumentos que garanticen a todos los niños ser respetados y ejercer sus
derechos, promover y estimular el desarrollo de planes y programas que aseguren el
desarrollo integral de los niños.

        Para dar cumplimiento a lo mencionado anteriormente se han definido
estrategias incorporadas en el plan de acción integrado para el periodo 2001-2010, las
que se mencionan a continuación: estrategia I; desarrollo de la sensibilización y difusión
de los derechos infantiles, estrategia II; apoyo a los principales responsables de los
niños, identificándolos como la familia y todos los adultos significativos que trabajan
con niños, estrategia III; coordinación y desarrollo de las políticas públicas con
perspectiva de derechos, estrategia IV; servicios especiales para la protección de los
derechos de los niños, en donde el estado debe facilitar los servicios necesarios para
prevalecer las situaciones de vulneración de los derechos, estrategia V; fomentar la
participación infantil, en donde se generaran instancias para que los niños realicen una
participación activa, además de promover la participación de todos los involucrados en
la vida de los infantes.


                                            29
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       Para lograr concretamente alcanzar los objetivos planteados anteriormente es
que es completamente necesario identificar ciertos desafíos importantes:

El desafío de la integralidad: abarcar todas las dimensiones de la vida y de las categorías
de la infancia.

Desafío de la equidad: corregir las exclusiones desiguales en dimensiones económicas,
de género, territorial y sociocultural.

Desafío de la pertenencia: los programas deben ser pertinentes de acuerdo a las
necesidades de los niños.

Desafío de la participación: hacer que participe la comunidad entera en el proceso de
toma de decisiones que tengan que ver con el desarrollo de los niños.

       Así mismo se da muestra del modelo de gestión que proporciona la política
nacional a favor de la infancia, en donde se conocen las consideraciones de los desafíos
de la puesta en práctica de esta política, en donde se mencionan los espacios y políticos
que participan como invitados activos de este proceso, en donde se mencionan los
subsecretarios del gobierno y diferentes encargados de las entidades públicas más
importante del país, los que proveerán los contenidos necesarios para generar informes
al presidente y a una cuenta pública acerca de los avances y las dificultades de la
implementación del plan de acción integrado 2001-2010




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  • 1. Universidad Católica de Temuco Nombre: María Eugenia Figueroa Docente: María Elena Mellado Ayudante: Consuelo Aravena Materia: Fundamentos de la Educación Básica
  • 2. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Índice Desarrollo educacional 1810‐1960, Fernando Campos (1990). ....................................... 3 Historia de la educación chilena, Fredy Soto. 2000 ......................................................... 8 Evolución histórica del sistema educativo chileno 1950-1990” ..................................... 15 Datos mundiales de educación de Chile ......................................................................... 25 Política nacional a favor de la infancia y la adolescencia 2001-2010 del gobierno de Chile ............................................................................................................................... 28 2
  • 3. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica “Desarrollo educacional 1810‐1960” Fernando Campos (1990). 1. Explique el aporte al desarrollo educativo de La Ley Orgánica de 1920. Una de las medidas más relevantes que estableció esta ley fue la obligatoriedad de la educación primaria, para niños de 07 a 13 años, manteniéndose así como mínimo por cuatro años. El cumplimiento de esta ley sería de exclusiva responsabilidad de los padres. 2. Identifique los aspectos educativos que contempla la Constitución de 1833 y su influencia en las actuales políticas educativas. En la constitución de 1833 se fragmenta la educación por sectores económicos. Escuelas municipales, escuelas particulares sostenidas por fondos nacionales. Actualmente la educación del mismo modo esta subdividida por factores económicos; Escuelas municipales, escuelas particulares subvencionadas y escuelas particulares o privadas. 3. ¿De qué manera la Universidad de Chile juega un rol fundamental en el desarrollo educativo? La Universidad de Chile paso a ser la institución más importante del país, ya que sería él ente regulador de todas las otras instituciones educativas. Esta institución educativa estaba a cargo de la inspección de las demás organizaciones educativas, resaltando esta tarea en la educación primaria. 4. Explique brevemente los aportes trascendentales de 10 personajes en el desarrollo educacional chileno entre el período 1810 -1960. ● Juan Egaña: Presentó un plan, en donde dio el punto de partida a la Educación Chilena, creándola igualitaria a todos los ciudadanos. Fue el principal impulsor del Instituto Nacional. Redactó la constitución de 1823. ● Camilo Henríquez: Fue uno de los impulsores del Instituto Nacional. También, Planteaba la necesidad, de la creación de la escuela central y 3
  • 4. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica normal. Tenía la idea de una escuela de artes y oficios. Creador de “La aurora de Chile”. ● Andrés Bello: Redactó el código civil y creó la Universidad de Chile. Creó métodos de enseñanza de la gramática, para que luego fueran mejorando la escritura y el idioma. ● José Miguel Carrera: Exigió que en los conventos hubiera educación primaria para mujeres. Con esto se inicia la pedagogía femenina en nuestro país. ● Mariano Egaña: En la Constitución de 1833 incorporo que: “La educación pública es una atención preferente del Estado”. Logro que se formara un plan de general de educación nacional. ● Miguel Luis Amunátegui: Ayudó el ingreso de las mujeres a la Universidad, ya que para que tengan justa igualdad de derechos con los hombres sería necesario conseguir un título profesional. Fue uno de los fundadores de la Sociedad de Instrucción Primaria. ● Darío Salas: Contribuye en forma decisiva a la dictación de la Ley de Instrucción Primaria Obligatoria. Prepara reforma en donde proponen métodos de enseñanza más modernistas. Precursor de la JUNAEB. Promovió la enseñanza Técnico-Manual, así también cursos vocacionales y la inserción del pueblo mapuche al sistema educacional. ● Amanda Labarca: Primera mujer en dar clases a nivel universitario. Creó un círculo de lectura, del cual se desprendió el Consejo Nacional de Mujeres. Esto se tradujo en que las mujeres tuvieran mayor acceso a la educación. ● Juan Gómez Milla: Impulsor del Centro de Perfeccionamiento Experimental de Investigaciones Pedagógicas. Creó los colegios regionales y amplió la labor universitaria a provincias. ● Eduardo Frei Montalva: Creó un plan llamado “Promoción Popular”, para superar el analfabetismo. Formó una reforma que modifico la cantidad de años de la enseñanza Básica y Media, se promulgo la Ley de guardería Infantil. Se aumentó el número de escuelas y la cantidad de alumnos de escasos recursos. 4
  • 5. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica 5. Haga una crítica fundamentada a las medidas que se tomaron para enfrentar la deserción escolar durante 1810 -1960. La obligatoriedad de la enseñanza primaria, la cual es buena estrategia para dar un paso hacia la disminución del analfabetismo en nuestro país. Sostener la responsabilidad de su cumplimiento en los padres, ya que enviaban a los niños a trabajar y la asistencia a los colegios era mínima, con esto también podían disminuir la cantidad de deserciones. Esto iba acompañado con una multa que sería aplicada a los empresarios que tuvieran niños (de edades entre 7 y 13 años que NO hubiesen cumplido con los 4 años obligatorios de educación primaria) trabajando dentro de sus instalaciones. Esto se lo debemos a la Ley Orgánica de 1920 y a quienes la fomentaron. 6. Señale y relacione tres hechos que usted considere relevante para el desarrollo de la Educación Chilena. ● La Ley Orgánica de 1920, al estipular que la educación sería obligatoria. ● La Constitución de 1833, al hacer especial énfasis al interés y compromiso del estado con la educación, que debía proporcionarse la educación gratuita, que los municipios debían promover la educación en su terreno. ● La creación de superintendencia de educación, la cuál es encargada de fiscalizar a los establecimientos, para asegurar y corroborar el cumplimiento de los estándares educativos y de gestión. 7. Explique qué consideraciones se adoptaron a favor de la igualdad educativa que atendieran los factores discriminatorios entre 1810 y 1960 y relaciones con las actuales políticas educativas. La primera sería educación para todos las clases sociales al instaurarla gratuita, con esto se abren las puertas a la educación pública. La disminución de la discriminación femenina de parte de la sociedad en general, ya que solo se había educado a las mujeres en labores domésticas, es por esto que se exige una escuela de 5
  • 6. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica primeras letras en cada convento, gracias a esta iniciativa, con el tiempo la mujer irá alcanzando mayor protagonismo en la sociedad alcanzado incluso sus títulos profesionales. La obligación de la educación primaria, con esta medida se pretendía disminuir los niveles de analfabetismo del país para así acortar en su medida la brecha social existente. 8. Explique las consecuencias históricas, sociales y políticas del inicio oficial de la pedagogía femenina. Gracias José Miguel Carrera se inicia con este proceso, que consiste en entregar educación a todas las mujeres, sin importar su estrato social. Esta acción brinda una serie de oportunidades para la mujer, tanto en el ámbito personal como laboral se desarrollan mucho más, dándole así mayor autonomía y mayor participación en la sociedad. Más adelante se creó una escuela normal para mujeres, dándoles la oportunidad de dar clases en iguales condiciones que los hombres. 9. ¿Qué significó para el pueblo chileno la Ley Orgánica de Enseñanza Primaria de 1860 que establece que el Estado dará instrucción primaria gratuita a todos los que están en condiciones de recibirla? Marcó un hito en el ámbito educacional, la educación pasaría a ser un “bien” nacional, ya que, la educación al ser gratuita significa que todos los chilenos podrán tener instrucción en las escuelas primarias igualitariamente, las cuales les entregaran herramientas fundamentales para su desarrollo como persona, ya que, les servirán para desenvolverse en el ámbito laboral y personal durante toda sus vidas. Esta ley fomenta el desarrollo cultural de Chile. 10. ¿Por qué para Chile el Instituto Nacional es un establecimiento emblemático? El instituto Nacional es la institución educacional de pregrado más antigua y prestigiosa, creada bajo el gobierno de José Miguel Carrera en 1813 como la única entidad de educación superior de la época. 11. ¿Qué importancia tiene conocer el método de enseñanza Lancasteriano para un profesor o profesora? 6
  • 7. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Apoya el proceso de aprendizaje de los alumnos, se debe interactuar en todo momento con distintas personas, esto podría ayudar a mejorar las relaciones en el trabajo en equipo y la idea principal es que el más avanzado motive al que va quedando rezagado para nivelarlos a todos. 12. ¿Qué similitud tiene el plan concéntrico o gradual con nuestro marco curricular actual? El plan concéntrico, consistía en llevar a cabo una nueva reforma. El marco curricular actual enfatiza en sus planes y programas, buscando la formación del educando, y al igual que el plan concéntrico, memorizando secuencias de lo simple a lo complejo, con el fin de alcanzar el conocimiento absoluto del alumno. 13. ¿Qué significó la ley de libertad de enseñanza de 1872 para el desarrollo educativo de Chile? Antiguamente, la educación estaba en manos del estado. Durante el gobierno militar, la descentralización provocó la separación de la educación, fomentado así, la creación de los colegios privados. Con esto se marca de una manera más notoria, la brecha social y las diferencias entre colegios privados y municipales. 14. ¿Explique por qué Don Juan Egaña es considerado el padre de la educación pública chilena? Juan Egaña conocido como Padre de la Educación Pública. Es relevante mencionar que propuso su plan de educación igualitaria, argumentando que debería ser para todos, que la sociedad avanza a través de la educación, el estado es responsable de la educación. Fomentando la creación de establecimientos públicos, es como intenta llevar a cabo sus propuestas. 15. ¿De qué manera las escuelas normales aportaron al desarrollo educativo chileno? Las escuelas normales, fueron las encargadas de establecer las normas de enseñanza, la idea de ellas era ser una escuela modelo. Aportaron muchos conocimientos, ya que, para la formación de docentes, se envió a José Abelardo Núñez a Europa para que contratara profesores que ejercerían en las escuelas normales. 7
  • 8. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica “Historia de la educación chilena”, Fredy Soto. 2000 En el presente resumen del texto, la presentación de este libro tiene un gran enriquecimiento en el saber del pasado, de nuestra educación y proporciona antecedentes importantes para apreciar los soportes institucionales y conceptuales ligados por ese pasado y sobre los cuales se proyecta la actual reforma. Evento importante que todo profesor iniciante en pedagogía debe saber para desenvolverse como pedagogo destacado frente al mundo la educación. Destaca la frase de Ricardo Lagos Escobar que dice “Es en la educación donde se juega el destino de Chile.” La educación es el timón de dirección de un país ya que todas las otras ramas y/ ministerios de un gobierno dependen de una buena educación que éstos hayan tenido en su formación educativa. 1.-Tiempos coloniales La educación en esta época enfocó principalmente en la evangelización de los aborígenes, por lo tanto se enseña sólo la fe católica, ya que todo otro aprendizaje se consideraba peligroso. No a todos los niños indígenas se les enseñaba a leer y a escribir, éstos aprendizajes estaban reservados para aquellos que cuando fuesen adultos ocuparían cargos, como alcaldes, magistrados, escribanos u otros cargos de importancia para la época. Las enseñanzas eran evangelizar e imponer las buenas costumbres, destacando en este labor a los Franciscanos, Jesuitas, Mercedarios, Capuchinos, y otras órdenes religiosas. Para la educación primaria no había reglamento, solo había instrucciones que se distingue entre educación y enseñanza. Nacen las escuelas de iglesias, de los cabildos o reales. Otro punto a destacar es la creación de universidades desde finales del siglo XVI al XVIII; tales como la pontificia U. Santo Tomás de la orden dominica y la universidad de San Miguel por La compañía de Jesús. 2.-La educación entre 1810-1860 En este período de la historia la educación no es de tanta importancia para los gobiernos, lo importante era consolidarse como país, política y socialmente. Pero sin 8
  • 9. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica embargo, destacan en esta época los nombres de Juan Egaña, Manual de Salas y Camilo Henríquez como gestores de la educación, presentándose el primer plan de gobierno en materia de educación. Juan Egaña es considerado el padre de la educación pública ya que él fue quien crea el Instituto Nacional en 1813, en los años que siguen se crea el liceo de hombres de Coquimbo en 1821,el liceo de niñas nace en 1877 gracias a la gestión de Miguel Luis Amunátegui y el gobierno de Aníbal Pinto, y es éste quien abre las puertas por decreto a las mujeres a la educación secundaria y universitaria. La constitución de 1833, establece las escuelas públicas, sostenidas por el erario nacional y conventual (las que son sostenidas por las iglesias). Entre los personajes se destaca también Manuel Montt que en su gobierno se crean la Universidad de Chile y la escuela de Preceptoras, y deja las bases de las escuelas de artes y oficios. Dentro de este período se envían al extranjero a personas que investiguen las metodologías utilizadas en otros países, dentro de este marco destaca en esta época se toman metodologías y se crean sistemas de lecto escritura, en ella es importante destacar la labor de Claudio Matte con el silabario Matte, métodos de lectura, entre otros. En otro aspecto, en cuanto a la educación diferencial por decreto en 1852 se crea la primera escuela especial de sordomudos. Las subvenciones; desde sus inicios en los siglos coloniales nació junto a los conventos y cabildos, pero fue en 1876 cuando el estado se hace cargo de la subvención de las escuelas. Dicha ayuda se sistematizó iniciándose el pago de subvenciones a los sostenedores de establecimientos educacionales gratuitos que no pretendieran obtener utilidades por el servicio que entregan. En 1901 por decreto se fija un visitador de liceos y colegios subvencionados para verificar el control de los dineros. Y es en 1911 cuando se crea una comisión para estudiar las condiciones pedagógicas e higiénicas de los establecimientos subvencionados y de informar de cómo distribuir los fondos fiscales. La educación de preceptores. La educación en 1840 era deplorable, debido a la falta de profesores que impartiesen lasclases idóneamente, se crea por decreto en 1842 la escuela normal de preceptores. Dentro del currículum estaba leer y escribir a la perfección. En 1854 se 9
  • 10. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica crea la escuela normal de preceptoras, bajo la tutoría de las monjas del Sagrado Corazón, en la presidencia de Manuel Montt. El movimiento alemán en Chile:- En 1905 en adelante Chile se ve afectado por modelos como Montessori, Spencer, y Dewey. PLAN ARICA: En el año de 1961, el cual fue un plan de integración educacional de Arica, su objetivo era – integración de las instituciones y servicios educativos del departamento de Arica- Buscar una nueva estructura del sistema escolar para una educación sistemática y de desarrollo de la comunidad. - Establecer normas para la dirección, organización y funcionamiento del sistema integrado (Comunidad, coordinación de instituciones sociales). En 1964, se producen dos hechos; se inicia la formación de profesores para la atención de niños deficientes mentales en el instituto se psicología y se crea el departamento de educación especial (Diferencial) en el ministerio. La reforma de 1965 Cuando asume el gobierno Eduardo Frei Montalva la educación sufre un cambio espectacular, siendo su ministro Juan Gómez Millas. Los principios de esta ley son cuatro; 1. ASEGURAR UNA EFCTIVA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ANTE EL SISTEMA EDUCACIONAL. Finalidad.Formación integral de la personalidad humana, basada en una educación libre y equitativa.Que se lleve a cabo, y además asegurar que los niños permanezcan educándose. 2. RESPONSABILIDAD SOCIO CULTURAL DE LA EDUCACIÓN. Finalidad. Su fin que la preside es la formación de una persona educada, que ama a su patria y es culta. Dispuesta a un constante cambio.La educación en el corazón de la sociedad, en el seno de su apogeo como sociedad. Conectar la educación con la sociedad, la educación como motor de avance para vivir en la sociedad. 3. FORMACIÓN PARA LA VIDA ACTIVA. 10
  • 11. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Finalidad. La formación de un futuro trabajador responsable para la vida laboral, eficaz en su función como tal, ya sea en una comunidad o en el país sin perder su calidad humana. Formar personas que se desempeñen en la vida laboral (productividad del país).Empleabilidad. Tengan un retorno, para poder vivir. 4. EDUCACIÓN COMO PROCESO PARA TODA LA VIDA. Finalidad. El perfeccionamiento y la capacitación permanente para todo ciudadano, adaptándose a los cambios y las necesidades existentes en la sociedad. Perfeccionamiento, educación continua, capacitaciones.De estos cuatro principios se marcaron estrategias que son importantes mencionar: i. expansión cuantitativa. Que se crearan más escuelas. En segundo lugar, La diversificación del sistema, declara que la educación es para todos por niveles y se fortalece el desarrollo integral del educando. Desarrollo y mejoramiento cualitativo del sistema. Perfeccionamiento de los docentes, planes de estudios, formación de profesores y material didáctico. El impulso iniciador lo podemos observar en el Censo de 1965 en donde se ve un aumento de las matrículas y por ende se necesitan crear aulas y escuelas. Se dotan a estas escuelas de mobiliario, bibliotecas, talleres y laboratorios, impresión y audiovisuales, materiales escolares para los alumnos. Estructuración del sistema educacional, por niveles, que son los siguientes a. Educación Parvularia. b. Educación Básica. c. Enseñanza Media. d. Enseñanza Superior. e. Educación Especial. 11
  • 12. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica f. Educación de Adultos. Se crean escuelas, expansión del sistema, mayor de docentes egresados en esa época, equipamiento escolar, textos escolares, asistencialidad escolar. Incremento de la educación de adultos en niveles básica y media. - Cuatro años a la educación media, incluyendo la educación Científico- Humanista. - Educación técnico-profesional, plan común para ambas en 1º y 2º medio. - Conecta la educación primaria con la educación media (Articulación).-Efecto inmediato, expansión del sistema 1º y 2º año de humanidades se transformaron en 7º y 8º año de enseñanza básica. - Se crean centros educacionales para 7º y 8º años y enseñanza media completa siendo algunos transformados a liceos y escuelas técnicos profesionales. - Se crea el Centro de Perfeccionamiento, Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (C.P.E.I.P). Cuyo objetivo es crear los planes y programas de estudios, Guías metodológicas, material de apoyo para alumnos y profesores en todas las asignaturas. - Elabora planes innovadores para la educación, preparando profesores para la enseñanza media en los aspectos de metodologías, evaluación y administración curricular. - Además se crea Inacap (Instituto nacional de capacitación), como medida de crear mano calificada para el trabajo. - La educación de adultos, centro de educación comunitaria, radios que masifican la enseñanza tales como, la voz de la costa de Osorno y la santa clara. Además, el objetivo de masificar la educación de adultos era disminuir el analfabetismo, se crean liceos nocturnos, una jefatura de educación de adultos, para ellos también hubo la posibilidad de estudiar una educación Técnico-profesional fomentado por la SOFOFA (Sociedad de Fomento Fabril). - Creación de la JUNAEB (Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas) que fue creada con el fin de disminuir el ausentismo y la deserción escolar. 12
  • 13. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica - Se hace realidad la superintendencia de educación pública. Lanzada como propuesta que no se había llevado a cabo. - Nace la Oficina Nacional de Planificación en donde el país se divide en 12 regiones, esto ocurre en 1966. - Nace como institución de INDAP (Instituto Nacional de Desarrollo Campesino). - Beneficios para el adulto rural, PROMOCIÓN POPULAR Y DESARROLLO SOCIAL. - Instituto de Capacitación e Investigación reforma agraria (ICIRA) - La Corporación de la Reforma Agraria (CORA). Desde 1970 En el gobierno de Salvador Allende, nace el sistema nacional de educación con tres principios básicos A. Educación permanente B. Educación social C. Educación Planificada. Además de capacitación laboral para trabajadores, plantea programas para nivelación con la educación básica y media y la alfabetización. En 1970 se crea la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI, educación parvularia), reuniendo así a todos los jardines infantiles bajo una sola dirección. Los años desde 1973 al 1990. En esta época se aumenta la matrícula de educación básica para adultos. En el gobierno de estos años la educación sufre cambios, se eliminan estudios que atentaran contra la ideología del gobierno militar.Se planteó la reforma administrativa del estado dividida en tres fases: la reforma estructural, mediante la cual reorganizan los ministerios. Siempre manteniendo la función del estado, fijando políticas, dictación y supervisión de normas. 13
  • 14. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica - El proceso de regionalización, creación de las secretarias regionales ministeriales de educación y el traspaso de la comunidad educativa a municipalidades y a privados. - Reforma Funcional, que busca un funcionario público más eficaz. La ley nº 18.962 ley de reestructuración La Ley Orgánica constitucional y Educacional (LOCE). “El ministerio de educación es la secretaría de estado encargada de fomentar el desarrollo de la educación en todos sus niveles; asegurar a toda la población el acceso a la educación básica; estimular la investigación científica y tecnológica y la creación artística, y la protección e incremento del patrimonio cultural de la nación” (Art, N° 1). Durante la década de los 80’ se puso en marcha el Programa de Evolución del Rendimiento Escolar (PER). Hoy en día conocido Sistema de Medición de Calidad de Educación (SIMCE). Las ventajas que tenían las escuelas particulares gratuitas sobre las fiscales eran la mejor construcción y el ambiente educativo que se generaba. En la actualidad es trascendente el SIMCE ya que es uno de los sistemas que nos refleja la calidad de educación impartida en los diferentes colegios del país. Durante este período se aprueban planes de estudio para establecimientos que atienden con déficit mental, visual y con trastornos específicos de aprendizaje de lecto- escritura y cálculo. En 1988 rige en el país la Unidad de Subvención escolar, la que en 1992 se reajusta en igual porcentaje y proporción que las remuneraciones del sector público. 14
  • 15. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica “Evolución histórica del sistema educativo chileno 1950-1990” Organización y educación de niños y jóvenes El Sistema Escolar chileno se caracteriza por su organización descentralizada, en donde la administración de establecimientos educacionales se realiza a través de sostenedores, que ante el Estado tienen la responsabilidad de mantener en funcionamiento el establecimiento educacional. El sistema está conformado por establecimientos subvencionados o particulares pagados. Estos atienden a estudiantes entre tres meses y 18 años en horario diurno desde el nivel de educación Parvularia hasta la media. Comprende los siguientes niveles: Educación Parvularia: No es obligatoria y está destinada a atender a niños y niñas de hasta 6 años de edad. Es impartida en establecimientos subvencionados, particulares y municipales, particulares pagados que imparten los grados de sala cuna, medio menor, medio mayor, primer y segundo nivel de transición. Su objetivo es promover el desarrollo de la personalidad del niño, facilitar su proceso de socialización y prepararlo para enfrentar con éxito la enseñanza formal. Enseñanza Básica: Nivel obligatorio dentro del Sistema Nacional de educación regular y su objetivo propende al desarrollo integral de la personalidad del alumno, estimulando su creatividad para su integración gradual, comprende de 1º a 8º básico. Se divide en dos ciclos: 1er. ciclo básico, de cuatro años, en el que se tratan, contenidos básicos con una metodología globalizada, y un 2º ciclo de 5º a 8º año, en el cual los contenidos se organizan por asignaturas y actividades de formación más específicas. Enseñanza Media: Obligatoria y atiende a los estudiantes egresados de la educación básica, entre los 13 y 17 años. La Enseñanza Media posee un ciclo común, de dos años de duración, y luego se organiza en dos modalidades: Humanístico-Científica y Técnico-Profesional. La primera tiene una duración total de cuatro años y su objetivo es formar y preparar para que continúe estudios superiores. Por otro lado la segunda comprende cinco ramas, organizadas por sectores económicos: 15
  • 16. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Comercial, Técnica, Industrial, Agrícola y Marítima. Según la especialidad que se curse, tiene una duración de cuatro o cinco años. Su objetivo principal es prepararlo como Técnico de Nivel Medio, para desempeñarse en las áreas de producción o de servicios del sector laboral. Educación de adultos Tipo de educación con componentes de formación general y de capacitación laboral, orientada a entregar educación básica o media a personas mayores de 16 años que por diferentes razones se han visto imposibilitadas de continuar su educación cuando niños. Su objetivo es crear las condiciones favorables que permitan el desarrollo integral del adulto y su posterior incorporación a la vida cultural, social y económica, buscando la igualdad de oportunidades para su participación plena en la sociedad. Su otro objetivo es contribuir a la reducción del analfabetismo. B. Educación Superior En la educación superior, existen Universidades estatales autónomas, Universidades tradicionales, todas las cuales reciben aportes estatales en los mismos términos que las Universidades públicas, Institutos Profesionales y Centros de Formación Técnica privados. Sólo las Universidades pueden otorgar títulos profesionales y toda clase de grados académicos en especial de Licenciatura, Magíster y Doctor. Los Institutos Profesionales solo están facultados para impartir carreras profesionales y técnicas. Además estos son privados, y están sometidos a supervisión del Estado en cuanto a su funcionamiento, a su vez, solo pueden ofrecer carreras técnicas que duran entre dos y tres años que conducen a un título técnico. Glosario: Administración directa: administración por la JUNJI (Junta Nacional de Jardines Infantiles) de Jardines infantiles. Anexo: Es parte de un establecimiento existente que, en consecuencia, cuenta con reconocimiento oficial, y por razones de espacio físico u otras se autoriza a funcionar en otro local escolar. Año escolar: Período en el cual se ejecutan las actividades escolares. Aporte fiscal en educación: Recursos del presupuesto nacional que se entregan al Ministerio de Educación, para el financiamiento del sistema escolar y desarrollo de las actividades propias del sector. 16
  • 17. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Aporte fiscal directo: Contribución del Estado al financiamiento de las universidades existentes al 31 de Diciembre de 1980, y a las instituciones que de ellas se derivaron, mediante aportes fiscales cuyo monto anual y distribución se determinan conforme a las normas del Art. 1º D.F.L. Nº 4 de enero/81. Aporte fiscal indirecto: Fondo dirigido a todas las instituciones que pertenecen al sistema de educación superior. Es un aporte que se da de acuerdo al número de matrículas de los alumnos de primer año con los mejores 27.500 puntajes en la Prueba de Selección Universitaria. Área de estudio: División dentro de una rama de enseñanza técnico profesional, que agrupa a su vez diversas especialidades afines. Área del conocimiento: Clasificación en la que se encuentran insertas las diversas carreras impartidas por las instituciones de educación superior. Área geográfica: Espacio territorial donde se ubica un Establecimiento Educacional, definido de acuerdo a las normas del Instituto Nacional de Estadísticas (INE). Asignación de experiencia: Es una de las asignaciones establecidas en el Estatuto Docente. Se aplica sobre la renta base y consiste en un porcentaje de esta, de acuerdo a los años de servicio que acredite el profesional de la educación. Asignación de desempeño en condiciones difíciles: Otra de las asignaciones establecidas en el Estatuto Docente. Se otorga a los profesores de establecimientos seleccionados por sus condiciones de efectivo aislamiento geográfico, marginalidad urbana, extrema pobreza, dificultades de acceso y de difícil desempeño. Asignación de perfeccionamiento: Otra de las asignaciones establecidas en el Estatuto Docente. Se otorga a quienes certifiquen la realización de cursos, pos títulos o posgrados debidamente acreditados. Asignación de responsabilidad: También establecida en las asignaciones del Estatuto Docente. Para los Docentes Directivos puede corresponder hasta un 20% de la renta base, y para quienes se desempeñan en funciones Técnico Pedagógicas hasta un 10%. Asignación de zona: Es un incremento porcentual que se otorga a los establecimientos educacionales ubicados en una provincia o territorio que reúne condiciones especiales, derivadas del aislamiento o del costo de la vida. Asistencia media: Cociente entre la asistencia total de alumnos a un establecimiento en un período determinado y el número de días trabajados en el mismo lapso. 17
  • 18. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Asistencialidad: Programa de ayuda a los alumnos de alta vulnerabilidad, otorgado por el Ministerio de Educación a través de sus unidades de apoyo (JUNJI y JUNAEB), para que éstos puedan cumplir adecuadamente con el proceso educativo. Bonificación proporcional: Bono resultante de la distribución de la Subvención Adicional Especial (SAE), en proporción a las horas de contrato de cada docente. Centros de formación técnica: Instituciones, reconocidas por el Ministerio de Educación, que imparten educación post-secundaria conducente a un título de nivel técnico en diversas especialidades. Ciclo general: Corresponde a 1º y 2º de enseñanza media, tanto de educación Humanística-Científica como de Técnico Profesional, de acuerdo a lo establecido por el Dcto. 220/1998, que señala que estos grados son comunes para los dos tipos de enseñanza. Colegio: Establecimiento Educacional. Curso: Grupo de alumnos que reciben enseñanza en una misma sala, como norma general; pueden o no pertenecer a un mismo grado. Curso simple: Grupo de alumnos, pertenecientes a un mismo grado, que reciben enseñanza en una misma sala (Este grupo, según las normas legales vigentes sobre subvención, no debe exceder los 45 alumnos. Curso combinado: Grupo de alumnos que, perteneciendo a distintos grados, comparten la misma aula y un mismo profesor. Decreto Nº 12/1987: Plan de estudios de Educación Media Humanística- Científica para adultos, a realizarse en dos años consecutivos. Departamento provincial de educación (DEPROV): Unidades organizacionales dependientes de las Secretarías Regionales Ministeriales de Educación, encargadas de la supervisión y asesoría técnico pedagógica, e inspección administrativa y financiera de los establecimientos de su jurisdicción. Dependencia administrativa: Se refiere al tipo de persona, natural o jurídica (institución), conocida como sostenedor, de la cual depende administrativamente un Establecimiento1. Las actuales Dependencias son las siguientes: Corporación Municipal: Entidad creada para administrar los establecimientos traspasados al municipio, no es parte de la estructura organizacional del municipio. 18
  • 19. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Municipal DAEM: Departamento de Administración Educacional Municipal, que es parte de la estructura organizacional municipal. Particular: Persona jurídica o natural, independientemente del tipo de financiamiento utilizado para operar. Existen los Particulares Pagados y Particulares Subvencionados. Corporaciones de Administración Delegada o Corporaciones Privadas: Personas jurídicas de derecho privado sin fines de lucro, que administran establecimientos de educación media técnico-profesional, de propiedad del estado. Edad normal: Se acepta como edad normal, en un grado determinado, a aquella que se presenta en las dos más altas frecuencias, en forma bimodal. Por ejemplo, en 1º básico corresponde a 6 y 7 años. Edad promedio: Corresponde al promedio ponderado de las edades de los alumnos en un grado o nivel. Educación formal: Ofrecida en el sistema de escuelas, colegios, universidades y otras instituciones educacionales formales, ya sean públicas o privadas, que atienden a niños y jóvenes entre los 5 y 24 años. Educación no formal: Cualquier sistema de actividades educativas organizadas y sostenidas que no corresponde a la definición anterior. Puede ocurrir dentro o fuera de las instituciones educacionales y servir a personas de cualquier edad. Educación fundamental de adultos (EFA): Programas de estudios en educación básica de adultos, con una duración máxima de 300 hrs, que permiten entregar una capacitación elemental en alguna especialidad técnica. Educación técnica elemental de adultos (ETEA): Programas de estudios en educación básica o media de adultos, con una duración entre 600 y 800 hrs, que permiten entregar una capacitación apta para la vida del trabajo en una diversidad de especialidades técnicas. Educación superior: Nivel de educación que atiende a los alumnos egresados de la enseñanza media. Está conformado por las Universidades, los Institutos Profesionales y los Centros de Formación Técnica. Para el ingreso a ella se requiere poseer Licencia de Educación Media. En forma específica el ingreso a las Universidades del Consejo de Rectores requiere haber rendido la Prueba de Selección Universitaria. 19
  • 20. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Egresados: Alumnos que han cumplido con la totalidad de actividades docentes exigidas en el curriculum, y que completan satisfactoriamente un nivel educativo determinado, obteniendo una certificación por ello. Establecimiento educacional: Institución u organismo que recibe a niños, adolescentes o adultos, con el objetivo de proporcionarles enseñanza oficialmente reconocida por el Estado, en condiciones humanas, culturales y materiales que faciliten y promuevan su formación integral. Constituye una universalidad jurídica que comprende a los alumnos, profesionales de la educación, personal no docente, instrumentos pedagógicos, el o los locales en que funciona, bienes muebles, medios educativos, materiales didácticos y los recursos financieros necesarios para la consecución del propósito, de acuerdo a su proyecto educativo. Fondo Nacional de Desarrollo Regional (FNDR): Fondo que maneja el Intendente Regional para el desarrollo de su respectiva región, en conjunto con un organismo colegiado denominado Consejo Regional (CORE). Fondo sectorial: Son recursos asignados por la Ley de Presupuestos a un ministerio determinado, para el cumplimiento de los objetivos que éste se ha propuesto. Grado: Corresponde a cada uno de los tramos en que se subdividen los niveles de enseñanza, para cumplir con la duración mínima fijada por la LOCE y que se caracterizan por tener planes y programas con contenidos específicos, y una cantidad mínima de horas semanales de clases. Incremento por ruralidad: Aumento porcentual del valor de la subvención, que se paga a establecimientos que, sólo para efectos de impetrar este beneficio, se consideran rurales. Institutos profesionales: Instituciones de educación superior que pueden conceder toda clase de títulos técnicos y profesionales. INTEGRA: Fundación Nacional para el Desarrollo Integral del Menor, que se dedica a atender niños desde 0 a 5 años, otorgándoles alimentación y atención Parvularia en centros dedicados a este propósito. Jornada: Turno o período del día en que los alumnos asisten a clases, la cual puede ser de mañana, tarde o completa. Jornada escolar completa: Componente de la Reforma Educacional a través del cual se extiende la jornada de trabajo escolar de los alumnos de enseñanza básica y media. Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI): Corporación autónoma, con personalidad jurídica de derecho público y funcionalmente descentralizado, que se relaciona con el Gobierno a través del Ministerio de Educación. Su misión es 20
  • 21. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica supervisar, fiscalizar y asesorar el desarrollo de la educación Parvularia en organismos públicos y privados vinculados al sector, promoviendo sea de calidad, como, asimismo, diseñar y ejecutar programas educativos. Local escolar: Es el conjunto organizado de áreas libres, obras exteriores y edificios, con recintos para docencia, administración y servicios, de las que dispone un establecimiento educacional para satisfacer de manera permanente, completa y autosuficiente, la diversidad de espacios que requieren las actividades sistemáticas del proceso de enseñanza- aprendizaje, generadas por la aplicación y tratamiento de los planes y programas de estudio y por su proyecto educativo institucional, conforme a la normativa que rige en materia de infraestructura educacional. LOCE: Ley 18.962, Orgánica Constitucional de Enseñanza, que reglamenta: Normas Generales, Requisitos mínimos de la Enseñanza Básica y Media, y el Reconocimiento Oficial para los niveles básicos, medio y superior. Matrícula: Cantidad de alumnos inscritos en un grado, ciclo, nivel, o en el sistema escolar en un determinado período de tiempo. Matrícula inicial: Matrícula efectivamente registrada al 30 de abril de cada año, según los registros oficiales de cada unidad educativa. Matrícula promedio: Término utilizado sólo para los fines estadísticos del sistema de subvenciones; se obtiene al sumar el número de alumnos matriculados mes a mes entre marzo y diciembre, dividiendo el resultado por diez. Matrícula nueva: Son aquellos alumnos de educación superior que hicieron uso efectivo de las vacantes ofrecidas. Modalidad educacional: Son subdivisiones de los niveles educacionales existentes en Chile. Niveles de enseñanza: Son las diferentes etapas en que se encuentra estructurado el proceso educativo, que aseguran su unidad y facilitan la continuidad del mismo a lo largo de la vida de las personas. Permanencia, horas de: Cantidad de horas que los alumnos permanecen en el establecimiento. Es un valor que, complementado con la jornada, determina el factor USE para el pago de la subvención. Planilla complementaria: Monto que cubre la diferencia entre la remuneración docente calculada con las normas generales y la Remuneración Total Mínima establecida en la ley. Programa de Alimentación Escolar (PAE): Entrega de raciones alimenticias, compuestas de desayunos, onces y almuerzos, a alumnos que asisten a escuelas municipales y particulares subvencionadas, en los niveles de educación pre- básica, 21
  • 22. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica básica o media. Los establecimientos son seleccionados por JUNAEB de acuerdo a su grado de vulnerabilidad socioeconómica. Programa de Hogares Estudiantiles: Programa dirigido a alumnos de la educación básica y media de alta vulnerabilidad social, provenientes de zonas rurales y fronterizas, donde no hay centros de continuación de estudios o éstos quedan apartados. Programa de Textos Escolares: Programa de adquisición de textos escolares, cuya finalidad es dar apoyo al desarrollo de la educación y a la promoción de la igualdad de oportunidades entre los alumnos. Los textos son distribuidos gratuitamente a estudiantes de todo el país. Programa de Útiles Escolares: Destinado a alumnos de enseñanza básica y media, consistente en la entrega de un set de útiles a estudiantes vulnerables de los establecimientos que son beneficiarios del PAE, contribuyendo de esta forma a su permanencia en el sistema escolar. Programa Liceo Para Todos: Programa que contribuye a que los jóvenes permanezcan en la enseñanza media, alcanzando los doce años de escolaridad y accediendo a una oferta educativa de calidad. Se desarrolla en los establecimientos que concentran mayores dificultades educativas y sociales. Prueba de Selección Universitaria (PSU): Evaluación en las asignaturas de castellano, matemática, historia y ciencias, que se aplica a los alumnos que egresan de la Enseñanza Media. Esta prueba es un requisito para poder ingresar a las universidades e institutos profesionales de educación superior. Prueba SIMCE: Corresponde a una prueba estandarizada (Sistema de Medición de la Calidad de la Enseñanza) que se aplica a nivel nacional, una vez al año, a todos los alumnos del país que cursan un cierto grado, el cual va alternándose entre 4º Básico, 8º Básico y 2º Medio. Los puntajes obtenidos en la prueba SIMCE permiten conocer el desempeño, en diferentes sectores de aprendizaje. Rama: Corresponde a cada una de las cinco grandes especializaciones en que se encuentra subdividida la Educación Media Técnico-Profesional (Comercial, Industrial, Técnica, Agrícola y Marítima). Registro de Estudiantes de Chile (RECH): Es una nueva vía para la captura y transferencia de información individualizada, relativa a matrícula de estudiantes, actas de calificación y rendimiento en el sistema escolar, que se implementó a contar del año 2002. Remuneración básica mínima nacional: Monto resultante de valorizar las horas de contrato de un docente por el valor hora determinado en la ley. 22
  • 23. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Remuneración total mínima: Es el ingreso mínimo, fijado por ley, que recibe un profesional de la educación. Secretaría Regional Ministerial de Educación (SECREDUC): Organismo al que le corresponde planificar, normar y supervisar el desarrollo del proceso educativo en los establecimientos educacionales, ubicados en cada una de las trece regiones del país, cautelando el cumplimiento de los objetivos y políticas educacionales y su correcta adecuación a las necesidades e intereses regionales. Sector económico: Nuevo concepto que ocupa la Reforma Educacional para definir las especializaciones en que se encuentra dividida la Educación Media Técnico- Profesional de jóvenes. SEREMI: Secretario/a Regional Ministerial de Educación. Sistema escolar: Conjunto de organizaciones que se articulan en atención a los objetivos finales e intermedios del proceso, establecidos en la política educativa. Las organizaciones que integran este proceso son unidades educativas (jardines infantiles y escuelas de párvulos, escuelas, liceos e instituciones de educación superior), unidades supervisoras y de control (Departamentos Provinciales de Educación), unidades de apoyo (JUNJI y JUNAEB) y unidades normativas (Ministerio Nivel Central y Secretarías Regionales Ministeriales de Educación). Sistema de Estadísticas Básicas de Inversión (SEBI): Sistema manejado por el Ministerio de Planificación y Cooperación (EBI), para los proyectos que acceden a una fuente de financiamiento, los que tienen que encontrarse en el Banco Integrado de Proyectos (BIP), con el respectivo análisis técnico económico por parte de MIDEPLAN o de la Secretaría Regional de Planificación y Coordinación (SERPLAC). El resultado del análisis se expresa a través de las siguientes siglas: • RS: Recomendado sin observaciones • FI: Falta de Información • OT: No recomendado El resultado del análisis técnico económico se expresa en la Ficha EBI conteniendo, además, la información básica del proyecto. Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño (SNED: Su objeto es contribuir al mejoramiento de la calidad de la educación impartida por el sistema educacional subvencionado del país, incentivando y reconociendo, a través de una subvención por desempeño de excelencia, a los profesionales de los establecimientos de mejor desempeño. Sostenedor: Tipo de persona, natural o jurídica (institución), de la cual depende administrativamente un establecimiento. 23
  • 24. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Subvenciones: Son los recursos económicos entregados por el MINEDUC a la educación municipal y particular subvencionada. Subvención por escolaridad: Valor unitario que se paga por alumno atendido para cada nivel y modalidad de enseñanza. Esto es: (Asistencia Media Mensual) x (Factor USE) x (Valor USE $). Subvención por internado: Es el monto determinado anualmente por Decreto Supremo, para el financiamiento del servicio de alimentación y alojamiento entregado a los alumnos subvencionados. Tipo de enseñanza: Es un valor que identifica, de acuerdo a lo señalado en la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE), el nivel o modalidad de enseñanza impartida. Titulado: Personas que han obtenido un título profesional y/o el grado de licenciatura de la universidad donde han cursado sus estudios superiores, tras haber cumplido con todas las exigencias y/o requisitos del programa de estudios de una determinada carrera impartida por dicha institución. Unidad educativa: Es la organización funcional (docente), parte de un Establecimiento Educacional, que realiza el proceso enseñanza-aprendizaje para un nivel y modalidad de enseñanza específico (Tipo de Enseñanza), en un determinado Local Escolar. Universidades: Instituciones de Educación Superior a las que compete, en forma exclusiva, impartir grados académicos y títulos correspondientes a catorce carreras universitarias: Agronomía, Arquitectura, Bioquímica, Ingeniería Civil, Ingeniería Comercial, Ingeniería Forestal, Medicina, Leyes, Odontología, Periodismo, Psicología, Química y Farmacia, Veterinaria, Pedagogía Media y Básica. También es exclusivo de las universidades el otorgamiento de títulos de postgrado, tales como Magister y Doctorado. USE: Unidad de Subvención Educacional, que corresponde a un factor determinado para calcular el valor unitario mensual de la subvención por alumno. El valor USE, se reajusta en idéntico porcentaje y en cada oportunidad que se otorga un reajuste general de remuneraciones para el sector público. Vacantes primer semestre: Son los cupos que ofrecen las Instituciones de EducaciónSuperior en el semestre inicial de cada carrera. 24
  • 25. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica “Datos mundiales de educación de Chile” Educación primaria (educación básica) La educación básica es obligatoria y tiene una duración de ocho años. La educación básica está dividida en dos ciclos. El primero comprende los primeros cuatro grados y el segundo los cuatro restantes. El artículo 19 de la Ley de 2009 estipula que la educación básica es el nivel educacional que se orienta hacia la formación integral de los alumnos, en sus dimensiones física, afectiva, cognitiva, social, cultural, moral y espiritual desarrollando sus capacidades de acuerdo a los conocimientos, habilidades y actitudes definidos en las bases curriculares que se determinen en conformidad a la ley. La formación general en la educación básica considera 11 sectores de aprendizaje obligatorios: lenguaje y comunicación; lenguaje indígena (obligatorio ofrecerlo en los establecimientos con alta densidad de matricula indígena, definido según Decreto Supremo n° 280 de 2009); idioma extranjero; matemáticas; historia, geografía y ciencias sociales; educación tecnológica; educación artística; educación física: orientación y religión. La promoción de los alumnos exige dos requisitos: 85% de asistencia, y haber aprobado cada uno de los subsectores, asignaturas o actividades de aprendizaje del plan de estudio con la nota mínima 4 (sobre una escala numérica de 1 a 7). Por otro lado se permite que los alumnos de 4° a 8° sean promovidos aunque no hubieran aprobado un subsector, asignatura o actividad de aprendizaje, siempre que su nivel general de logro corresponda a un promedio de 4,5 o superior, incluido el no aprobado. El año 1997 se inició el proceso de incorporación de establecimientos educacionales al régimen de Jornada Escolar Completa, pasando de la atención a dos grupos distintos de estudiantes en una jornada escolar, a la atención de un solo grupo mañana y tarde. La motivación de este cambio radica en el reconocimiento del tiempo como un factor que afecta positivamente al aprendizaje y como un elemento necesario para potenciar el trabajo técnico de los docentes y la gestión de cada establecimiento. En el año 2004, la tasa de matricula para enseñanza básica alcanzó el 94,9% y para 2008 ha sido 94,6%. Según datos oficiales, la tasa de deserción ha sido de 0,9%. Educación secundaria La educación media obligatoria tiene una duración de cuatro años y ofrece una formación general común, además formaciones diferenciadas. Estas son la humanístico- científica, técnico-profesional y artística. Al finalizar este nivel, los alumnos obtienen la licencia de educación media, caulquiera sea la modalidad donde hayan realizado sus estudios. 25
  • 26. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica El articulo 20 de la nueva Ley General de Educación de 2009 estipula que la educación media es el nivel educacional que atiende a la población escolar que haya finalizado el nivel de educación básica y tiene por finalidad procurar que cada alumno expanda y profundice su formación genera y desarrolle los cocimientos, habilidades y actitudes que le permutan ejercer una ciudadanía activa e integrarse a la sociedad, los cuales son definidos por las bases curriculares que se determinan en conformidad a la ley. La formación general incluye sectores de aprendizaje obligatorios en la educación media: lenguaje y comunicación; idioma extranjero; matemática; historia geografía y ciencias sociales; filosofía y psicología; dos ciencias entre biología, química y física; artes visuales o artes musicales; educación física y religión. En la educación media humanístico-científica, la formación consiste en planes de estudio definidos por los establecimientos para reforzar sus aprendizajes en un número reducido de sectores, siguiendo sus intereses, aptitudes o expectativas de salida. En el caso de la modalidad técnico-profesional, la diferenciación alude a la formación especializada, definida en términos de objetivos terminales agrupados en perfiles de egreso, correspondientes a catorce sectores económicos y 46 canales de especialización. La educación indígena Las actividades de educación intercultural bilingüe iniciaron hacia 1996 con el establecimiento del programa Nacional de Educación Intercultural Bilingüe. Se han elaborado programas de estudio y materiales didácticos aimara, mapuche, quechua y rapa nui como segunda lengua y textos de estudio contextualizados a las culturas mapuche, aymara y atacameña para los tres primeros grados de básica. La nueva ley General de Educación de 2009 incorpora la interculturalidad como principio de la educación chilena y en su artículo 23 estipula que la educación intercultural bilingüe se expresa en el sector curricular dirigido a los niños y niñas, jóvenes y adultos que reconocen la diversidad cultural y de origen en la cual se enseñan y transmiten la lengua, cosmovisión e historia de su pueblo de origen. Evaluación de los resultados del aprendizaje a nivel nacional Desde 1988 está aplicándose el Sistema de Medición de la Calidad de la Educación (SIMCE), para efectuar un seguimiento permanente del rendimiento de las asignaturas de castellano, matemáticas, ciencias sociales y ciencias naturales. El SIMCE se aplicó por primera vez a la educación media. En 1992 se aplicó masivamente al 25% de los estudiantes de la enseñanza media. Desde la fecha los resultados han ido progresivamente mejorando. Actualmente las pruebas SIMCE evalúan el logro de los objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios del marco curricular vigente en diferentes subsectores de aprendizaje, a través de una medición que se aplica a nivel 26
  • 27. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica nacional. Hasta el año 2005, la aplicación de las pruebas se alternó entre 4° básico, 8° básico y 2° medio. A partir del año 2006, se evalúan todos los años a 4° básico y se alternan 8° básico y 2° medio. Se evalúa lenguaje, matemáticas y ciencias (naturales y sociales). Personal docente Desde 1990, la formación de los profesores de educación preescolar, básica, media y de educación especial es de exclusiva competencia de educación superior. El titulo profesional correspondiente requiere de parte del interesado haber obtenido previamente el grado académico de licenciado de educación. Los institutos, profesionales pueden además ofrecer estudios conducentes al titulo profesional de profesor para atención de especialidades técnicas de la educación media técnico- profesional. La jornada de trabajo de los profesores está fijada en horas cronológicas semanales. En el sector municipal no se puede exceder de 44 horas semanales para un mismo empleador. Lo mismo vale para el sector particular subvencionado. En el sector privado no subvencionado rigen las normas del Código del Trabajo, que limitan a 48 horas semanales el trabajo que puede ofrecerse para un mismo empleador. El perfeccionamiento profesional es reconocido como un derecho de los profesionales de la educación. El mismo estatuto señala como objetivo de este perfeccionamiento el de contribuir al mejoramiento del desempeño profesional de los docentes, mediante la actualización de conocimientos relacionados con su formación profesional, así como la adquisición de nuevas técnicas y medios que signifiquen un mejor cumplimiento de sus funciones. 27
  • 28. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica “Política nacional a favor de la infancia y la adolescencia 2001-2010 del gobierno de Chile” Desde hace remotos tiempos ha existido una gran preocupación acerca de la infancia en Chile, la que ha ido variando, en donde lo que se busca es atender a los niños con problemas de la infancia a través de diversos programas y beneficios dirigidos a estos niños, en el año 1999 se realizó un estudio en donde se constató que existían alrededor de 93 de estos programas dirigidos a los niños (as) y adolescentes, los que tienen como objetivos proporcionar ayuda asistencial e inversión social, pero la deficiencia que tienen es que no representan los derechos ni las necesidades de los niños además de la débil visualización que tienen acerca del atropello de la identidad personal de los infantes, sin embargo a pesar de esto en materias de salud los infantes se han visto beneficiados con programas exitosos, y en el área de salud, la cobertura en educación básica es casi del 100% y la educación media posee un porcentaje de 13% menos. Por otra parte se menciona la CDN (convención sobre los derechos del niño), que es la principal entidad de orientación ética y política a favor de los niños, la que ha influenciado considerablemente a chile, y ha ayudado para que Chile considere contar con una política especial para niñas(os) y adolescentes, considerándolos como tales dependiendo de sus atributos frente a la sociedad, la que ofrece orientación a los participantes del gobierno que emprenden políticas a favor de la infancia, realizando el plan 2001-2010. Esta política se basa en las necesidades de los niños y se estructura sobre los derechos de estos. Esta política establece 18 derechos humanos generales aplicados a la infancia y 10 derechos especiales para los niños (as) y adolescentes que vivan en Chile. Principios rectores y orientadores La convención sobre los derechos del niño, establece principios éticos y valóricos que orientan el diseño de los programas que están a disposición de los niños y adolescentes, los que serán incorporados al plan de acción integrado 2001-2010. Los niños son considerados como sujetos de derechos y se definen sus atributos según su relación con el estado y la sociedad, se les proporciona una protección especial de carácter nacional e internacional una protección que se proporciona debido a la vulnerabilidad que poseen los niños. Por otra parte se vela por la familia del niño –se entiende como familia a todo grupo social unido por vínculos de consanguinidad, filiación y de alianza. Se enfoca como principal responsable de la protección y el respeto de estos derechos a los padres y a la familia, y así mismo estos poseen obligaciones con respecto a la crianza y el desarrollo del niño, en donde se busca que el lazo familiar permanezca lo máximo posible. 28
  • 29. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Principios orientadores específicos Los principios orientadores específicos hacen referencia al respeto a la vida y al desarrollo integral del niño en cada una de sus etapas, así mismo como a la igualdad de derechos y oportunidades, autonomía progresiva del niño en el ejercicio de sus derechos, no discriminación y respeto de la propia identidad, libertad de pensamiento y de expresión, efectividad en la aplicación de los derechos del niño, el estado garantiza, promueve, asiste, y repara los derechos de los niños, niñas y adolescentes, mirando el interés superior del niño. Los niños, niñas y adolescentes chilenos del 2010 Chile busca que en el bicentenario los niños puedan acceder a las mejores condiciones posibles y mayores posibilidades de desarrollarse, para lo que busca lograr estos objetivos en conjunto con la familia, agentes privados y sociedad civil. Se busca que en el bicentenario los niños sean consientes de sus deberes y obligaciones, tengan sus derechos garantizados, logren integrarse a la sociedad, sean apreciados y valorados, entre otros. La política tiene una misión la que responde a lo que quiere hacer el estado para lograr los objetivos mencionados anteriormente, existen 4 componentes centrales a favor de la política de la infancia los que son: servir de marco orientador de todas y cada una de las iniciativas a favor de la infancia y la adolescencia, generar una institucionalidad propia para la infancia, la adolescencia y la familia, generar los mecanismos e instrumentos que garanticen a todos los niños ser respetados y ejercer sus derechos, promover y estimular el desarrollo de planes y programas que aseguren el desarrollo integral de los niños. Para dar cumplimiento a lo mencionado anteriormente se han definido estrategias incorporadas en el plan de acción integrado para el periodo 2001-2010, las que se mencionan a continuación: estrategia I; desarrollo de la sensibilización y difusión de los derechos infantiles, estrategia II; apoyo a los principales responsables de los niños, identificándolos como la familia y todos los adultos significativos que trabajan con niños, estrategia III; coordinación y desarrollo de las políticas públicas con perspectiva de derechos, estrategia IV; servicios especiales para la protección de los derechos de los niños, en donde el estado debe facilitar los servicios necesarios para prevalecer las situaciones de vulneración de los derechos, estrategia V; fomentar la participación infantil, en donde se generaran instancias para que los niños realicen una participación activa, además de promover la participación de todos los involucrados en la vida de los infantes. 29
  • 30. Facultad de Educación Pedagogía Básica con Mención Fundamentos de la Educación Básica Para lograr concretamente alcanzar los objetivos planteados anteriormente es que es completamente necesario identificar ciertos desafíos importantes: El desafío de la integralidad: abarcar todas las dimensiones de la vida y de las categorías de la infancia. Desafío de la equidad: corregir las exclusiones desiguales en dimensiones económicas, de género, territorial y sociocultural. Desafío de la pertenencia: los programas deben ser pertinentes de acuerdo a las necesidades de los niños. Desafío de la participación: hacer que participe la comunidad entera en el proceso de toma de decisiones que tengan que ver con el desarrollo de los niños. Así mismo se da muestra del modelo de gestión que proporciona la política nacional a favor de la infancia, en donde se conocen las consideraciones de los desafíos de la puesta en práctica de esta política, en donde se mencionan los espacios y políticos que participan como invitados activos de este proceso, en donde se mencionan los subsecretarios del gobierno y diferentes encargados de las entidades públicas más importante del país, los que proveerán los contenidos necesarios para generar informes al presidente y a una cuenta pública acerca de los avances y las dificultades de la implementación del plan de acción integrado 2001-2010 30