2. La Ley de Infraestructura frente a los proyectos
de transporte urbano: Oportunidades para
construcción de ciudades habitables
Viceministerio de Transporte – UMUS
Febrero 27 de 2014
Taller de Ley de infraestructura – UMUS, Febrero 2014

3. Agenda del día
1. Lineamientos de política ambientales en obras de infraestructura
de transporte según la Ley 1682
2. ¿Cómo materializar una visión de ciudad sostenible a través de
proyectos de transporte urbano?
3. Implicaciones sobre gestión ambiental de obras civiles de
transporte: Licenciamiento, redes y fuentes de materiales.
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4. Agenda del día
1. Lineamientos de política ambientales en obras de infraestructura
de transporte según la Ley 1682
2. ¿Cómo materializar una visión de ciudad sostenible a través de
proyectos de transporte urbano?
3. Implicaciones sobre gestión ambiental de obras civiles de
transporte: Licenciamiento, redes y fuentes de materiales.
Taller de Ley de infraestructura – UMUS, Febrero 2014

5. La Ley de infraestructura define el campo de juego y las
autoridades locales deciden sus tácticas.
- Artículo 2: Propender por la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
- Artículo 3: Características de la infraestructura de transporte: Inteligente,
eficiente, multimodal, segura, de acceso a todas las personas y carga,
ambientalmente sostenible, adaptada al cambio climático y con acciones
de mitigación.
- Articulo 4: La infraestructura de transporte esta integrada, entre otros, por
la infraestructura urbana que soporta sistemas de transporte público, SITM,
SETPs y SITPs, el espacio público que lo conforman, andenes, separadoresm
zonas verdes, áreas de control ambiental, áreas de parqueo ocasional, así
como ciclorutas, paraderos, terminales, estaciones y plataformas
tecnolgicas.
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6. La mitigación del cambio climático nuestra nuestra prioridad,
pero es una escusa estratégica
La UMUS apoya el diseño y ejecuta proyectos de Transporte Urbano
Sostenible impulsado por diversos socios estratégicos que tienen
cobeneficios en calidad de vida, justicia ambientaly sostenibilidad urbana
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7. El cambio climático es inevitable e irreversible.
La única forma de atenuar el efecto del cambio climático es implementando acciones de
mitigación sostenidas, esto es, modificar los patrones de desarrollo intensivos en carbono.
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8. La infraestructura de transporte tiene un rol fundamental
en la adaptación y mitigación del cambio climático
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9. En contextos urbanos su rol consiste en facilitar la consolidación de
ciudades más amables, accesibles e incluyentes
Paradigma de espacios inclusivos – Miraflores, Perú

10. La movilización de cosas y personas genera emisiones de
gases efecto invernadero y queremos evitarlas
- Colombia emite el 0,4% del inventario mundial de gases efecto
invernadero, y el transporte-carretero contribuye con cerca del 11% de
estas emisiones (20 millones anuales de toneladas de CO2eq)
- Sin embargo, perfilarnos estratégicamente como un país mitigador es una
prioridad política del Gobienro Nacional.
- La mitigación permitirá hacer transferencias tecnológicas e institucionales
mucho más rápidas en pos de un modelo de desarrollo sostenible.
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11. Los proyectos de mitigación en
transporte urbano nos
permitirán romper barreras
técnicas, legales y culturales
para implementa los cambios
que realmente necesitamos.
Mientras la urbanización sigue
en aumento, la nación está
cofinanciando sistemas de
transporte en ciudades que
juntas suman el 40% de la
población nacional
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12. Cuando se completen las obras pactadas en los distintos convenios de co-
financiación se habrán invertido recursos del orden de $4.400 millones de
USD en 14 proyectos distintos
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13. 1. Evitar la necesidad de
viajar
2. Cambiar a modos de transporte
más eficientes
El cambio climático se mitiga al consolidar políticas pubicas de transporte
urbano partiendo del marco conceptual ASI (Avoid – shift – improve)
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14. 3. Mejorar las tecnologías vehiculares y los combustibles
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15. Taller de Ley de infraestructura – UMUS, Febrero 2014

16. Taller de Ley de infraestructura – UMUS, Febrero 2014

17. Bajo este nuevo paradigma de proyectos de movilidad urbana,
¿cuál es el papel de la adquisición predial y el reasentamiento
involuntario para el desarrollo de obras de infraestructura?
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18. Agenda del día
1. Lineamientos de política ambientales en obras de infraestructura
de transporte según la Ley 1682
2. ¿Cómo materializar una visión de ciudad sostenible a través de
proyectos de transporte urbano?
3. Implicaciones sobre gestión ambiental de obras civiles de
transporte: Licenciamiento, redes y fuentes de materiales.
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19. Artículo 6: La infraestructura de transporte en Colombia
debe tener en cuenta las normas de accesibilidad a los
modos de transporte de la poblacion en general y en especial
de las personas con discapacidad, así como el desarrollo
urbano integral y sostenible.
Lo anterior, sin perjuicios de las exigencias técnicas
pertinentes para cada caso.
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20. 1. Caracterizar la demanda: Etender hacia dónde, por qué y para qué se mueven
los ciudadanos
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21. Caracterizar mucho mejor la demanda de población vulnerable: Los niños
deben ser una prioridad durante la planeación de proyectos de transporte.
Construcción SETP -Popayán

22. La tercera edad y las personas con discapacidades deben contar también
con programas de atención puntuales.
Metrolínea, paradero de rutas pretroncales.

23. 2. Caracterizar la oferta: Diagnosticar la calidad de los
servicios de transporte existente para suplir la demanda.
¿Cómo mejorar lo existente?
¿Cuándo es necesario restringir?
¿Qué falta? ¿Cómo porveer nuevos servicios?
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24. ¿Cuál es el interés de los usuarios?
Rapidez, comodidad y puntualidad.
¿Cuál es el mejor vehículo disponible para proveer
el servicio con los atributos que buscan los
ciudadanos?
No todo son buses
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25. Identificar cuáles son los modos y las tipologías ideales de
acuerdo con las características locales
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26. 3. Construir la infraestructura
adecuada para satisfacer la demanda
de viajes públicos y reorientar el uso
de los vehiculos particulares
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28. Taller de Ley de infraestructura – UMUS, Febrero 2014

29. La creatividad institucional y normativa tiene
que surgir en las regiones.
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30. Hay que estar despiertos: todo puede ser peor
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31. - ¿Cuál es el imaginario de ciudad que estamos construyendo?
- ¿Quiénes son los distintos actores y cuáles son sus incentivos?
- Competitividad y bienestar social.

32. - ¿Cuál es el imaginario de ciudad que estamos construyendo?
- ¿Quiénes son los distintos actores y cuáles son sus incentivos?
- Competitividad y bienestar social.

33. Agenda del día
1. Lineamientos de política ambientales en obras de infraestructura
de transporte según la Ley 1682
2. ¿Cómo materializar una visión de ciudad sostenible a través de
proyectos de transporte urbano?
3. Implicaciones sobre gestión ambiental de obras civiles de
transporte: Licenciamiento, redes y fuentes de materiales.
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34. - Desde la prefactibilidad se debe incorporar el estudio de alternativas
bajo criterios de sostenibilidad urbana. Este es el gran reto en la
planeación del transporte.
- La responsabilidad se extiende a lo largo de la cadena de valor de las
obras. Ejemplo: explotaciones mineras y escombreras.
- ¿La gestión de redes podría facilitarse si se amplía el marco de
elegibilidad de los proyectos?
La gestión ambiental es transversal y está presente en
todas las fases de los procesos de planeación y ejecución
de obras de infraestructura
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35. La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible
empezó a reconocer a la cultura como el cuarto pilar del desarrollo
sostenible.
Por su parte, el comportamiento ciudadano (civismo) es parte fundamental
del arreglo cultural en una ciudad. Este es uno de los grandes retos en
gestión social hacia delante para nuestros proyectos:
En el futuro, los equipos sociales deben trabajar en promover el civismo y
no en negociar reasentamienos involuntarios.
Mensaje de cierre: la gestión social en los proyectos de
infraestructura de transporte
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36. Contacto UMUS:
jflorentino@mintransporte.gov.co
GRACIAS
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