Ciudadanía. Acceso a derechos.

José María Olayo olayo.blogspot.com
Informe
0livenza
2017
Ciudadanía:
Acceso a
derechos

El Informe Olivenza 2017, sobre la situación general
de la discapacidad en España, ha sido coordinado por
Antonio Jiménez Lara y Agustín Huete, y editado por el
Observatorio Estatal de la Discapacidad y promovido
por el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e igualdad,
a través de la Dirección General de Políticas de Apoyo a
la Discapacidad y el Real Patronato sobre Discapacidad,
la Comunidad Autónoma de Extremadura, el Comité
Español de Representantes de Personas con
Discapacidad y la Universidad de Extremadura.
En él se recogen desde los principales cambios normativos
en relación con la discapacidad en el último año, pasando
por los datos del mercado de trabajo, el gasto público en
discapacidad en España y el reparto de las diferentes
prestaciones sociales o la penetración de las tecnologías
de la información y la comunicación en este colectivo.

Este informe se presenta por el Observatorio Estatal de la Discapacidad al
Consejo Nacional de la Discapacidad en cumplimiento de lo dispuesto en
el artículo 73.2 del Texto Refundido de la Ley General de derechos de las
personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobado por Real
Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre.
En el capítulo 2, se presentan los principales cambios en el marco normativo
en relación con la discapacidad en el último año.
En el capítulo 3, se actualizan los datos fundamentales sobre inclusión social de
la población con discapacidad a partir de las fuentes estadísticas disponibles.
El capítulo 4, referido a “Mercado de Trabajo y Discapacidad en España”
ha sido elaborado en colaboración con ODISMET, el observatorio sobre
Discapacidad y Mercado de Trabajo de la Fundación ONCE. ODISMET es
una iniciativa de Fundación ONCE cofinanciado por el Fondo Social
Europeo y gestionado por FSC Inserta, cuya finalidad es la de convertirse
en el referente de consulta sobre todo lo relacionado con el binomio
discapacidad y mercado de trabajo.

El capítulo 5 se ofrecen los resultados de aplicación del modelo para la medición
del gasto público en discapacidad propuesto en el Informe Olivenza 2014,
destinado a medir el esfuerzo de las administraciones públicas españolas
en materia de políticas de discapacidad.
En el capítulo 6, referido a “Tecnologías de la Información y la Comunicación
(TIC)”, se estudia la penetración de las tecnologías TIC entre el colectivo de
personas con algún tipo de discapacidad. Este capítulo ha sido elaborado
en colaboración con la Fundación Vodafone.
Dada su especial vinculación desde su origen con la Comunidad Autónoma de
Extremadura, el OED realiza en el capítulo 7 un análisis específico de la población
con discapacidad de la región, tanto desde una perspectiva demográfica, como
desde su inclusión social.

Estructura del informe
El presente informe, cuenta con un gran bloque de resultados detallados de los
principales indicadores relativos a los procesos de inclusión laboral del colectivo.
Dentro de dicho epígrafe vamos a encontrar:
- En primer lugar se presenta una contextualización sociodemográfica para
conocer a grandes rasgos las características principales que definen al colectivo
de personas con discapacidad en nuestro país.
- El segundo bloque de información enmarcado en el apartado de resultados principales
aborda la situación laboral de las personas con discapacidad, el objetivo es presentar
una fotografía ajustada de la relación entre empleo y discapacidad. Incluido en este
apartado encontraremos los principales datos sobre contratación así como
condiciones de trabajo y trayectorias profesionales.

- El tercer apartado está dedicado a la Educación y formación profesional de
las personas con discapacidad.
- El cuarto especio se centra en las prestaciones sociales dedicadas a la ayuda
a la integración laboral de personas con discapacidad.
- Una quinta sección atiende a las aportaciones de la ONCE, Fundación ONCE y
su grupo empresarial respecto a la formación y empleo de personas con
discapacidad en España.
Además por su especial importancia en el análisis de la situación de las personas del
colectivo se dedican capítulos específicos con los principales datos para:
- Análisis territorial, aspectos claves para Comunidad autónoma.
- Perspectiva de Género.
- Jóvenes y discapacidad.
Los datos del Informe se corresponden con la última actualización disponible de cada
una de las fuentes presentadas en el momento de su redacción, razón por la cual, las
fechas que se presentan de los diferentes resultados pueden variar temporalmente,
la franja temporal de los datos se encuentra generalmente entre 2012 y 2016.

Metodología
La información utilizada en ODISMET para la creación de los casi cien indicadores
que contiene el observatorio en su totalidad, provienen de manera generalizada de
las principales fuentes oficiales de estadísticas sobre personas con discapacidad
(ver apartado de Bibliografía y fuentes de datos).
El procedimiento habitual es la descarga de dicha información y su procesamiento a
nivel de micro datos, para facilitar cruces de información específicos que en muchas
ocasiones no ofrece la estadística original. Creando además gráficos explicativos para
una mejor comprensión de la información, en ODISMET actualmente se superan los
doscientos gráficos, muchos de ellos, de carácter interactivos.
El procesamiento de la información se realiza con programas de tratamiento de datos
estadísticos y con ellos se genera las hojas de descarga que cada indicador aporta
para que los usuarios interesados puedan disponer de ella.

La dificultad de las fuentes de información sobre discapacidad
Abordar la realidad socio laboral de las personas con discapacidad desde una
perspectiva estadística, implica superar tres obstáculos importantes vinculados
a las fuentes existentes:
- Escasez de fuentes, aunque en los últimos años, la acción conjunta de diversas
asociaciones y entidades del tercer sector, así como la propia administración, están
propiciando la aparición de nuevas estadísticas especializadas en discapacidad.
- Diferencias metodológicas en la medición de la discapacidad.
- Variabilidad en las cadencias de actualización de datos.

Ello comporta por un lado, que en ocasiones los datos no sean
coincidentes para hacer comparaciones directas y por otro, que en
determinados casos no sea factible realizar análisis interanuales fiables.
A pesar de las dificultades descritas y asumidas, ODISMET se nutre de
las principales fuentes de información sobre discapacidad existentes,
procurando una actualización permanente de las mismas, que se
completa con estudios e investigaciones diversas, dotándole de una
elevada fiabilidad y riqueza, constituyéndose como una herramienta
única en su ámbito.

3.2.2 Ciudadanía (acceso a derechos)
El eje de inclusión social dedicado al ejercicio de derechos de ciudadanía,
aborda cinco dimensiones fundamentales, según el sistema de indicadores
propuesto: participación política, educación, vivienda, salud y apoyos
por discapacidad, este último específico y por tanto no comparable
con la población general.
Tal como se indica a continuación, las personas con discapacidad evidencian
una desventaja en este eje, cuantificada en una distancia del casi un 55,1%
respecto al nivel que alcanza la población general en los mismos indicadores.

Los indicadores en los que la desventaja es más evidente son por este orden:
- indicador 11 (% de población analfabeta);
- indicador 24 (% población sin tratamientos médicos que necesita);
- indicador 25 (% de población sin acceso a medicamentos que necesita), y
- el indicador 16 (% de población con estudios superiores).
Cabe recordar que los indicadores referidos a nivel de estudios se calculan
sobre la población con discapacidad que no presenta limitaciones específicas
para el aprendizaje, por lo que esta desventaja se explica por causas externas
a las limitaciones en este ámbito.
Por otra parte, la población con discapacidad alcanza resultados superiores a la
población general en el indicador 15 (% de población con estudios primarios), así
como en los indicadores 18, 19, 20 y 23, referidos a vivienda y cobertura sanitaria.

1. Participación política
El artículo 29 de la Convención Internacional sobre los Derechos de las
Personas con Discapacidad garantiza a las personas con discapacidad
los derechos políticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de
condiciones, lo que incluye el derecho al voto. Sin embargo, el artículo 3
de la Ley 5/1985, de 19 de julio, del Régimen Electoral General, señala
que los declarados incapaces en virtud de sentencia judicial firme
quedarán privados del derecho de sufragio, siempre que la sentencia
declare de forma expresa la incapacidad para su ejercicio.
De acuerdo con la información facilitada al CERMI por la Junta Electoral
Central, el número de personas que, en las elecciones generales de 20 de
diciembre de 2015 y 26 de junio de 2016, han estado privadas de su derecho
al voto mediante sentencia judicial ha ascendido a 98.488. A continuación se
recoge la distribución por sexo y edad y por sexo y comunidad autónoma
de residencia de estas personas.

2. Inclusión en la Educación

2. Inclusión en la salud.

El Observatorio Estatal de la Discapacidad (OED)
es un instrumento técnico que la Administración
General del Estado, a través del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad (Dirección
General de Políticas de Apoyo a la Discapacidad
y Real Patronato sobre Discapacidad), pone
al servicio de las Administraciones Públicas,
la Universidad y el Tercer Sector, para la
recopilación, sistematización, actualización,
generación y difusión de información
relacionada con el ámbito de la discapacidad.
http://observatoriodeladiscapacidad.info/

Este Observatorio tiene entre sus fines aportar a la
sociedad estudios y conocimientos que contribuyan
a una mayor visibilización social de la situación y de
las necesidades de las personas con discapacidad,
faciliten el seguimiento de la aplicación de las
políticas públicas en materia de discapacidad y
aporten evidencias sobre los progresos alcanzados
y los retos pendientes en el reconocimiento y la
garantía de derechos, especialmente
los referidos a la Convención de los
derechos de las personas con
discapacidad, ratificada por
España en 2008.

El Observatorio sobre Discapacidad y Mercado de Trabajo en España
(ODISMET) cuenta con dos fines fundamentales:
- Constituirse como plataforma especializada de gestión del conocimiento abierta a
entidades públicas y privadas, profesionales y técnicos que requieran información
sobre esta materia, con vistas al diseño de planes de actuación, a la propuesta
de medidas de intervención o a la elaboración de estudios e investigaciones.
- Servir como herramienta de sensibilización y concienciación, orientada a dar a
conocer la situación real de las personas con discapacidad en el mercado laboral,
a hacer visibles las desigualdades existentes y a promover la aplicación.

Sus objetivos específicos, son:
- Facilitar el acceso a los datos estadísticos existentes en materia de
empleo de personas con discapacidad, tanto a datos ya publicados en
las diversas encuestas oficiales existentes, como a datos primarios
escasamente explotados y publicados (explotaciones propias).
- Conocer la situación real de las personas con discapacidad en el mercado
de trabajo, analizando la evolución de las principales magnitudes asociadas al
empleo de las personas con discapacidad y dimensionando e identificando las
desigualdades y factores de riesgo relacionadas con la inclusión/exclusión laboral.
- Divulgar el conocimiento generado en el marco del Observatorio, mediante
productos derivados de carácter periódico (informes, artículos de opinión,
redes sociales etc.).

Aunque el Observatorio sobre Discapacidad y Mercado de Trabajo está
destinado al público en general, se esfuerza, con especial atención,
en ofrecer información que pueda ser de interés y relevancia para:
- responsables políticos y técnicos de las diversas administraciones que trabajan
en el ámbito de las políticas de empleo y de la integración laboral de las personas
con discapacidad;
- responsables de las entidades del tercer sector que trabajan en temas sociolaborales;
- técnicos y profesionales del sector de la discapacidad; investigadores, docentes y
estudiantes interesados en el ámbito de las políticas de empleo dirigidas a las
personas con discapacidad;
- medios de comunicación; empresas interesadas en conocer la situación y las diversas
medidas de fomento del empleo de las personas con discapacidad;
- así como las propias personas con discapacidad y/o sus familiares y personas de
su entorno más cercano.

Por otro lado, ODISMET no se reduce a la publicación anual de estos
informes de síntesis de indicadores, sino que se constituye como una
herramienta dinámica y actualizada de forma continua a través de
su página web www.odismet.es al igual que análisis periódicos y
artículos divulgativos sobre discapacidad en distintos medios.
http://www.odismet.es/

Páginas relacionadas
y ecomendadas

http://observatoriodeladiscapacidad.info/attachments/article/110/Informe%20Olivenza%202017.pdf

http://observatoriodeladiscapacidad.info/

http://www.odismet.es/

https://www.cermi.es/sites/default/files/docs/colecciones/Informe%202016_ONUDEF.pdf

http://sid.usal.es/idocs/F8/FDO26112/Estrategia2012_2020.pdf

https://www.msssi.gob.es/ssi/discapacidad/docs/estrategia_europea_discapacidad_2010_2020.pdf

http://observatoriodeladiscapacidad.info/attachments/article/87/Informe%20Eval%20Fase1%20PAEED%20OED%20web.pdf

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