1. SERVICIOS DE SALUD DE NUEVO LEON
ORGANISMO PUBLICO DESCENTRALIZADO
SUBDIRECCION DE OBRAS , CONSERVACION Y MANTENIMEINTO
TEL:81-30-70-00 ;83-42-95-37
Monterrey, N. L. A 19 de Mayo del año 2009.
De acuerdo con la CONVOCATORIA PUBLICA N° 001/2009 de fecha 19 de Mayo del año 2009, para participar en la
licitación de Obra Publica No. 48100003-001-09_los SERVICIOS DE SALUD DE NUEVO LEON a través de la SUBDIRECCION
DE OBRAS , CONSERVACION Y MANTENIMIENTO para la preparación, presentación y análisis de las ofertas estipula a los
interesados las siguientes:
PREBASES
DE LICITACIÓN DE OBRA PUBLICA
MODALIDAD LICITACION PUBLICA NACIONAL
CONSTRUCCION DEL EDIFICIO PARA EL AREA DE ENCAMADOS Y OFICINAS
ADMINISTRATIVAS DEL HOSPITAL DE LINARES
NUMERAL 1.- DE ESTAS BASES Y DE LA CONVOCATORIA
1.1.- Fundamento.- estas BASES se realizan con fundamento ; en el articulo 134 Constitucional , en la Ley de Obras
Publicas y Servicios relacionados con las Mismas vigente y su Reglamento vigente , presupuesto de Egresos de la
Federación para el ejercicio fiscal 2009 y art.1,2 fracción XIV de la Ley que crea el Organismo Publico Descentralizado
,Servicios de Salud de Nuevo León.
1.2.- DEFINICIONES.- Para los efectos de estas bases se entenderá por:
A).- ORGANISMO: Los Servicios de Salud de Nuevo León
B).- LICITANTE O CONCURSANTE: La persona física o moral que participa en cualquier procedimiento de licitación
publica, o bien de invitación a cuando menos tres personas.
C).- CONTRATISTA: La persona física o moral que firma un contrato de obras publicas o de Servicios Relacionados con
las Mismas.
D).- TRABAJOS U OBRA: Los que son objeto de esta licitación y que se indican en la NUMERTAL 2.1. de esta BASE
E).- ESTADO: NUEVO LEON.
F).- PERSONAL TÉCNICO.- como : Dibujantes, Arquitectos, Ingenieros, Técnicos en Construcción etc.
G).- PERSONAL ADMINISTRATIVO.-como : Secretarias, bodegueros ,Contadores Lic. en administración , veladores,
chóferes etc.
H).-PERSONAL OBRERO.- como: Ayudantes, oficiales, albañiles, carpinteros, plomeros, eléctricos, etc.
I).- RECEPCIÓN DE LA PROPUESTA.- Cuando el Licitante al ser nombrado entrega la propuesta en el acto de
presentación y apertura. al Organismo.
J) RECLAMACIÓN FORMAL.- Cuando por escrito y fecha anterior a la realización de esta licitación se tenga acuse de
recibido y sin justificación por parte del licitante de alguna reclamación sobre mala calidad, o atraso en los trabajos
contratados anteriormente con este ORGANISMO y/o Dependencia oficial o el concursante tenga en proceso un
procedimiento de rescisión de contrato por causas imputables a el con este ORGANISMO y/o dependencia oficial.
K).- CONVOCANTE.- Los Servicios de Salud de Nuevo León O. P. D. Que es un organismo publico descentralizado con
personalidad y patrimonios propios de conformidad con el decreto de Ley 328 del 18 de diciembre 1996.
celebra por conducto de la Subdirección de Obras , Conservación y Mantenimiento la presente Licitación
L).- LEY.- Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
M).- REGLAMENTO. Reglamento de Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
M)- PREBASES. Son bases preliminares de Obra Publica que se difunden en la página de Internet del Organismo para
sus comentarios u Observaciones las cuales serán ponderadas por el Organismo ,en cumplimiento del último párrafo del
artículo 33 de la Ley.
N).-NORMAS DE CALIDAD.- los requisitos mínimos que conforme a las especificaciones generales y particulares de
construcción el Organismo establece para asegurar que los materiales y equipos de instalación permanente que se utilicen
sean los adecuados.
1.3 DE LA LICITACIÓN.- es Nacional por lo tanto solo podrán participar personas de nacionalidad mexicana
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1.4.- NO NEGOCIACIÓN.- Ninguna de las condiciones establecidas en estas BASES de Licitación así como en las
proposiciones presentadas por los Licitantes podrán ser negociadas.
1.5 .-INTEGRACIÓN DE ESTAS BASES.- Están Integradas por 27 hojas de numerales ; 18 carátulas de ANEXOS
TECNICOS ; 5 carátulas de APENDICES , 20 carátulas de ANEXOS ECONOMICOS 31 hojas de
ESPECIFICACIONES. 1 archivo de planos (s) y/o croquis 13 hojas de modelo de contrato 37 hojas catalogo de
conceptos 2 hojas de modelo de fianzas.
Nota: el número de hojas puede variar dependiendo de la configuración de página de la computadora
A los concursantes al adquirir sus bases les será entregado un CD con los archivos que contendrán estas bases, sus
anexos , apéndices y planos
La Subdirección de Obras y Conservación No entregara los documentos de las bases, anexos, apéndices y planos impresos
para la elaboración de la propuesta. Será obligación de los concursantes la impresión de los documentos que se requieran
para la elaboración de la misma,
1.6.- DEL COSTO DE LAS BASES Y DE LA FECHA LIMITE PARA ADQUIRIRLAS
Para poder presentar propuesta, se deberá pagar por estas bases y sus anexos la cantidad de $4,000.00 (cuatro mil
pesos 00/100. M. N.) mediante cheque de caja o certificado girado con cargo a una Institución Nacional
Bancaria a nombre de los Servicios de Salud de Nuevo León. El que deberá ser entregado en la Subdirección de Obras
,Conservación y Mantenimiento o bien la cantidad de $ 3,000.00 (tres mil pesos 00/100 .M.N.), adquiriéndolas
a través del recibo que genera el sistema de Compranet una vez cubierto en Banco el Importe del recibo, este deberá ser
enviado por fax al N° ( 83-45-49-28) de la Subdirección de Obras, Conservación y Mantenimiento.
La fecha para adquirir las bases es a partir de la Convocatoria y hasta el 26 de Mayo del presente año
1.7.- DE LOS ANEXOS Y APÉNDICES
Para la elaboración de la propuesta se adjuntan a estas BASES los siguientes anexos (formatos) :
• DESCRIPCIÓN DE LA PLANEACION INTEGRAL DEL LICITANTE PARA REALIZAR LOS TRABAJOS.
• RELACION DE MAQINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCION QUE PROPORCIONARA EL LICITANTE
• CURRÍCULUM DE LOS PROFESIONALES TÉCNICOS AL SERVICIO DEL LICITANTE
• DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LA EXPERIENCIA Y CAPACIDAD TECNICA REQUERIDA
• MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER LOS PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y DE INGENIERIA
• MANIFESTACIÓN ESCRITA EN LA QUE SE SEÑALE LAS PARTES DE LOS TRABAJOS QUE SE
SUBCONTRATARA
• MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER Y HABER CONSIDERADO EN LA INTEGRACIÓN DE LA
PROPUESTA, LOS MATERIALES Y EQUIPOS DE INSTALACIÓN PERMANENTE
• MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS
• MANIFESTACIÓN ESCRITA DE CONOCER EL MODELOS DE CONTRATO ,BASES, APENDICES Y
ESPECIFICACIONES ENTREGADOS POR EL ORGANISMO
• DOCUMENTOS QUE ACREDITEN LAS CAPACIDAD FINANCIERA Y COMPARATIVO DE RAZONES
FINANCIERAS
• CALCULO DEL FACTOR DEL SALARIO REAL
• PROGRAMA CALENDARIZADO DE EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS
• PROGRAMA CUANTIFICADO Y CALENDARIZADO DE UTILIZACIÓN MENSUAL DE LA MANO DE OBRA
• PROGRAMA CUANTIFICADO Y CALENDARIZADO DE UTILIZACIÓN MENSUAL DE MAQUINARIA Y
EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN
• PROGRAMA CUANTIFICADO Y CALENDARIZADO DE SUMINISTRO MENSUAL DE MATERIALES MAS
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SIGNIFICATIVOS Y EQUIPOS DE INSTALACIÓN PERMANENTE.
• PROGRAMA CUANTIFICADO Y CALENDARIZADO DE UTILIZACIÓN MENSUAL DEL PERSONAL
PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE SERVICIO
• CONVENIO PRIVADO
• MANIFESTACION DEL GRADO DE CONTENIDO NACIONAL
• MANIFESTACION DE REQUERIR EN LOS TRABAJOS, MATERIALES, MAQUINARIA Y EQUIPO DE
ORIGEN EXTRANJERO.
• A-1.- ESPECIFICACIONES GENERALES DE CONSTRUCCIÓN.-
Que contienen la información técnica y aclaraciones necesarias para la elaboración --
de la propuesta y ejecución de los trabajos objeto de esta Licitación.
• A-2.- PLANOS Y/O CORQUIS DE LICITACION.- Consistente en la información es --
esquemática necesaria para la elaboración de la propuesta.
• A-3.- MODELO DEL CONTRATO.- El documento que se utilizará para formalizar la adjudicación y que regirá
durante la ejecución de los trabajos.
• A-4.- MODELO DE FIANZAS
• A-5 .- ACREDITACION DE LA PERSONALIDAD
• TABULADOR DE SALARIOS BASE DE MANO DE OBRA JORNADA DIURNA DE OCHO HORAS E
INTEGRACION DE LOS SALARIOS
• ANÁLISIS , CALCULO E INTEGRACIÓN DE LOS COSTOS HORARIOS DE LA MAQUINA Y EQUIPO DE
CONSTRUCION
• ANÁLISIS , CALCULO E INTEGRACIÓN DE COSTOS INDIRECTOS
• COSTOS Y PORCENTAJES DE INDIRECTO Y FINANCIERO
• CALCULO DEL COSTO POR FINANCIAMIENTO
• DETERMINACIÓN DEL CARGO POR UTILIDAD
• CARGOS ADICIONALES
• LISTADO DE INSUMOS QUE INTERVIENEN EN LA INTEGRACIÓN DE LA PROPUESTA
• ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
• CATALOGO DE CONCEPTOS
• PROGRAMA CALENDARIZADO DE EROGACIONES DE LA EJECUCIÓN GENERAL DE LOS TRABAJOS
• PROGRAMA DE EROGACIONES CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDAS
DE UTILIZACIÓN MENSUAL DE LA MANO DE OBRA
• PROGRAMA DE EROGACIONES CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDA
DE UTILIZACIÓN MENSUAL DE LA MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCION
• PROGRAMA DE EROGACIONES CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDA
DE UTILIZACIÓN MENSUAL DE LOS MATERIALES MAS SIGNIFICATIVO Y DE LOS EQUIPOS DE
INSTALACIÓN PERMANENTE
• PROGRAMA DE EROGACIONES CALENDARIZADOS Y CUANTIFICADOS EN PARTIDAS Y SUBPARTIDA
DE UTILIZACIÓN MENSUAL DEL PERSONAL PROFESIONAL TÉCNICO, ADMINISTRATIVO Y DE
SERVICIO.
1.8.-DE LO NO PREVISTO
Lo no previsto en la CONVOCATORIA , según el caso, en estas PREBASES Y BASES, en el Modelo de contrato y
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Contrato se sujetará a lo expresamente consignado en la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las mismas
y
su Reglamento vigentes. .
1.9.-DERECHO A PARTICIPAR
Todos los interesados o concursantes que satisfaga los Requisitos de la convocatoria y estas bases
tendrá derecho a presentar proposición. Así mismo cualquier persona podrá asistir a los diferentes actos de
la Licitación en calidad de observador, sin necesidad de adquirir las bases, registrando previamente su participación.
Las personas físicas o morales inhabilitadas por Resolución de la Secretaria de la Función Publica, no podrán participar en
esta licitación.
1.10.- PREBASES .-
Estas bases se publicaron previamente a la fecha de la Convocatoria conforme el plazo indicado en el ultimo párrafo
del
articulo 33 de la Ley, en al pagina del Organismo par recibir comentarios y opiniones que se analizaran por el
Organismo
para efectos de determinar su procedencia sin que resulte obligatorio que estos sean considerados en estas bases
definitivas.
NUMERAL 2.- DE LOS TRABAJOS:
2.1.- DESCRIPCIÓN Y UBICACIÓN.- Los trabajos a ejecutarse consisten: Construcción del Edificio para el área de
encamados y Oficinas Administrativas del Hospital de Linares de los Servicios de Salud de Nuevo León según
catálogo
de conceptos anexo ECO-9 ubicado: entre la calles Alamo y Naranjo Colonia Provileón del Municipio de Linares
Nuevo León.
2.2.- PLAZOS DE EJECUCIÓN:
Será de : 200 días naturales, siendo su fecha estimada de inicio el 13 de Junio del año 2009
Las fechas de inicio y término definitivas serán las que se indiquen en el contrato o convenio respectivo
2.2.1.- PRORROGA DE INICIO.- EL CONTRATISTA tendrá derecho a prorrogar el inicio de los trabajos cuando
el
anticipo no le sea cubierto en lo indicado en el numeral 7 de esta base a efecto de celebrar el
CONVENIO de prórroga correspondiente EL CONTRATISTA deberá presentar ficha de pago liberada por
la
Subdirección de Recursos Financieros del Organismo el día hábil siguiente de la fecha que ostente y será
considerada como la fecha de inicio y se recorrerá el programa de ejecución.
Cuando el contratista no entregue la garantía de anticipo dentro del plazo señalado en el punto 6.3 de las
garantías contractuales del numeral 6 de estas bases. No procederá el diferimiento y por lo tanto, deberá
iniciar
los trabajo en la fecha establecida originalmente.
2.3.- DE LA VISITA A LOS SITIO DE REALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS.- La visita a los sitio de realización de los
trabajos
se efectuara el 25 de Mayo del año 2009, a las 10:00 horas siendo el punto de reunión en las Oficinas de la
Subdirección de Obras de los Servicios de Salud de Nuevo León ubicadas en Matamoros 520 Ote. Centro de Monterrey
Nuevo León , los licitantes que opten por asistir serán atendidos por: Ing. Jesús Martínez
quien organizara la inspección a los sitios donde se realizara los trabajos para que considerando las especificaciones,
estas bases y demás documentación relativa, hagan la valorización de los elementos que se requieren y los grados de
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dificultad de su ejecución, estimen las condiciones. locales, climatológicas o cualquier otro que pudiera afectar la
ejecución de los trabajos licitados.
En ningún caso EL ORGANISMO asumirá responsabilidad alguna por las conclusiones que LOS LICITANTES
obtengan a examinar los sitios y circunstancias antes señaladas ni por el hecho de no haberse familiarizado por las
mismas.
La visita será optativa pero los licitantes deberán incluir un escrito anexo (TEC-8 ) en el que manifiesten que conocen
el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales por lo que no podrán invocar desconocimiento o
solicitar modificaciones al contrato por este motivo.
Al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir los interesados y sus auxiliares que hayan adquirido las bases de
licitación, así como aquellos que autorice el ORGANISMO. A quienes adquieran las bases con posteridad a la
realización de la visita, podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevaran a cabo los trabajos, siempre que lo
soliciten con anticipación de por lo menos veinticuatro horas a la conclusión del periodo de venta, aunque no ser
obligatorio para el ORGANISMO designar a una persona que guié la visita
2.4.- DE LA JUNTA DE ACLARACIONES.- La junta de aclaraciones a las bases de licitación se celebrara el día 25 de
Mayo del año 2009 a las 17:00 horas en las oficinas de la Subdirección de Obras Conservación y Mantenimiento
ubicadazas en Matamoros 520 Oriente Centro de Monterrey la asistencia a este evento será optativa para LOS
LICITANTES que adquirieron las bases , pero lo tratado en la misma será obligatorio considerarlo en la elaboración de
la propuesta, pues en caso contrario será desechada en el análisis detallado.
En caso de ser necesario se podrá celebrar el numero de juntas de aclaraciones que se consideren necesarias , señalando
a
los asistentes la nueva fecha de. celebración ,siempre y cuando se prevea el plazo mínimo de seis días naturales previos
al
acto de presentación y apertura de proposiciones.
En las juntas los licitantes que hubieran adquirido (pagado) las bases, podrán asistir y solicitar aclaraciones,
cuestionamientos o modificaciones sobre la convocatoria , sobre las bases, sus anexos , apéndices y al modelo de
contrato, las cuales será ponderadas por el Organismo.
Cuando derivado de la junta de aclaraciones se modifique la fecha, hora y lugar de celebración del acto de presentación y
apertura de proposiciones, su publicación no será necesaria, pero se modificara igualmente el periodo de venta de las
bases
que se hará hasta el sexto día natural previo a la nueva fecha del acto de presentación y apertura de proposiciones.
De todas las juntas de aclaraciones se levantara un acta, que contendrá la firma de los asistentes interesados y de los
servidores públicos que intervengan; y las preguntas formuladas por los licitantes y las respuestas de Organismo en
forma
clara y precisa y en su caso los datos relevantes de la visita al sitio de realización de los trabajos entregándose copia a
los
presentes y poniéndose a disposición de los ausentes, en la oficina de la Subdirección de Obras , Conservación y
Mantenimiento o por medio de compranet.
En el acta correspondiente a la ultima junta de aclaraciones se indicara expresamente esta circunstancia.
El Organismo podrá recibir preguntas adicionales con posterioridad a la ultima junta de aclaraciones y hasta cuarenta y
ocho horas antes de la conclusión del periodo de ventas de las bases, a las que se deberá contestar a más tardar el
último
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día del mismo periodo, siempre y cuando el licitante haya adquirido las bases.
Cualquier modificación a las bases de licitación, derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones, sera
considerada
como parte integrante de las propias bases de licitación.
2.5.- ORIGEN DE FONDOS.- a los Servicios de Salud de Nuevo León se le autorizó y aprobó la inversión con recursos
Federales, según convenio específico en materia de transferencia DGDIF-CETR-NL-01/09 DE FECHA DE 2 DE
Enero
del 2009.
2.5.1.- En su caso el monto Aprobado para el primer ejercicio es la cantidad de $ __________________
2.6.-RELACIÓN DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACIÓN PERMANENTE QUE PROPORCIONARA LOS
SERVICIOS DE SALUD DE NUEVO LEON ASI COMO EL PROGRAMA DE SUMINISTRO.: El organismo
Establece que para la ejecución de los trabajos objeto de esta Licitación No proporcionara ningún insumo
NUEMRAL 3.- DE LA PROPUESTA
3.1.- REQUISITOS GENERALES DE LA CONVOCATORIA QUE DEBEN ACOMPAÑAR LA PROPUESTA Y
QUE PUEDEN ENTREGARSE A ELECCION DEL LICITANTE DENTRO O FUERA DEL SOBRE
A).- Escrito en el que se manifieste el domicilio para oír y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que
deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá
para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surtirán todos sus efectos legales mientras
no se indique otro distinto.
B-1).-Escrito o carta en el cual se manifieste Bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de
Los supuestos que establece el articulo 51 de la Ley de Obras Publicas Servicios Relacionados con las
Mismas vigente, adicionalmente deberá manifestar no encontrarse en el supuesto del contenido del
penúltimo
párrafo del artículo 78 de la misma Ley.
B-2).- Escrito o carta en el cual se manifieste Bajo protesta de decir verdad que por su conducto, no
participan en esta licitación personas físicas o morales que se encuentren inhabilitadas por resolución de la
Secretaria de la Función Publica en los términos del articulo 33 sección XXIII de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas vigente.
C).- Copia simple de la declaración Fiscal o Balance General auditado del licitante correspondiente al ejercicio
fiscal inmediato anterior, con el que se acredite el capital contable de 12,000,000.00 (doce millones de
pesos 00/100 M.N.)
D).- Copia simple por ambos lados de la identificación oficial con fotografía, tratándose de personas físicas y en el
caso de personas morales, de la persona que firme la propuesta.
E).- Escrito mediante el cual la persona moral manifieste que su representante cuenta con facultades suficientes
para
comprometer a su representada mismo que contendrá los datos siguientes:
E-1).- De la persona Moral: clave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón
social, descripción del objeto social de la empresa; relación de los nombres de los accionistas, numero y
fecha de las escrituras publicas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso , sus reformas o
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modificaciones, señalando nombre, numero y circunscripción del notario o fedatario publico que las
protocolizó; asimismo los datos de inscripción en el Registro Publico de Comercio,
E-2).- Del representante : nombre del apoderado; numero y fecha de los instrumentos notariales de los que se
desprendan las facultades para suscribir la propuesta, señalando nombre y circunscripción del notario o
fedatario publico que los protocolizó. Tomando como formato el Apéndice N° 5 de estas bases.
F).- Copia simple del comprobante de pago de las bases de la Licitación .
G).- Manifestación escrita de Integridad.
Mediante la cual el licitante de por si mismo o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar
conductas para que los servidores públicos del Organismo, induzcan o alteren las evaluaciones de las
propuestas, el resultado del procedimiento de contratación y cualquier otro aspecto que les otorguen
condiciones más ventajosas, con relación a los demás participantes.
H).-Manifestación escrita mediante la cual el licitante manifieste que en su planta laboral cuenta cuando menos
con
un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social se
hayan dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligándose a
presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas, a requerimiento del Organismo, en caso de
empate técnico .La falta de presentación de este escrito no será causa de desechamiento de la proposición.
La presentación de estos documentos servirá para constatar que la persona cumple con los requisitos
legales necesarios, sin perjuicio de su análisis detallado.
Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá presentar para su cotejo original o copia certificada los
documentos señalados en los incisos C, D, E y F.
Para los interesados que decidan agruparse para presentar una propuesta deberán acreditar en forma individual
los
Requisitos antes señalados.
3.2 .- FORMA DE PREPARACION Y PRESENTACIÓN.- Las propuestas deberán prepararse conforme a lo
establecido
en estas bases, así como en la aclaraciones y modificaciones que afecten las mismas y deberán presentarse
personalmente y POR ESCRITO en un sobre completamente cerrado conteniendo los documentos técnicos y
económicos requeridos por el Organismo.
Las propuestas no podrán presentarse a través de medios remotos de comunicación electrónica ni por
servicio postal ni mensajeria.
En el exterior del sobre deberán asentar claramente a).- No. De licitación b).- Nombre, dirección y teléfono de la
empresa o persona física (esto para efectos de mejor conducción del procedimiento que se trata.)
Los datos requeridos en los ANEXOS que se acompañan a estas BASES deberán ser proporcionados por EL
LICITANTE, salvo que por la naturaleza de los trabajos o por indicación en las bases no se requieren lo que
deberán
asentar en el propio formato. A efecto de proporcionar completa la información solicitada EL LICITANTE
reproducirá las copias que requieran de determinado formato.
Los ANEXOS se llenaran a maquina o manuscrito con letra de molde clara, a tinta , sin enmendaduras.
EL LICITANTE tendrá la alternativa de presentar la información solicitada impresa por medios
Computacionales en sus propios formatos, Esta opción no releva a EL LICITANTE de consignar al menos la
información solicitada en los formatos y queda obligado a firmar los formatos, agregándolos como portada de los
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anexos correspondientes . todas las hojas que integren la propuesta deberán ser firmadas por EL
LICITANTE o su representante legal debidamente autorizado. ,sin que la falta de firma de alguna de ellas sea
causa de descalificación. El Licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a la formalización, deberá
firmar la totalidad de la documentación que integre la propuesta en caso de la falta de la firma en algún documento.
La falta de información en los anexos de la propuesta, la no cotización de todos y cada uno de los conceptos
de trabajo, la alteración del Catalogo de Trabajo en sus cantidades o conceptos, la presentación de
alternativas, ocasionara el rechazo de la propuesta en el acto o en análisis detallado de las propuestas.
En el caso de que los licitantes entreguen información de naturaleza confidencial, deberá señalarlo por escrito
al Organismo, para los efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la información Pública
Gubernamental.
Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en la Licitación sin necesidad de constituir
una
sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que para tales efectos, en la propuesta y en el
contrato se establezcan con precisión y a satisfacción del Organismo, las partes de los trabajos que cada persona se
obligara a ejecutar, así como la manera en el que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto
la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de
personas . Para lo indicado en este párrafo deberán celebrar un convenio el cual se indica en el Articulo 28 del
Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas vigente, el cual se anexara en
sobre
DE LA PRESENTACIÓN DE LOS ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS Y ANALISIS AUXILIARES
El Licitante deberá presentar impresos y en orden conforme al catalogo de conceptos particular todos los
análisis de precios unitarios y análisis de precios auxiliares señalando N° de Licitación a que catalogo de obra
pertenecen o obra , numero de hoja , el concepto completo, nombre del Licitante, nombre y firma del represente
legal.
El Organismo celebrara desde el día de la publicación de la convoctoria según sea el caso hasta
el sexto día previo a la presentación de la propuestas de las 9:00 horas a las 15:00 horas en el mismo lugar
indicado en el punto 2.4 efectuara a solicitud de los licitantes revisiones preliminares respecto de la
especialidad,
experiencia y capacidad, así como de la documentación distinta a la técnica y económica solicitada en la
convocatoria según el caso.
3.3.-SECUENCIA Y DOCUMENTOS EXIGIDOS QUE CONTENDRA EL SOBRE Y NECESARIOS PARA
EVALUAR
Descripción de la planeación integral del Licitante para realizar los trabajos, incluyendo el procedimiento
constructivo de ejecución de los trabajos considerando, en su caso, las restricciones técnicas que procedan conforme a
al proyecto y a las que establezca el Organismo. (anexo TEC-1)
Relación de maquinaria y equipo de construcción que proporcionara el Licitante
Indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubicación física, modelo y sus
usos actuales, así como la fecha en que se dispondrá de estos insumos en el sitio de los trabajos conforme al
programa
presentado, tratándose de maquinaria o equipo de construcción arrendado, con o sin opción a compra, deberá
presentar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad en el caso de que resulte ganador. (anexo TEC-2)
Curriclum de cada uno de los profesionales técnicos que serán responsables de la dirección, administración y
ejecución
de las Obras, los que deberán tener experiencia en obras de características técnicas y magnitud similares.
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(anexando cedulas profesionales.) (anexo TEC-3 )
Documentos que acrediten la experiencia y capacidad técnica requerida por el Organismo, en trabajos similares con
la
identificación de los Trabajos realizados por el Licitante y su personal, en los que sea comprobable su participación,
anotando el nombre de la contratante, descripción de las obras, importes totales, importes ejercidos o por ejercer y las
fechas previstas de terminaciones, según el caso. (anexo TEC-4 )
Manifestación escrita de conocer y estar conforme de ajustarse a los proyectos arquitectónicos y de ingeniería; las
normas de calidad de los materiales y las especificaciones generales y particulares de construcción que el organismo
hubiere entregado; las leyes y reglamentos aplicables y su conformidad de ajustarse a sus términos: ( anexo TEC-5 )
Manifestación escrita en la que se señale las partes de los trabajos que se subcontratara.
En su momento de efectuarse los trabajos señalados el Organismo solicitara la información necesaria que
acredite la experiencia y capacidad técnica y económica de las personas que se subcontratara. (anexo TEC-6 )
En el caso de que en el numeral 6.4 de estas bases no se autorice la subcontratación entonces únicamente
se indicara la leyenda de NO APLICA
Manifestación escrita de conocer y haber considerado en la integración de la propuesta, los materiales y
equipos de instalación permanente así como el programa de suministro correspondiente señalado por el
Organismo en el numeral 2.6 de estas bases. En el caso que se indique que no se suministrara ningún
insumo entonces únicamente se indicara la leyenda de NO APLICA (anexo TEC-7 )
Manifestación escrita de conocer el sitio de realización de los trabajos y sus condiciones ambientales así como las
características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico
por
lo que no podrán invocar se desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo.
(anexo TEC-8 )
Manifestación escrita de conocer y estar conforme de ajustarse el contenido del modelo del contrato, entregado por
el Organismo y su conformidad de ajustarse a sus términos. Y además estar conforme de ajustarse a las leyes y
reglamentos aplicables, a los términos de las bases de licitación, sus anexos y las modificaciones que en su caso, se
hayan efectuado; ( anexo TEC-9 )
Documentos que acrediten la capacidad financiera, los cuales deberán integrarse al menos por
los estados financieros auditados de los dos años anteriores y el comparativo de razones financieras
básicas, salvo en el caso de empresas de reciente creación las cuales deberán presentar los mas
actualizados a la fecha de presentación de la propuesta. (anexo TEC-10 )
Comparativo de las razones básicas (anexo TEC-11)
Calculo del factor salario real.- Se determinará dé acuerdo con el anexo iniciando el análisis con los salarios
diarios tabulados y será del personal que interviene directamente en la ejecución de los trabajos, debiendo incluir
todas las prestaciones derivadas de la Ley Federal del Trabajo, la Ley y Reglamento del Seguro Social, SAR(2%),
INFONAVIT (5%) o de los contratos colectivos de trabajo en vigor o sindicales, etc. Considerando además su
propia experiencia,el conocimiento del sitio de ejecución de los trabajos y la política para su postura.
(anexo TEC-12 )
Este análisis deberá ser por cada categoría o especialidad de acuerdo con lo asentado en el
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anexo ECO-7A (listado de insumos sección de mano de obra)
En este factor NO deberá considerarse:
Ñ.1.Aquellos de carácter general referentes a transportación, instalaciones y servicios de comedor ,
campamentos, instalaciones deportivas y de recreación, así como las que sean para fines sociales
de
carácter sindical.
Ñ.2.-Instrumentos de trabajo, tales como herramientas, ropa, cascos, zapatos, guantes y otros
similares
Ñ.3.-La alimentación y la habitación cuando se entreguen en forma onerosa a los trabajadores.
Ñ.4.-Cualquier otro cargo en especie o en dinero, tales como: despensas, premios por asistencia y
puntualidad, entre otros
Ñ.5.-Los viáticos y pasajes del personal especializado que por requerimientos de los trabajos a
ejecutar
se tenga que trasladar fuera de su lugar habitual de trabajo.
Ñ.6.-Las cantidades aportadas para fines sociales, considerándose como tales las entregadas para
constituir fondos de algún plan de pensiones establecido por el patrón o derivado de la
contratación colectiva.
Programa calendarizado de ejecución general de los trabajos
consistente en un diagrama de barras en el que sé secciona por mes y indicando los tiempos (fecha
estimada de inicio y fecha estimada de termino) que requieren cada uno de los conceptos los trabajos
que se incluyen en el catalogo de conceptos y cantidades de obra (anexo ECO-9) conforme a lo que la
técnica de ejecución de los trabajos propuestos requiera o la determinada por el ORGANISMO en las
especificaciones generales y particulares que, en su caso, haga referencia o entregue
con estas bases, tomando en cuenta el plazo máximo establecido por el Organismo o el que proponga el
CONCURSANTE cuando sea inferior al solicitado
Se deberán expresar las cantidades que se ejecutaran de cada uno de los conceptos de trabajo
(anexo TEC-13 ) En este programa no se deberá fraccionar los conceptos que por su naturaleza son
indivisibles, toda vez que técnicamente no seria factible y por lo mismo la propuesta seria
rechazada.
Programa de barras cuantificado y calendarizado de utilización mensual de la mano de obra, expresadas
en
jornadas e identificando las categorías.( anexo TEC-14 )
Programa de barras cuantificado y calendarizado de utilización mensual de maquinaria y equipo de
construcción, Expresados en horas efectivas de trabajo, identificando su tipo y características.
(anexo TEC-15 )
Programa de barras cuantificado y calendarizado de suministro mensual de materiales más significativos
y
equipos de instalación permanente.,expresados en unidades convencionales y volúmenes requeridos.
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( anexo TEC-16 )
Programa de barras, cuantificado y calendarizado de utilización mensual del personal profesional
técnico,
administrativo y de servicio encargado de la dirección, supervisión y administración de los trabajos . Se
indicara la cantidad de personal en numero e identificando su categoría.(anexo TEC-17 )
En su caso copia del convenio privado de agrupación para presentar propuesta. Si no se da el caso
únicamente indicar que no se aplica.( anexo TEC-18 )
Manifestación escrita en papel membretado y firmado por el representante legal en la cual se manifieste
bajo protesta de decir verdad que los materiales, maquinaria y equipos de instalación permanente, cumplen
con el grado de contenido nacional de por lo menos 50%, en los términos de la quinta disposición General
del acuerdo por el que se establecen las Reglas para la Aplicación del Contenido Nacional en los
Procedimientos de Contratación de Obras Publicas que celebren las Dependencias y Entidades de la
Administración Publica Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 15 de Julio del 2003.
(anexo TEC-19 )
Tabulador de salarios base de mano de obra por jornada diurna de ocho horas e integración de
los salarios ( anexo ECO-1 )
Análisis, calculo e integración de los costos horarios de la maquina y equipo de construcción, debiendo
considerar estos, para efectos de evaluación, con costos y rendimientos de maquinas y equipos nuevos.
(anexo ECO-2 )
El análisis deberá ser para activa, en espera y en reserva según lo estipulado en el reglamento de la Ley de
Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. debiendo considerar la tasa de entres (i ) las que
mas
Convenga , la que deberá estar referida a un indicador económico especifico y estará sujeta a las variaciones
de
dicho indicador.
Igualmente la prima anual promedio de seguros deberá estar referida a un indicador especifico del mercado de
seguros.
Análisis ,Calculo e integración de Costos indirectos (anexo ECO-3A )
Serán representados como un porcentaje del costo directo de cada concepto de trabajo y se determinara según
él procedimiento indicado en el anexo y considerando lo siguiente:
• Se deberá identificar los correspondientes a los de la administración de oficinas de campo y los de
oficinas centrales.
• Que se valorice y desglose por conceptos con su importe correspondiente, anotando el monto total y su
equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.
• Que los costos de las oficinas de los licitante se hayan considerado adecuadamente, los que
comprenderán únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo a la superintendencia
del contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo necesarios para la dirección
supervisión y administración de la obra.
• Que no se haya incluido algún cargo que por sus características o conforme a estas bases, su pago deba
efectuarse aplicando un precio unitario especifico.
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• En este análisis del costo indirecto de campo cuando proceda deberá ser considerado los conceptos
indicados en los incisos Ñ.1- al Ñ.6.-
Costos y Porcentajes de Indirecto y Financiero. (anexo ECO-3B )
Estará representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos. y se determinara
según procedimiento de este anexo y en el anexo ECO-4.
El concursante no podrá indicar porcentaje del costo financiero como (0) cero sin su análisis
correspondiente conforme al anexo ECO-4.
Cálculo de Costo Por Financiamiento (C.P.F.).-(anexo ECO-4 )
Se determina según el procedimiento indicado en este anexo (ECO-4 ) y en el cual la secuencia del
monto
de la estimación y el total del ingreso deberá ser congruente con el programa calendarizado de erogaciones
de la ejecución general de los trabajos .
En este anexo se deberá indicar el tipo de tasa oficial utilizada (CETES, TIIE, ETC) y el plazo. A la
cual se haga referencia el interés a pagar, como solicitud y autorización de crédito y el rendimiento a
favor como depósito bancario
El resultado servirá para determinar el costo financiero anexo (ECO-3B).
Se deberá anexar copia fotostática del valor de la taza oficial utilizada.
Determinación del cargo por utilidad. (anexo ECO-5 )
Es la ganancia que el licitante estima percibir por la ejecución de los trabajos ,así como las deducciones e
impuestos correspondientes, no siendo necesario el desglose de las deducciones e impuestos.
Se determinara según lo indicado en este anexo y se aplicara en cada concepto de trabajo y será representado
por un porcentaje sobre la suma de los costos directos, indirectos y de financiamiento
Cargos Adicionales (anexo ECO-6 )
Son los la s erogaciones que debe realizar el contratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales
o
porque derivan de un impuesto o derecho que cause con motivo de la ejecución de los trabajos y que no
forman parte de los costos directos y por financiamiento, ni del cargo por utilidad.
Se determinara de acuerdo a este anexo y deberá adicionarse al precio unitario después de la utilidad y
solamente serán ajustados cuando las disposiciones legales que les dieron origen ,establezcan un incremento o
decremento para los mismos.
Cuando sean incluidos impuestos locales y federales. deberá anexar su desglose y la documentación mediante
la
cual se compruebe la obligatoriedad de su aplicación.
Listado de Insumos que intervienen en la integración de la propuesta.(anexos ECO-7,ECO7A,ECO-7B)
agrupado por materiales mas significativos y equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y
equipo
de construcción, con la descripción especificaciones técnicas de cada uno de ellos, indicando las cantidades a
utilizar,
con respectivas unidades de medición y sus importes.
TODOS los Análisis de Precios Unitarios (anexo ECO-8)
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- Se integrarán consistentemente con los datos proporcionados en los anexos respectivos. Serán estructurados en
COSTO DIRECTO (suma de materiales, mano de obra . herramienta, maquinaria y equipo) , COSTO
INDIRECTO
SUBTOTAL (1),COSTO FINANCIERO ,SUBTOTAL(2) UTILIDAD BRUTA ,SUBTOTAL(3) , CARGOS
ADICIONALES VER ANEXO .Además deberá presentarlos como se Indica en el numeral 3.2 de esta base.
El concursante esta obligado a presentar en su propuesta todos los análisis de precios unitarios
En caso de omitir en el análisis de precios unitarios algún elemento que deberá intervenir en el concepto de obra de
acuerdo a las especificaciones contenidas en el catalogo de conceptos, en el proyecto o en las especificaciones de
construcción, éstas serán bajo la responsabilidad del concursante y este se obliga a incluirlo en la ejecución del
concepto.
Relación y análisis de los costos unitarios básicos de los materiales que se requieran para la
ejecución de los trabajos. (Anexo ECO-8A)
Catalogo de conceptos (anexo ECO-9)
Conteniendo descripción, unidades de medición cantidades de trabajo precios unitarios con numero y letra e
importes por partida, subpartida, concepto y del total de la propuesta. (Sin incluir I.V.A.)
Programa calendarizado de erogaciones de la ejecución general de los trabajos (anexo ECO-10)
Consiste en un Programa de barras o redes de actividades con ruta critica, en el que se secciona por mes y
indicando los tiempos t (fecha estimada de inicio y fecha estimada de termino) que requieren cada uno de los
conceptos los trabajos que se incluyen en el catalogo de conceptos y cantidades de obra (anexo ECO-9)
conforme
a lo que la técnica de ejecución de los trabajos propuestos requiera , dividido en partidas, subpartidas, debiendo
existir congruencia con los programas presentados en el aspecto técnico anexo (TEC- 13), así como los que se
mencionan a continuación. Y se efectuara como lo indica este anexo.
Los montos mensual y acumulado serán sin considerar I. V. A.(impuesto al valor agregado.)
El licitante ganador dentro de los quince días naturales siguientes a la emisión del fallo, deberá entregar el
programa de ejecución general de los trabajos que considere todos y cada uno de los conceptos que integran la
propuesta, utilizando preferentemente redes de actividades con ruta critica y diagramas de barras. Con base en
este
programa y cuando la magnitud de los trabajos lo requiera, el superintendente o supervisor de construcción
procederá a elaborar, dentro de un plazo no mayor de cuarenta y cinco días naturales siguientes al inicio de los
trabajos, el programa detallado y definitivo que se aplicara al contrato dentro del marco de referencia pactado
Programa de barras de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de
utilización mensual de la mano de obra. (anexo ECO-11 )
Y se efectuara como lo indica este anexo. congruente con el anexo TEC-14 del aspecto técnico
Los montos mensual y acumulado serán sin considerar I. V. A. (impuesto al valor agregado.)
Programa de barras de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de
Utilización mensual de La maquinaria y equipo de construcción. (anexo ECO-12 ) identificando su tipo y
características, Y se efectuara como lo indica este anexo. congruente con el anexo TEC-15 del aspecto
técnico
Los montos mensual y acumulado serán sin considerar I. V. A. (impuesto al valor agregado.)
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Programa de barras de erogaciones a costo directo calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de
utilización mensual de los materiales más significativos y de los equipos de instalación permanente.
(anexo ECO- 13 )
Y se efectuara como lo indica este anexo. congruente con el anexo TEC-16 del aspecto técnico
Los montos mensual y acumulado serán sin considerar I. V. A. (impuesto al valor agregado.)
Programa de barras de erogaciones calendarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de utilización
mensual
del personal profesional técnico, administrativo y de servicio encargado de la dirección, supervisión y
administración de los trabajos. (anexo ECO-14)
Y se efectuara como lo indica este anexo. congruente con el anexo TEC- 17 del aspecto técnico
Los montos mensual y acumulado serán sin considerar I. V. A. (impuesto al valor agregado.)
3.4.- DE LA ELABORACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Para la elaboración de la propuesta EL CONCURSANTE
debe considerar:
a) El catálogo de Conceptos y Cantidades de Obra (anexo ECO-9)
b) El o los plazo (s) establecidos en el numeral 2.2 de las bases
c) Las especificaciones generales de construcción que indique EL ORGANISMO y las particulares que se acompañen a
estas bases. (apéndice A-1)
d) los planos y dibujos que se anexen a estas bases (apéndice A-2)
e) Lo observado en la visita al sitio de ejecución
f) Lo tratado en la(s) junta (s) de aclaraciones
g) Lo asentado en los adendums o circulares que emita EL ORGANISMO con relación a la Licitación.
h ) El modelo de contrato propuesto (Apéndice A-3)
i) La forma de pago (numeral 9 )
j) Los montos ,tiempos y forma en que se otorgaran los anticipos.
k) La amortización de o los anticipo(s)
l) El procedimiento propuesto para el ajuste de costos incluyendo la afectación por anticipo y en general , todas las
circunstancias previstas en estas BASES o en la Ley Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas vigente
3.4.1.- CONSIDERACIONES ESPECIALES.-
A).- INFONAVIT, SAR .- Las aportaciones que eroga el contratista por conceptos de aportaciones al INFONAVIT(5%) y
el SAR(2%), deberá considerarlos en los Análisis del Factor del Salario Real
B).- PRUEBAS DE CONTROL Y CALIDAD.- EL CONCURSANTE deberá incluir en el costo indirecto en la sección de
laboratorios las pruebas de control de calidad, principalmente en los conceptos de rellenos compactados, pavimentos,
aceros , concretos y pruebas de resistencia de suelos de acuerdo a las especificaciones que entregue EL ORGANISMO
con estas BASES.
C).- RECURSOS NECESARIOS PARA CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA.- Para el cumplimiento del plazo
de ejecución establecido por EL ORGANISMO o, en su caso, el propuesto por EL CONCURSANTE , éste deberá
considerar en la elaboración de su propuesta la asignación de los recursos necesarios en las diferentes jornadas
ordinarias y extraordinarias, de acuerdo a la programación, oportunidad y naturaleza de las actividades.
EL ORGANISMO no aceptará ninguna reclamación de costos adicionales por elaborar jornadas y tiempos
extraordinarios.
D) SEGURIDAD E HIGIENE.- EL CONCURSANTE deberá considerar en el costo Indirecto, los recursos
necesarios de seguridad e higiene que requiera para la ejecución de la obra de acuerdo a los reglamentos y
ordenamientos de las autoridades competentes en materia de construcción, seguridad y uso de la vía pública, así como
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las establecidas por EL ORGANISMO. La responsabilidad , los daños y perjuicios que resulten por su inobservancia
serán a su cargo.
E) DEL REPRESENTANTE (ES) EN LA OBRA.- El contratista deberá tener en la obra permanentemente un técnico
que sea su representante, cuyo título deberá estar registrado en la Dirección General de Profesiones de la Secretaría de
Educación Pública y además que tenga suficiente experiencia en obras similares a las que se llevarán a cabo; debiendo
ser propuesto desde su oferta anexando su curriculum, el que deberá contener datos comprobables por EL
ORGANISMO.
F) CONCEPTOS Y VOLÚMENES DE OBRA.- Los conceptos y cantidades de obra proporcionados en el catálogo fueron
elaborados de acuerdo a las necesidades previsibles de los trabajos a ejecutar y están formulados de acuerdo a los
procedimientos y estándares de Ingeniería y Construcción y podrán variar según las necesidades reales de la obra, sin
que por ellos se modifiquen los precios unitarios.
G).-MATERIAL YO EQUIPO DE INSTALACION PERMANENTE O EQUIVALENTE.-
En el catalogo de Conceptos y Cantidades de Trabajo se incluye algunos bienes que indican una marca especifica y
la Leyenda O EQUIVALENTE, entendiéndose como tal aquel o equipo o material que cubra al menos las
especificaciones técnicas de la marca indicada ,pero nunca menor, debiendo indicar en el Anexo ECO-7 la marca,
modelo y Especificaciones del que ofrece, según el caso. Cuando no se indique en el Anexo Mencionado información
adicional, se entenderá que EL CONCURSANTE ofrece los Bienes solicitados por EL ORGANISMO.
H).-Precios Vigentes.- Se entiende que al presentar su propuesta el concursante ha considerado los precios vigentes
en el mercado a la fecha de la presentación de las propuestas.
3.5.- IDIOMA.- Las propuestas deberán presentarse invariablemente en español.
3.6.- MONEDA.-La proposición deberá presentarse en pesos mexicanos
NUMERAL 4.- DE LA RECEPCIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS.-
Los licitantes son los únicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo y forma.
El acto de presentación y apertura será publico y presidido por el servidor público que designe EL ORGANISMO quien
será la única autoridad facultada para aceptar o desechar cualquier propuesta que se presente y tomar las decisiones
durante la realización del acto. , llevándose a cabo en una sola etapa.
4.1.- PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES.
FECHA, HORA Y LUGAR DE ENTREGA.- Tanto los documentos técnicos como los económicos se presentaran
por ESCRITO y personalmente el 01 de Junio del 2009 a las 17:00 horas en las Oficinas de la Subdirección de
Obras , Conservación y Mantenimiento, Ubicadas en el Sótano del Edificio Ubicado en Matamoros 520 Ote. Centro
Monterrey N. L .
Una vez iniciado el acto y recibidas las propuestas de los presentes no se admitirá ninguna
otra propuesta por lo que se recomienda llegar unos minutos antes de la hora señalada. Además una vez presentadas
ninguno de los participantes podrá retirarla durante el proceso de Licitación.
El Organismo se abstendrá de recibir cualquier propuesta que se presente después de la fecha y hora establecida
4.2.- DEL PROCEDIMIENTO.-
A) Se iniciará en la fecha, lugar y hora señalados. LOS CONCURSANTES o sus representantes
ACREDITADOS al ser nombrados entregarán su propuesta y demás documentación requerida en sobre
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completamente cerrado . En el caso de que la propuesta sea presentada conjuntamente por varias empresas en
los términos artículo 36 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas vigente y
articulo 28 del reglamento vigente de la misma Ley el representante común para estos efectos firmara la
propuesta. Y deberá señalar que la propuesta se presenta en forma conjunta.
B) Una Vez recibidas las propuestas, se procederá a la apertura del sobre cerrado desechando aquellas que no
contengan todos los documentos NECESARIOS exigidos para Evaluar o hayan omitido algún requisito
solicitado en la NUMERAL 3.3 de esta BASE o bien presenten errores de forma o fondo bastante visibles
que no requieran de un análisis detallado.
C) Por lo menos un Licitante si asistiere alguno y el servidor publico facultado para presidir el acto
rubricaran el catalogo de conceptos o el presupuesto de obra de las propuestas presentadas, y no
rechazadas ,las que para estos efectos constaran documentalmente, dando en seguida lectura al importe
total de cada una de las propuestas .
D) Se levantará el acta correspondiente que servirá de constancia de celebración del acto de presentación y
apertura de las proposiciones, en la que se deberá asentar las propuestas aceptadas para su posterior
evaluación, importe total de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo
motivaron; el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a disposición o se les entregara copia de
la misma, también se señalara la fecha, lugar y hora en que se dará a conocer el fallo y si no se recibe
propuesta alguna o todas las presentadas fueron desechadas se declarará desierta la licitación, situación que
quedará asentada en el acta.
La falta de firma de algún licitante no invalidara su contenido ni efectos, poniéndose a partir de esta fecha
a disposición de los licitantes que no hayan asistido para efecto de su notificación.
Las propuestas desechadas durante la licitación podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez
transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se de a conocer el fallo respectivo, salvo
que exista alguna inconformidad en tramite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total
conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos el Organismo podrá a proceder
a su devolución o destrucción. No obstante las proposiciones solventes que hayan sido sujetas de la aplicación de los
criterios de adjudicación previstos, serán las únicas que no podrán devolverse o destruirse.
NUMERAL 5.-DE LA REVISION Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y LA ADJUDICACIÓN
5.1.-REVISIÓN .-Durante el acto de apertura EL ORGANISMO verificara que las propuestas
cumplan cuantitativamente con los documentos y requisitos NECESARIOS exigidos para Evaluar establecidos en las
NUMERAL 3.3 de estas BASES según corresponda, desechando de inmediato las que no los satisfagan.
También desechara en el acto de apertura aquellas propuestas que aun cuando cumplan con los documentos
NECESARIOS para evaluar indicados en el numeral 3.3 de estas BASES, estén incompletos o presenten errores
de forma o fondo bastante visibles y que no requieran de un análisis detallado.
Igualmente se desecharan las de aquellos Licitantes que habiendo adquirido las bases a través del sistema compraNET
No cumplan con los requisitos Legales, técnicos o financieros solicitados en la CONVOCATORIA .
No será motivo de descalificación la falta de identificación o de acreditamiento de la representación de la persona que
solamente entregue la proposición pero solo podrá participar durante el desarrollo del acto de apertura con carácter de
oyente.
CRITERIOS DE LA EVALUACIÓN PARA DETERMINAR LA SOLVENCIA DE LAS PROPUESTAS
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1.- EL ORGANISMO en el análisis detallado del aspecto técnico:(revisión cualitativa de los Documentos y Requisitos
solicitados en la CONVOCATORIA y en estas BASES
A).- Constatara que las propuestas recibidas y aceptadas para evaluar en el acto de apertura, incluyan la información,
documentos y requisitos solicitados en las bases de la licitación la falta de alguno de ellos o que algún rubro
en lo individual este incompleto será motivo para desechar la propuesta
B).- Que los profesionales técnicos que se encargarán de la dirección de los trabajos, cuenten con la experiencia y
capacidad necesaria para llevar la adecuada administración de los trabajos, para lo cual se considerará, entre otros,
el
grado académico de preparación profesional, la experiencia laboral específica en trabajos similares y la capacidad
técnica de las personas físicas que estarán relacionados con la ejecución de los trabajos,
C).- Que los licitantes cuenten con la maquinaria y equipo de construcción adecuado, suficiente y necesario, sea o no
propio, para desarrollar los trabajos que se convocan.
D).-Que la planeacion Integral propuesta por el licitante para el desarrollo y organización de los trabajos, sea
congruente
con las características, complejidad y magnitud de los mismos.
E).- Que el procedimiento constructivo descrito sea aceptable porque demuestra que el licitante conoce los trabajos a
realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecutarlos satisfactoriamente; dicho procedimiento debe ser
acorde con el programa de ejecución considerado en la propuesta,
F).- De los estados financieros presentados se verificara :
• Que el capital neto de trabajo del licitante sea suficiente para el financiamiento de
los trabajos
• Que tiene capacidad para pagar sus obligaciones
• El Grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la
empresa.
G).-De los Programas
• Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo establecido por el Organismo.
• Que los programas específicos cuantificados y calendarizados de suministros y utilización, sean
congruentes con el programa calendarizado de ejecución general de los trabajos.
• Que los programas de suministro y utilización de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de
construcción sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por el licitante y con
el procedimiento constructivo a realizar.
• Cuando se requiera de equipo de instalación permanente deberá considerarse que los suministros
sean congruentes con el programa de ejecución general.
• Que los insumos propuestos por el licitante correspondan a los periodos presentados en los
programas.
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H).- De la maquinaria y equipo:
• Que la maquinaria y el equipo de construcción sean los adecuados, necesarios y suficientes para
ejecutar los trabajos objeto de la licitación y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y
equipo presentado por el licitante
• Que las características y capacidad de la maquinaria y equipo de construcción consideradas por EL
Licitante, sean las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde
deberá ejecutarse y que sean congruentes con el procedimiento de construcción propuesto por EL
licitante o con las restricciones técnicas contenidas en el procedimiento que fije EL ORGANISMO
• Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimientos de éstos sean considerados como
nuevos, para lo cual se verificarán los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes
respectivos, así como con las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los
trabajos.
I).- De los Materiales
• Que en el consumo del material por unidad de medida determinado por el licitante para el concepto
de trabajo en que intervienen, se consideren los desperdicios, mermas, y en su caso los usos de
acuerdo con la vida útil del material de que se trate.
• Que las características, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalación
permanente, sean las requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y
particulares
de construcción establecidas en las bases.
J).- De la mano de obra
• Que el personal administrativo, técnico y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los
trabajos
• Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los márgenes razonables y aceptables
de acuerdo con el procedimiento constructivo propuesto por licitante considerando los
rendimientos observados de experiencias anteriores, así como las condiciones ambientales de la
zona y las características particulares bajo las cuales deben realizarse los trabajos.
• Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad para la ejecución de los conceptos
k).- Del convenio privado de agrupación.
Cuando se de el caso se revisara que cumpla con los requisitos exigidos
2.- En el análisis detallado del aspecto económico
A).-Que cada documento contenga toda la información solicitada
B).-Que los precios propuestos por el licitante sean aceptables, es decir que sean acordes con las condiciones vigentes
en el mercado internacional, nacional o de la zona en donde se ejecutaran los trabajos, individualmente o
conformando la propuesta total
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C).- Del presupuesto de Obra.
• Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario.
• Que los importes de los precios unitarios sean anotados con numero y con letra, los cuales deberán ser
Coincidentes entre si y con sus respectivos análisis, en caso de diferencia, deberá prevalecer el que
coincida con el análisis de precios unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se
tenga dicho análisis.
• Se verificara que la operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en caso de que una o
mas tengan errores, se efectuaran las correcciones correspondientes; el monto correcto, será el que
considerara para el análisis comparativo de las proposiciones.
D).-De los precios unitarios
• Que se entreguen todos los Precios Unitarios de los conceptos del catalogo
• Que estén estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento, cargo por utilidad y
cargos adicionales.
• Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación
permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción.
• Que los precios básicos de adquisición de los materiales considerados en los análisis
correspondientes, se encuentren dentro de los parámetros de precios vigentes en el mercado.
• Que los costos básicos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a
los sueldos y salarios de los técnicos y trabajadores.
• Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se
haya determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la
ejecución del concepto de trabajo de que se trate.
• Que los costos horarios por la utilización de la maquinaria y equipo de construcción se hayan
determinado por hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada maquina o equipo,
incluyendo, cuando se el caso, los accesorios que tenga integrados.
E).-De los costos directos
• Que se hayan estructurado de acuerdo con los formatos de los anexos correspondientes
• Que los costos de los materiales sean congruentes con la relación de costos básicos y las normas
de calidad especificada en estas bases
• Que los costos de la mano de obra considerados por el licitante sean congruentes con el
tabulador de salarios reales y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se
ejecutan los trabajos.
• Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construcción se hayan determinado con
base en el precio y rendimientos considerados como nuevos, para la cual se tomaran como
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máximos los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, así como
las características ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
F).- De los costos indirectos
• Que en análisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe
correspondiente, anotando el monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo
directo.
• Que se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del
licitante los que comprendan únicamente los necesarios para dar apoyo técnico y administrativo
a la superintendencia del contratista encargado directamente de los trabajos y los de campo
necesarios para la dirección supervisión y administración de la obra.
• Que no se haya incluido algún cargo que por sus características o conforme estas bases su pago
deba efectuarse aplicando un precio unitario específico.
G).- Del costo financiero
• Que se considere el ingreso en tiempo y forma los anticipos que serán entregados y del pago de
estimaciones, consideren la periocidad y su plazo de tramite y pago deduciendo del monto de
las estimaciones la amortización de los anticipos.
• Que este representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e indirectos
• Que la tasa de interés este definida con base a un indicador económico especifico
• Que sea congruente con el programa de ejecución valorizado con montos mensuales
• Que la mecánica para el análisis y calculo del costo por financiamiento empleada por el
licitante
sea congruente con lo que se establezca en estas bases.
H).- Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en las bases
I).-Que el importe total de la propuesta sea congruente con todos los documentos que la integran.
I).- Que los programas específicos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción
Sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecución general de los trabajos, así como con los
programas
presentados en anexos del aspecto tecnico.
Únicamente las propuestas que satisfagan todos los aspectos anteriores, se calificaran como solventes técnica
y económicamente y, por tanto, solo estas serán objeto del análisis comparativo.
3).-DISCREPANCIAS.
• Entre el catalogo de conceptos y los planos entonces predomina el catalogo de conceptos
NO serán objeto de evaluación las condiciones establecidas por el Organismo que tengan como propósito facilitar la
presentación y agilizar la conducción de los actos de la licitación, así como cualquier otro requisito, cuyo
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incumplimiento por si mismo no afecte la solvencia de las propuestas.
5.2 RECHAZO DE PROPOSICIONES:
El organismo rechazara o desechara una proposición cuando:
A).-EL CONCURSANTE presente varias propuestas para una misma licitación, ya sea bajo el mismo nombre o
diferentes nombres, por si mismo en lo personal o formando parte de cualquier compañía o asociación.
B).-El CONCURSANTE forme parte de una colusión o se ponga de acuerdo con otros concursantes para cualquier
objeto que pudiera desvirtuar la licitación
C).-Cuando modifiquen los conceptos , unidades y cantidades de trabajo estipulados por EL ORGANISMO o presente
alternativas que modifiquen las condiciones establecidas en estas BASES.
D).-Cuando se hagan intervenir en los análisis de precios unitarios lotes o destajos por concepto de mano de obra,
materiales o equipos.
E).-El modelo y especificaciones de los equipos o materiales ofrecidos por LOS CONCURSANTES no cumplan con las
características requeridas por EL ORGANISMO
F).-La Información proporcionada por EL CONCURSANTE en los documentos técnicos y económicos presentados
no sea la solicitada en los mismos formatos o en estas BASES o bien la anotada sea insuficiente para
su análisis en el aspecto técnico o económico.
G).-Los recursos considerados por EL CONCURSANTE en los diversos programas no sean suficientes con el plazo
solicitado
H).-Exista incongruencia entre lo considerado en los documentos técnicos y lo anotado en los documentos económicos
o
Entre los diversos anexos de la propuesta.
I).- Se Consideren en la integración de los precios unitarios o en la relación correspondiente de costos básicos precios
De mano de obra, materiales o maquinaria no vigentes en el mercado y zona de ejecución de los trabajos.
J).-Los análisis de precios unitarios no estén correctamente elaborados de acuerdo a las condiciones de la obra y que la
técnica exija.
K).-Los análisis de costo-hora maquina, factor de salario real, costos indirectos, costo financiero, utilidad no estén
correctamente integrados o estén mal elaborados de acuerdo a lo estipulado en estas BASES.
L).- Cualquier otra que determinen estas BASES o legislación aplicable.
M).- la acreditación en declaraciones o manifestaciones falsas o inexactas, presente documentos o informes apócrifos o
alterados, ya sea para la compra de bases de licitación o en los documentos legales, contables, técnicos
o económicos.
N).- El incumplimiento de alguno de los requisitos establecido en estas bases y sus anexos así como la comprobación
de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar el costo de los trabajos o cualquier otro acuerdo que
tenga como fin obtener ventaja sobre los demás Licitantes.
O).-EL técnico o técnicos propuesto (s) como responsables de los trabajos no cuente con la preparación y/o experiencia
adecuada para la ejecución de los mismos.
P).-El incumplimiento de alguno de los requisitos establecido en estas bases o en la convocatoria de esta licitación
Q).-Igualmente se desecharan las de aquellos concursantes que habiendo adquirido las bases a través del sistema de
compranet no entreguen los Requisitos legales, técnicos y económicos solicitados en la convocatoria y se indican en
él numeral 3.1 de esta bases .
R).- Cuando al inicio de la recepción de las propuestas y recibidas las propuestas de los presentes o estando presente
no haga entrega del sobre que contengan los documentos técnicos y económicos.
S).- El no considerar el tiempo y forma el anticipo otorgado en la determinación del costo financiero
T).- La presentación incompleta o la omisión de cualquier documento requerido en las bases
U).-El incumplimiento de las Condiciones Legales , Técnicas y Económicas requeridas por el Organismo
W).- La ubicación del Licitante en alguno de los supuestos señalados en artículos 33,fracción XXIII,,51 y 78,penúltimo
párrafo Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas vigente.
X).-No contemplar en la propuesta lo asentado en la junta de aclaraciones y adendums
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Y).- Que no existan reclamaciones formales (ver numeral 1.2 inciso J de estas Bases) para la ejecución de otros
contratos con el ORGANISMO o con alguna otra dependencia u organismo oficial. En el caso de que existan
reclamaciones es prueba que no garantiza el contrato de esta licitación y podrá ser rechazado en la resolución
técnica o en la elaboración del dictamen previo al fallo.
Z).- En caso de que todas las propuestas fuesen desechadas o no fueren aceptables se declarará desierta la licitación y
se procederá a expedir nueva CONVOCATORIA .
EN LA EVALUACIÓN EN NINGÚN CASO PODRAN UTILIZARSE MECANISMOS POR PUNTOS O
PORCENTAJES
5.3.- ADJUDICACIÓN.- Al finalizada la evaluación de las propuestas y determinar que propuestas resultan solventes por reunir
conforme : A).-a los criterios de evaluación establecidos en estas bases , de conformidad con la Ley de Obras Publicas y
servicios Relacionados con las mismas y su Reglamento vigentes, B).- a las condiciones legales, técnicas y económicas
requeridas por el Organismo C).- a que garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las condiciones respectivas.
Los Servicios de Salud de Nuevo León adjudicara el contrato al licitante cuya propuesta resulte más conveniente para el
Estado, que será aquella que otorgue, mayor certeza en la ejecución y conclusión de los trabajos objeto de esta licitación.
Para asegurar las mejores condiciones de contratación en cuanto a precio, calidad y calidad.
Para tales efectos, la adjudicación del contrato a la propuesta que resulte más conveniente para el Estado, se hará a través
del mecanismo que atienda a las condiciones, criterios, parámetros y su correspondiente valoración en puntaje, en los
siguientes términos:
I.- Criterio relativo al Precio. Representado por la propuesta solvente cuyo monto sea el más bajo, la que tendrá
una ponderación de: 50 puntos.
En estos términos, la puntuación que se le asigne a las demás propuesta que hayan resultado solventes se determinara
atendiendo a la siguiente formula:
PAJ = 50(PSPMB/PPj) Para toda j =1,2,……..,n
Donde:
PAJ = Puntos a asignar a la propuesta j
PSPMB = propuesta solvente cuyo precio es el mas bajo
PPj = Precio de la propuesta j
El subíndice j representa a las demás propuestas determinadas como solventes como resultado de la evaluación.
II.- Criterio relativo a la Calidad. La calidad atenderá a los rubros de especialidad, experiencia y capacidad
Técnica en los términos del ultimo párrafo del articulo 36 de la Ley de Obras Publicas y Servicios relacionados con las
Mismas vigente, dichos rubros, en su puntaje, deberán tener una ponderación en conjunto de 16 puntos distribuidos como
sigue:
a.- Especialidad.- Mayor número de contratos de obras ejecutadas de la misma naturaleza a los que se convocan
en un plazo máximo de cinco años previos a la fecha de publicación de la Convocatoria. o de la entrega de la
primera invitación según sea el caso. Para este rubro se asignara una ponderación de 5 puntos.
b.- Experiencia.- Mayor tiempo del Licitante realizando obras similares en aspectos relativos a monto
complejidad o magnitud, Para este se asignara una ponderación de 5 puntos.
c.- Capacidad Técnica.- Se asignara un puntaje de 6 puntos, distribuidos como sigue:
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1. Mayor experiencia laboral del personal responsable de los trabajos convocados en la materia
objeto de la contratación, de conformidad con la información proporcionada en términos del
artículo 26 del Reglamento de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con la Mismas.
Se asignaran 3 puntos .
2. Ausencia de antecedentes de afectación de garantías por vicios ocultos o de mala calidad de los
trabajos o su equivalente en el extranjero en un lapso no mayor a cinco años. Se asignaran 3
puntos
Para la asignación de puntos para el criterio II a cada una de las proposiciones determinadas como solventes, se aplicara
una
regla de tres simple, considerando como base la propuesta solvente que reciba mayor puntaje en cada uno de los criterios
enunciados.
Atendiendo a lo anterior, la propuesta solvente económicamente más conveniente para el Estado será aquella que reúna
la mayor puntuación conforme a la valoración de los criterios y parámetros descritos. Siempre y cuando su precio o monto ,
no exceda del 7% respecto del precio o monto de la determinada como solvente mas baja como resultado de la evaluación.
Si el precio o monto de la propuesta determinada como la económicamente más conveniente para el Estado tiene una
diferencia superior al 7 % respecto del precio o monto de la determinada como solvente mas baja como resultado de la
evaluación, se adjudicara a la que le siga en puntaje hacia abajo, pero la diferencia de su precio sea menor o igual al 7 %
señalado y así sucesivamente hasta que se obtenga la propuesta que será adjudicada.
Para el caso de que exista empate técnico entre los licitantes cuyas propuestas resulten solventes, este se resolverá en
Términos del último párrafo del artículo 38 de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas. que dice:
(En caso de empate técnico entre las empresas licitantes, el organismo adjudicara el servicio en igualdad de condiciones , a la empresa que tengan en su planta
laboral un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuya alta en el Instituto Mexicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelación a la
entrega de la ultima invitación. o al momento del cierre de la licitación publica.)
Se entiende que existe empate técnico cuando dos o más licitantes oferten el mismo precio y el criterio de adjudicación
Utilizado sea el contenido en el articulo 37 C del reglamento de la misma Ley o bien, cuando obtengan el mismo puntaje
como resultado de la aplicación de los términos del mecanismo de adjudicación descritos anteriormente.
Si no fuere factible resolver el empate en los términos del párrafo anterior, la adjudicación se efectuara a favor del licitante
que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre el Organismo en el propio acto de fallo, el cual consistirá
en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá
en
primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente, los demás boletos empatados, con lo que se determinaran los
subsecuentes lugares que ocuparan las propuestas.
Al finalizar la evaluación de la propuestas y en su caso, la aplicación del mecanismo de adjudicación escrito el Organismo
emitirá un Dictamen contendrá los aspectos indicados en el artículo 38 del reglamento vigente de la Ley de Obras Publicas y
Servicios Relacionados con las Mismas vigente
5.4.- FALLO.- El fallo se comunicara por escrito a los licitantes el 08 de Junio del 2009 a las__17:00_horas en el mismo
sitio indicado en el NUMERAL 4.1 de estas BASES a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren
participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones levantándose el acta respectiva, que firmaran los
asistentes a quienes se entregara copia de la misma. La falta de algún licitante no invalidara su contenido ni efectos,
poniéndose a partir de esta fecha a disposición de los que no hayan asistido ,para efecto de su notificación.
Por separado al acta o adjunto a la comunicación del fallo se le entregará a cada Licitantes un escrito que explicara las
razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora.
Si el CONTRATISTA seleccionado no se encuentra presente en el acto de adjudicación se le
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notificará por escrito dentro de los 2 días naturales siguientes, obligándose a firmar el contrato correspondiente.
Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno sin embargo , procederá la inconformidad que se
interponga por los licitantes en los términos del articulo 83 da Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las
Mismas vigente.
5.4.1.- FALLO DESIERTO.-
• El Organismo no Adjudicara el Contrato y declarara desierta a la Licitación cuando a
su juicio las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos de las bases de licitación , sus precios no
fueren
aceptables.(importes que no puedan ser pagados por el organismo.)
• Por caso fortuito o fuerza mayor, cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la
extinción de la necesidad de contratar los trabajos y que de continuarse con el procedimiento de contratación se
pudiera ocasionar un daño o perjuicio al propio Organismo.
• Por ejercicio de las facultades de la contraloría.
• Cuando ninguna persona adquiera las bases
• Cuando no se reciba alguna propuesta en el acto de presentación y apertura de proposiciones.
La determinación de dar por cancelada la Licitación deberá precisar el acontecimiento que motiva la
decisión,
la cual se hará del conocimiento de los licitantes.
5.4.2. -DIFERIMIENTO DE FALLO.- Si se presentara alguna circunstancia no prevista por el ORGANISMO y
este
no pudiera dar el fallo en la fecha prevista informara por escrito la nueva fecha, en apego alo que establece él
articulo 37 IV de la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas vigente.
.
NUMERAL 6.- DEL CONTRATO
6.1.- MODELO.- Para la formalización de la adjudicación derivada de esta licitación se empleará el contrato que como
Apéndice No A-3 que se acompaña a estas BASES.
6.2.- FIRMA.- EL LICITANTE a quien se adjudique el contrato lo firmara el día 09 de Junio del 2009 a las 12:00 horas
en el mismo sitio indicado en el NUMERAL 4.1 de estas BASES obligatoriamente el Organismo y a la persona
adjudicada formalizaran el contrato dentro de los treinta días naturales siguientes al de la notificación del fallo.
Previo al a firma el licitante ganador presentara para su cotejo originales o copia certificada y copia simple de los
documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato
correspondiente. Una vez llevado a cabo el cotejo, el Organismo devolverá al interesado los documentos originales o
certificados conservando las copias simples.
Tratándose de presentación de propuestas en forma conjunta cada uno de los participantes deberá acreditar de manera
individual, todos y cada uno para su cotejo originales o copia certificada y copia simple de los documentos con los que se
acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato
No podrá formalizarse el contrato si no se presenta la garantía de cumplimiento conforme se solicite.
Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo, en la fecha o plazo establecido el Organismo
podrá sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente
posición solvente que resulte económicamente mas conveniente para el estado.
Si el licitante adjudicado no formaliza el Contrato injustificadamente o por causas imputables a el la Contraloría
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inhabilitará temporalmente para participar en procedimientos de contratación o celebrar contratos regulados por la Ley
de
Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas esto conforme el articulo 78 de la misma Ley.
Si el licitante adjudicado considero en el anexo TEC-2 de la propuesta técnica maquinaria y equipo de construcción
arrendado con o sin opción a compra, deberá entregar carta compromiso de arrendamiento y disponibilidad, previo a la
firma del contrato.
A partir de la notificación de fallo y previo a la firma del contrato, para efectos del articulo 32-D del código fiscal de la
federación el adjudicado presentara escrito libre que contenga lo siguiente:1.- lugar y fecha,2.-nombre, denominación o
razón social, 3.- clave del RFC , 4.-Domicilio Fiscal, 5.- Actividad preponderante, 6.-Nombre, RFC y firma del
representante legal, en su caso, 7.-Monto total del contrato, 8.- señalar que el contrato se refiere a Obra Publica,
9.- Numero de contrato por el representante Legal del mismo. mediante el cual manifiesta bajo protesta de decir verdad
lo
siguiente:
a. Han cumplido con sus obligaciones en materia de inscripción al RFC, a que se refieren el CFF y su Reglamento.
b. Se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales respecto de la presentación de la
declaración anual del ISR por el ultimo ejercicio fiscal que se encuentre obligado.
c. Que no tienen créditos fiscales determinados firmes a su cargo por impuestos federales, distintos a ISAN e ISTUV,
entendiéndose por impuestos federales, el ISR, IVA, IMPAC, impuestos generales de importación y de exportación
(impuestos al comercio exterior), y todos los accesorios, como recargos, sanciones, gastos de ejecución y la
indemnización por cheque devuelto, que deriven de los anteriores. Así como créditos fiscales determinados firmes,
relacionados con la obligación de pago de las contribuciones y de presentación de declaraciones, solicitudes,
avisos, informaciones e expedición de constancias.
d. En el caso que existan créditos fiscales determinados firmes manifestará que se comprometen a celebrar convenio
con las autoridades fiscales para pagarlos con los recursos que se obtengan por la enajenación, arrendamiento,
prestación de servicios u obra pública que se pretendan contratar, en la fecha en que las citadas autoridades
señalen, en este caso, se estará a lo establecido en la regla 2.1.17. de esta Resolución.
e. Tratándose de contribuyentes que hubieran solicitado autorización para pagar a plazos o hubieran interpuesto
algún medio de defensa contra créditos fiscales a su cargo, los mismos se encuentren garantizados conforme al
artículo 141 del CFF.
f. En caso de contar con autorización para el pago a plazo, que no han incurrido en las causales de revocación a que
hace referencia el artículo 66-A, fracción IV del CFF.
Nota: RFC = Registro Federal de Causantes, CFF = Código Fiscal de la Federación
6.3.- GARANTÍAS CONTRACTUALES.- A fin de garantizar el debido cumplimiento del contrato y la correcta aplicación o
debida devolución del anticipo que vaya a recibir el CONTRATISTA entregará a EL ORGANISMO las Fianzas
siguientes: 10% de cumplimiento, 10% vicios ocultos y 100% por el total del anticipo. Estas garantías son detalladas en el
modelo de contrato y el apéndice Nº A-4 Modelo de Fianzas que se anexan en estas BASES. El contratista
deberá entregarlas el 10 de Junio del 2009 a las 11:00 horas en el mismo sitio indicado en la BASE 4.1 pero podrá
hacerlo 15 días naturales siguientes a la fecha de notificación de fallo pero invariablemente antes de la formalización del
contrato
Las Fianzas podrán celebrarse a elección del contratista con cualquier Institución Afianzadora legalmente constituida
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6.4.- SUBCONTRATACION.- De conformidad con lo establecido en la fracción XVI del Artículo 33 de la Ley de Obras
Públicas y Servicios Relacionados con las mismas vigente, EL CONTRATISTA O LICITANTE SI podrá subcontratar
parte o conceptos de la obra.
NUMERAL 7.- DE O LOS ANTICIPOS ENTREGADOS Y DE LA AMORTIZACIÓN DE LOS MISMOS
Para la ejecución de los trabajos EL ORGANISMO otorgará un anticipo del 30% del importe del contrato para que el
contratista realice en el sitio de los trabajos la construcción de sus oficinas, almacenes, bodegas e instalaciones y en su caso, para los
gastos de traslado de la maquinaria y equipo de construcción e inicio de los trabajos, así como la compra y producción de materiales
de construcción, la adquisición de equipos que se instalen permanentemente y demás insumos que deberán otorgar. El cual se
pagara en una exhibición que se tramitara con antelación al inicio de los trabajos presentando en la Subdirección de Obras y
Conservación factura y garantía correspondiente indicada en el numeral 6.3 de las bases.
Para la amortización deberá efectuarse proporcionalmente con cargo a cada una de las estimaciones por trabajos efectuados que se
formulen y liquidarse en la estimación final el faltante por amortizar.
El Organismo podrá otorgar anticipos para los convenios que se celebren en términos del artículo 59 de la Ley sin que
pueda exceder el porcentaje original autorizado en el contrato respectivo.
NUMERAL 8.- DEL AJUSTE DE COSTOS
Cuando a partir de la presentación de propuestas ocurran circunstancias de orden económico no previstas en el Contrato
que
determinen un aumento o reducción de los costos de los trabajos aun no ejecutados conforme al programa pactado o el
vigente dichos costos, cuando procedan, deberán ser ajustados conforme al siguiente procedimiento:
REVISAR CADA UNO DE LOS PRECIOS UNITARIOS DEL CONTRATO PARA OBTENER EL AJUSTE
No dará lugar al ajuste de costos la cuotas compensatorias a que conforme a la Ley de la Materia pudiera estar sujeta la
importación de bienes contemplados en la realización de la obra.
. El aumento o reducción correspondientes deberá constar por escrito. EL ORGANISMO con base en la documentación
aportada por el CONTRATISTA, resolverá sobre la procedencia de la petición.
Los ajustes se calcularan a partir de la fecha en que se haya producido el incremento o decremento en el costo de los
insumos respecto de los trabajos pendientes de ejecutar, conforme al programa de ejecución pactado en el contrato o en
caso de existir atraso no imputable al contratista, con respecto al programa que se hubiere convenido.
Cuando el atraso sea por causa imputable al contratista procederá el ajuste de costos exclusivamente para los trabajos
pendientes de ejecutar conforme al programa que se hubiere convenido.
Para efectos de la revisión y ajuste de los costos, la fecha de origen de los precios será la del acto de presentación y apertura
de proposiciones;
Los incrementos o decrementos de los costos de los insumos, serán calculados con base a los índices nacionales de
precios productor con servicios que determine el Banco de México, cuando los índices que requiera el contratista o EL
ORGANISMO no se encuentren dentro de los publicados por el Banco de México el Organismo procederá a calcularlos
conforme a los precios que investiguen utilizando los lineamientos y metodología que expida el Banco de México.
Los precios originales del contrato permanecerán fijos hasta la terminación de los trabajos contratados . El ajuste se
aplicara a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de indirectos, utilidad originales durante el ejercicio
del
contrato, el costo por Financiamiento estará sujeto a las variaciones de la taza de
interés propuesta , y a los demás lineamientos que para tal efecto se establezca la contraloría.
El Ajuste de Costos se afectara en un porcentaje igual al del anticipo otorgado hasta el momento del ajuste.
Cuando el contratista promueva el ajuste de costos, deberá presentar por escrito la solicitud respectiva a los Servicios e
Salud
de Nuevo León en términos de lo dispuesto en los artículos 148 y 152 del Reglamento en la inteligencia de que transcurrido
dicho plazo, precluye el derecho del contratista para reclamar el ajuste de costos del periodo que se trate., para estos casos se
deberá considerar para el pago de la estimación correspondiente, el último porcentaje de ajuste que se tenga autorizado.
Los Servicios de Salud dentro de los sesenta días naturales siguientes a la recepción de la solicitud del contratista, deberá
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emitir por escrito la resolución que proceda. En caso contrario la solicitud s tendrá por aceptada.
Lo que se indica en el modelo de contrato.
NUMERAL 9.- DE LA FORMA DE PAGO
EL ORGANISMO pagara con Moneda Nacional ( peso Mexicano.) Lo siguiente.
El anticipo de la primera exhibición serán pagado con antelación a la fecha pactada para el inicio de los trabajos para la
cual
eL CONTRATISTA entregara en forma satisfactoria la factura y garantías correspondientes indicadas en el contrato.
En el caso el anticipo de las exhibiciones subsecuentes se pagara en un plazo no mayor de 10 días hábiles contados a partir
de
que él contratista haya entregado en forma satisfactoria la factura y garantías correspondientes indicadas en el contrato.
Las estimaciones serán cubiertas en un plazo no mayor de 20 días naturales, contados a partir de la fecha en que sean
Autorizadas por la supervisión de obras del Organismo.
Las estimaciones se acompañaran de los documentación que acredite la procedencia de su pago: ( a).-números generadores,
b).-notas de bitácora firmadas por el supervisor de obra y el representante del contratista, c).- croquis, d).-en su caso
controles
de calidad y pruebas de Laboratorio y fotografías , e).- Análisis, calculo e integración de los importes correspondientes a
cada
estimación f).-Estados contables para finiquitos parciales.)
En el caso de incumplimiento en los pagos de estimaciones y de ajustes de costos el Organismo, a solicitud del contratista,
deberá pagar gastos financieros conforme a una tasa que será igual a la establecida por la ley de ingresos de la federación en
los casos de prorroga para el pago de créditos fiscales. Dichos gastos empezaran a generarse cuando las partes tengan definido
el importe a pagar y se calcularan sobre las cantidades no pagadas, debiéndose computar por días naturales desde que sean
determinadas y hasta la fecha en que se ponga efectivamente las cantidades a disposición del contratista.
Para el caso de pagos en exceso no se consideraran pagos en exceso cuando las diferencias que resulten a cargo del
Contratista sean compensadas en la estimación siguiente, o en el finiquito, si dicho pago no se hubiera identificado con
anterioridad.
Los ajustes de costos y del costo por financiamiento el pago se efectuara en la estimaciones siguientes al mes en que se haya
autorizado el ajuste concedido, aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado correspondiente a dichos
factores a cada tipo de ajuste; debiendo aplicar los últimos que se tengan autorizados.
Las estimaciones abarcarán plazos preferentemente de 15 días naturales y no mayores de treinta naturales.
EL CONCURSANTE deberá considerar estos plazos en el análisis de su financiamiento y no afectará la ejecución de su
programa de trabajo.
NUMERAL 10.-INCONFORMIDADES
Los licitantes podrán inconformarse por escrito de acuerdo con lo estipulado en los artículos 83,84 y 85 de la Ley de Obras
Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas vigente, ante la contraloría Interna de los Servicios de Salud de Nuevo León
( según acuerdo publicado en el diario oficial de la Federación el 9 de agosto del 2000) ,por los actos que contravengan las
disposiciones de Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las Mismas vigente.
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