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Governo do Estado do Pará                   Simão Robison Oliveira Jatene                             Governador          ...
O comportamento do emprego formal entre 200 e 2011                                        2009       De acordo com os dado...
TABELA 1: Comportamento do estoque de empregos formais por municípios da RI Xingu – 2009/2011                             ...
TABELA 2: Comportamento do estoque de empregos formais por Setores Econômicos – 2009/2011                                 ...
TABELA 3: Estoque de empregos formais na RI Xingu, por Sub Setores Econômicos – 2009/2011Sub Setores Econômicos           ...
Gráfico 2   Composição do emprego formal segundo tipo de vínculo – 2009/2011                              20.000          ...
TABELA 6: Distribuição do estoque de empregos por faixa etária – 2009/2011                         2009                   ...
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  1. 1. Governo do Estado do Pará Instituto de Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará O comportamento do empregoformal na Região de Integração do Xingu (2009 a 2011):O impacto da construção da UsinaHidrelétrica de Belo Monte sobre o mercado de trabalho na região
  2. 2. Governo do Estado do Pará Simão Robison Oliveira Jatene Governador Helenilson Cunha Pontes Vice-Governador / Secretário Especial de Estado de Gestão – SegesInstituto de Desenvolvimento Econômico, Social e Ambiental do Pará Maria Adelina Guglioti Braglia Presidente Cassiano Figueiredo Ribeiro Diretor de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural Sérgio Castro Gomes Diretor de Estatística, Tecnologia e Gestão da Informação Andréa Coelho Diretora de Pesquisas e Estudos Ambientais (em exercício) Gracyette Silva Diretora de Planejamento, Administração e Finanças
  3. 3. O comportamento do emprego formal entre 200 e 2011 2009 De acordo com os dados da Relação Anual de Informações Sociais ( (RAIS), onúmero de trabalhadores com vínculos formais ativos no estado do Pará alcançou, em res2011, o total de 1.037.089. Esse número, quando comparado ao existente em primeirode janeiro de 2009, correspondeu a um aumento de 19,09%, equivalendo à criação de166.220 novos vínculos. Analisando o comportamento do estoque de empregos segundoas doze Regiões de Integração (RI) que compõem o Estado observa-se que apesar de se,um quadro de expansão generalizada no período em estudo, as regiões Carajás e Xinguse destacaram por apresentarem taxas de crescimento bastante superiores às demaisRegiões: 82,25% e 56,07% respectivamente. Além destas, as de Tocantins, Rio Capim eGuamá, muito embora registrando taxas bem inferiores a Carajás e Xingu, cresceramacima da média estadual, conforme pode ser verificado no gráfico 1 a seguir. Gráfico 1 Crescimento relativo do emprego formal segundo Regiões de Integração – 20 2009/2011 90 82,25 80 70 56,07 60 50 40 27,92 30 22,18 19,52 19,09 17,55 16,37 20 14,84 14,27 13,93 11,53 6,79 10 0 Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011. Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural A expansão significativa do emprego na Região do Xingu, foco desta análise, sedá mais intensamente a partir de 2011 decorrendo, sobretudo, em função d construção dada hidrelétrica de Belo Monte iniciada em meados de 2010. Segundo estimativas da oEletrobrás, esse empreendimento deve propiciar a criação de 42 mil empregos dos e empregos,quais 20 mil em 2013 quando, de acordo com as previsões, se dará o pico das obras. Ao analisar os dados ano a ano, verifica se que já em 2010, com o início das verifica-seatividades de implantação dessa hidrelétrica, a geração de empregos formais cresceu em6,92% na Região, em relação a 2009, enquanto em 2011 comparativamente a 2010 esse ,crescimento alcançou significativos 45,97%. Verifica-se ainda, que esse crescimento no seemprego formal, vem impactando de forma diferenciada os municípios que compõem aRI Xingu, conforme se visualiza na tabela 1 a seguir.
  4. 4. TABELA 1: Comportamento do estoque de empregos formais por municípios da RI Xingu – 2009/2011 Variação 2011/2009 Participação na Região Municípios 2009 2010 2011 (%) Absoluta Relativa 2009 2010 2011Altamira 9.246 10.178 17.293 8.047 87,03 47,44 48,84 56,85Anapu 929 1.025 1.432 503 54,14 4,77 4,92 4,71Brasil Novo 718 691 891 173 24,09 3,68 3,32 2,93Medicilândia 1.020 1.181 1.311 291 28,53 5,23 5,67 4,31Pacajá 1.614 1.650 1.886 272 16,85 8,28 7,92 6,20Placas 1.061 965 935 -126 -11,88 5,44 4,63 3,07Porto de Moz 1.257 1.115 1.744 487 38,74 6,45 5,35 5,73Senador José Porfírio 553 593 648 95 17,18 2,84 2,85 2,13Uruará 2.932 2.941 3.564 632 21,56 15,04 14,11 11,72Vitória do Xingu 160 500 714 554 346,25 0,82 2,40 2,35Total da RI Xingu 19.490 20.839 30.418 10.928 56,07 100,00 100,00 100,00Total do Estado 870.869 951.235 1.037.089 166.220 19,09 - - -Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011.Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural De acordo com os dados apresentados observa-se, no período analisado: • Dos dez municípios que formam a RI Xingu, Placas foi o único que registrouperdas sucessivas acumulando, entre 2009 e 2011, uma redução de 11,88% no empregoformal, correspondendo ao fechamento de 126 postos; • Em termos relativos, Vitória do Xingu foi o município que apresentou o maiordinamismo, com uma taxa de crescimento do emprego formal da ordem de 346,25%.Em seguida estão Altamira (87,03%), Anapu (54,14%) e Porto de Moz (38,74%); • Em termos absolutos, Altamira foi o que gerou o maior número de empregos(8.407), seguido por Uruará (632), Vitória do Xingu (554), Anapu (503) e Porto de Moz(487); • O município de Altamira que em 2009 já concentrava 47,44% do empregoformal existente na RI, aumentou ainda mais a sua participação alcançando, em 2011,um percentual de 56,85%. Em decorrência dessa maior concentração em Altamiraobserva-se, entre 2009 e 2011, uma queda nas taxas de participação dos demaismunicípios, à exceção de Vitória do Xingu cuja taxa passou de 0,82% em 2009 para2,35% em 2011; • Convém ressaltar que os melhores desempenhos de Altamira e de Vitória doXingu, frente aos demais, podem ser explicados pela maior proximidade física dessesmunicípios com o projeto em execução e, no caso de Altamira, pelo fato de possuir amelhor infraestrutura física e social da RI Xingu. Quando o recorte da análise passa a ser a geração de empregos formais porgrandes setores econômicos, confirma-se a importância da construção da hidrelétrica deBelo Monte na RI Xingu, principalmente pelo expressivo crescimento das contrataçõesno setor da Construção Civil, conforme se verifica na tabela 2.
  5. 5. TABELA 2: Comportamento do estoque de empregos formais por Setores Econômicos – 2009/2011 Variação 2011/2009 Participação na Região (%)Setores Econômicos 2009 2010 2011 Absoluta Relativa 2009 2010 2011Extrativa Mineral 21 64 133 112 533,33 0,11 0,31 0,44Indúst. de 1.613 1.924 2.003 390 24,18 8,28 9,23 6,58Transform.Serv. Ind. de Util. 135 108 264 129 95,56 0,69 0,52 0,87Púb.Construção Civil 270 987 5.972 5.702 2.111,85 1,39 4,74 19,63Comércio 3.966 4.337 5.179 1.213 30,58 20,35 20,81 17,03Serviços 2.237 2.545 3.150 913 40,81 11,48 12,21 10,36Administração 9.958 9.528 12.380 2.422 24,32 51,09 45,72 40,70PúblicaAgrop. Ext. Veg, etc. 1.290 1.346 1.337 47 3,64 6,62 6,46 4,40Total da RI Xingu 19.490 20.839 30.418 10.928 56,07 100,00 100,00 100,00Total do Estado 870.869 951.235 1.037.089 166.220 19,09 - - -Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011.Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural Pelas informações disponíveis observa-se que, tanto em termos absoluto quantorelativo, todos os setores registraram dados positivos e, à exceção da Agropecuária eextrativismo vegetal, as taxas de crescimento relativo estiveram acima da médiaestadual (19,09%). Em números absolutos, o predomínio é da Administração Pública, com 12.380vínculos em 2011, correspondendo a 40,70% dos empregos formais gerados na RIXingu. Contudo, este setor vem diminuindo a sua importância relativa (em 2009 era de51,09%), em função da grande expansão que vem ocorrendo na Construção Civil, cujaparticipação no estoque de empregos formais da RI Xingu, cresceu de 1,39% em 2009para 19,63% em 2011. Esse dinamismo, registrado não só na Construção Civil que, no período 2009 a2011 cresceu expressivos 2.111,85% assim como nos setores de Extrativa Mineral e nosServiços Industriais e de Utilidade Pública, com expansões de 533,33% e 95,56%respectivamente, ratificam a grande influência da obra de Belo Monte na criação deempregos diretos. Indiretamente, a obra impacta também os setores do Comércio, dosServiços e da Indústria de Transformação na medida em que, além do aumento damassa salarial, uma obra desse porte ocasiona um forte fluxo migratório para a Região,pressionando a demanda por bens e serviços. Nesse sentido, quando se analisa ocomportamento do estoque de empregos por sub setores econômicos, observa-se ummaior crescimento em atividades ligadas ao Comércio varejista, à Indústria da madeira edo mobiliário, a Serviços de alojamento, alimentação, reparação, manutenção, aoComércio e administração de imóveis, e às atividades de Transportes e Comunicação.
  6. 6. TABELA 3: Estoque de empregos formais na RI Xingu, por Sub Setores Econômicos – 2009/2011Sub Setores Econômicos 2009 2010 2011Extrativa mineral 21 64 133Indústria de produtos minerais não metálicos 110 123 210Indústria metalúrgica 13 14 32Indústria mecânica 1 1 11Indústria do material elétrico e de comunicação 0 0 0Indústria do material de transporte 28 8 22Indústria da madeira e do mobiliário 1.180 1.253 1.392Indústria do papel, papelão, editorial e gráfica 27 32 45Indústria da borracha, fumo, couros, peles, similares etc. 7 23 26Indústria química, de prod. farmacêut., veterinários, 2 1 0perfumariasIndústria têxtil do vestuário e artefatos de tecidos 6 9 25Indústria de calçados 0 0 0Indústria de produtos alimentícios, bebidas e álcool etílico 239 460 240Serviços industriais e de utilidade pública 135 108 264Construção civil 270 987 5.972Comércio varejista 3.579 3.890 4.590Comércio atacadista 387 447 589Instituição de crédito, seguros, capitalização 150 159 199Comércio e administração de imóv., valores imobil., serviço. Téc. 247 385 703Transportes e comunicação 406 552 530Serviços de alojamento, alimentação, reparação, manutenção 1.018 1.016 1.184Serviços médicos, odontológicos e veterinários 186 191 210Ensino 230 242 324Administração pública direta e autárquica 9.958 9.528 12.380Agricultura, silvicultura, criação de animais, extrativismo veg. 1.290 1.346 1.337Total 19.490 20.839 30.418Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011.Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural Outro aspecto da influência da construção da UH de Belo Monte no dinamismodo mercado formal de trabalho da RI Xingu pode ser mensurado na observação dosdados segundo o tipo de vínculo dos trabalhadores. Em 2009 e 2010, o número deestatutários, vínculo exclusivo das contratações no setor público1, excedia ao total deceletistas, enquanto em 2011 esse quadro se inverte, denotando a impulsão do setorprivado da Região à medida que as obras avançam.1 A administração pública direta e autárquica possui vínculos estatutários e celetistas.
  7. 7. Gráfico 2 Composição do emprego formal segundo tipo de vínculo – 2009/2011 20.000 18.000 16.000 Número de vínculos 14.000 12.000 10.000 8.000 6.000 4.000 2.000 0 2009 2010 2011 Celetista 8.762 8.383 18.796 Estatutário 10.728 12.456 11.622 Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011. Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural Complementando a caracterização do emprego formal na RI Xingu, buscou buscou-seconhecer minimamente o perfil dos trabalhadores ocupados no mercado formal daRegião em análise, utilizando utilizando-se variáveis básicas, tais como: gênero, faixa etária eescolaridade, a partir das informações disponíveis na RAIS. , No que se refere ao gênero, o estoque de trabalhadores homens cresceu o dobrodo observado entre as mulheres o que pode ser explicado em parte, pela geração de mulheres,novos empregos ter se dado mais intensamente em atividades vinculadas à construçãocivil, setor tradicionalmente demandante de mão de obra masculina. ,TABELA 4: Comportamento do estoque de empregos formais por gênero – 2009/2011 Variação 2011/2009 Participação na Região (%)Setores Econômicos 2009 2010 2011 Absoluta Relativa 2009 2010 2011Masculino 10.078 11.346 17.444 7.366 73,09 51,71 54,44 57,35Feminino 9.412 9.493 12.974 3.562 37,85 48,29 45,56 42,65Total 19.490 20.839 30.418 10.928 56,07 100,00 100,00 100,00Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011.Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural Quanto à variável faixa etária dos ocupados em empregos formais, os dadosmostram similaridades entre a RI Xingu e o Estado do Pará, com a maioria dos entretrabalhadores concentrando na faixa etária de 30 a 39 anos, conforme tabela 6 Ainda concentrando-se , 6.assim, convém ressaltar algumas diferenças observadas na comparação dos resultados.Uma delas é a de que a RI Xingu apresenta maiores participações nas quatro primeirasfaixas etárias (até 39 anos), invertendo se a situação a partir dos 40 anos. Mais uma vez invertendo-sepode-se especular uma estreita relação com os empregos gerados pela construção civil, seao qual estão vinculadas várias atividades que exigem maior esforço físico por parte do váriastrabalhador.
  8. 8. TABELA 6: Distribuição do estoque de empregos por faixa etária – 2009/2011 2009 2010 2011Faixa Etária RI Xingu Pará RI Xingu Pará RI Xingu ParáAté 17 anos 0,42 0,28 0,36 0,31 0,41 0,2818 a 24 anos 17,66 14,76 17,16 14,61 18,22 14,5125 a 29 anos 20,84 19,20 20,27 19,00 20,11 18,4830 a 39 anos 33,79 32,38 33,92 32,45 33,44 32,9540 a 49 anos 18,24 20,59 18,86 20,42 17,90 20,3950 a 64 anos 8,50 12,09 8,94 12,43 9,40 12,5865 ou mais 0,55 0,71 0,49 0,78 0,52 0,82Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011.Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural Da mesma forma que a variável anterior, quando se analisam os dados relativosà escolaridade dos trabalhadores, verifica-se similaridade no comportamento da RIXingu com o total do Estado. De acordo com a tabela 7 verifica-se uma maiorconcentração de trabalhadores com escolaridade relativa ao ensino médio completo,embora na RI Xingu a participação daquelas com menor grau de escolaridade seja maissignificativa do que o total do Estado, invertendo-se quanto aos graus mais elevados.TABELA 7: Comportamento do estoque de empregos por nível de escolaridade – 2009/2011 2009 2010 2011 Nível de Escolaridade RI Pará RI Pará RI Pará Xingu Xingu XinguAté 5ª série 15,20 10,74 15,74 10,18 14,54 9,21Ens. Fundamental Completo 26,34 22,89 25,46 22,00 26,09 20,70Ensino Médio Completo 46,92 49,93 47,58 51,31 48,30 52,78Mais que Ens. Médio Completo 11,53 16,44 11,22 16,51 11,07 17,30Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00Fonte: Ministério do Trabalho e Emprego (MTE) – RAIS 2009, 2010 e 2011.Elaboração: IDESP/Diretoria de Estudos e Pesquisas Socioeconômicas e Análise Conjuntural

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