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SERVIÇO SOCIAL:Surgimento e
institucionalização no Brasil
Profª Ms Selma Leite
LEI DOS POBRES
 PRIMEIRAS INTERVENÇOES DO ESTADO
 SEC XVI –Reforma Protestante -Atitudes
repressivas e assistencialista
LEI DOS POBRES
 PRIMEIRAS INTERVENÇOES DO ESTADO
 Sec XVII
 Aumento mendicância
 Filantropia e caridade
 Tida como de...
LEI DOS POBRES
 PRIMEIRAS INTERVENÇOES DO ESTADO
 Sec XVII
 1601, Rainha Elisabeth I
 Lei Elisabetana
LEI DOS POBRES-Poor’s Law
 PRINCÍPIOS
a) Obrigação socorro aos necessitados
b) Assistência pelo trabalho
c) Taxa cobrada ...
LEI DOS POBRES-Poor’s Law
a) Dirimir a mobilidade dos “mendigos
profissionais”
b) Taxa paga pelos contribuintes
..”tentati...
LEI DOS POBRES-Poor’s Law
a) VÁLIDOS…SOCORRO COM TRABALHO
b) INVÁLIDOS
c) CRIANÇAS
“A mendicância era severamente punida e...
LEI DOS POBRES-Poor’s Law
Opunha-se aos direitos civis de
” Liberdade e Igualdade”
“A assistência aparece não enquanto dir...
SPEENHAMLAND LAW- 1795
ABONOS-suplemento salário
TABELA DO VALOR DO PÃO esboço de
rendimento mínimo proporcional ao preço
...
NOVA LEI DOS POBRES-1834
WORHOUSES-Casas de Correção
14 horas de trabalho
Ex.tecelões de algodão e o tear mecânico
Exércit...
S.S. :Surgimento e institucionalização no Brasil
 INFLUÊNCIA DA REVOLUÇÂO INDUSTRIAL
 1ª FASE – MECANIZAÇÃO DA INDÚSTRIA...
S.S. :Surgimento e institucionalização no Brasil
 4ª FASE – ACELERAÇÃO TRANSPORTES E
COMUNICAÇÕES
1825 - Navegação a vapo...
PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO
 1860 – 2ª Revolução Industrial
 1856 – Processo de fabricação do aço
 1873 – Aperfeiçoamen...
Questão Social – fatos históricos
1-Primeira metade do séc. XIX
explicitamente por volta de 1830
Ameaça de fratura represe...
Questão Social – fatos históricos
 Desta forma, a Questão Social é uma
categoria que expressa a contradição
fundamental d...
Questão Social – fatos históricos
 Nessa perspectiva de análise societária, a
Questão Social ressaltará:
 Situação em qu...
Questão Social – fatos históricos
 Questão Social é fruto da apropriação
desigual do produto social apresentando
em suas ...
Questão Social – fatos históricos
 Enfrentamento da questão social apresenta-se
de forma coletiva, através da IDENTIDADE
...
Questão Social – fatos históricos
 Portanto, é no contexto de afirmação do
capitalismo que emerge a chamada Questão
Socia...
Questão Social – fatos históricos
 É no aprofundamento da questão social
(como expressão de contradições e
antagonismos e...
Questão Social – fatos históricos
 As novas estratégias de atendimento da
“questão social” precisavam, portanto, levar
em...
Questão Social – fatos históricos
 “Burguesia, a Igreja e o Estado uniram-se
em um compacto e reacionário bloco político
...
Questão Social – fatos históricos
 No final do séc. XIX, em 1891 o papa Leão
XIII coloca na agenda universal da igreja a
...
Questão Social – fatos históricos
 Diretrizes: Encíclicas Papais – Rerum
Novarum e Quadragésimo Ano
 Potencializa a atua...
Questão Social – fatos históricos
 Base da Igreja: “aliança” entre patrões e
empregados
 Esta aliança tem como pano de f...
Questão Social – fatos históricos
 O resultado concreto desta parceria é o
surgimento de algumas ações assistenciais
 Na...
FORMAS DE AJUDA
Transformações
Ajuda Filantropia Caridade
ASSISTÊNCIA SOCIAL
 CAPITALISMO
 Para o Serviço Social é comumente
utilizado o significado conferido por Marx :
“...não buscavam a essência...
 Contradição do Capital
 Um de seus pré-requisitos históricos era a
concentração da propriedade e dos meios
de produção ...
MODO DE PRODUÇÃO
CAPITALISTA
⇓
OBJETALIZAÇÃO DO HOMEM
⇓
Não somente os homens, mas
TODAS as relações sociais
tornam-se obj...
REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
⇓
Século XVIII e completando-se
em meados do século XIX
Transformação essencial no
modo de produção –...
 Se na manufatura, o trabalho tem o controle
sobre a ferramenta; na maquinofatura, o
trabalho se torna um apêndice da máq...
O PRÓPRIO MOVIMENTO DO
CAPITAL DESENCADEIA O
MOVIMENTO DO OPERARIADO
⇓
Através da superação da
heterogeneidade
Com isso, a caminhada histórica
dos trabalhadores haviam
produzidos importantes resultados:
1. Mudança da condição de cla...
4.Contestação do domínio e da
exploração do capital;
5. Consciência da força e da pressão que
poderiam fazer frente à burg...
QUESTÃO SOCIAL
Desde o momento em que se descobre
que ele é quem produz o capital, ao
produzir mais-valia, o proletário co...
SOC Sociedade de
Organizacão da Caridade
 1869
 LONDRES
CHARITIES ORGANIZATION SOCIETY
SOC Sociedade de
Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
1-CADA CASO SERÁ OBJETO DE UM
INQUÉRITO E OS RESULTAD...
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Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
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COMISSÃO QUE SE PRONUNCIAR...
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Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
3-NÃO SE CONCEDERÃO SEGUROS
TEMPORÁRIOS, MAS UMAA AJU...
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Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
4-O ASSISTIDO SERÁ O AGENTE DA
PRÓPRIA MELHORIA, E SE...
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Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
 5-SE SOLICITARÁ EM FAVOR DO
ASSISTIDO A COOPERAÇÃO ...
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Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
 6-OS AGENTES DAS OBRAS RECEBERÃO
INSTRUÇÕES GERAIS ...
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Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
 7- AS INSTITUIÇÕES DE CARIDADE
COMUNICARÃO A LISTA ...
SOC Sociedade de
Organizacão da Caridade
Princípios: (p.50 JUAZEIRO)
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OBRAS, QUE PERMITA ELI...
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Organizacão da Caridade
1877-EUA Charities Organization Society
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A 1897-180 COS
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MARY RICHMOND
&
JANE ADDAMS
FHTMSS II
Profa Ms Selma Leite
Questão Social – fatos históricos
 Surgiam, assim, no cenário histórico, os
primeiros assistentes sociais – como
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Questão Social – fatos históricos
 Portanto, a questão social foi incorporada
pelo Serviço Social (Europa e América
Latin...
Questão Social – fatos históricos
 A Questão Social representa uma
perspectiva de análise da sociedade. Isto
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Questão Social – fatos históricos
 Jacques Donzelot, caracteriza a questão
social
– Ao menos na França emergindo nos mead...
Questão Social – fatos históricos
 Para Otávio Ianni a questão social está na base dos
movimentos da sociedade, resulta d...
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 Robert Castel
- É a partir da Questão Social que
conseguimos perceber a expressão da
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 Luis Eduardo Wanderley
– Centra-se nas extremas desigualdades e injustiças que
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 Para Luiz Wanderley o processo de
concentração de riquezas, o aumento da
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Questão Social – fatos históricos
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minimizar os efeitos da quest...
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 Para Vera Telles: a Questão Social é uma aporia
das sociedades modernas que põe em foc...
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 Vicente de Paula Faleiros: assinala que a
particularidade do serviço social como
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 Para José Paulo Netto, no Capitalismo:
*As profundas modificações alteram-se a
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 Para Maria Lúcia Martinelli, questão social
é um amplo espectro de problemas sociais
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QUESTÃO SOCIAL de forma contundente
se expressava de ...
Questão Social – fatos históricos
 Maria Lúcia Barroco (2006) aponta que a
Questão Social não se refere apenas as
desigua...
Questão Social – fatos históricos
 Maria Carmelita Yasbeck, a questão social
emerge nos conflitos entre as relações
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Questão Social – fatos históricos
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questão social é também a questão da f...
Questão Social – fatos históricos
 Portanto, a Questão Social representa não só as
desigualdades, mas, também, o processo...
Questão Social – fatos históricos
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Questão Social apresenta duas faces,
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Questão Social
SOCIAL POLÍTICO
Desigualdade/Pobreza Mobilização/Inquietação
MANIFESTAÇÃO:
Exclusão Subalternidade Pobreza
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A ESCOLA DO SERVIÇO SOCIAL DE SÃO PAULO
PERIODO DE 1936 À 1945
Antecedente
Santa Casa de Misericórdia
de São Paulo
(1715)
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CENTRO DE ESTUDOS E AÇÃO
SOCIAL
CEAS – Centro de Estudos e Ação Social (1932)
 Sua criação ocorreu após a realização do
...
OBJETIVOS DO CEAS:
 Estatuto O fim especial da sociedade era difundir a doutrina e a formação
sociais pregadas pela Igrej...
O que era “Questão Social”?
 No pensamento católico da época
referente à
 natureza
 causas
 efeitos
 remédios dos mal...
CENTROS OPERÁRIOS
 Criados pelo CEAS em 1932
havia uma preocupação com a questão operária.
Nos Centros Operários, os memb...
ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL
 Albertina Ferreira Ramos
 Maria Kiehl
duas sócias do CEAS, após o curso de Melle. Adèle de Lon...
Maria Kiehl
“
Pareceu-nos entretanto insuficiente o nosso preparo para garantir a boa organização de
uma Escola de Serviço...
Maria Kiehl
“Conscientes da responsabilidade que íamos assumir
– formar assistentes sociais – isto é,
pessoas capazes de a...
ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL
DE SÃO PAULO
 Em 15 de fevereiro de 1936, inaugura-se a
Escola de Serviço Social de São Paulo, q...
PROCESSO SELETIVO
 Ter 18 anos completos e menos de 40 anos
 Apresentar referência de 03 pessoas idôneas
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FORMAÇÃO TÉCNICA E ÉTICA
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Proporcionar às moças uma sólida formação, tanto moral como
técni...
ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL
DE SÃO PAULO
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questões e problemas sociais do momento,
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ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL
DE SÃO PAULO
sólida formação ética e nelas desenvolver as
qualidades naturais que requer a carrei...
VOCAÇÃO x REMUNERAÇÃO
 “O ‘ideal’ do Serviço Social não será prejudicado pela profissionalização da
assistente social?” p...
Linha do Tempo Serviço Social
 1897-Mary Richmond-Conf Nacl Caridade-Toronto
 1899-Escola de Filantropia Aplicada NY
1ª ...
Linha do Tempo Serviço Social
 FINAL DA II GUERRA MUNDIAL
EUROPA
EUA
AMÉRICA LATINA
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A CONCEPÇÃO DE TRABALHO
SOCIAL
“Trabalho complexo e profundo,
pois procura curar e prevenir o mal em suas causas
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de Serviço Social, cuja ...
METODOLOGIA
Trabalho em círculos de estudo desenvolvido
basicamente pelos alunos sob a orientação
do monitor, seguindo o e...
Serviço Social
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Igreja, procura despertar nos alunos interesse
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CLASSES MASCULINAS
 1938 - classe noturna
masculina
 1940 os rapazes formados
fundaram o Instituto de
Serviço Social par...
A evolução da Escola
 1937 – É fundada a
Escola Brasileira de
Serviço Social, no Rio
de Janeiro
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reconhecimento de
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governo do Estado
(Decreto nº...
SERVIÇO SOCIAL NA INDÚSTRIA
 1940 – Pela primeira vez,
praticou-se o Serviço Social na
Indústria, por iniciativa da
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Circular nas Indústrias de São Paulo
“O assistente social - moça ou rapaz – com curso
técnico especializado, já existente ...
Circular nas Indústrias de São Paulo
aconselhando e orientando a sua saúde física e moral,
adaptando e corrigindo os defei...
INFLUÊNCIA AMERICANA
1941 – 17 Bolsas de Estudos- intercâmbio EUA
Social Case Work, Group Work
e Comunity Organization
 H...
INFLUÊNCIA AMERICANA
Marco conclusivo a introdução das disciplinas :
 Serviço Social de caso
 Serviço Social de Grupo
 ...
Legião Brasileira de Assistência LBA
1942
 objetivo atender às famílias dos pracinhas
 logo depois estendeu seu trabalho...
Década de 40
Estado chamado a intervir nas relações sociais
 Viabilização do processo de acumulação
capitalista
 Atendim...
Década de 40
 Serviço Social –abre-se mercado de trabalho
 Ampliação áreas de ação
 Execução de políticas sociais públi...
Reconhecimento legal
 Reconhecimento legal como profissão liberal
MINISTÉRIO DO TRABALHO
PORTARIA Nº 35
19/04/1949
Profissional Liberal
 Relação singular com usuários
 Caráter não rotineiro
 Código de Ética
 Proposta intervenção a pa...
Profissional Liberal
Ainda com fortes traços
de sua origem
Igreja Católica
Valorização de qualidades
pessoais
Morais
Discu...
SERVIÇO SOCIAL
“O Exercício do Serviço Social é compreendido nessa
perspectiva: reinvenção do cotidiano, da
iniciativa, fr...
Bibliografia
 Dissertação de Mestrado Maria Carmelita Yazbek
Cadernos PUC n.º 6 1980
 YAZBEK, Maria Carmelita
O siginifi...
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Serviço Social : Surgimento e Institucionalização no Brasil

  1. 1. SERVIÇO SOCIAL:Surgimento e institucionalização no Brasil Profª Ms Selma Leite
  2. 2. LEI DOS POBRES  PRIMEIRAS INTERVENÇOES DO ESTADO  SEC XVI –Reforma Protestante -Atitudes repressivas e assistencialista
  3. 3. LEI DOS POBRES  PRIMEIRAS INTERVENÇOES DO ESTADO  Sec XVII  Aumento mendicância  Filantropia e caridade  Tida como desestímulo ao trabalho (desvio moral)
  4. 4. LEI DOS POBRES  PRIMEIRAS INTERVENÇOES DO ESTADO  Sec XVII  1601, Rainha Elisabeth I  Lei Elisabetana
  5. 5. LEI DOS POBRES-Poor’s Law  PRINCÍPIOS a) Obrigação socorro aos necessitados b) Assistência pelo trabalho c) Taxa cobrada para o socorro aos pobres d) Responsabilidade das paróquias –período conhecido como assistência de vizinhos e paroquial
  6. 6. LEI DOS POBRES-Poor’s Law a) Dirimir a mobilidade dos “mendigos profissionais” b) Taxa paga pelos contribuintes ..”tentativa de eliminar os pobres do que na tentativa de eliminar a pobreza” (BOBBIO (1986)
  7. 7. LEI DOS POBRES-Poor’s Law a) VÁLIDOS…SOCORRO COM TRABALHO b) INVÁLIDOS c) CRIANÇAS “A mendicância era severamente punida e a reincidência na vagabundagem era uma ofensa capital”
  8. 8. LEI DOS POBRES-Poor’s Law Opunha-se aos direitos civis de ” Liberdade e Igualdade” “A assistência aparece não enquanto direito social mas para preservar a ORDEM firmada”
  9. 9. SPEENHAMLAND LAW- 1795 ABONOS-suplemento salário TABELA DO VALOR DO PÃO esboço de rendimento mínimo proporcional ao preço do trigo e número de filhos RENDA MÍNIMA AOS POBRES 1834-foi cortada por incitar à vagabundagem
  10. 10. NOVA LEI DOS POBRES-1834 WORHOUSES-Casas de Correção 14 horas de trabalho Ex.tecelões de algodão e o tear mecânico Exército de Reserva sustentado pelo Estado Emprego sazonal Ambivalência=manutenção da ORDEM
  11. 11. S.S. :Surgimento e institucionalização no Brasil  INFLUÊNCIA DA REVOLUÇÂO INDUSTRIAL  1ª FASE – MECANIZAÇÃO DA INDÚSTRIA E DA AGRICULTURA  2ª FASE – A APLICAÇÃO DA FORÇA MOTRIZ À INDÚSTRIA  3ª FASE – O DESENVOLVIMENTO DO SISTEMA FABRIL
  12. 12. S.S. :Surgimento e institucionalização no Brasil  4ª FASE – ACELERAÇÃO TRANSPORTES E COMUNICAÇÕES 1825 - Navegação a vapor, 1825 - 1ª estrada de ferro –Inglaterra; 1829 - Estrada de ferro - EUA; 1832 - Estrada de ferro - Japão 1835 – Telégrafo Elétrico (Morse) 1840 – Selo Postal 1876 – Telefone (Graham Bell)
  13. 13. PRIMÓRDIOS DA ADMINISTRAÇÃO  1860 – 2ª Revolução Industrial  1856 – Processo de fabricação do aço  1873 – Aperfeiçoamento do dínamo  1886 – Primeiro automóvel de 4 rodas com motor a combustão interna (Daimler)
  14. 14. Questão Social – fatos históricos 1-Primeira metade do séc. XIX explicitamente por volta de 1830 Ameaça de fratura representada pelos proletariados das primeiras concentrações industriais Ameaça à ordem social seja pela violência revolucionária ou por uma espécie de contaminação da miséria-pauperismo
  15. 15. Questão Social – fatos históricos  Desta forma, a Questão Social é uma categoria que expressa a contradição fundamental do modo capitalista de produção. Contradição, esta, fundada na produção e apropriação da riqueza gerada socialmente: os trabalhadores produzem a riqueza, os capitalista se apropriam dela. Desta forma, os trabalhadores não usufruem das riquezas por eles produzidas.
  16. 16. Questão Social – fatos históricos  Nessa perspectiva de análise societária, a Questão Social ressaltará:  Situação em que se encontra a maioria da população;  As diferenças entre trabalhadores e capitalistas no acesso às condições básicas necessárias à sobrevivência;  Reflete as desigualdades
  17. 17. Questão Social – fatos históricos  Questão Social é fruto da apropriação desigual do produto social apresentando em suas diversas consequências.  É uma categoria “arrancada do real” (abstrata). Desta forma, vemos suas expressões, como: fome desemprego, analfabetismo, violência, carência, desigualdade etc.
  18. 18. Questão Social – fatos históricos  Enfrentamento da questão social apresenta-se de forma coletiva, através da IDENTIDADE - relações de etnia; ou - categorias ocupacionais etc.  Esta forma organizativa dos trabalhadores, ainda incipiente, tinha como base mais a luta pela sobrevivência, do que um enfrentamento das relações entre Estado e empresariado.
  19. 19. Questão Social – fatos históricos  Portanto, é no contexto de afirmação do capitalismo que emerge a chamada Questão Social, enquanto um processo de formação e desenvolvimento da classe operária e de seu ingresso no cenário político da sociedade, exigindo seu reconhecimento enquanto classe por parte do Estado. É a manifestação, no cotidiano da vida social, da contradição entre o proletário e a burguesia.
  20. 20. Questão Social – fatos históricos  É no aprofundamento da questão social (como expressão de contradições e antagonismos entre as classes) que verificamos que as novas formas de enfrentamento são realizadas pela classe proletária; passando a exigir outras intervenções por parte do Estado e da burguesia – contrapondo a repressão e caridade.
  21. 21. Questão Social – fatos históricos  As novas estratégias de atendimento da “questão social” precisavam, portanto, levar em conta a organização societária, em que se operava uma renovada correlação de forças: de um lado combativo proletariado, de outro uma defensiva classe dominante – ambos circundados por uma pauperizada e faminta massa de trabalhadores.
  22. 22. Questão Social – fatos históricos  “Burguesia, a Igreja e o Estado uniram-se em um compacto e reacionário bloco político tentando coibir as manifestações dos trabalhadores eurocidentais, impedir suas práticas de classe e abafar sua expressão política e social” (MARTINELLI, 1996: 66)
  23. 23. Questão Social – fatos históricos  No final do séc. XIX, em 1891 o papa Leão XIII coloca na agenda universal da igreja a questão social através da encíclica Rerum Novarum  Seguindo as bases das diretrizes de Leão XIII o Padre Júlio Leme advoga que a igreja deve assumir a questão social, visando recuperar os privilégios e prerrogativas perdidos.
  24. 24. Questão Social – fatos históricos  Diretrizes: Encíclicas Papais – Rerum Novarum e Quadragésimo Ano  Potencializa a atuação por parte da Igreja Católica.  Princípios: humildade, solidariedade e amor ao próximo. Através do exercício da caridade e filantropia.
  25. 25. Questão Social – fatos históricos  Base da Igreja: “aliança” entre patrões e empregados  Esta aliança tem como pano de fundo a posição da Igreja Católica frente aos interesses do Capital, em que esta não deve contrariar os interesses do Capital; reforçando e contribuindo na adesão dos princípios capitalistas nos trabalhadores
  26. 26. Questão Social – fatos históricos  O resultado concreto desta parceria é o surgimento de algumas ações assistenciais  Na Inglaterra, surgem as SOC’s (Sociedade de Organização da Caridade) visando a responsabilidade pela racionalização e normatização da prática da assistência.
  27. 27. FORMAS DE AJUDA Transformações Ajuda Filantropia Caridade ASSISTÊNCIA SOCIAL
  28. 28.  CAPITALISMO  Para o Serviço Social é comumente utilizado o significado conferido por Marx : “...não buscavam a essência do capitalismo num espírito de empresa, nem no uso da moeda para financiar uma série de trocas com o objetivo de ganhos, mas em determinado sistema de produção” (MARTINELLI). • O que é Capitalismo?
  29. 29.  Contradição do Capital  Um de seus pré-requisitos históricos era a concentração da propriedade e dos meios de produção em mãos de uma classe (pequena parte da sociedade), e o aparecimento conseqüente de uma classe destituída de propriedade, para a qual a venda de sua força de trabalho era a única forma de subsistência.
  30. 30. MODO DE PRODUÇÃO CAPITALISTA ⇓ OBJETALIZAÇÃO DO HOMEM ⇓ Não somente os homens, mas TODAS as relações sociais tornam-se objetalizadas SUPERFICIAIS
  31. 31. REVOLUÇÃO INDUSTRIAL ⇓ Século XVIII e completando-se em meados do século XIX Transformação essencial no modo de produção – a substituição do homem pela máquina (surgimento da ascensão do capitalismo industrial).
  32. 32.  Se na manufatura, o trabalho tem o controle sobre a ferramenta; na maquinofatura, o trabalho se torna um apêndice da máquina  Degradação da sociedade do trabalho  “Face Humanitária” do Capitalismo não podia admitir que o pobre, o doente, o marginalizado fique à mercê de sua sorte ou da desgraça.
  33. 33. O PRÓPRIO MOVIMENTO DO CAPITAL DESENCADEIA O MOVIMENTO DO OPERARIADO ⇓ Através da superação da heterogeneidade
  34. 34. Com isso, a caminhada histórica dos trabalhadores haviam produzidos importantes resultados: 1. Mudança da condição de classe para a consciência de classe; 2. Consciência de seu papel revolucionário; 3. Importância da construção de alianças (intra e extra-classes);
  35. 35. 4.Contestação do domínio e da exploração do capital; 5. Consciência da força e da pressão que poderiam fazer frente à burguesia e ao poder público visando atingir seus objetivos; 6. Estratégias de resistência e manifestação frente às condições de
  36. 36. QUESTÃO SOCIAL Desde o momento em que se descobre que ele é quem produz o capital, ao produzir mais-valia, o proletário começa a libertar-se da dominação burguesa. Esse é o primeiro momento no processo de realização da sua hegemonia”. (IANNI, apud MARTINELLI).
  37. 37. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade  1869  LONDRES CHARITIES ORGANIZATION SOCIETY
  38. 38. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO) 1-CADA CASO SERÁ OBJETO DE UM INQUÉRITO E OS RESULTADOS SERÃO INSTRUÍDOS POR UM RELATÓRIO ESCRITO
  39. 39. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO) 2-ELE SERA’SUBMETIDO A UMA COMISSÃO QUE SE PRONUNCIARÁ SOBRE AS MEDIDAS A SEREM TOMADAS
  40. 40. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO) 3-NÃO SE CONCEDERÃO SEGUROS TEMPORÁRIOS, MAS UMAA AJUDA SUFICIENTEMENTE JUDICIOSA, IMPORTANTE E PROLONGADA PARA QUE A FAMÍLIA OU O INDIVÍDUO SEJA RECOLOCADO EM CONDIÇÕES NORMAIS
  41. 41. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO) 4-O ASSISTIDO SERÁ O AGENTE DA PRÓPRIA MELHORIA, E SE INTERESSARÃO POR ESSA OBRA OS PARENTES, SEUS VIZINHOS, SEUS AMIGOS
  42. 42. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO)  5-SE SOLICITARÁ EM FAVOR DO ASSISTIDO A COOPERAÇÃO DAS DIVERSAS INSTITUIÇÕES SUSCEPTÍVEIS DE INTERVIR
  43. 43. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO)  6-OS AGENTES DAS OBRAS RECEBERÃO INSTRUÇÕES GERAIS ESCRITAS, ELES SE FORMARÃO POR LEITURAS E POR UM ESTÁGIO PRÁTICO
  44. 44. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO)  7- AS INSTITUIÇÕES DE CARIDADE COMUNICARÃO A LISTA DE SEUS PROTEGIDOS QUE SERVIRÁ PARA TER UM FICHÁRIO CENTRAL DOS ASSISTIDOS, SE GARANTIRÁ CONTRA OS EXPLORADORES DA FILANTROPIA, E SE EVITARÁ A RENOVAÇÃO DE INQUÉRITOS JÁ FEITOS
  45. 45. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade Princípios: (p.50 JUAZEIRO) 8-SE CONSTITUIRÁ UMA AGENDA DE OBRAS, QUE PERMITA ELIMINAR AS INSTITUIÇÕES PARASITAS, DE ORIENTAR AS INTERVENCÕES COM CONHECIMENTO DE CAUSA, DE DESCOBRIR AS LACUNAS E O DUPLO EMPREGO DENTRO DA ORGANIZAÇÃO DA CARIDADE.
  46. 46. SOC Sociedade de Organizacão da Caridade 1877-EUA Charities Organization Society COS A 1897-180 COS “organização da assistência “”não levavam apenas esmola, mas simpatia, esperança, coragem, enfim, ideias e caráter”(JUAZEIRO, p.51)
  47. 47. MARY RICHMOND & JANE ADDAMS FHTMSS II Profa Ms Selma Leite
  48. 48. Questão Social – fatos históricos  Surgiam, assim, no cenário histórico, os primeiros assistentes sociais – como agentes executores da prática da assistência social – atividade que profissionalizou sob a denominação de Serviço Social.
  49. 49. Questão Social – fatos históricos  Portanto, a questão social foi incorporada pelo Serviço Social (Europa e América Latina) sob a ótica da harmonia social e da doutrina social da Igreja.
  50. 50. Questão Social – fatos históricos  A Questão Social representa uma perspectiva de análise da sociedade. Isto porque não há consenso de pensamento básico que constitui a questão social. Isto é, nem todos analisam que existe uma contradição nas relações entre capital e trabalho.
  51. 51. Questão Social – fatos históricos  Jacques Donzelot, caracteriza a questão social – Ao menos na França emergindo nos meados do séc. XIX diante das lutas, com sua agudização no antagonismo radical entre o direito à propriedade e o direito ao trabalho
  52. 52. Questão Social – fatos históricos  Para Otávio Ianni a questão social está na base dos movimentos da sociedade, resulta dos impasses do regime dominante, refletindo as disparidades econômicas, políticas e culturais que envolvem as relações entre o Estado e a Sociedade, sendo, portanto, resultado de um processo estrutural que tem determinado, no campo político, a ocorrência de conflitos e lutas sociais.
  53. 53. Questão Social – fatos históricos  Robert Castel - É a partir da Questão Social que conseguimos perceber a expressão da sociedade e sua capacidade de existir, ou seja, elas expressam a realidade de um país, bem como repercutem na maneira que o país lida com a questão.
  54. 54. Questão Social – fatos históricos  Luis Eduardo Wanderley – Centra-se nas extremas desigualdades e injustiças que reinam na estrutura social dos países latino-americanos, resultantes do modo de produção e reprodução social, dos modos de desenvolvimento – A questão social se funda nos conteúdos assumidos pelas relações sociais em suas múltiplas dimensões econômicas, políticas, culturais, religiosas cujo impacto alcançam todas as dimensões da vida social do cotidiano.
  55. 55. Questão Social – fatos históricos  Para Luiz Wanderley o processo de concentração de riquezas, o aumento da pobreza espelha bem a continuidade da questão social de longa duração que não foi superada pelos processos de emancipação do séc.XIX e de modernização do séc XX.
  56. 56. Questão Social – fatos históricos – Luiz Wanderley lança propostas para tentar solucionar ou minimizar os efeitos da questão social:  1. Respeito às normas trabalhistas;  . Ampliação das redes de cooperação e solidariedade internacional, que reduzam a dependência dos mercados internacionais e valorizem a diversidade das culturas;  3. O fortalecimento do poder local;  4. A recuperação da importância da família como lugar de busca de condições materiais de vida , de pertencimento na sociedade e de construção de identidades.
  57. 57. Questão Social – fatos históricos  Para Vera Telles: a Questão Social é uma aporia das sociedades modernas que põe em foco a disjunção, sempre renovada, entre a lógica do mercado e a dinâmica societária, entre a exigência ética dos direitos e os imperativos de eficácia da economia, entre a ordem legal que promete igualdade e a realidade das desigualdades e exclusões tramada na dinâmica das relações de poder e dominação.
  58. 58. Questão Social – fatos históricos  Vicente de Paula Faleiros: assinala que a particularidade do serviço social como especialização do trabalho coletivo está organicamente vinculado às configurações permeadas pela ação dos trabalhadores, do capital e do Estado. A questão social é a base de fundação sócio- histórica, o que lhe confere um estatuto e elementos centrais e constitutivos da relação entre profissão e realidade social.
  59. 59. Questão Social – fatos históricos  Para José Paulo Netto, no Capitalismo: *As profundas modificações alteram-se a dinâmica societária; *Objetivo primário: acréscimo dos lucros capitalistas pelo controle de mercado – revertida em favor do grupo monopolista *Emerge: natureza parasitária da burguesia *Burocratização da vida social
  60. 60. Questão Social – fatos históricos  Para Maria Lúcia Martinelli, questão social é um amplo espectro de problemas sociais que decorreram da expansão da industrialização capitalista. É a expressão concreta das contradições entre o Capital e o Trabalho no interior do processo de industrialização capitalista.
  61. 61. Questão Social – fatos históricos  Essa mesma autora enfatiza que a QUESTÃO SOCIAL de forma contundente se expressava de duas faces: a) POLÍTICA – representada pelo avanço do movimento dos trabalhadores; b) SOCIAL – representada pela acumulação da pobreza, pela generalização da miséria
  62. 62. Questão Social – fatos históricos  Maria Lúcia Barroco (2006) aponta que a Questão Social não se refere apenas as desigualdades, mas às formas históricas de seu equacionamento, em face do significado político das lutas proletárias  Contradição do Capitalismo Monopolista  Questão Social torna-se alvo de respostas sistemáticas por parte do Estado e das classes dominantes
  63. 63. Questão Social – fatos históricos  Maria Carmelita Yasbeck, a questão social emerge nos conflitos entre as relações capital e trabalho. Impulsionado pelo processo de urbanização e industrialização. -Manifesta-se nas desigualdades através da: exclusão, subalternidade e pobreza. -Efeitos: fome, desemprego, baixo acesso de educação, saúde, violência etc.
  64. 64. Questão Social – fatos históricos  Para Marilda Vilela Iamamato o desdobramento da questão social é também a questão da formação da classe operária e de sua entrada no cenário político. Tem a necessidade de seu reconhecimento pelo Estado, portanto advém a implementação de políticas que levem em consideração os interesses da classe operária. A questão social é a base que fundamenta o serviço social como especialização do trabalho.
  65. 65. Questão Social – fatos históricos  Portanto, a Questão Social representa não só as desigualdades, mas, também, o processo de resistência e luta dos trabalhadores, da população excluída e subalternizada, na luta pelos seus direitos econômicos, sociais, políticos e culturais. Nesta perspectiva que reside as transformações históricas da concepção de Questão Social.
  66. 66. Questão Social – fatos históricos  O que merece ser marcado é que a evolução da Questão Social apresenta duas faces, indissociáveis:  Configurada pela condição objetiva da classe trabalhadora na defesa de seus interesses e na procura de satisfação de suas necessidades imediatas de sobrevivência;  Expressa pelas diferentes maneiras de interpretar e agir sobre a questão social (propostas pelas diversas frações dominantes).
  67. 67. Questão Social SOCIAL POLÍTICO Desigualdade/Pobreza Mobilização/Inquietação MANIFESTAÇÃO: Exclusão Subalternidade Pobreza EFEITOS: fome, desemprego, baixo acesso de educação, saúde, violência, analfabetismo etc.
  68. 68. A ESCOLA DO SERVIÇO SOCIAL DE SÃO PAULO PERIODO DE 1936 À 1945 Antecedente Santa Casa de Misericórdia de São Paulo (1715) Visava o atendimento dos doentes sem recursos, à velhice desamparada e à infância abandonada. O trabalho era desenvolvido por pessoas sem nenhum preparo técnico especializado.
  69. 69. CENTRO DE ESTUDOS E AÇÃO SOCIAL CEAS – Centro de Estudos e Ação Social (1932)  Sua criação ocorreu após a realização do  CURSO INTENSIVO DE FORMAÇÃO SOCIAL PARA MOÇAS, organizado pela primeira vez em São Paulo pelas Cônegas Regulares de Santo Agostinho, de  1º de Abril à 15 de Maio de 1932. A direção do curso coube à  Melle Adèle de Loneux, professora da 1ª Escola de Serviço Social da Bélgica (1920).  Naquela época, o CEAS iniciava suas atividades sem nenhum apoio financeiro, dispondo apenas da contribuição mensal de suas sócias;  Sem condições para alugar uma sede, realizou um contrato com a Liga das Senhoras Católicas;  Sua finalidade básica era o  estudo e a difusão da doutrina social da Igreja e a ação social dentro da mesma diretriz.
  70. 70. OBJETIVOS DO CEAS:  Estatuto O fim especial da sociedade era difundir a doutrina e a formação sociais pregadas pela Igreja Católica. Dentro dessa finalidade, visavam principalmente:  Tornar mais eficiente a atuação das trabalhadoras sociais  adotar uma orientação definida em relação aos problemas a resolver, favorecendo a coordenação de esforços dispersos nas diferentes atividades e obras de caráter social.  Se propunham fundamentar suas programações em princípios e ensinamentos cristãos.  Seus membros têm grande preocupação de exercer influência na vida social, na linha do pensamento da Igreja Católica.  Essa orientação refletia um momento em que a Igreja, como força social, assumia posição frente aos problemas sociais da época, combatendo o marxismo e o liberalismo e propondo reformas para diminuir as desigualdades sociais.
  71. 71. O que era “Questão Social”?  No pensamento católico da época referente à  natureza  causas  efeitos  remédios dos males generalizados da sociedade moderna. (diz-se males generalizados, porque o mal esporádico não constitui questão social). A pobreza, por exemplo, sempre existiu e sempre existirá. O pauperismo, porém, como hoje se verifica é um mal generalizado afetando toda sociedade e constituindo, portanto, a questão social.
  72. 72. CENTROS OPERÁRIOS  Criados pelo CEAS em 1932 havia uma preocupação com a questão operária. Nos Centros Operários, os membros do CEAS, “por meio de aulas de tricô, trabalhos manuais, conferências, conselhos sobre higiene, etc., procuravam interessar e atrair as operárias e entrar assim em contato com as classes trabalhadoras, propondo estudar o ambiente e as necessidades da época.  Constituíam organismos transitórios que cederiam lugar à associação de classe que nossas elites operárias iriam formar e dirigir logo que para isso estivessem aptas.
  73. 73. ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL  Albertina Ferreira Ramos  Maria Kiehl duas sócias do CEAS, após o curso de Melle. Adèle de Loneux, partem para a Europa a fim de realizar o  Curso de Serviço Social na Escola de Bruxelas.  Retornam ao Brasil em 1935, com o diploma de assistentes sociais e começam os trabalhos para a fundação da Escola de Serviço Social de São Paulo, com a ajuda de  Odília Cintra Ferreira  que já possuía formação social obtida em cursos realizados na Europa, na Escola Normal Social e na Escola Superior de Estudos Sociais do Instituto Católico de Paris.
  74. 74. Maria Kiehl “ Pareceu-nos entretanto insuficiente o nosso preparo para garantir a boa organização de uma Escola de Serviço Social, pois se as escolas dessa natureza têm por principal finalidade sanar os inconvenientes da improvisação de dirigentes de obras sociais, é claro que a primeira condição da eficiência das escolas de Serviço Social é não serem elas próprias uma improvisação”
  75. 75. Maria Kiehl “Conscientes da responsabilidade que íamos assumir – formar assistentes sociais – isto é, pessoas capazes de auxiliar os indivíduos a encontrar na sociedade o bem que lhes é destinado, quando eles não podem procurá-lo sozinhos, e por outro lado, a suprir na sociedade as falhas que o impedem de realizar seu papel providencial com relação àqueles, logo vimos que tínhamos de fazer o nosso trabalho com todo vagar, estudando os problemas do meio em todos os aspectos e adaptando com cuidado os métodos e processos estrangeiros às necessidades, tradições e ao temperamento do povo brasileiro”.
  76. 76. ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL DE SÃO PAULO  Em 15 de fevereiro de 1936, inaugura-se a Escola de Serviço Social de São Paulo, que, conforme consta do Relatório do Centro de Estudos e Ação Social em 1936, tem com finalidade oferecer às organizações de assistência social em geral “um elemento imprescindível: a assistente social tecnicamente preparada”. .
  77. 77. PROCESSO SELETIVO  Ter 18 anos completos e menos de 40 anos  Apresentar referência de 03 pessoas idôneas  Comprovar ter realizado estudos secundários  Apresentar atestado de saúde  Submeter-se à prova eliminatória de admissão
  78. 78. FORMAÇÃO TÉCNICA E ÉTICA Dentre os principais objetivos: Proporcionar às moças uma sólida formação, tanto moral como técnica, procurando preencher dois fins: preparar algumas para  exercer a carreira profissional de assistentes sociais  desempenhar na sociedade o seu verdadeiro papel, com uma sólida formação moral e social;
  79. 79. ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL DE SÃO PAULO  Isso se daria através do conhecimento de questões e problemas sociais do momento, preparando-se para atuar nos vários campos de ação social, nas  obras de assistência  nos serviços de proteção à infância  nas organizações operárias e familiares.;
  80. 80. ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL DE SÃO PAULO sólida formação ética e nelas desenvolver as qualidades naturais que requer a carreira social, tais como o  amor ao próximo  ideal de fazer o bem  capacidade de dedicação  desinteresse pessoal  critério e o senso prático na ação
  81. 81. VOCAÇÃO x REMUNERAÇÃO  “O ‘ideal’ do Serviço Social não será prejudicado pela profissionalização da assistente social?” perguntava a União Social Feminina (16/11/1936): “Em outras palavras, se  O Serviço Social não virá a tornar-se mais um meio de vida do que uma causa a defender ?  A remuneração aparece como aspecto secundário do trabalho e justifica-se apenas pelo fato de que sem ela a carreira ficaria impossibilitada a todos que devem viver de seu trabalho;  Sendo assim  dedicação e desinteresse devem aliar-se ao estudo e domínio de técnicas sendo esta a razão pela qual as escolas que se destinam a formar assistentes sociais elaboram seus problemas na perspectiva desta dupla formação; Devem realmente ser solicitados pela situação penosa de seus irmãos, pelas injustiças sociais, pela ignorância, pela miséria, e a esta solicitação devem corresponder as qualidades pessoas de inteligência e vontade indispensáveis à realização do Serviço Social.
  82. 82. Linha do Tempo Serviço Social  1897-Mary Richmond-Conf Nacl Caridade-Toronto  1899-Escola de Filantropia Aplicada NY 1ª Escola européia –Amsterdã/Holanda Curso para Agentes Sociais em Berlim  1908-1ª Escola Alemã-Berlim  1911-Escola de Orientação Cátólica-Paris  1913-Escola de Orientação Protestante Paris  1925-América Latina - Chile
  83. 83. Linha do Tempo Serviço Social  FINAL DA II GUERRA MUNDIAL EUROPA EUA AMÉRICA LATINA  200 escolas
  84. 84. A CONCEPÇÃO DE TRABALHO SOCIAL “Trabalho complexo e profundo, pois procura curar e prevenir o mal em suas causas e não somente remediar suas manifestações aparentes, o Serviço Social supõe um largo conhecimento do homem e da sociedade e tem métodos específicos de ação, o que não pode ser improvisado nem suprimido pela simples boa vontade” FOLHETO DE DIVULGAÇÃO DA ESCOLA DE SERVIÇO SOCIAL DE SÃO PAULO, 1937
  85. 85. CONCEPÇÃO DE TRABALHO SOCIAL “Conjunto de esforços feitos para adaptar o maior número possível de indivíduos à vida social ou, para adaptar as condições de vida social às necessidades do indivíduo” Melle. Adèle de Lenoux
  86. 86. ESCOLA NORMAL SOCIAL DE PARIS  Assistente Social “é uma pessoa metodicamente formada numa escola de Serviço Social, cuja atividade e dedicação, prendendo-se a uma determinada engrenagem da sociedade, visa normalizar o seu andamento e integrá-la normalmente também no seu desenvolvimento de toda sociedade”.
  87. 87. METODOLOGIA Trabalho em círculos de estudo desenvolvido basicamente pelos alunos sob a orientação do monitor, seguindo o esquema metodológico utilizado pelos grupos da  AÇÃO CATÓLICA: VER, JULGAR E AGIR  Preocupação comum com a justiça social;  Primeiras turmas quase que totalmente constituídas por membros da Ação Católica;
  88. 88. Serviço Social “O ensino, fortemente apoiado na Doutrina Social da Igreja, procura despertar nos alunos interesse pelas soluções dos problemas sociais mediante um trabalho que muito irá deles exigir seu ideal, dedicação e amor ao próximo” Odila Cintra Ferreira
  89. 89. CLASSES MASCULINAS  1938 - classe noturna masculina  1940 os rapazes formados fundaram o Instituto de Serviço Social para rapazes  a Escola de Serviço Social voltou a limitar a matrícula ao sexo feminino.
  90. 90. A evolução da Escola  1937 – É fundada a Escola Brasileira de Serviço Social, no Rio de Janeiro
  91. 91. Serviço Social  1939 – CEAS obtém o reconhecimento de Escola de Serviço Social por parte do governo do Estado (Decreto nº 9.970)  Surge a primeira revista de Serviço Social no Brasil: Serviço Social
  92. 92. SERVIÇO SOCIAL NA INDÚSTRIA  1940 – Pela primeira vez, praticou-se o Serviço Social na Indústria, por iniciativa da Estamparia Santa Rosália de Sorocaba  A preocupação com o trabalhador, observada na vida nacional, reflete-se na profissão. Tem início uma campanha visando à implantação do  Serviço Social na indústria paulista.
  93. 93. Circular nas Indústrias de São Paulo “O assistente social - moça ou rapaz – com curso técnico especializado, já existente entre nós, será traço de união entre o empregador e o empregado. A atuação se fará sentir, entre os operários: pesquisando as suas qualidades físicas, morais e profissionais, ao ser admitido na empresa, regularizando toda a documentação legal, necessária e à admissão e à inscrição nos Institutos de Previdência, aconselhando e orientando a execução das leis trabalhistas
  94. 94. Circular nas Indústrias de São Paulo aconselhando e orientando a sua saúde física e moral, adaptando e corrigindo os defeitos do local de trabalho, nocivos ao empregado, e economicamente prejudiciais ao empregador; evitando e prevenindo queixas e descontentamento do empregado, com soluções adequadas, sugeridas ao empregador; evitando e prevenindo os conflitos de trabalho, recursos às Juntas de Conciliação e Julgamento, prejudiciais à normalidade do serviço; prevenindo a ocorrência de acidentes de trabalho. Essas, em resumo, são as atividades do assistente social dentro da fábrica”.
  95. 95. INFLUÊNCIA AMERICANA 1941 – 17 Bolsas de Estudos- intercâmbio EUA Social Case Work, Group Work e Comunity Organization  Helena Junqueira e Nadir Kfouri –  Escola de Serviço Social agregada à PUC/SP
  96. 96. INFLUÊNCIA AMERICANA Marco conclusivo a introdução das disciplinas :  Serviço Social de caso  Serviço Social de Grupo  Serviço Social da Comunidade Em contrapartida à um período pleno de conteúdos filosóficos, começa a impor-se uma fase de conteúdo técnico e metodológico (que não exclui os elementos filosóficos)
  97. 97. Legião Brasileira de Assistência LBA 1942  objetivo atender às famílias dos pracinhas  logo depois estendeu seu trabalho à população pobre, principalmente com programas na área materno-infantil Essas ações reproduziam a maneira que o Estado encarava as políticas sociais, com seu caráter benevolente e assistencialista que visavam legitimidade junto à população pobre.
  98. 98. Década de 40 Estado chamado a intervir nas relações sociais  Viabilização do processo de acumulação capitalista  Atendimento de necessidades sociais da população
  99. 99. Década de 40  Serviço Social –abre-se mercado de trabalho  Ampliação áreas de ação  Execução de políticas sociais públicas  Amplia referenciais técnicos  Sistematiza espaço sócio-ocupacional
  100. 100. Reconhecimento legal  Reconhecimento legal como profissão liberal MINISTÉRIO DO TRABALHO PORTARIA Nº 35 19/04/1949
  101. 101. Profissional Liberal  Relação singular com usuários  Caráter não rotineiro  Código de Ética  Proposta intervenção a partir dos conhecimentos teórico/metodológicos e técnico-operativos  Regulamentação legal da profissão
  102. 102. Profissional Liberal Ainda com fortes traços de sua origem Igreja Católica Valorização de qualidades pessoais Morais Discurso humanitário Altruísta desinteressado
  103. 103. SERVIÇO SOCIAL “O Exercício do Serviço Social é compreendido nessa perspectiva: reinvenção do cotidiano, da iniciativa, fruto da crítica social e do dimensionamento das estratégias político- profissionais, a exigir uma delicada sintonia entre o saber técnico e a competência política” Marilda Vilela Iamamoto
  104. 104. Bibliografia  Dissertação de Mestrado Maria Carmelita Yazbek Cadernos PUC n.º 6 1980  YAZBEK, Maria Carmelita O siginificado sócio-histórico da profissão Revista Serviço Social e Sociedade nº 22  Modernos Agentes da Justiça e da Caridade – Notas Sobre a Origem do Serviço Social no Brasil – Raul de Carvalho

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