O slideshow foi denunciado.
Utilizamos seu perfil e dados de atividades no LinkedIn para personalizar e exibir anúncios mais relevantes. Altere suas preferências de anúncios quando desejar.

Lifestyle monitoring

211 visualizações

Publicada em

International lessons learned

Publicada em: Governo e ONGs
  • Entre para ver os comentários

  • Seja a primeira pessoa a gostar disto

Lifestyle monitoring

  1. 1. Моніторинг способу життя: огляд міжнародної практики, можливість застосування в Україні аналітичний огляд Програма розвитку ООН в Україні
  2. 2. Термінологічний виклик • Як мінімум, такі визначення: • Перевірка інформації із відкритих джерел (відкриті бази даних, журналістські розслідування, повідомлення громадян, аналіз користувацького контенту онлайн); • Докладний аналіз змісту декларацій, перевірка по закритих реєстрах та базах даних; • Приховане спостереження та фото / відео / письмова фіксація фактів спостереження (або державою, або недержавними організаціями чи приватними особами); • Комбінація елементів у певній пропорції (наприклад, аналіз декларації у поєднанні із перевіркою по кадастровій базі, перевірка через Google StreetView або подальша візуальна верифікація «у польових умовах»).
  3. 3. Релевантність в рамках України • Визначення, подане у Законі «Про запобігання корупції» • Мета: встановлення відповідності рівня життя наявним у декларантів та членів їх сім’ї майну і одержаним ними доходам згідно з декларацією; • Здійснюється: на підставі інформації, отриманої від фізичних та юридичних осіб, а також із засобів масової інформації та інших відкритих джерел інформації; • Гарантує: додержання законодавства про захист персональних даних та не повинен передбачати надмірного втручання у право на недоторканність особистого і сімейного життя
  4. 4. Переглянуті кейси: 5 прикладів • Румунія, Монголія, Руанда, Нігерія, Філіппіни
  5. 5. Архітектура на Філіппінах • Інструмент застосовується із 2002 року; • «Коаліція за перевірку способу життя» - 2003 рік, урядові та неурядові структури (Президентська комісія з питань боротьби з хабарництвом, Омбудсман, Мінюст, НБР, Комісія з питань аудиту, Комісія з питань державної служби та ін.); • Робота із повідомленнями (пасивна) та перевірка власних співробітників / інших посадових осіб (активна); • 2010 – Омбудсман залишається провідником у використанні інструменту («гаряча лінія», звернення до інших органів для подальшого розслідування); • Методика унікальна на кожне розслідування; ~ 2000 доларів; 3 місяці + 10 місяців провадження Омбудсмана; • Методологія громадянського суспільства – спостереження, інтерв'ю, фото та розрахунки.
  6. 6. Громадське спостереження • Юридичні рамки (базові закони) • Державна інфраструктура • Бізнес-процес обробки інформації • Опис базових документів, відомостей, анкет, виписок • Кодекс поведінки для особи-монітора • Проведення підрахунків та складання звітів до органів контролю
  7. 7. Рекомендації та висновки для України • Джерело моніторингу: відомості, надані громадянами, журналістами, державні бази, інформація приватних суб'єктів; • Приєднання до наявних міжнародних мереж обміну даними з метою перевірки декларацій та податків; • Необхідність розробки методології повної перевірки декларацій з боку НАЗК; • Доступ до банківських даних (без необхідності отримувати судову ухвалу); • Аналіз системних лазівок у регуляторній сфері та намагання «закрити» їх. Адвокаційна робота; • Інструкція для громадян – як знаходити інформацію та подавати її до НАЗК;
  8. 8. Бізнес-процес застосування інструменту Інформація Не підлягає розгляду Підлягає розгляду Моніторинг Декларації Відкриті джерела Спостереження Не виявив невідповідності Виявив невідповідність Пояснення ? Пояснення задовільне Незадовільне / не надано Повна перевірка декларації Виявлено правопорушення? Адміністративне - НАЗК Кримінальне - спеціально уповноважені суб’єкти у сфері протидії корупції
  9. 9. Рекомендовані джерела і посилання • “Best Practices in Anti-Corruption in the Philippines”, UNDP http://bit.ly/2er5pPH • “Income and Asset Declarations in Practice”, ReSPA http://bit.ly/2e77U6B • “Income and Asset Disclosure, Case Study Illustrations”, World Bank / UNODC http://bit.ly/2fc4Bz9 • “Lifestyle Checks – A Handbook for Civil Society”, Transparency and Accountability Network http://bit.ly/2dFHisx • “Protecting the right to respect for private and family life under ECHR”, Council of Europe http://bit.ly/2eCH9HI • “Public Office, Private Interests”, World Bank / UNODC http://bit.ly/2eBHEGA • “Regional Data Exchange on Asset Disclosure and Conflict of Interest”, RAI http://bit.ly/2eHIbTN • “The exceptions to Articles 8 to 11 of the European Convention on Human Rights”, Council of Europe http://bit.ly/1VlyQCE
  10. 10. Дякую!

×