คำแนะนำ "การจัดตั้งสหกรณ์สำหรับประชาชนและผู้สนใจจะจัดตั้งสหกรณ์"

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(1) À°√≥å°“√‡°…µ√ : ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®Õ‡π°ª√– ß§å ¡’ ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥‡ªìπ‡°…µ√°√ ¡’«—µ∂ÿª√– ߧå
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(2) À°√≥åª√–¡ß : ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®Õ‡π°ª√– ß§å ¡’ ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥‡ªìπ™“«ª√–¡ß ¡’«—µ∂ÿª√– ߧå
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(3) À°√≥åπ‘§¡ : ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®Õ‡π°ª√– ß§å ¡’ ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥‡ªìπ‡°…µ√°√ ¡’«—µ∂ÿª√– ߧå‡æ◊ËÕ
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(4) À°√≥å√â“π§â“ : ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®§â“ª≈’°·≈–§â“ àß ¡’ ¡“™‘°‰¥âÀ≈“°À≈“¬Õ“™’æ ¡’«—µ∂ÿª√– ߧå‡æ◊ËÕ
™à«¬‡À≈◊ÕºŸâ∫√‘‚¿§
(5) À°√≥å∫√‘°“√ : ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®º≈‘µ ‘π§â“À√◊ÕÕ”π«¬∫√‘°“√„Àâ·°à ¡“™‘°ºŸâ„™â∫√‘°“√‚¥¬µ√ß
(6) À°√≥åÕÕ¡∑√—æ¬å : ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ߧå‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«° „π°“√
ÕÕ¡∑√—æ¬å·≈–„Àâ ‘π‡™◊ËÕ·°à ¡“™‘°
(7) À°√≥凧√¥‘µ¬Ÿ‡π’ˬπ : ¥”‡π‘π∏ÿ√°‘®‚¥¬¡’«—µ∂ÿª√– ߧå‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«°„π
°“√ÕÕ¡∑√—æ¬å¢Õß ¡“™‘°„π™ÿ¡™π √«¡∑—Èߙ૬‡À≈◊Õ„π°“√√«∫√«¡º≈‘µ¿—≥±å À√◊Õ®”Àπà“¬ ‘ËߢÕß„Àâ·°à
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‡ªìπ¢âÕµàÕ Ÿâ À√◊Õ°“√¬÷¥Àπà«ß ´÷Ëß°√√¡ ‘∑∏‘Ï„πÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å À√◊Õ∑√—æ¬ ‘∑∏‘Õ—π‡°’Ë¬«‡π◊ËÕßÕ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å
w À°√≥剡àÕ¬Ÿà„π∫—ߧ—∫µâÕ߇ ’¬¿“…’‡ß‘π‰¥â𑵑∫ÿ§§≈
w ‡Õ° “√∑’Ë À°√≥å∑”¢÷Èπ∫“ßÕ¬à“߉¥â√—∫°“√¬°‡«âπ‰¡à‡ ’¬§à“Õ“°√· µ¡ªá
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ªí®®—¬®”‡ªìπ∑’Ë®–∑”„Àâ À°√≥åª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®„π°“√¥”‡π‘πß“π §◊Õ
1. ºŸâ´÷Ëß®–‡ªìπ ¡“™‘° À°√≥å·≈–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√µâÕß¡’§«“¡√Ÿâ§«“¡‡¢â“„®„πÀ≈—°°“√ À°√≥å
À°√≥凪ìπ°“√√«¡§π¥—ßπ—Èπ§π∑’Ë¡“√«¡°—𮔇ªìπµâÕ߇¢â“„®∂÷ߧ«“¡¡ÿàßÀ¡“¬„π°“√√«¡°—π√Ÿâ∂÷ß ‘∑∏‘·≈–Àπâ“∑’Ë
√«¡∑—ÈßÀ≈—°·≈–«‘∏’°“√ À°√≥å®÷ß®–∑”„À⥔‡π‘π°‘®°“√‰¥â‚¥¬√“∫√◊Ëπ ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß·≈–‡¢â¡·¢Áß “¡“√∂
Õ”π«¬ª√–‚¬™πå„Àâ ¡“™‘°‰¥â ¡§«“¡¡ÿàßÀ¡“¬ ¥—ßπ—È𠧫√Õ∫√¡„Àâ∫ÿ§§≈∑’Ë®–¡“√«¡°—πµ—Èß À°√≥å√Ÿâ‡√◊ËÕß
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9. §”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
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7
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3. ª√‘¡“≥∏ÿ√°‘®∑’ˇ撬ßæÕ À°√≥åµâÕß¡’√“¬®à“¬®“°°“√¥”‡π‘π∏ÿ√°‘® √“¬®à“¬∫“ߪ√–‡¿∑§ß∑’Ë
‰¡à«à“®–∑”∏ÿ√°‘®¡“°πâÕ¬‡∑à“„¥ ‡™àπ ‡ß‘π‡¥◊Õπ §à“ ÷°À√Õ ‡ªìπµâπ ¥—ßπ—Èπ À°√≥å®–µâÕß∑”∏ÿ√°‘®„Àâ¡“°æÕ
®π¡’√“¬‰¥â§ÿâ¡°—∫√“¬®à“¬ ºŸâ√‘‡√‘Ë¡µ—Èß À°√≥å®÷ßµâÕߪ√–¡“≥¥Ÿ«à“ À°√≥å ¡§«√∑”∏ÿ√°‘®°—∫ ¡“™‘°„π¥â“π
‰Àπ¡“°πâÕ¬‡æ’¬ß„¥ µ≈Õ¥®π°“√‚¶…≥“‡™‘≠™«πÀ√◊Õ™—°™«π„Àâ ¡“™‘°¡“∑”∏ÿ√°‘®°—∫ À°√≥å„Àâ¡“°∑’Ë ÿ¥
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6. ‡≈◊Õ°ºŸâµ√«® Õ∫°‘®°“√ ‡æ◊ËÕµ√«® Õ∫°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß À°√≥å
7. ª√–惵‘µπ„π∑“ß∑’Ë∂Ÿ°∑’˧«√ ‡ªìπµâπ«à“ ¡’„®°«â“߬ա√—∫«‘∏’°“√„À¡àÊ ∑’Ë®–™à«¬„Àâ À°√≥å°â“«Àπâ“
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11. §”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
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12. §”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
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11

13. §”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
”À√—∫ª√–™“™π·≈–ºŸâ π„®®–®—¥µ—Èß À°√≥å
13
À≈—°°“√ Õÿ¥¡°“√≥å «‘∏’°“√ À°√≥å
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∑“ß®√‘¬∏√√¡·Ààߧ«“¡ ÿ®√‘µ §«“¡‡ªî¥‡º¬ §«“¡√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ —ߧ¡ ·≈–§«“¡‡Õ◊ÈÕÕ“∑√µàÕºŸâÕ◊Ëπ
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À≈—°°“√∑’Ë 1 °“√‡ªìπ ¡“™‘°‚¥¬ ¡—§√„®·≈–‡ªî¥°«â“ß
(Voluntary and Open Membership)
À≈—°°“√∑’Ë 2 °“√§«∫§ÿ¡‚¥¬ ¡“™‘°µ“¡À≈—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬
(Democratic Member Control)
À≈—°°“√∑’Ë 3 °“√¡’ à«π√à«¡∑“߇»√…∞°‘®¢Õß ¡“™‘°
(Member Economic Participation)
À≈—°°“√∑’Ë 4 °“√ª°§√Õßµπ‡Õß·≈–§«“¡‡ªìπÕ‘ √–
(Autonomy and Independence)
À≈—°°“√∑’Ë 5 °“√»÷°…“ Ωñ°Õ∫√¡ ·≈– “√ π‡∑»
(Education, Trainning and Information)
À≈—°°“√∑’Ë 6 °“√√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß À°√≥å
(Cooperation among Cooperatives)
À≈—°°“√∑’Ë 7 °“√‡Õ◊ÈÕÕ“∑√µàÕ™ÿ¡™π
(Concern for Community)

14. 14§”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
”À√—∫ª√–™“™π·≈–ºŸâ π„®®–®—¥µ—Èß À°√≥å
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À≈—°°“√∑’Ë 1 °“√‡ªìπ ¡“™‘°‚¥¬ ¡—§√„® ·≈–‡ªî¥°«â“ß
À°√≥凪ìπÕߧ尓√·Ààߧ«“¡ ¡—§√„® ‡ªî¥√—∫∫ÿ§§≈∑—Ë«‰ª∑’Ë “¡“√∂„™â∫√‘°“√ À°√≥剥â·≈–‡µÁ¡„®
®–√—∫º‘¥™Õ∫„π∞“π– ¡“™‘°‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘°‚¥¬ª√“»®“°°“√°’¥°—π∑“߇æ»∞“π–∑“ß —ߧ¡‡™◊ÈÕ™“µ‘°“√‡¡◊Õß
À√◊Õ»“ π“
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(1) æ÷ßµ√–Àπ—°«à“°“√‡¢â“·≈–ÕÕ°®“°°“√‡ªìπ ¡“™‘° ®–µâÕ߇ªìπ‰ª‚¥¬§«“¡ ¡—§√„®¢Õß∫ÿ§§≈
(§”«à“ ç∫ÿ§§≈é À¡“¬∂÷ß ∑—Èß∫ÿ§§≈∏√√¡¥“·≈–𑵑∫ÿ§§≈) ‰¡à„™à∂Ÿ°™—°®Ÿß ‚πâ¡πâ“« ≈àÕ≈«ß ∫—ߧ—∫ ¢à¡¢Ÿà®“°ºŸâÕ◊Ëπ
(2) Õ¬à“߉√°Á¥’ °“√°”Àπ¥§ÿ≥ ¡∫—µ‘ ¡“™‘°¢Õß À°√≥åµà“ßÊ ‡æ◊ËÕ„À≥â∫ÿ§§≈∑’ˇ¢â“¡“‡ªìπ ¡“™‘°
·≈â« “¡“√∂√à«¡°—𥔇π‘π°‘®°√√¡„π À°√≥剥⠷≈–‰¡à √â“ߪí≠À“§«“¡‡¥◊Õ¥√âÕπ„Àâ·°à‡æ◊ËÕπ ¡“™‘°·≈–
À°√≥剡à∂◊Õ«à“¢—¥°—∫À≈—°°“√ À°√≥å¢âÕπ’È
(3) ¡“™‘° ¡∑∫π—Èπ§«√¡’·µà‡©æ“–°√≥’¢Õß À°√≥å∫“ߪ√–‡¿∑∑’Ë¡’≈—°…≥–摇»…·≈–®”‡ªìπ‡∑à“π—Èπ
‰¡à§«√„Àâ¡’„π À°√≥å∑—Ë«‰ªÀ√◊Õ∑ÿ°ª√–‡¿∑ ‡æ√“–µ“¡ª°µ‘ ¡“™‘° ¡∑∫¡“®“°∫ÿ§§≈ ´÷Ëߢ“¥§ÿ≥ ¡∫—µ‘∑’Ë®–
‡ªìπ ¡“™‘°∏√√¡¥“ À“° À°√≥å„¥√—∫ ¡“™‘° ¡∑∫®”π«π¡“° °ÁÕ“®°√–∑∫µàÕ°“√ à߇ √‘¡º≈ª√–‚¬™πå
¢Õß ¡“™‘°∏√√¡¥“‰¥â ·¡â«à“°ÆÀ¡“¬®–‰¥âÀâ“¡¡‘„Àâ ¡“™‘° ¡∑∫¡’ ‘∑∏‘∫“ߪ√–°“√°Áµ“¡
À≈—°°“√∑’Ë 2 °“√§«∫§ÿ¡‚¥¬ ¡“™‘°µ“¡À≈—°ª√–™“∏‘ª‰µ¬
À°√≥凪ìπÕߧ尓√ª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’Ë¡’°“√§«∫§ÿ¡‚¥¬ ¡“™‘° ´÷Ëß¡’ à«π√à«¡Õ¬à“ß·¢Áߢ—π „π°“√
°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–°“√µ—¥ ‘π„® ∫ÿ√ÿ…·≈– µ√’∑’ˉ¥â√—∫°“√‡≈◊Õ°µ—Èß®“°∑’˪√–™ÿ¡„À≠à„À⇪ìπºŸâ·∑π ¡“™‘°µâÕß
√—∫º‘¥™Õ∫µàÕ ¡“™‘° „π À°√≥増Èπª∞¡ ¡“™‘°¡’ ‘∑∏‘Ï„π°“√ÕÕ°‡ ’¬ß‡∑à“‡∑’¬¡°—π ( ¡“™‘°Àπ÷ËߧπÀπ÷Ë߇ ’¬ß)
”À√—∫ À°√≥å„π√–¥—∫Õ◊ËπÊ °Á¥”‡π‘π°“√µ“¡·π«∑“ߪ√–™“∏‘ª‰µ¬‡™àπ‡¥’¬«°—π
¢âÕ —߇°µ∑’Ë ”§—≠®“°∑’˪√–™ÿ¡
æ÷ßµ√–Àπ—°«à“‡ªìπÀπâ“∑’Ë¢Õß ¡“™‘°∑ÿ°§π∑’Ë®–µâÕß√à«¡·√ß°“¬„® ·≈– µ‘ªí≠≠“ „π°“√¥”‡π‘π°“√
·≈–§«∫§ÿ¡¥Ÿ·≈°“√¥”‡π‘πß“π¢Õß À°√≥嵓¡«‘∂’∑“ߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡æ◊ËÕ„Àâ∫√√≈ÿ«—µ∂ÿª√– ߧåÕ¬à“ß¡’
ª√– ‘∑∏‘¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘º≈ ‚¥¬ºà“π™àÕß∑“ßÀ√◊ÕÕߧå°√µà“ßÊ ‡™àπ §≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√ ºŸâµ√«® Õ∫
°‘®°“√·≈–∑’˪√–™ÿ¡„À≠à
1
¢âÕ √ÿª®“°°“√ª√–™ÿ¡‡™‘ߪؑ∫—µ‘°“√„π‡√◊ËÕßÕÿ¥¡°“√≥å À≈—°°“√ ·≈–«‘∏’°“√ À°√≥å ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 4 °—𬓬π 2544
≥ ÀâÕߪ√–™ÿ¡°ÕßΩñ°Õ∫√¡ °√¡ à߇ √‘¡ À°√≥å ∂ππæ‘™—¬ °√ÿ߇∑æœ

15. §”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
”À√—∫ª√–™“™π·≈–ºŸâ π„®®–®—¥µ—Èß À°√≥å
15
À≈—°°“√∑’Ë 3 °“√¡’ à«π√à«¡∑“߇»√…∞°‘®¢Õß ¡“™‘°
¡“™‘°¡’ à«π√à«¡„π°“√≈ß∑ÿπ (´◊ÈÕÀÿâπ) „π À°√≥å¢Õßµπ‡ÕßÕ¬à“߇ ¡Õ¿“§°—π ·≈–¡’ à«π„π°“√
§«∫§ÿ¡°“√„™â‡ß‘π∑ÿπ¢Õß À°√≥嵓¡·π«∑“ߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ∑ÿπ¢Õß À°√≥åÕ¬à“ßπâÕ¬Ê à«πÀπ÷ËßµâÕ߇ªìπ
∑√—æ¬å ‘π à«π√«¡¢Õß À°√≥å ‚¥¬ª°µ‘ ¡“™‘°®–‰¥â√—∫º≈µÕ∫·∑π (∂â“¡’) „πÕ—µ√“∑’Ë®”°—¥µ“¡‡ß‘π≈ß∑ÿπ (Àÿâπ)
∑’Ë°”À𥇪ìπ‡ß◊ËÕπ‰¢¢Õß°“√‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ¡“™‘° “¡“√∂®—¥ √√‡ß‘π à«π‡°‘π¢Õß À°√≥å‡æ◊ËÕ
«—µ∂ÿª√– ߧåÕ¬à“ßÀπ÷ËßÀ√◊Õ∑ÿ°Õ¬à“ßµ“¡¢âÕ∫—ߧ—∫¥—ßπ’È §◊Õ
w ‡æ◊ËÕ°“√æ—≤π“ À°√≥å‚¥¬Õ“®°—π‰«â‡ªìπ∑ÿπ ”√Õß´÷ËßÕ¬à“ßπâÕ¬Ê ®–µâÕß¡’ à«πÀπ÷Ëß ∑’Ëπ”¡“
·∫àߪíπ°—π‰¡à‰¥â
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w ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ°‘®°√√¡µà“ßÊ ∑’Ë¡«≈ ¡“™‘°‡ÀÁπ™Õ∫
¢âÕ —߇°µ∑’Ë ”§—≠®“°∑’˪√–™ÿ¡
(1) À≈—°°“√ À°√≥å¢âÕπ’È ¡ÿà߇πâπ„Àâ ¡“™‘°∑ÿ°§πæ÷ßµ√–Àπ—°«à“∫∑∫“∑∑’Ë ”§—≠¢Õßµπ §◊Õ °“√∑’Ë
µâÕ߇ªìπ∑—È߇®â“¢Õß·≈–≈Ÿ°§â“„π§π‡¥’¬«°—π (Co-owners customers) ®÷ßµâÕß∑”Àπâ“∑’ˇªìπ∑—ÈߺŸâ ¡∑∫∑ÿπ
ºŸâ§«∫§ÿ¡·≈–ºŸâÕÿ¥Àπÿπ À√◊ÕºŸâ„™â∫√‘°“√¢Õß À°√≥å ¡‘„™à‡¢â“¡“‡ªìπ ¡“™‘°‡æ’¬ß‡æ◊ËÕ¡ÿàßÀ«—߉¥â√—∫ª√–‚¬™πå
®“° À°√≥å‡∑à“π—Èπ
(2) „π°“√®—¥ √√°”‰√ ÿ∑∏‘‡æ◊ËÕ§«“¡‡ªìπ∏√√¡·°à ¡“™‘° à«πÀπ÷ËßµâÕß°—π‰«â‡ªìπ∑ÿπ ”√Õß ´÷Ëß®–π”
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17
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18. 18§”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
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19

20. §”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
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21
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1.3 ®—¥∑”√à“ß·ºπ¥”‡π‘π°“√‡°’ˬ«°—∫∏ÿ√°‘®À√◊Õ°‘®°√√¡µ“¡«—µ∂ÿª√– ߧå¢Õß À°√≥å∑’Ë®–®—¥µ—Èߢ÷Èπ
Õ¬à“ߧ√à“«Ê Õ¬à“ßπâÕ¬ 1 › 3 ªï ª√–°Õ∫¥â«¬ ∏ÿ√°‘®∑’Ë®–„Àâ∫√‘°“√·°à ¡“™‘° °“√®—¥®â“߇®â“Àπâ“∑’Ë ·À≈àß
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2.1 ‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√ª√–™ÿ¡·≈–®—¥„Àâ¡’°“√Ωñ°Õ∫√¡„À⧫“¡√Ÿâ‡°’ˬ«°—∫°“√ À°√≥å ‰¡àπâÕ¬°«à“ 6 ™—Ë«‚¡ß
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2.2 ¢Õ§”·π–π”„π°“√®—¥∑”·ºπ¥”‡π‘π°“√‡°’ˬ«°—∫∏ÿ√°‘®À√◊Õ°‘®°√√¡¢Õß À°√≥å ·≈–Õ◊ËπÊ
2.3 °”À𥫗πª√–™ÿ¡„π·µà≈–§√—Èß ‡æ◊ËÕ„À⇮â“Àπâ“∑’Ë à߇ √‘¡ À°√≥凢â“√à«¡ª√–™ÿ¡™’È·®ß ·≈–
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3.2 §—¥‡≈◊Õ°∫ÿ§§≈„π∑’˪√–™ÿ¡®”π«π‰¡àπâÕ¬°«à“10§π‡ªìπºŸâ·∑π‡æ◊ËÕ¥”‡π‘π°“√¢Õ®¥∑–‡∫’¬π À°√≥å
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21. 22§”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
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3.3 ‡ πÕ§«“¡§‘¥‡ÀÁπ‡°’Ë¬«°—∫°“√°”À𥫗µ∂ÿª√– ß§å ª√–‡¿∑¢Õß À°√≥å °”Àπ¥·ºπ¥”‡π‘π
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3.4 §≥–ºŸâ®—¥µ—Èß®–µâÕߥ”‡π‘π°“√¬◊Ëπ‡√◊ËÕߢծÕß™◊ËÕ À°√≥å ´÷Ëß “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â 2 «‘∏’ §◊Õ
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¢—ÈπµÕπ∑’Ë 5 ª√–™ÿ¡ºŸâ´÷Ëß®–‡ªìπ ¡“™‘° ‡æ◊ËÕæ‘®“√≥“
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w ”π—°π“¬∑–‡∫’¬π·≈–°ÆÀ¡“¬ ‚∑√ 0 2282 6595, 0 2282 5042
w °√¡ à߇ √‘¡ À°√≥å ‡∑‡«»√å °√ÿ߇∑æœ 10200
‚∑√. 0 2281 1900, 0 2281 3095, 0 2281 8150
0 2282 2922, 0 2282 4860
µàÕ 217, 258
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27. 30§”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
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31
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ª√–∏“π „Àâ∑’˪√–™ÿ¡Õ¿‘ª√“¬ª√–‡¥Áπµà“ßÊ µ“¡∑’ˇ πÕ¢â“ßµâπ·≈â« ª√–∏“π √ÿª‡ªìπ¢âÕ‡ πÕ
„Àâ∑’˪√–™ÿ¡¡’¡µ‘‡æ◊ËÕ¡Õ∫„Àâ§≥–ºŸâ®—¥µ—Èß À°√≥åæ‘®“√≥“¥”‡π‘π°“√ ¥—ßπ’ȧ◊Õ
1. À°√≥å∑’Ë®–®—¥µ—Èߢ÷È𠇪ìπª√–‡¿∑.........................................................................................
2. ¡’«—µ∂ÿª√– ߧ嵓¡∑’˪√–∏“π‡ πÕ (À√◊Õ...........................................................................)
3. ¡’·ºπ¥”‡π‘π°“√‡°’ˬ«°—∫∏ÿ√°‘® À√◊Õ°‘®°√√¡ µ“¡∑’˪√–∏“π‡ πÕ
(À√◊Õ....................................................)
4. ¡’ “√– ”§—≠„π¢âÕ∫—ߧ—∫ §◊Õ
(1) ................................................................................................................................
(2) ................................................................................................................................
(3) ................................................................................................................................
(4) ................................................................................................................................

31. 34§”·π–π”°“√®—¥µ—Èß À°√≥å
”À√—∫ª√–™“™π·≈–ºŸâ π„®®–®—¥µ—Èß À°√≥å
(5) ................................................................................................................................
(6) ................................................................................................................................
(7) ................................................................................................................................
(8) ................................................................................................................................
(9) ................................................................................................................................
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