2023 年(令和 5 年)2 月 9 日
市長 荻原健司 様
議会議員 小泉 一真
市議会議員からの行為に関する申入れについて(通知・照会)
令和 5 年 2 月 2 日付け貴職発議会議長あて表記文書について、下記のとおり通知及び照会
する。
記
1. 表記文書は、こどもの「遊ぶ権利」を保障する施設である青木島遊園地(以下「遊園地」
という。)廃止という、問題解決に当たっていちばん弱い者にしわ寄せを行うという荻
原健司市政の失政を糊塗することを企図し、
廃止反対を主導してきた当職を不当な理由
でその政治倫理への疑念を世論に植え付けようとする政治的な意図に基づくものであ
る。
2. 係る動機に基づく表記文書により、議会を委縮させ従わせようとするのは、2 元代表制
の下での健全な地方自治運営を趣旨とする地方自治法の想定する処ではなく、
議会制民
主主義への挑戦である。
3. 遊園地廃止問題については、
青木島区長会への懇談日程通知(令和 5 年 1 月 17 日付け公
園緑地課長発
「市長と区長会との懇談及び住民への経過説明会について」
)文中で
「この
内容につきましては、各区長の皆様の胸にとどめていただき、ほかの方にはお話しされ
ないようご協力をお願いいたします。
」
、
「※開催日時は公表しない。 ㊙」等とした上で
文書右肩に仰々しく㊙と表示する等、
情報公開条例及びセキュリティポリシーの運用の
上で疑義を抱かせる緘口令を敷いている。その上、当該懇談の翌日になっても、懇談し
た日の市長日程を明かさないどころか、その非を質す当職の動画配信を「政治倫理に関
する条例第３条第４号に抵触する」
などと倒錯した論難を議会に対して行った。
今月 11
日に予定される遊園地廃止に係る説明会では、報道の取材が許されていない。
4. 令和 5 年 1 月 30 日付け副市長発「YouTube 等での公開を目的とした動画撮影・音声
録音による 問い合わせ等への対応について(通知)」では、
「職員が、YouTube や SNS
上で公開することを目的とした問い合わせ」等を申し込まれた場合、
「所属長又は代理
する管理職が応対し、対応できないことを説明の上、断る」と、市民の表現の自由を規
制する旨を命令しているが、庁舎管理規則では当然に録音・録画を禁じているわけでは
なく、また庁舎管理規則と命令の関係性についても言及がない。
5. 上述のように、議会制民主主義、市民への情報公開及び法治主義をすべて軽視する独裁

が本市で進行しているのは、
長野市を愛する議員として正視に堪えず、
実に遺憾であり、
早急な改心と改善を求める。
6. 表記文書について、次のとおり照会するので、速やかに回答されたい。
ア 「今回の行為は市議会との信頼関係に大きく影響を与えるおそれがあり、
ひい
ては市議会との関係性を見直さざるを得ない事態につながりかねない」との文言
について、次のとおり照会する。
(1) これは議会への恫喝を意図するものか
(2) 議会基本条例第 16 条は、
「議会は、
市長等と常に緊張ある関係を保持し、
市長等の事務の執行の監視及び評価を行うものとする。
」と定めている。
議会は貴職と常に緊張関係にあり貴職事務執行を監視評価する義務を帯
びているわけだが、
貴職の主張する議会との
「信頼関係」
とは具体的には
何を指すのか。
その信頼関係維持は、
常時緊張関係保持義務及び貴職執行
事務に係る監視評価義務に優越すると考えるのか。
(3) 「市議会との関係性を見直さざるを得ない事態」
とは、
具体的にはどのよ
うな事態を想定しているのか。議会議決を経ない市長専決処分を増やす
ということか。
議案、
市の計画及び市の施政方針等を説明する場である政
策説明会を開催しないといことか。
(4) 当職の行為に不満があるなら、当職の行為をのみ問うべきであるところ、
「市議会との関係性」を問題にする貴職の意図は何か。

1
令和５年２月２日
長野市議会議長
寺沢 さゆり 様
長野市長 荻 原 健 司
市議会議員からの行為に関する申入れについて
小泉一真市議会議員からの本市職員への問い合わせ等の行為について、
下記のとおり申し入れます。
記
１ 本年１月20日に当該議員が職員に対し電話で問い合わせを行っている
やり取りを、職員の承諾を得ることなくYouTubeでライブ配信し、通話の
内容が不特定多数の視聴者に公開された。また、同様に同月26日にもライブ
配信が行われている。
回答した内容がそのまま配信された場合には、当該回答が市の公式見解
として視聴者が受け取る可能性があり、未確定の内容であったときには市民
に誤解を与え、ひいては市政に混乱を招く危険性もある。
また、職員の氏名を視聴者が特定できる場合には、配信された内容如何に
よっては職員に対する誹謗中傷や攻撃につながりかねない。
２ 職員の応対がその場でライブ配信されるこうした行為により、職員は通常
とは異なる状況下での対応を強いられることから、当該行為は職員に心理的
圧迫を与え、職員を委縮させることにつながる。
資料０１

2
これは、職員の公正な職務執行を妨げ、又はその権限若しくは地位による
影響力を不正に行使する働きかけを禁じた長野市議会議員の政治倫理に
関する条例第３条第４号に抵触する可能性があると考えられる。
また、議員からの市政に関する問い合わせとはいえ、その状況をYouTubeで
配信する合理的な理由はなく、その行為は当該議員の宣伝行為とも受け取れ、
議員の品位及び名誉を傷つけ、市民の信頼を損なう行為を禁じた同条第１号
に抵触する可能性があると考えられる。
３ 当該議員については、令和３年９月長野市議会定例会一般質問で理事者の
答弁に対し威圧的な発言を行い、本市から議会に対し、速やかな改善を求め
た経過がある。さらに、昨年末には、本市への情報公開請求により取得した
情報をインターネットサイトに掲載したことで個人の特定につながり、市政
運営に対する信頼を著しく損ねたことから、市議会においても厳重注意を
行っている。
４ 長野市議会議員の政治倫理に関する条例第２条第１項及び第２項では、
議員は市民全体の代表者として市政に携わる権能と責務を深く自覚し、自ら
の行動を厳しく律し、政治倫理の向上に努めなければならないと規定すると
ともに、こうした責務を果たすことのできる広くかつ高い識見を養い、全体
の利益の実現を目指して行動しなければならないと規定している。
これまで市議会とは、市政運営の両輪の役割を担う中で、緊張感を保ち
ながらも健全な関係を築いてきた。これまでの度重なる行為に加え、今回の
行為は市議会との信頼関係に大きく影響を与えるおそれがあり、ひいては
市議会との関係性を見直さざるを得ない事態につながりかねないものである
と憂慮している。
ついては、同条例に定める議員の責務及び行為規範に基づく政治倫理に
沿った活動となるよう、市議会としての速やかな是正を求める。