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Tacha contra candidato Guido Aguila Grados CNM

  1. 1. 7 ; uno NACIONAL oe : Lecciowes SERVICIOS m. CIUDADANO RECIBIDO Sumi la: Preseqtgcippgdezügcha NPExp: .. ... . Señor Presidente del Jurado Nacional de Elecciones RINA ARNEDO . .. .. Glatzer Eloy Tuesta Altamirano, ciudadano identificado con DNl N° 10070689, con domicilio procesal en Avenida Pardo y Aliaga 272 - Distrito San Isidro y actual Director del Instituto de Defensa Legal - IDL, ante ustedes respetuosamente me presento y digo: Que, dentro del plazo estipulado para la presentación de tachas en la presente elección en curso (19 de febrero del 2015), presento TACHA en contra de la candidatura del Sr. Guido César Águila Grados, candidato a consejero del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) como colegiado del Colegio de Abogados de Lima. FUNDAMENTOS DE DERECHO 1. De acuerdo al artículo 5, de la Ley Orgánica del CNM N° 26397, "Ei miembro del Consejo Nacional de Ia Magistratura goza de los mismos beneficios y derechos y está sujeto a las mismas incompatibilidades de los Vocales de la Corte Suprema de Jusiioiaf'. Asimismo, la independencia en el ejercicio de la función es un deber, principio y derecho de los magistrados, de acuerdo al Artículo I de la Ley de la Carrera Judicial N° 29277 y la Constitución. Para la protección de dicha independencia, la normatividad ha ido estipulando supuestos de prohibiciones, incompatibilidades, así como de garantias. 2. Al consejero del CNM, debido a lo anterior, le son exigibles igualmente que a los jueces, el desempeño independiente e imparcial en su función. Así lo ha referido ya (respecto del proceso de evaluación y ratificación) el Tribunal Constitucional en el 2005. En él, el TC habla de la necesidad del funcionamiento adecuado del CNM, y de la real existencia de la independencia e imgarcialidad, las mismas que son consideradas como un reguisito de idoneidad del consejero para el ejercicio de sus funciones. "§2. La necesidad de un examinador independiente 31. El funcionamiento adecuado de todo órgano calíficador y examinador es otro elemento esencial para prevenir el abuso de poder por parte del Estado, y por
  2. 2. ende, para proteger los derechos de Ia persona. En efecto, el corolario fundamental de su existencia es Ia posibilídad de acudir ante los órganos con el fin de asegurar Ia efectividad de los derechos. Es más, para que un órgano con capacidad vigilante pueda servir de manera efectiva como órgano de control - garantia y protección de los derechos- no sólo se requiere su existencia formal sino, además, su independencia e imparcialidad, pues, como bien se ha señalado para el caso judicial, debe procurarse, según Io expresa el artículo 139.”, inciso 2), de Ia Constitución, Ia independencia en el ejercicio de Ia función jurisdiccional. Esta exigencia aplicada a los consejeros debe ser considerada como un requisito de idoneidad para participar en Ia evaluación de un magistrado. Los miembros del Consejo no deben tener una posición predeterminada respecto a los magistrados, a fin de que en su âmbito de actuación según conciencia, deban ser Io más neutrales posible. ” 3. Respecto de la independencia, bien se sabe que la misma no debe ser solo una real cualidad de los magistrados y de los consejeros del CNM; sino que también debe existir la apariencia de independencia (caso Piersak vs. Bélgica, Tribunal Europeo de Derechos Humanos). Es decir, que toda situación que no tenga la apariencia de independencia e imparcialidad debe quedar de plano descartada, a favor de lo que la independencia conlleva: respecto de una garantia del sistema de justicia, de las partes, de los magistrados, de la legitimidad del sistema. 4. Y esa apariencia es protegida, como se indicó, a través de algunas prohibiciones o garantias ya estipuladas en la ley (pero que no significan una lista cerrada). Por ejemplo, el artículo 40 (sobre prohibiciones) en el numeral 4, se indica que está prohibido para los jueces "4. ejercer el comercio, industria o cualquier actividad lucrativa personalmente o como gestor, asesor, socio, accionista (a excepción de adquirirse tal condición por sucesión hereditaria o antes de la asunción al cargo), empleado, funcionario o miembro o consejero de juntas, directorios o de cualquier organismo o entidad dedicada a actividad lucrativa") 5. La anterior, es una norma que, por ejemplo, además de promover el ejercicio exclusivo de las funciones como integrante del sistema de justicia (mientras de desempeñan como magistrados), busca en general la no existencia de conflictos de interés, (i ) en relación a razones de empresa (otras normas, por ejemplo, refieren las prohibiciones por conflictos de interés familiar o amical) y gue (ii) vaya a significar un gerjuicio para el desempeño de su función (además de los cuidados a la apariencia de independencia e imparcialidad). ' En: ht_tp: //www. tc. gob. pe/ jurisprudencia/2005/0336I-2004-AA. html
  3. 3. 6. Dicho conflicto de interés, lamentablemente, es el que se presenta en el caso de la postulación del abogado Guido César Águila Grados, quien es cofundador de la institución Escuela de Altos Estudios Jurídicos EGACALZ, dedicada a la capacitación de abogados entre los que se encuentran jueces y fiscales. En efecto, existe un conflicto de interés en tanto gue el integrante principal de la institución, del rubro capacitación, en la que se han acudido magistrados; ahora pretenda ejercer de consejero, ubicándose en una posición de posible evaluador, seleccionador y evaluador de guienes otrora fueron sus alumnos o clientes de capacitación. La empresa de capacitación en efecto no es ilícita ni ilegal, pero si tiene problemas la conjunción de dicha actividad como antecedente inmediato a la postulación a un cargo público como el de consejero del CNM, que requiere de todas las seguridades y garantias de apariencia de independencia e imparcialidad. Esa situación, además y en efecto, puede llevar (de ser permitida) a un sinsentido de la función de consejero, ocasionándole perjuicio. Si el consejero debiera inhibirse de todas los nombramientos, evaluaciones y procedimientos de investigación de los magistrados de quienes fueron clientes del instituto, entonces, estaria parte importancia de su función inhibido, teniendo como consecuencias la votación de ya no 7 sino ó consejeros (lo que es un potencial perjuicio para la los magistrados), y poniendo en cuestionamientos (en efecto) la utilidad de su elección como consejero. POR LO TANTO: Solicito se sirva tener presente la información de la presente tacha, evaluarla debidamente y, en su oportunidad, declararla FUNDADA. Lima, 19 de febrero del 2015 DNI N° 2 ze Eloy T esta Altamirano 0070689 httpz/ /wwwcvgacal. edupe/
  4. 4. i séfnhdâr; v  'cai : ,, _ , _ Decmis-itoumicitátpawamw' omiemosas “w 5 Pñrvwltpaâváo " ' ' ' ' a . 'mes-u » _seàtuxsoumiua ALTAHIBANO ÇLATZEW amv Nacw-. ionloÍfwny &blg-a; - : simon 0mm. gm - ! SE-Jada Qui' 1 . p «««g««< 74092á6M2DQ&103PER«««««<4 TUESIA«§LATZER<ELOY««««« I= <iã ÉizÍ1=ÍCi'o›7'0<s89<55« < consiwcin. z' : :c tail-inch. , - ' °'l$_: .â¡? -l| 1 couswiÉnÍ cowsnvsci¡ . n: ' i no ' ÉUFHAGJÚ 7 “ 'L. _ D. arrumo-nto , PIOVJICLA , .tancoouoamwgmoetuaça Ousowxdvxíau , , Danacim óorôvgannoc NO _ , ,

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