PLAN DE DESARROLLO DE TACNA - PERU

1. RESUMEN EJECUTIVO DEL BORRADOR FINAL
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
Marzo 2013

2. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

3. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
ECONOMIA MUNDIAL EN TERMINOS DE PODER DE COMPRA
RANKIG
MUNDIAL
1
EONOMIAS
2007/2010
EEUU
100
ECONOMIAS
2050
CHINA
129
Reformas y liberalización de sus economías y apertura exterior.
2
CHINA
51
EEUU
Sede el liderazgo mundial progresivamente
3
JAPON
28
INDIA
88
4
INDIA
22
BRASIL
26
5
ALEMANIA 20
JAPON
19
6
RUSIA
17
RUSIA
17
Sector de las TICS, era digital, nueva fuerza laboral, alto nivel
educativo.
Alto crecimiento con posibilidades y oportunidades de alto
impacto
Sede posesiones, pero se mantiene dentro de las cinco
economías del mundo
Se mantiene en el tiempo
7
BRASIL
15
MEXICO
17
Aparece dentro del Top mundial como economía emergente
8
INGLATERRA 15
ALEMANIA 14
Sede posiciones
9
FRANCIA
15
INGLATERRA 14
Sede posiciones
10
ITALIA
13
FRANCIA
Sede posiciones
100
14
AGREGADO
Fuente: Consulting AT Kearney
Elaboración: Equipo Técnico del Plan Basadre 2013-2023
Nota: Atraer la IED (Inversión extranjera directa), Definición políticas de estado, Reglas claras y precisas, Potencial humano altamente cualificado
y fortalecimiento de las Instituciones.

4. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
AMERICA LATINA Y SUS MEGATENCIAS DEL DESARROLLO

5. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
LA REALIDAD MACRO - FRONTERIZA
TACNA, ESTA EN EL MEDIO DE LOS EJES PORTUARIOS:
•
•
- ILO – MATARANI
- ARICA – IQUIQUE - ANTOFAGASTA – MEJILLONES.
TACNA, ESTA A ESPALDAS DEL BRASIL.
TACNA Y SIN PUERTO ESTA DESCONECTADOS DEL MUNDO.
TACNA, NO TIENE VIAS DE ACCESO TRANSVERSALES.
TACNA, NO EXPLOTA SU POSICION GEOESTRATEGICA Y SER EL PASO MAS CORTO QUE
NOS UNE CON EL CORAZON DE A. LATINA.
EN TACNA, NO ESTA ARTICULADO VIALMENTE SUS DISTRITOS, CON SUS PROVINCIAS,
CON LA GRAN CAPITAL Y EL EXTERIOR.
TACNA, ES MEDITERRANEA, CON ESTRANGULAMIENTO EXTERNO Y DEPENDIENTE
ESTRUCTUAL.

6. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
TACNA: DE REFERENTE SUDAMERICANO,
A UNA ECONOMIA SUPEDITADA Y DEPENDIENTE DE TERCEROS
•
Anterior 1880: Exportadora, agroindustrial, referente cultural sud-américa, 13
consulados, dinamismo a partir del Puerto Arica.
•
1880-1929: Bloqueada, Sin puerto, desarticulada al alto Perú, Tacna Mediterránea.
Fuerte debilitamiento de sus dinamismo económico, por la pérdida del Puerto de Arica.
(134 años de exclusión externa, y economía dependiente)
•
1930-1950: Las 2 décadas del Olvido Nacional.
•
1950-1970: Las 2 décadas del Cemento y fierro (Plan Odria).
•
1970-1990: Las 2 décadas de Ex cesiones (Parque Industrial).
•
1990-2010: La ZOFRATACNA con exoneración por 30 años y cerca de 4.0 millones de
m2), falta potenciarla, insertados a los acuerdos del TLC.
•
2011-2030: ….. En busca de un nuevo Modelo o como siempre un medida de
coyuntura; ¿ Cuál es el nuevo Modelo?.

7. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
LA REALIDAD SINCRETICA: A espaldas del desarrollo nacional
(No estamos considerados en ningún proyecto relevante del desarrollo nacional)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Tacna mediterránea, no tenemos Puerto.
No estamos considerados en la red de infraestructura vial del IIRSA.
No somos destino Turístico.
No estamos considerados en el Plan Turístico, ni Plan Portuario.
Perderemos más de 2,000 millones de soles (Tacnazo), próximos 10 años.
Existe poca claridad respecto al futuro gaseoducto del sur del Perú.
Estamos desconectados de Bolivia, Norte Argentino y centro-oeste del Brasil.
La ZOFRATACNA, no esta considerado en ningún TLC que ha suscrito el país, ni en
ningún acuerdo d Comercial con el mundo.
Han pasado más de 10 años y todavía no se ha reglamentado, los beneficios de
la ZOFRATACNA hacia el parque Industrial.
Parque Industrial inactivo, por débil proceso de Industrialización:
Es una oportunidad perdida, la no ejecución en parte del Plan Basadre 20052012.
Débil política de fortalecimiento de la frontera Sur e integración transfronteriza.

8. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
LOS GRANDES RETOS REGIONALES
•
•
•
•
•
•
Crecimiento de la informalidad cercana al 72.0%.
Segunda tasa más alta de desempleo a nivel nacional.
Muy baja presión tributaria 8.6%
Elevadas tasas de sub-empleo.
Agotamiento del sistema de ZOFRATACNA.
Elevados niveles de extrema pobreza y pobreza cercana al 50.0% en la zona andina y altoandina (Tarata, Candarave).
THE BASIC QUESTION
¿ Cómo ser competitivos si las ¾ partes de nuestra economía es informal ?.
¿ Cómo fortalecer la mínima Industrialización de la Región?.
¿ Como ingresar, a los negocios e inversiones derivadas de la industria del conocimiento y del
cambio tecnológico?.
¿ Cómo dar empleo a 7,820 jóvenes, que cumplen 18 años, cada año?.
¿Cómo revertir el subempleo en la región?.
¿Cuál es la actividad, producto o negocio que va garantizar el proceso de acumulación regional?.

9. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
LA FOTOGRAFIA RETROSPECTIVA
RUBRO
U.M.
PBI Perú P. Corrientes
Miles Millones S/.
PBI Tacna P. Corrientes
PBI Tacna
2011 (1)
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2001
487.0
435.0
382.0
371.0
336.0
302.0
262.0
238.0
189.0
Millones soles
6,953.4
6,287.0
5,880.0
5,781.0
5,539.0
4,283.0
4,065.0
3,640.0
2,726.0
Millones $US
2,523.0
2,437.0
1,952.2
1,975.4
1,770.2
1,4572.6
1,232.9
1,066.2
798.5
%
1.42
1.44
1.54
1.56
1.64
1.55
1.55
1.53
1.44
Población
Miles
324.0
320.0
315.5
289.7
288.8
287,785
286.8
285.8
274.4
PBI per-capite
$ US
7,789.0
7,615
6,187
6,278
6,129
5,117
4,298
3,730
2,910
Ratio Tacna/PBI País
Importaciones Tacna
Millones $US
703.0
666.3
433.5
768.3
464.3
346.9
266.8
225.7
259.3
Exportaciones Tacna
Millones $US
340.3
431.4
156.4
601.4
792.2
434.9
43.6
27.1
24.0
Balanza Comercial Tacna
Millones $US
(362.7)
(234.9)
(277.1)
(166.9)
327.9
88.0
(223.2)
(198.5)
(235.3)
Intercambio Comercial
Millones $US
1,043.3
1097.7
589.9
1,169.7
1,256.6
781.2
318.4
252.8
283.2
%
0.41
0.45
0.32
0.64
0.11
0.53
0.26
0.24
0.35
Millones Soles
598.7
650.9
528.2
678.6
541.7
481.6
58.5
50.4
38.4
14.4
13.8
14.1
GIER (2)
Ingresos Tributarios
Presión Tributaria Regional
%
8.6
10.3
9.0
11.7
9.8
11.2
Pobreza
%
16.6
14.0
17.5
16.5
20.4
19.8
Pobreza Extrema
%
1.8
1.9
1.8
2.1
3.9
3.3
Población con al menos 1 necesidad
insatisf.
%
15.1
15.5
16.3
18.8
9.9
Informalidad
%
72.0
66.2
74.1
71.5
72.7
73.5
Tasa de desempleo
%
4.6
5.3
6.6
5.6
6.7
7.0
178.0
169.8
8.2
176.1
166.8
9.3
173.7
157.1
16.6
170.3
164.6
9.6
166.7
155.5
11.2
165.7
154.1
11.6
PEA Total
PEA Ocupada
PEA Desocupada
Número
Número
Número
24.7
13.0
75.6
74.9
1.8
161.7
154.6
7.1
157.7
154.9
2.8

10. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
ENCADENAMIENTO DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO
ARQUITECTURA
CONCEPTUAL
FUNCIONAL
“metodología”
Articulado con
CEPLAN
OBJETIVOS
DEL MILENIO
Acuerdo
Nacional
Plan
Bicentenario
Plan de Desarrollo
de Ciudades
Sostenibles en
Zonas de Frontera
CREACIÓN DE SINERGIAS E INVOLUCRAMIENTOS SISTÉMICOS AGREGADOS
Plan Basadre
2013-2023

11. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
EL MODELO DE DESARROLLO REGIONAL
(ESTRATEGIAS)

12. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
VISIÓN DE LA REGIÓN TACNA: 2013-2023

13. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

14. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
LOS ESCENARIOS DEL CAMBIO
LOS ESCENARIOS POSIBLES Y VAIBLE ARTICULADOS, PARA LA REACTIVACIÓN Y
CRECIMIENTO SON:
-
La reconversión laboral, productiva y de servicios unida a los Parque Artesanales,
Parque Metal Mecánica y del Parque Automotriz.
La revolución verde, con ampliación de la frontera productiva y agrícola hacia cultivos
de alto valor orientados a la agro-exportación.
La concepción directriz del mañana es la concreción de un Megapuerto (poner en
valor y acción la Ley 28865).
LO OPUESTO ES IMPLEMENTAR LA COVENIENCIA GRUPAL:
- EL "Laissez faire, laissez passer“, es decir el "dejar hacer, dejar pasar “, que siempre va
acompañado de su compañero de ruta.
- EL FACTOR CERO (Accionar marginal para implementar el adagio francés).

15. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

16. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

17. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

18. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

19. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
CONCLUSIONES
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Suscripción del Acuerdo Regional: Políticos, Autoridades y referentes regionales, y con una sociedad
civil organizada vigilante del cumplimiento de los pactos.
La región Tacna por su posición geo-estratégica en el continente latinoamericano, tiene que estar
articulado al entorno transfronterizo y conectado con los mercados de la China, India, Brasil, UE,
América del norte, países emergentes, etc (concepción abrigada de largo plazo).
Explotar los beneficios y potencialidades, del artículo 44 de la Constitución Política del país.
El Plan Basadre es la concepción macerada de las reclamaciones y exigencias de la población, a partir
de los centros poblados, distritos, provincia articuladas a la gran ciudad y de esta a entorno fronterizo;
de las organizaciones de base, civiles y privadas; partidos políticos, autoridades, referentes y
universidades.
Fortalecer, articular los flujos productivos de bienes y servicios, a partir de una conectividad
“enmallada”, para potenciar la economía regional interna, sostenerla y sentar las bases para su
reactivación y crecimiento y amalgamarnos con el entorno competitivo.
Implementar el Programa de Seguimiento, Control y Monitoreo del Plan Basadre.
Desarrollar el Presupuesto Regional de Inversiones Vinculantes (Desde los gobiernos locales
Distritales, Provinciales, Regionales, articulados al Plan Bicentenario).
Desarrollar el Plan Binacional Fronterizo Perú-Chile y Perú-Bolivia, bajo una concepción
transfronteriza.
Creación e implementación de la Comisión de Transparencia (Opusman) de los recursos del estado,
integrado por personalidades y referentes que harán seguimiento a los contratos e inversiones, con
voz y voto en los diversos procesos y modalidades de adjudicación, sus aportes son vinculantes con las
instituciones de control y fiscalización.
Impulsar y atraer a la inversión privada, bajo la modalidad llave en mano, previa licitación
internacional; y dar en concesiones los proyectos estratégicos regionales para su ejecución.

20. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
META CONCEPTO
« Rumbo a la Reafirmación de nuestra
Identidad Continental »
«TACNA PUERTA NATURAL DE SALIDA, DE
LOS PRODUCTOS, DEL CORAZON DE
AMERICA LATINA»
www.regiontacna.gob.pe planbasadretacna@regiontacna.gob.pe
Fono: 00 51 52 583030 Anexo 333

21. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
PLAN BASADRE
LA HOJA DE RUTA
“La Visión al 2023, significa estar el la fotografía
concretizada de las aspiraciones de los pueblos”.
Muchas Gracias
Tacna, Marzo del 2013
NOTA:
LOS ESPERAMOS CON SUS APORTES EN LAS OFICINAS DEL FERROCARRIL
DE LUNES A SABADO DE 8:00 a 18:00 Horas.

22. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023
LA VISION PROSPECTIVA Y LAS ETAPAS DEL DESARROLLO
•
La Visión indica el camino a seguir, es la guía para la acción, satisface las aspiraciones
concordancia a los recursos presentes y futuros.
•
2013-2023 LA CONDICION SIENE QUANON, Se tiene que sentar las bases, es el piso obligado para dar el
salto cuali-cuantitativo; es el sí o sí de nuestro andar estratégico, para ingresar a una segunda etapa, que
representa nuestro gran desafió histórico.
•
AL 2030: LA INTERNACIONALIZACION de la economía tacneña, con empresas y emprendimientos
orientados al comercio exterior.
•
AL 2040: DEL CRECIMIENTO SOSTENIDO, basado en el engarsamiento de la productividad, asignación de
recursos por resultados y competitividad como factor endémico, siendo la innovación tecnológica la clave
del crecimiento en tránsito al desarrollo sostenible, en torno a una sociedad región-virtual, sostenido en
la funcionalidad de los flujos de información a partir de acuerdos contractuales vinculantes en torno a
las regiones similares.
•
AL 2050: REGION PIVOTAL, con algunos indicadores de economía del primer mundo, configurado en
torno a territorios organizados, con atributos de complejidad sistémicamente que permitan ingresar con
éxito al contexto internacional articulado a los ejes-corredores transversales, sus encadenamientos en
ida y vuelta con el corazón de América latina y zona de influencia, con grados de transformación
agregativa de sus flujos de bienes, recursos y servicios, en esta zona geo-estratégica del sur del país.
colectivas en

23. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

24. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

25. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

26. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

27. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

28. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

29. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

30. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

31. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

32. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

33. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

34. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

35. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

36. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

37. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023

38. ACTUALIZACIÓN DEL PLAN BASADRE
2013 – 2023