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RECOMENDACIONES
DE EXPOSICIÓN A CEM Y POLÍTICAS
LA SITUACIÓN PRESENTE


¿QUIÉN DECIDE SOBRE
LAS RECOMENDACIONES?
Los países seleccionan sus propios estándares
nacionales para exposición a campos
electromagnéticos.Sin embargo,la mayoría de los
                                                                                 3
                                                       basados sobre revisiones completas de
                                                       toda la literatura revisada por pares y
                                                       publicada.Los límites de exposición están
                                                       basados en los efectos de la exposición
                                                       aguda de corto plazo, antes que en la
estándares nacionales están basados en las             exposición de largo plazo, ya que la
recomendaciones establecidas por la Comisión           información científica disponible sobre los
Internacional de Protección contra la Radiación No     efectos a la exposición de los CEM de bajo
Ionizante (ICNIRP).Esta organización no                nivel a largo plazo es considerada
gubernamental,formalmente reconocida por la OMS,       insuficiente para establecer límites
evalúa los resultados científicos de todo el mundo.    cuantitativos.
ICNIRP produce recomendaciones sobre límites de
exposición,los cuales son revisados periódicamente y   Usando efectos de la exposición aguda de
actualizados si es necesario.                          corto plazo,las recomendaciones
                                                       internacionales usan el nivel de exposición
¿EN QUÉ SE BASAN ESTAS GUÍAS?
                                                       aproximado o nivel umbral que
Las guías ICNIRP desarrolladas para la exposición de   potencialmente llevaría a efectos biológicos
los CEM cubren el rango de frecuencia de las           adversos.Para permitir las incertidumbres
radiaciones no ionizantes de 0 a 300 GHz.Están         científicas,el nivel umbral más bajo será


                                                                                                 51
RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS:
                                                                                                                                        LA SITUACION PRESENTE


                                                                                                     reducido para derivar los valores límites para la     (usualmente 8 horas por día) mientras que el
                                                                                                     exposición humana.Por ejemplo,ICNIRP usa un           público en general puede estar expuesto 24 horas
                                                                                                     factor de reducción de 10 para derivar los límites    por día.Estas son las consideraciones implícitas
                                                                                                     ocupacionales para trabajadores y un factor de 50     que conducen a restricciones más rigurosas para la
                                                                                                     para llegar al límite de exposición para el público   exposición del público en general que para la
                                                                                                     en general.Los límites varían con la frecuencia y     exposición de tipo ocupacional (fig.9)
                                                                                                     por lo tanto,son diferentes para campos de baja
                                                                                                     frecuencia,ej.líneas de energía y campos de alta      ENFOQUES DE PRECAUCIÓN
                                                                                                                                                           Y EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN
                                                                                                     frecuencia,ej.teléfonos móviles.(fig.9).
                                                                                                                                                           Por todo el mundo ha crecido un movimiento
                                                                                                     ¿POR QUÉ SE APLICA UN FACTOR DE                       dentro y fuera de los gobiernos para adoptar
                                                                                                     REDUCCIÓN MÁS ALTO PARA LAS
                                                                                       OCUPACIONAL   RECOMENDACIONES DE EXPOSICIÓN PARA
                                                                                                     EL PÚBLICO EN GENERAL?                                RECOMENDACIONES
                                                                                                     La población expuesta ocupacionalmente,consiste       DE EXPOSICIÓN ACTUALES
                                                                                                                                                           I En general, los estándares para campos
                                                                                                     de trabajadores adultos,quienes generalmente            electromagnéticos de baja frecuencia son
                                                                                                     están conscientes de los campos                         seleccionados para evitar efectos adversos en la
INTENSIDAD DE CAMPO




                                                                                                     electromagnéticos y sus efectos.Los trabajadores        salud, debido a la inducción de corrientes
                                                                                                                                                             eléctricas en el cuerpo, mientras que los
                                                                                                     son entrenados para tomar conciencia de los
                                                                                                                                                             estándares para campos de radiofrecuencia
                                                                                                     riesgos potenciales y tomar las precauciones            previenen los efectos a la salud causados por el
                                                                                                     apropiadas.Por el contrario,el público en general       calentamiento localizado o en todo el cuerpo.
                                                                   PÚBLICO
                                                                                                     consiste de individuos de todas las edades y con      I Los máximos niveles de exposición en la vida
                                                                     EN
                                                                                                                                                             diaria, típicamente están por debajo de los límites
                                                                   GENERAL                           estados de salud variables quienes,en muchos
                                                                                                                                                             recomendados.
                                                                                                     casos,no están conscientes de su exposición a los     I Las guías de exposición no intentan proteger
                                                                                                     CEM.Además los trabajadores están típicamente           contra la interferencia electromagnética (IEM) a
                      FRECUENCIA                                                                     expuestos sólo durante los días de trabajo              los dispositivos biomédicos. Los nuevos
                                                                                                                                                             estándares para la industria están siendo
                                                                                                                                                             desarrollados para evitar tal interferencia.


                         FIGURA 9. RECOMENDACIONES ICNIRP PARA LÍMITES DE EXPOSICIÓN                                                                                                                         53
                                   OCUPACIONAL Y PARA EL PÚBLICO EN GENERAL
ALTA                                                                                                                          RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS:
                                                                                                                 PROHIBIR                                         LA SITUACION PRESENTE


                                                                                                                                “enfoques precautorios”para la gestión de los       Comisión Europea definió una serie de reglas
                          LIMITAR LA                                                                                            riesgos a la salud frente a la incertidumbre        para la aplicación de este principio, (Ver cuadro
                          EXPOSICIÓN                                                                                            científica.El rango de acciones tomadas depende     de la p. 56) incluyendo análisis de beneficio-
                          AMBIENTAL                                                                     LIMITAR A LOS           de la severidad del daño y del grado de             costo.
                                                                                                     NIVELES MÁS BAJOS          incertidumbre que rodea al tema.Cuando el daño
                                                                                                     RAZONABLEMENTE             asociado con el riesgo es pequeño y su ocurrencia   ENFOQUES BASADOS EN LA CIENCIA Y
                                                                                                                                                                                    PRECAUCIÓN PARA CEM
                                                                                                        ALCANZABLES             es incierta,tiene sentido hacer poco o nada.A la
                                                                                                           (ALARA)              inversa,cuando el daño potencial es grande y hay   Las evaluaciones de los peligros potenciales de la
                                                                                                                                una pequeña incertidumbre con respecto a su        exposición a los CEM basadas en la ciencia forman
                                                               EMITIR
                                                           COMUNICACIÓN                                                         ocurrencia,es necesario implementar acciones       la base de la evaluación de riesgo y también son
                                                           DE PRECAUCIÓN                                                        significativas,tales como prohibiciones.(fig.10).  una parte esencial de una apropiada respuesta de
                                                                                                                                                                                   política pública.Las recomendaciones de las guías
                                                                                                                                El Principio de Precaución usualmente es aplicado  ICNIRP siguen una rigurosa revisión científica de
                                                                                                                                cuando hay un alto grado de incertidumbre          artículos científicos relevantes publicados,
                                                                                                                                científica y hay la necesidad de tomar acciones    incluyendo los campos de la medicina,
SEVERIDAD DEL PELIGRO




                                                                                                                                para riesgos potencialmente serios sin esperar los epidemiología,biología y dosimetría.Han sido
                                                                                                   ESTABLECER                   resultados de más investigaciones científicas.     elaborados juicios basados en la ciencia sobre los
                                           ETIQUETAR                                            RECOMENDACIONES                                                                    niveles de exposición que previenen efectos
                                                                                                                                Esto fue definido en el Tratado de Maastricht
                                                                                                                                como “tomar acciones prudentes cuando hay          adversos a la salud identificados.Aquí,la
                                                                                                                                suficiente evidencia científica (pero no           precaución es ejercitada tanto respecto de la
                        NO HACER NADA                                                                                                                                              magnitud de los factores de reducción (basados en
                                                                                                                                necesariamente evidencias absolutas) de tal
                                                                                                                                manera que la inacción podría conducir a daño y la incertidumbre de los datos científicos y sobre
                        BAJA                                                                                             ALTA   dónde la acción puede ser justificada en base a un posibles diferencias en la susceptibilidad de
                                                                                                                                juicio razonable de costo-efectividad”. Ha habido ciertos grupos) y en asunciones conservadoras
                        CERTEZA DEL PELIGRO                                                                                     muchas interpretaciones y aplicaciones diferentes acerca de la eficiencia con la cual interactúan los
                                                                                                                                del principio de precaución. En el 2000 la         CEM con las personas.


                          FIGURA 10. RANGO DE ACCIONES BAJO INCERTIDUMBRE                                                                                                                                                           55
                               (adoptado de El principio de precaución y los CEM: implementación y evaluación,
                                  Kheifets L. y ol., Revista de Investigación del Riesgo 4(2), 113-125, 2001).
ESTABLECIENDO UN DIÁLOGO SOBRE LOS RIESGOS DE LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS                                                        RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS:
                                                                                                                                                   LA SITUACION PRESENTE


EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN DE LA                         ciencia,en la asistencia para la toma de decisiones    protección usando los criterios establecidos de       El Proyecto Internacional CEM recopila el
COMISIÓN EUROPEA (2000)                                  de política pública.                                   evaluación y gestión de riesgos a la salud pública.   conocimiento actual y los recursos disponibles de
Donde la acción se estimo necesaria, las medidas                                                                Si permanecen grandes incertidumbres,se               agencias internacionales,nacionales e
basadas en el principio de precaución deberían ser:
                                                         En el contexto del tema de los CEM,algunos             necesitará más investigación.                         instituciones científicas claves para evaluar los
I Proporcionales a los niveles escogidos de protección
                                                         gobiernos nacionales y locales han adoptado “el                                                              efectos en la salud y el ambiente debido a la
I No discriminatorias en sus aplicaciones
                                                         evitamiento prudente”, una variante del principio de   Si las autoridades reguladoras reaccionan a la        exposición a campos eléctricos y magnéticos
I Concordantes con mediciones similares tomadas
   previamente
                                                         precaución,como una opción de política.Esto fue        presión del público introduciendo límites de          estáticos y variables en el tiempo en el rango de
I Basados en el examen de beneficio-costo
                                                         originalmente usado para campos de baja                precaución en adición a los límites basados en la     frecuencia de 0 a 300 GHz.Este proyecto ha sido
   potencial de la acción o de la falta de acción        frecuencia y se describe como un uso simple,           ciencia ya existentes,deberían estar conscientes de   diseñado para seguir una progresión lógica de
   (incluyendo un análisis beneficio-costo cuando sea    fácilmente exitoso,de medidas de bajo a modesto        que esto disminuye la credibilidad de la ciencia y    actividades y producir una serie de informaciones
   apropiado y viable)                                   (prudente) costo para reducir la exposición            los límites de exposición.                            que permitan elaborar mejoras en las evaluaciones
I Objeto de revisión a la luz de nuevos datos            individual o pública a los CEM,aún en la ausencia                                                            del riesgo a la salud para elaborar e identificar
   científicos y                                         de certeza de que las medidas pueden reducir el        ¿QUÉ ESTA HACIENDO LA ORGANIZACIÓN                    cualquier impacto ambiental proveniente de la
                                                                                                                MUNDIAL DE LA SALUD?
I Capaces de asignar responsabilidades para              riesgo.                                                                                                      exposición a los CEM.
   producir la evidencia científica necesaria para una                                                          En respuesta a la creciente preocupación pública
   más completa evaluación de riesgo                     El reconocimiento explícito de que un riesgo           sobre los posibles efectos adversos a la salud        El Proyecto es administrado por la Organización
                                                         puede no existir,es un elemento clave del enfoque      proveniente de la exposición a un número              Mundial de la Salud con sede en Génova,ya que es
Los enfoques de precaución, tales como el Principio de   de precaución.Si la comunidad científica concluye      creciente y diverso de fuentes de CEM,la              la única Organización de las Naciones Unidas con
Precaución están dirigidos a incertidumbres              que no hay ningún riesgo proveniente de la             Organización Mundial de la Salud (OMS) inicio         un claro mandato para investigar los efectos en
adicionales sobre posibles,pero no comprobados           exposición a los CEM o que la posibilidad de un        el Proyecto Internacional CEM en 1996.Todas las       perjuicio de la salud proveniente de la exposición
efectos en la salud.Tales políticas de gestión de        riesgo es muy especulativa,entonces la respuesta       evaluaciones de riesgo a la salud serán               de personas a la radiación no ionizante.
riesgos proporcionan una oportunidad para                apropiada para las preocupaciones del público          completadas al 2006.
adelantar pasos en temas emergentes.Ellas                debería ser un efectivo programa de educación.Si
deberían incluir consideraciones de beneficio-           un riesgo debido a CEM sería establecido,
costo y deberían verse como una adición y no             entonces sería apropiado confiar en la comunidad
como un sustituto para el enfoque basado en la           científica para recomendar medidas específicas de


56                                                                                                                                                                                                                  57
RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS:
                                                                                                                  LA SITUACION PRESENTE
                                  OBJETIVOS CLAVES
                     PROYECTO INTERNACIONAL CEM DE LA OMS                        La OMS colabora con 8 agencias internacionales, Mayores detalles sobre el Proyecto CEM y los



                                                                                                                                      International
                                                                                 alrededor de 50 autoridades nacionales y 7 centros resultados obtenidos están disponibles en la
                     1. Dar una respuesta internacional coordinada a las
                                                                                 colaboradores especializados en radiaciones no     página web:http://www.who.int/emf/.
                        preocupaciones acerca de posibles efectos en la salud



                                                                                                                                       EMF Project
                                                                                 ionizantes de las principales agencias
                        debido a exposición a CEM.                               gubernamentales nacionales.
                    2. Evaluar la literatura científica y hacer reportes de
                       estado acerca de los efectos en la salud.
3. Identificar vacíos en el conocimiento necesitando mayor investigación para
   hacer mejores evaluaciones de los riesgos en la salud.
4. Fomentar programas de investigación focalizados y de alta calidad.
5. Incorporar resultados de investigación en las monografías de Criterio de
   Salud Ambiental de la OMS (WHO’s Enviromental Health Criteria) donde se
   realizarán evaluaciones formales sobre riesgos en la salud debido a la
   exposición a CEM.
6. Facilitar el desarrollo de estándares internacionales aceptables para
   exposición a CEM.
7. Dar información acerca de la gestión de programas de protección ante a los
   CEM para autoridades nacionales y otras, incluyendo monografías basadas
   en percepción, comunicación y gestión de riesgos de los CEM.
8. Dar consejos a autoridades nacionales y otras acerca de efectos en la salud
   y ambientales y algunas medidas de protección o acciones necesarias.

                                                                                                                                                                                   59

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Capitulo3 Situacion Presente

  • 1. RECOMENDACIONES DE EXPOSICIÓN A CEM Y POLÍTICAS LA SITUACIÓN PRESENTE ¿QUIÉN DECIDE SOBRE LAS RECOMENDACIONES? Los países seleccionan sus propios estándares nacionales para exposición a campos electromagnéticos.Sin embargo,la mayoría de los 3 basados sobre revisiones completas de toda la literatura revisada por pares y publicada.Los límites de exposición están basados en los efectos de la exposición aguda de corto plazo, antes que en la estándares nacionales están basados en las exposición de largo plazo, ya que la recomendaciones establecidas por la Comisión información científica disponible sobre los Internacional de Protección contra la Radiación No efectos a la exposición de los CEM de bajo Ionizante (ICNIRP).Esta organización no nivel a largo plazo es considerada gubernamental,formalmente reconocida por la OMS, insuficiente para establecer límites evalúa los resultados científicos de todo el mundo. cuantitativos. ICNIRP produce recomendaciones sobre límites de exposición,los cuales son revisados periódicamente y Usando efectos de la exposición aguda de actualizados si es necesario. corto plazo,las recomendaciones internacionales usan el nivel de exposición ¿EN QUÉ SE BASAN ESTAS GUÍAS? aproximado o nivel umbral que Las guías ICNIRP desarrolladas para la exposición de potencialmente llevaría a efectos biológicos los CEM cubren el rango de frecuencia de las adversos.Para permitir las incertidumbres radiaciones no ionizantes de 0 a 300 GHz.Están científicas,el nivel umbral más bajo será 51
  • 2. RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS: LA SITUACION PRESENTE reducido para derivar los valores límites para la (usualmente 8 horas por día) mientras que el exposición humana.Por ejemplo,ICNIRP usa un público en general puede estar expuesto 24 horas factor de reducción de 10 para derivar los límites por día.Estas son las consideraciones implícitas ocupacionales para trabajadores y un factor de 50 que conducen a restricciones más rigurosas para la para llegar al límite de exposición para el público exposición del público en general que para la en general.Los límites varían con la frecuencia y exposición de tipo ocupacional (fig.9) por lo tanto,son diferentes para campos de baja frecuencia,ej.líneas de energía y campos de alta ENFOQUES DE PRECAUCIÓN Y EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN frecuencia,ej.teléfonos móviles.(fig.9). Por todo el mundo ha crecido un movimiento ¿POR QUÉ SE APLICA UN FACTOR DE dentro y fuera de los gobiernos para adoptar REDUCCIÓN MÁS ALTO PARA LAS OCUPACIONAL RECOMENDACIONES DE EXPOSICIÓN PARA EL PÚBLICO EN GENERAL? RECOMENDACIONES La población expuesta ocupacionalmente,consiste DE EXPOSICIÓN ACTUALES I En general, los estándares para campos de trabajadores adultos,quienes generalmente electromagnéticos de baja frecuencia son están conscientes de los campos seleccionados para evitar efectos adversos en la INTENSIDAD DE CAMPO electromagnéticos y sus efectos.Los trabajadores salud, debido a la inducción de corrientes eléctricas en el cuerpo, mientras que los son entrenados para tomar conciencia de los estándares para campos de radiofrecuencia riesgos potenciales y tomar las precauciones previenen los efectos a la salud causados por el apropiadas.Por el contrario,el público en general calentamiento localizado o en todo el cuerpo. PÚBLICO consiste de individuos de todas las edades y con I Los máximos niveles de exposición en la vida EN diaria, típicamente están por debajo de los límites GENERAL estados de salud variables quienes,en muchos recomendados. casos,no están conscientes de su exposición a los I Las guías de exposición no intentan proteger CEM.Además los trabajadores están típicamente contra la interferencia electromagnética (IEM) a FRECUENCIA expuestos sólo durante los días de trabajo los dispositivos biomédicos. Los nuevos estándares para la industria están siendo desarrollados para evitar tal interferencia. FIGURA 9. RECOMENDACIONES ICNIRP PARA LÍMITES DE EXPOSICIÓN 53 OCUPACIONAL Y PARA EL PÚBLICO EN GENERAL
  • 3. ALTA RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS: PROHIBIR LA SITUACION PRESENTE “enfoques precautorios”para la gestión de los Comisión Europea definió una serie de reglas LIMITAR LA riesgos a la salud frente a la incertidumbre para la aplicación de este principio, (Ver cuadro EXPOSICIÓN científica.El rango de acciones tomadas depende de la p. 56) incluyendo análisis de beneficio- AMBIENTAL LIMITAR A LOS de la severidad del daño y del grado de costo. NIVELES MÁS BAJOS incertidumbre que rodea al tema.Cuando el daño RAZONABLEMENTE asociado con el riesgo es pequeño y su ocurrencia ENFOQUES BASADOS EN LA CIENCIA Y PRECAUCIÓN PARA CEM ALCANZABLES es incierta,tiene sentido hacer poco o nada.A la (ALARA) inversa,cuando el daño potencial es grande y hay Las evaluaciones de los peligros potenciales de la una pequeña incertidumbre con respecto a su exposición a los CEM basadas en la ciencia forman EMITIR COMUNICACIÓN ocurrencia,es necesario implementar acciones la base de la evaluación de riesgo y también son DE PRECAUCIÓN significativas,tales como prohibiciones.(fig.10). una parte esencial de una apropiada respuesta de política pública.Las recomendaciones de las guías El Principio de Precaución usualmente es aplicado ICNIRP siguen una rigurosa revisión científica de cuando hay un alto grado de incertidumbre artículos científicos relevantes publicados, científica y hay la necesidad de tomar acciones incluyendo los campos de la medicina, SEVERIDAD DEL PELIGRO para riesgos potencialmente serios sin esperar los epidemiología,biología y dosimetría.Han sido ESTABLECER resultados de más investigaciones científicas. elaborados juicios basados en la ciencia sobre los ETIQUETAR RECOMENDACIONES niveles de exposición que previenen efectos Esto fue definido en el Tratado de Maastricht como “tomar acciones prudentes cuando hay adversos a la salud identificados.Aquí,la suficiente evidencia científica (pero no precaución es ejercitada tanto respecto de la NO HACER NADA magnitud de los factores de reducción (basados en necesariamente evidencias absolutas) de tal manera que la inacción podría conducir a daño y la incertidumbre de los datos científicos y sobre BAJA ALTA dónde la acción puede ser justificada en base a un posibles diferencias en la susceptibilidad de juicio razonable de costo-efectividad”. Ha habido ciertos grupos) y en asunciones conservadoras CERTEZA DEL PELIGRO muchas interpretaciones y aplicaciones diferentes acerca de la eficiencia con la cual interactúan los del principio de precaución. En el 2000 la CEM con las personas. FIGURA 10. RANGO DE ACCIONES BAJO INCERTIDUMBRE 55 (adoptado de El principio de precaución y los CEM: implementación y evaluación, Kheifets L. y ol., Revista de Investigación del Riesgo 4(2), 113-125, 2001).
  • 4. ESTABLECIENDO UN DIÁLOGO SOBRE LOS RIESGOS DE LOS CAMPOS ELECTROMAGNÉTICOS RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS: LA SITUACION PRESENTE EL PRINCIPIO DE PRECAUCIÓN DE LA ciencia,en la asistencia para la toma de decisiones protección usando los criterios establecidos de El Proyecto Internacional CEM recopila el COMISIÓN EUROPEA (2000) de política pública. evaluación y gestión de riesgos a la salud pública. conocimiento actual y los recursos disponibles de Donde la acción se estimo necesaria, las medidas Si permanecen grandes incertidumbres,se agencias internacionales,nacionales e basadas en el principio de precaución deberían ser: En el contexto del tema de los CEM,algunos necesitará más investigación. instituciones científicas claves para evaluar los I Proporcionales a los niveles escogidos de protección gobiernos nacionales y locales han adoptado “el efectos en la salud y el ambiente debido a la I No discriminatorias en sus aplicaciones evitamiento prudente”, una variante del principio de Si las autoridades reguladoras reaccionan a la exposición a campos eléctricos y magnéticos I Concordantes con mediciones similares tomadas previamente precaución,como una opción de política.Esto fue presión del público introduciendo límites de estáticos y variables en el tiempo en el rango de I Basados en el examen de beneficio-costo originalmente usado para campos de baja precaución en adición a los límites basados en la frecuencia de 0 a 300 GHz.Este proyecto ha sido potencial de la acción o de la falta de acción frecuencia y se describe como un uso simple, ciencia ya existentes,deberían estar conscientes de diseñado para seguir una progresión lógica de (incluyendo un análisis beneficio-costo cuando sea fácilmente exitoso,de medidas de bajo a modesto que esto disminuye la credibilidad de la ciencia y actividades y producir una serie de informaciones apropiado y viable) (prudente) costo para reducir la exposición los límites de exposición. que permitan elaborar mejoras en las evaluaciones I Objeto de revisión a la luz de nuevos datos individual o pública a los CEM,aún en la ausencia del riesgo a la salud para elaborar e identificar científicos y de certeza de que las medidas pueden reducir el ¿QUÉ ESTA HACIENDO LA ORGANIZACIÓN cualquier impacto ambiental proveniente de la MUNDIAL DE LA SALUD? I Capaces de asignar responsabilidades para riesgo. exposición a los CEM. producir la evidencia científica necesaria para una En respuesta a la creciente preocupación pública más completa evaluación de riesgo El reconocimiento explícito de que un riesgo sobre los posibles efectos adversos a la salud El Proyecto es administrado por la Organización puede no existir,es un elemento clave del enfoque proveniente de la exposición a un número Mundial de la Salud con sede en Génova,ya que es Los enfoques de precaución, tales como el Principio de de precaución.Si la comunidad científica concluye creciente y diverso de fuentes de CEM,la la única Organización de las Naciones Unidas con Precaución están dirigidos a incertidumbres que no hay ningún riesgo proveniente de la Organización Mundial de la Salud (OMS) inicio un claro mandato para investigar los efectos en adicionales sobre posibles,pero no comprobados exposición a los CEM o que la posibilidad de un el Proyecto Internacional CEM en 1996.Todas las perjuicio de la salud proveniente de la exposición efectos en la salud.Tales políticas de gestión de riesgo es muy especulativa,entonces la respuesta evaluaciones de riesgo a la salud serán de personas a la radiación no ionizante. riesgos proporcionan una oportunidad para apropiada para las preocupaciones del público completadas al 2006. adelantar pasos en temas emergentes.Ellas debería ser un efectivo programa de educación.Si deberían incluir consideraciones de beneficio- un riesgo debido a CEM sería establecido, costo y deberían verse como una adición y no entonces sería apropiado confiar en la comunidad como un sustituto para el enfoque basado en la científica para recomendar medidas específicas de 56 57
  • 5. RECOMENDACIONES DE EXPOSICION A CEM Y POLÍTICAS: LA SITUACION PRESENTE OBJETIVOS CLAVES PROYECTO INTERNACIONAL CEM DE LA OMS La OMS colabora con 8 agencias internacionales, Mayores detalles sobre el Proyecto CEM y los International alrededor de 50 autoridades nacionales y 7 centros resultados obtenidos están disponibles en la 1. Dar una respuesta internacional coordinada a las colaboradores especializados en radiaciones no página web:http://www.who.int/emf/. preocupaciones acerca de posibles efectos en la salud EMF Project ionizantes de las principales agencias debido a exposición a CEM. gubernamentales nacionales. 2. Evaluar la literatura científica y hacer reportes de estado acerca de los efectos en la salud. 3. Identificar vacíos en el conocimiento necesitando mayor investigación para hacer mejores evaluaciones de los riesgos en la salud. 4. Fomentar programas de investigación focalizados y de alta calidad. 5. Incorporar resultados de investigación en las monografías de Criterio de Salud Ambiental de la OMS (WHO’s Enviromental Health Criteria) donde se realizarán evaluaciones formales sobre riesgos en la salud debido a la exposición a CEM. 6. Facilitar el desarrollo de estándares internacionales aceptables para exposición a CEM. 7. Dar información acerca de la gestión de programas de protección ante a los CEM para autoridades nacionales y otras, incluyendo monografías basadas en percepción, comunicación y gestión de riesgos de los CEM. 8. Dar consejos a autoridades nacionales y otras acerca de efectos en la salud y ambientales y algunas medidas de protección o acciones necesarias. 59