1
"
""‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬
‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫اﻟﻨﻮوي‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬
"‫اﻟﻜﺮﯾﮭﺔ‬ ‫"اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫ﻣﺒﺪأ‬ ‫ﻣﻨﻈﻮر‬ ‫ﻣﻦ‬
"‫ﻟﻤﺤﻄﺎت‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻹﻗﺘﺼﺎد‬‫ﻟ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺘﻮﻟﯿﺪ‬"
‫ﯾﻮﻟﯿﻮ‬2016
‫دﻛﺘﻮر‬‫اﻟﻤﺠﺪ‬ ‫أﺑﻮ‬ ‫إﺳﻼم‬
‫ا‬ ‫ﺑﺎﺣﺚ‬‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫ﻹﻗﺘﺼﺎد‬

2
:‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬
‫اﻟﺪﯾﻮن‬‫ﺗﻘﻮم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫أي‬ ، ‫اﻟﺴﯿﺎدﯾﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﮭﯿﻤﻨﺔ‬ ‫اﻹﺋﺘﻼﻓﺎت‬‫اﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬،
‫ﻋ‬ ‫ﺗﺴﯿﻄﺮ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬‫ﺑﺈﺳﺘﺪاﻧﺘﮭﺎ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫ﻠﻰ‬‫اﻟﺠﯿﻞ‬ ‫وﯾﺘﺤﻤﻠﮭﺎ‬ ،
‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ‬ ‫واﻷﺟﯿﺎل‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‬،‫ﺗﻌﺪ‬‫أھﻢ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﻟﻸﻋﻀﺎء‬ ‫دﺧﻮل‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫ﺳﺒﻞ‬
‫ﻟ‬ ‫اﻟﻤﻜﻮﻧﺔ‬ ‫واﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺎت‬‫ا‬ ‫اﻹﺋﺘﻼف‬ ‫ﮭﺬا‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻤﮭﯿﻤﻦ‬‫إﺳﺘﺨﺪام‬ ‫طﺮﯾﻖ‬ ‫ﻋﻦ‬ ، ‫اﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬
‫دﺧﻞ‬ ‫ﺗﺪر‬ ‫إﻣﺘﯿﺎزات‬ ‫ﻣﻨﺢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﻏﯿﺮ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺒﺎﺷﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫ﺗﻠﻚ‬‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬
.‫اﻟﻔﺌﺎت‬ ‫ﻟﺘﻠﻚ‬
‫و‬‫اﻟﺴﯿﺴﻲ‬ ‫اﻟﻔﺘﺎح‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫ﻗﯿﺎم‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﺑﺘﻮﺟﯿﮫ‬‫اﻟ‬‫ﻨﻈ‬‫ﺣﻮاﻟﻲ‬ ‫أن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺮ‬46‫ﻗﺎﻣﺖ‬ ‫ﺟﻨﯿﮫ‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬
‫اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫واﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻤﺼﺮﯾﯿﻦ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺈﺳﺘﺪاﻧﺘﮭﺎ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬–‫ﺑﺤﻜﻢ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‬–‫ﺑـ‬ ‫،اﻟﻤﻌﺮوف‬ ‫اﻟﺴﻮﯾﺲ‬ ‫ﺑﻘﻨﺎة‬ ‫اﻟﻤﻼﺣﻲ‬ ‫اﻟﻤﻤﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺰء‬ ‫إزدواج‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﺑﺼﺪد‬
‫ﻟﻠﺸﻌﺐ‬ "‫اﻟﻤﻌﻨﻮﯾﺔ‬ ‫"اﻟﺮوح‬ ‫رﻓﻊ‬ ‫ﻣﻨﮫ‬ ‫اﻟﻐﺮض‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫أﻧﮫ‬ ، "‫اﻟﺠﺪﯾﺪة‬ ‫اﻟﺴﻮﯾﺲ‬ ‫"ﻗﻨﺎة‬
‫اﻟﻤ‬‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫وﻗﺪ‬ ، ‫ﺼﺮي‬‫اﻷزﻣﺎت‬ ‫ظﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬‫اﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬‫اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن‬ ‫ﯾﻌﯿﺸﮭﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬1
،
‫"اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫رﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﯾﺴﺘﺤﻖ‬ ‫وﺑﻤﺎ‬
"‫اﻟﻜﺮﯾﮭﺔ‬.
‫اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫وﻓﻮﺟﺊ‬‫ﺗﻢ‬‫رﺋﯿﺲ‬ ‫ﻗﺮار‬ ‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‬ ‫اﻟﺠﺮﯾﺪة‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫ﻧﺸﺮ‬
‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬‫رﻗﻢ‬ ‫ﯾﺔ‬484‫ﻟﺴﻨﺔ‬2015‫ﺣﻜﻮﻣﺘﻲ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻟﻤﻮﻗﻌﺔ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬
‫ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫ﻹﻧﺸﺎء‬ ،‫روﺳﯿﺎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺣﻜﻮﻣﻲ‬ ‫ﺗﺼﺪﯾﺮ‬ ‫ﻗﺮض‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ‬ ‫ﺑﺸﺄن‬ ‫اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ‬ ‫وروﺳﯿﺎ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬
‫ﻧﻮوﯾﺔ‬‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺠﯿﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬‫ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬2
‫،ﺑﻘﯿﻤﺔ‬25‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ،‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬
‫ﺑ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫واﻟﺨﺪﻣﺎت‬‫ﺎﻟ‬‫ﻤﺸﺮوع‬‫اﻷ‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺘﮫ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﮭﺪف‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺔ‬‫وﻟﻰ‬
‫إﻧﺸﺎء‬4‫وﺣﺪات‬‫ﻧﻮوﯾﺔ‬‫ﻹﻧﺘﺎج‬،‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻣﻨﮭﺎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻗﺪرة‬1200‫ﻣﯿﺠﺎوات‬.
‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬ ‫ھﺬا‬ ‫وﯾﻐﻄﻲ‬85‫ﺗﺼﻞ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ‫إﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﻣﻦ‬ %
‫إﻟﻰ‬29.5‫اﻟﻘﺮض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ‬ ‫اﻟﻔﻮاﺋﺪ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫ﺑﺪون‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬‫ﻟﻤﺪة‬ ‫ﯾﺴﺘﻤﺮ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،
13‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫ﺳﺪاد‬ ‫ﻣﺪة‬ ‫ﺛﻢ‬ ‫ﻓﻌﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬22‫ﺳﻨﺔ‬،‫ﻟ‬‫اﻟﻘﺮض‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫ﺘﺼﻞ‬
‫ﺑـ‬ ‫ﺗﻘﺪر‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻮاﺋﺪ‬3‫إﻟﻰ‬ ‫ﺳﻨﻮﯾﺎ‬ %37.4‫إﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫ﯾﻜﻮن‬ ‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ، ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬
‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ‬41.8‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬3
.
‫اﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫وﺗﺴﺘﺤﻖ‬‫ﯾﻮﻣﻲ‬ ‫أﺳﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺗﺎرﯾﺦ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺒﻠﻎ‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺪاﯾﺔ‬
‫اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﺴﺪاد‬‫وﻓﻲ‬ ،‫اﻟﻘﺮض‬ ‫أﺻﻞ‬ ‫ﻣﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺒﻠﻎ‬ ‫ﻟﻜﻞ‬‫ﺣﺎل‬‫أي‬ ‫ﺳﺪاد‬ ‫ﻋﺪم‬‫اﻟﻔﻮاﺋﺪ‬ ‫ﻣﻦ‬
1
‫اﻟﺳﯾﺳﻲ‬ ‫اﻟﻔﺗﺎح‬ ‫ﻋﺑد‬ ‫ﺣوار‬ ‫ﻣن‬–‫واﻟﻧﺎس‬ ‫اﻟﻘﺎھرة‬ ‫ﻗﻧﺎة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‬ ‫رﺋﯾس‬–3‫ﯾوﻧﯾو‬2016-
h ps://www.youtube.com/watch?v=P2x9ueSHExA
2
‫رﻗم‬ ‫اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ‬ ‫رﺋﯾس‬ ‫ﻗرار‬484‫ﻟﺳﻧﺔ‬2015-‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺟرﯾدة‬–‫اﻟﻌدد‬20‫ﺑﺗﺎرﯾﺦ‬15‫ﻣﺎﯾو‬2016.
3
‫ﻟﻠ‬) ‫رﻗم‬ ‫ﻟﻠﻣﻠﺣق‬ ‫اﻟرﺟوع‬ ‫ﯾرﺟﻰ‬ ‫اﻟﺗﻔﺎﺻﯾل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣزﯾد‬1.‫اﻟدراﺳﺔ‬ ‫ﻣن‬ (

3
‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻤﺬﻛﻮرة‬10‫ﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫وﯾﺨﻀﻊ‬ ،‫ﻣﺘﺄﺧﺮات‬ ‫أﻧﮫ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺒﻠﻎ‬ ‫ُﺤﺘﺴﺐ‬‫ﯾ‬ "‫"ﻋﻤﻞ‬ ‫أﯾﺎم‬
‫ﻗﯿﻤﺘﮭﺎ‬150‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻔﺎﺋﺪة‬ ‫ﻣﻌﺪل‬ ‫ﻣﻦ‬ %.
‫اﻻﺗﻔﺎﻗ‬ ‫وذﻛﺮت‬‫ﻟﻤﺪة‬ ‫ﻟﻠﻘﺮض‬ ‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫اﻟﻄﺮف‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯿﺔ‬13‫اﻟﻔﺘﺮة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﺳﻨﺔ‬
‫ﻣﻦ‬2016‫ﺣﺘﻰ‬2028‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺮوﺳﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫وزارﺗﻲ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻻﺗﻔﺎق‬ ‫ﺣﺴﺐ‬ ،
‫ﻣﺪار‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺒﺎﻟﻎ‬ ‫ﯾﺴﺪد‬ ، ‫دﻓﻌﺎت‬ ‫ﺻﻮرة‬22‫ﺑـ‬ ‫ًﺎ‬‫ﻣ‬‫ﻋﺎ‬43‫ًﺎ‬‫ﻄ‬‫ﻗﺴ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ًﺎ‬‫ﯾ‬‫ﻣﺘﺴﺎو‬ ‫ﺳﻨﻮي‬ ‫ﻧﺼﻒ‬15‫و‬ ‫إﺑﺮﯾﻞ‬15‫ﺷﺮﯾﻄﺔ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬‫ﺳﺪاد‬ ‫ﯾﺠﺮي‬ ‫أن‬
‫ﯾﻮم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬ ‫أﺻﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷوﻟﻰ‬ ‫اﻟﺪﻓﻌﺔ‬15‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬2029.
‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﻤﺤﻄﺎت‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺆﺛﺮة‬ ‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ‬ ‫ﺗﺤﻠﯿﻞ‬ ‫وﯾﻌﺪ‬
" ‫ﻣﻨﺎﺻﺮة‬ ‫أداة‬ ، ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬Advocacy‫ﻛﻠﯿﺔ‬ ‫ﺻﻮرة‬ ‫ﺗﻘﺪم‬ ‫ﺑﺤﯿﺚ‬ ، ‫ﻗﻮﯾﺔ‬ "
‫ﻟﻠﻤﺸﮭﺪ‬‫اﻟﺒﻨﯿﻮي‬4
‫واﻟﻔﺮدي‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫طﺒﻘﻲ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬‫واﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ،
‫ﻧﺤﻮ‬ ‫اﻹﺗﺠﺎه‬ ‫ﯾﺨﺪم‬ ‫ﻧﺎﺣﯿﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﮭﻮ‬ ، ‫ﺑﻨﯿﻮي‬ ‫ﺗﺤﻠﯿﻞ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ، ‫واﻟﻔﻨﻲ‬ ‫واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﺗﻤﺲ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫إﺗﺨﺎذ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﯾﻌﻤﻞ‬ ‫أﺧﺮى‬ ‫ﻧﺎﺣﯿﺔ‬ ‫وﻣﻦ‬ ،‫اﻟﻘﺎدﻣﺔ‬ ‫اﻷﺟﯿﺎل‬ ‫أو‬ ‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺠﯿﻞ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ، ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﺣﯿﺎة‬
‫وﺿ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬، ‫اﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫ﻧﻘﻄﺔ‬ ‫ﻊ‬
‫واﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻨﻮاﺣﻲ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص‬‫ﺗﻤﻜﯿﻦ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﻌﻤﻞ‬ ،
‫ﺣﺎﺟﺎﺗﮭﻢ‬ ‫ﺗﺸﺒﻊ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫واﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻨﻈﻢ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬
‫اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ‬‫اﻟﺤﻜﻢ‬ ‫ﻧﻈﺎم‬ ‫أن‬ ‫ﺣﯿﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،ً‫ا‬‫ﺟﺪ‬ ‫ﺿﻌﯿﻒ‬ ‫ﻣﻘﺪار‬ ‫ﯾﻘﺪم‬‫وﻓﻲ‬ ، ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺴﺒﯿﻞ‬ ‫ﻟﯿﺴﺪ‬ ‫ﻟﮫ‬ ‫اﻟﻤﻜﻮن‬ ‫ﻟﻺﺋﺘﻼف‬ ‫ﯾﻨﺘﻤﻮن‬ ‫وأﻓﺮاد‬ ‫ﺑﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﯾﺴﺘﻌﯿﻦ‬ ‫اﻷﻏﻠﺐ‬
. ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬ ‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ‬ ‫ﺑﻨﯿﻮي‬ ‫ﻛﺤﻞ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬ ‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻟﺠﺪوى‬ ‫ﻋﻤﯿﻖ‬ ‫ﻓﮭﻢ‬ ‫ﺗﻘﺪﯾﻢ‬ ‫ﻧﺴﺘﮭﺪف‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
، ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ‬ ‫اﻟﺒﻨﯿﺔ‬ ‫ﻗﺪرات‬ ‫رﻓﻊ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ، ‫واﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫واﻹﺟﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬
‫ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻟﻠﻮﺻﻮل‬‫و‬ ، ‫واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗﺪرة‬ ‫أﻛﺜﺮ‬‫ﺑﺎﻹﻓﺼﺎح‬ ‫ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬
‫ﻋﻦ‬ ، ‫واﻟﻼﻣﺮﻛﺰﯾﺔ‬ ‫واﻟﻨﺰاھﺔ‬ ‫واﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ‬.‫اﻟﻤﺸﺮوﻋﺔ‬ ‫اﻟﺴﺒﻞ‬ ‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫طﺮﯾﻖ‬
4
‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫ﺑﺎﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﻣرﺗﺑطﺔ‬ ‫اﻟﻣﺗﻐﯾرات‬ ‫ﺗﺣﻠﯾل‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻧظرﻧﺎ‬ ‫وﺟﮭﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺑﻧﯾوي‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬ ‫اﻟﺗﺣﻠﯾل‬ ‫ﯾﺄﺗﻲ‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫اﻻﺗﺟﺎھﺎت‬ ‫ﻣﺗﻌددة‬ ‫اﻟﺗﻔﺎﻋﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﺿﻣن‬ ‫اﻟﻣﺗﻐﯾرات‬ ‫وﺗﺄﺛر‬ ‫ﺗﺄﺛﯾر‬ ‫رﺻد‬، ‫طﺑﻘﻲ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﻔردﯾﺔ‬ ‫ﻣؤﺳﺳﯾﺔ‬
‫ﻗواﻧﯾن‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻌﻣل‬ ‫اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫ﺗﻔﺳﯾر‬ ‫أن‬ ‫اﻻﻋﺗﺑﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻷﺧذ‬ ‫وﻣﻊ‬ ، "‫"ﺟراﻣﺷﻲ‬ ‫ﻟدى‬ ‫اﻟطﺑﻘﯾﺔ‬ ‫ﻣﻔﮭوم‬ ‫ﺿﻣن‬
.‫ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫اﻟﺣﺎﺟﺎت‬ ‫إﺷﺑﺎع‬ ‫ھدف‬ ‫ﻣن‬ ‫ﯾﻧطﻠق‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻋﻠم‬ ‫ﺗﻌرﯾف‬ ‫أن‬ ‫وﻣﻊ‬ ، ‫اﻟدﯾﺎﻟﻛﺗﯾك‬

4
"‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻟﻜﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺷﺮات‬ ‫إﻧﺨﻔﺎض‬ ‫ﻣﻊ‬ ...
‫ﯾﺄﺗﻲ‬"‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬‫ﻣﻊ‬‫ﻣﺎ‬ ‫وھﻮ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫ﻟﻼﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻟﻜﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺷﺮات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫إﻧﺨﻔﺎض‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬ ‫اﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫وﻓﻖ‬ ‫ﻟﻤﺼﺮ‬ ‫اﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫إﻧﻌﻜﺲ‬،
‫ﺗﺼﻨﯿﻒ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﺣﺼﻠﺖ‬ ‫ﺣﯿﺚ‬B‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬Fitch Ratings‫ﻧﻈﺮة‬ ‫ﻣﻊ‬
، ‫اﻷﺟﻞ‬ ‫ﻗﺼﯿﺮة‬ ‫أو‬ ‫طﻮﯾﻠﺔ‬ ‫اﻟﺨﺰاﻧﺔ‬ ‫ﺳﻨﺪات‬ ‫إﺻﺪرات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﻮاء‬ ، ‫ﺳﻠﺒﯿﺔ‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺴﻘﻒ‬ ‫أو‬ ، ‫اﻟﻄﻮﯾﻞ‬ ‫اﻷﺟﻞ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫واﻷﺟﻨﺒﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻘﺪ‬ ‫وﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬5
‫ﻓﻲ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ‬ ‫أﺣﺪث‬30‫ﻣﺎﯾﻮ‬2016.
‫وﺗﺼﻨﯿﻒ‬B‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬Fitch Ratings" : ‫ﯾﻌﻨﻲ‬‫ﺣﯿﺚ‬ : ‫ﻋﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﻣﺨﺎطﺮ‬‫ھﻨﺎك‬ ‫أن‬
ً‫ﺎ‬‫ﺣﺎﻟﯿ‬ ‫وﯾﺠﺮي‬ ، ‫ﻟﻠﺴﻼﻣﺔ‬ ‫ﻣﺤﺪود‬ ‫ھﺎﻣﺶ‬ ‫ھﻨﺎك‬ ‫ﯾﺰال‬ ‫ﻻ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ، ‫ﺣﻘﯿﻘﻲ‬ ‫إﻓﺘﺮاﺿﻲ‬ ‫ﺧﻄﺮ‬
‫ﺑﺎﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫اﻟﻮﻓﺎء‬ ‫إﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺪرة‬ ، ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﻣﻊ‬ ، ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﻹﻟﺘﺰاﻣﺎت‬ ‫اﻟﻮﻓﺎء‬
"‫واﻹﻗﺘﺼﺎد‬ ‫اﻷﻋﻤﺎل‬ ‫ﺑﯿﺌﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﺪھﻮر‬ ‫ﻋﺮﺿﺔ‬6
.
‫إﺋﺘ‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻔﺎت‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺠﺪول‬ ‫وﯾﻮﺿﺢ‬‫ﻟﻤﺼﺮ‬ ‫ﻤﺎﻧﯿﺔ‬‫أﺑﺮﯾﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺧﻼل‬2015:
‫ﻣﺎﯾﻮ‬20167
:
‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ‬ ‫ﺟﮭﺔ‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮة‬ ‫اﻟﺘﺎرﯾﺦ‬
S&P B- Negative May 13 2016
TE 28 Positive Apr 16 2016
S&P B- Stable Nov 13 2015
S&P B- Positive May 15 2015
Moody's B3 Stable Apr 07 2015
5
Egypt, Fitch Ratings,https://www.fitchratings.com/gws/en/esp/issr/80442214 .
6
International Issuer and Credit Rating Scales, Fitch Ratings ,https://goo.gl/mcbd60 .
7
Egypt | Credit Rating , TRADING ECONOMICS , http://www.tradingeconomics.com/egypt/rating .

5
‫وﻣﯿﺰان‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻮزاﻧﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﻔﻊ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﻟﻤﺼﺮ‬ ‫اﻹﺋﺘﻤﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺘﺼﻨﯿﻒ‬ ‫وﯾﻌﻜﺲ‬
‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫وإرﺗﻔﺎع‬ ، ‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎت‬/‫ﺗﻐﻄﯿﺔ‬ ‫واﻧﺨﻔﺎض‬ ، ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬
، ‫اﻷﺧﯿﺮة‬ ‫اﻵوﻧﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻹﺳﺘﻘﺮار‬ ‫وﻋﺪم‬ ، ‫ﻟﻠﻮاردات‬ ‫اﻷﺟﻨﺒﯿﺔ‬ ‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﺎت‬
‫اﻟﻜﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺆﺷﺮات‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﻀﻐﻮط‬‫ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻟﺘﺤﻔﻆ‬ ‫ﻣﻊ‬ ، ‫اﻹﻧﺨﻔﺎض‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫ﻟﻺﻗﺘﺼﺎد‬
‫اﻹﺻﻼح‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ‬ ‫واﻟﺘﻘﺪم‬ ‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﯿﺎﻧﮫ‬ ‫ﺳﯿﺘﻢ‬
‫واﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬.
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫أن‬ ‫ﺗﻮﻗﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬2015/2016‫إﻟﻰ‬ ‫ﺳﯿﺼﻞ‬11.6‫ﻣﻦ‬ ٪
‫ا‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫ﺗﻘﺎرب‬ ‫ﻧﺴﺒﺔ‬ ‫وھﻲ‬ ، ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻤﻮازﻧﺔ‬2014/2015،
‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬ ‫اﺷﺎرت‬Fitch Ratings‫إدﺧﺎل‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻧﻜﻮل‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ھﺬا‬ ‫أﺳﺒﺎب‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أن‬
‫ﻗﺒﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﮭﺎ‬ ‫ﻣﺨﻄﻂ‬ ‫ھﻮ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬
‫ﻣﺎرس‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫اﻟﺠﻨﯿﮫ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫واﻧﺨﻔﺎض‬ ، ‫اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬2016‫وارﺗﻔﺎع‬ ،
‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬ ‫ﻓﻮاﺋﺪ‬ ‫ﻣﺪﻓﻮﻋﺎت‬.
، ‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫إدﺧﺎل‬ ‫ﻟﻌﺪم‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‬ ‫اﻷﺳﺒﺎب‬ ‫أﺣﺪ‬ ‫أن‬ ‫ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‬ ‫وﺟﺪﯾﺮ‬
‫ودﯾﺴﻤﺒﺮ‬ ‫أﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﺷﮭﺮي‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺮت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﯿﺔ‬ ‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬ ‫ھﻲ‬2015‫أن‬ ‫ﺣﯿﺚ‬ ،
‫إﻧﺘﮭﺎء‬ ‫ﺑﺎﻧﺘﻈﺎر‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫إﺗﺨﺎذ‬ ‫وﺗﻢ‬ ، ‫اﻹدﺧﺎل‬ ‫ﺑﮭﺬا‬ ‫ﺗﺘﺎﺛﺮ‬ ‫ﻛﺎﻧﺖ‬ ‫اﻹﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ‬
‫و‬ ، ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﯿﺔ‬ ‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬‫ﺑﻌﺪ‬ ‫وھﺬا‬ ، ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‬ ‫ﺟﺎھﺰة‬ ‫ﻟﺘﻜﻮن‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﯿﺔ‬ ‫اﻟﻜﺘﻞ‬ ‫ﺗﻜﻮﯾﻦ‬
‫،اﻟﺬي‬ "‫اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‬ ‫"اﻟﺨﺪﻣﺔ‬ ‫ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫إﺻﺪار‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻣﻮظﻔﻮا‬ ‫ﺑﮭﺎ‬ ‫ﻗﺎم‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻹﺣﺘﺠﺎﺟﺎت‬
.‫ﺑﺎﻷﺟﻮر‬ ‫ﯾﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﯿﻤﺎ‬ ‫وﺧﺎﺻﺔ‬ ، ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻹﻧﻔﺎق‬ ‫ﻟﺨﻔﺾ‬ ‫ﯾﮭﺪف‬ ‫ﻛﺎن‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﻛﻤﺎ‬2016/2017‫ﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﺗﺨﻀﻊ‬ ‫ﯾﺰال‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،
‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺧﻔﺾ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫وﯾﮭﺪف‬ ،‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬9.8‫وﺳﺎﻋﺪ‬ ،‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٪
‫وﯾﺘﻮﻗﻊ‬ ،‫واﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫اﻟﻮﻗﻮد‬ ‫دﻋﻢ‬ ‫وﺧﻔﺾ‬ ، ‫اﻟﻤﻀﺎﻓﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻤﺔ‬ ‫ﻟﻀﺮﯾﺒﺔ‬ ‫ﻣﺘﺄﺧﺮ‬ ‫إدﺧﺎل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫ﯾﺮﺗﻔﻊ‬ ‫أن‬2016/2017‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﺪف‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺒﺮ‬ ‫ﻟﺘﺒﻘﻰ‬
‫ﺿﻌ‬ ‫ﻻﻓﺘﺮاﺿﺎﺗﻨﺎ‬ ‫ﻧﻈﺮا‬ ، ‫اﻟﻤﻘﺪم‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوع‬‫ﻣﺨﺎطﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وإرﺗﻔﺎع‬ ، ‫اﻟﻨﻤﻮ‬ ‫ﻣﻌﺪﻻت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻒ‬
‫ﺣﻮاﻟﻲ‬ ‫ﻟﺘﻜﻮن‬ ،‫اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬11‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٪.

6
‫ب‬ ‫ﯾﻘﺪر‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬ ‫ارﺗﻔﺎع‬ ‫أن‬ ‫ﻛﻤﺎ‬90.3‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٪
‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬2015/2016‫ﻣﺎﯾﻮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وﺻﻞ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ،2016‫إﻟﻰ‬2.46
، ‫ﻣﺤﻠﻲ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫دﯾﻦ‬ ‫ﺟﻨﯿﮫ‬ ‫ﺗﺮﯾﻠﯿﻮن‬‫و‬53.4‫ﺧﺎرﺟﻲ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫دﯾﻦ‬ ‫أﻣﺮﯾﻜﻲ‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬8
،
"‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬ ‫إﺣﺘﺴﺎب‬ ‫ﺑﺪون‬9
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫اﻟﻤﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﻜﺜﯿﺮ‬ ‫أﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻌﺪل‬ ‫وھﺬا‬ ،
‫ﻣﻨﺨﻔﺾ‬ ‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫وإن‬ ‫وﺣﺘﻰ‬ ، ‫إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫وﺷﻤﺎل‬ ‫اﻷوﺳﻂ‬ ‫اﻟﺸﺮق‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬
‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫اﻟﺠﻨﯿﮫ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫اﻧﺨﻔﺎض‬ ‫ﻓﺈن‬ ،‫ﻧﺴﺒﯿﺎ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺎرس‬2016‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺻﻌﻮدي‬ ‫ﺗﺄﺛﯿﺮ‬ ‫ﻟﮫ‬
‫ﻗﯿﻤ‬.‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫ﺑﺎﻟﺠﻨﯿﮫ‬ ‫وﻓﻮاﺋﺪھﺎ‬ ‫اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫ﺔ‬
‫إ‬ ‫وﻗﺪ‬‫ﻧﺤﻮ‬ ‫اﻟﺨﺎرﺟﻰ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬ ‫رﺗﻔﻊ‬5.6‫إﻟﻰ‬ ‫ﻟﯿﺼﻞ‬ ‫أﺷﮭﺮ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬
53.4‫ﻣﺎرس‬ ‫ﻓﻰ‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬2016‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ،47.8‫دﯾﺴﻤﺒﺮ‬ ‫ﻓﻰ‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬201510
،"‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬ ‫إﺣﺘﺴﺎب‬ ‫ﺑﺪون‬‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬ ،‫ﻟ‬، ‫اﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﺗﺨﻔﯿﺾ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻘﺪرة‬ ‫ﻀﻌﻒ‬
.‫اﻟﺼﺮف‬ ‫أﺳﻌﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻀﻌﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺰﯾﺪ‬ ‫ﺑﻌﺾ‬ ‫اﻓﺘﺮاض‬ ‫ﻣﻊ‬
‫ا‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أﺛﺮ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﺴﯿﺎﺣﺔ‬ ‫ﻗﻄﺎع‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷزﻣﺎت‬ ‫زاﻟﺖ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫ﺣﯿﺚ‬‫اﻟﺴﯿﺎﺣ‬ ‫ﻟﺘﺪﻓﻘﺎت‬‫ﯿ‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﺔ‬‫اﻟﻌﺎم‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬2015/2016،‫ﯾﻨﺨﻔﺾ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫ﻋﺪد‬‫ﺑﻨﻮد‬‫ﺪﻓﻘﺎت‬‫ﺗ‬‫ﺎري‬‫اﻟﺠ‬ ‫ﺎب‬‫اﻟﺤﺴ‬‫ﺔ‬‫ﺣﺎﻟ‬ ‫ﺲ‬‫ﺗﻌﻜ‬ ،
‫ﻦ‬‫ﻣ‬ ‫ﺰ‬‫اﻟﻌﺠ‬ ‫ارﺗﻔﻊ‬ ‫ﻓﻘﺪ‬ ‫اﻟﻤﯿﺰان‬ ‫ﻋﺠﺰ‬4‫ﻲ‬‫ﻓ‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﺎر‬‫ﻣﻠﯿ‬2010‫ﻰ‬‫إﻟ‬12‫دوﻻر‬ ‫ﺎر‬‫ﻣﻠﯿ‬
‫ﻓﻲ‬2015‫ﯾﻌﺎدل‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وھﻮ‬ ،11.8‫ﺎﯾﺮ‬‫ﯾﻨ‬ ‫ﻲ‬‫وﻓ‬ ، ‫ﺎﻟﻲ‬‫اﻹﺟﻤ‬ ‫ﻲ‬‫اﻟﻤﺤﻠ‬ ‫ﺎﺗﺞ‬‫اﻟﻨ‬ ‫ﻣﻦ‬ %2016
‫إﻟﻰ‬ ‫إرﺗﻔﻊ‬9‫ﻛﺎن‬ ‫ﺑﯿﻨﻤﺎ‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬4.4‫ﯾﻨﺎﯾﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دوﻻر‬ ‫ﻣﻠﯿﺎر‬201511
.
‫وﻗﺪ‬‫اﻟﻤﺮﻛﺰي‬ ‫اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫اﺳﺘﺠﺎب‬‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎت‬ ‫ﻣﯿﺰان‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﻐﻂ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮي‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻣﺎرس‬ ‫ﺷﮭﺮ‬ ‫ﻣﻨﺘﺼﻒ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﺔ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫ﺗﺨﻔﯿﺾ‬14،‫اﻷﻣﺮﯾﻜﻲ‬ ‫اﻟﺪوﻻر‬ ‫ﻣﻘﺎﺑﻞ‬ ٪
‫اﻟﻤﺮﺟﺢ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺼﺮف‬ ‫أﺳﻌﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻀﻌﻒ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻣﺰﯾﺪ‬‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫اﺣﺘﯿﺎطﻲ‬ ‫ﺗﻐﻄﯿﺔ‬ ‫ﺗﺰال‬ ‫وﻻ‬ ،
8
‫اﻟﺷﮭرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﺷرة‬–‫اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻣرﻛزي‬ ‫اﻟﺑﻧك‬–‫ﻣﺎﯾو‬2016.
9
‫ﻗد‬ ‫ﯾﻛون‬ ‫ﺣﺗﻰ‬ ‫ﻋدﻣﮫ‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻋﻠﯾﮫ‬ ‫اﻟﺑرﻟﻣﺎن‬ ‫ﻟﺗﺻدﯾق‬ ً‫ا‬‫إﻧﺗظﺎر‬‫ﻟﻠدﺳﺗور‬ ‫وﻓﻘﺎ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬ ‫اﻟﺷﻛل‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫اﻟﺧﺎص‬ ‫اﻟﻘرار‬ ‫إﺗﺧذ‬.
10
‫اﻟﺷﮭرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﺷرة‬–‫اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻣرﻛزي‬ ‫اﻟﺑﻧك‬–‫ﻣﺎرس‬2016.
11
‫اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫ﺑﻧك‬ ‫ﻣن‬ ‫ﻣﺟﻣﻌﺔ‬ ‫اﻟﺑﺎﺣث‬ ‫ﺣﺳﺎﺑﺎت‬–‫ﺣﺗﻰ‬ ، ‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺑﻧك‬2014‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ‫وﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ،Trading Economics‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔﺗرة‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺑﻌد‬2014.

7
‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫اﻷﺟﻨﺒﻲ‬‫ﻣﻦ‬ ‫أﻗﻞ‬،‫اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﺷﮭﺮ‬ ‫ﺛﻼﺛﺔ‬‫وھﺬ‬ ،‫ﻣﺎ‬ ‫ا‬
‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ‬ ‫ﯾﻮﺿﺤﮫ‬12
.
‫وﯾﺘﺠﮫ‬‫إﻟﻰ‬ ‫ﻛﺒﯿﺮ‬ ‫ﺑﺸﻜﻞ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫وﯾﺮﺟﻊ‬ ،‫اﻻرﺗﻔﺎع‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬ ‫اﻟﺪﯾﻦ‬‫وﺟﻮد‬‫دﻋﻢ‬
‫اﻹﺗﺠﺎه‬ ‫ﻟﮭﺬا‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﯿﺴﺮة‬ ‫ﺑﺸﺮوط‬‫دول‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬‫اﻟﺨﻠﯿﺠﻲ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎون‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬‫ﻗﺒﻞ‬ ،
"‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬ ‫إﺣﺘﺴﺎب‬‫ﻣﻦ‬ ‫أﻗﻞ‬ ‫ﺗﺰال‬ ‫ﻻ‬ ‫وﻟﻜﻨﮭﺎ‬ ،‫اﻟﺸﺮق‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺪول‬
‫إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫وﺷﻤﺎل‬ ‫اﻷوﺳﻂ‬13
،‫ﺣﻮاﻟﻲ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﯾﺮﺗﻔﻊ‬ ‫ﺳﻮف‬ ‫أﻧﮭﺎ‬ ‫ﻧﺘﻮﻗﻊ‬18‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ٪
‫ﻋﺎم‬ ‫ﻧﮭﺎﯾﺔ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬2016.
‫و‬‫ﯾﺘﻮﻗﻊ‬‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﻘﯿﻘﻲ‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻧﻤﻮ‬ ‫ﺗﺒﺎطﺄ‬‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬2015/2016‫إﻟﻰ‬
‫ب‬ ‫ﯾﻘﺪر‬ ‫ﻣﺎ‬3.2‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺮاﺟﻊ‬ ‫ﺑﺴﺒﺐ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ،٪، ‫اﻷﺟﻨﺒﻲ‬ ‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫وﻧﻘﺺ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺣﺔ‬ ‫ﺗﺪﻓﻘﺎت‬‫ھﺬا‬
‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ھﻮ‬‫إﻟﻰ‬ ‫وﺻﻞ‬ ‫أن‬4.2‫ﻓﻲ‬ ٪‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬2014/2015‫ﻗﺪره‬ ‫ﺳﻨﻮي‬ ‫ﻣﺘﻮﺳﻂ‬ ‫ﻣﻦ‬ ،
‫ﺣﻮاﻟﻲ‬2‫ﻣﻨﺬ‬ ٪‫ﺛﻮرة‬25‫ﯾﻨﺎﯾﺮ‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬2011‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫ﻧﻤﻮ‬ ‫ﯾﺼﻞ‬ ‫أن‬ ‫وﯾﺘﻮﻗﻊ‬ ،
‫إﻟﻰ‬ ‫اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ‬3.6‫ﻓﻲ‬ ٪‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬2017/2016‫ﻣﻌﺪﻻﺗ‬ ‫ﺑﯿﻨﻤﺎ‬ ،‫ﺎﻟﺘﻀﺨﻢ‬‫أي‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺒﺮ‬
‫إﻓﺮﯾﻘﯿﺎ‬ ‫وﺷﻤﺎل‬ ‫اﻷوﺳﻂ‬ ‫اﻟﺸﺮق‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دوﻟﺔ‬14
‫ﺳﯿﺒﻘﻰ‬ ‫أﻧﮫ‬ ‫وﻧﺘﻮﻗﻊ‬ ،‫اﻟﻌﺠﺰ‬ ‫ﻓﻲ‬ ً‫ا‬‫ﻣﺆﺛﺮ‬
‫اﻟﻤﺰدوج‬15
‫ﻓﻲ‬‫اﻟﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬2016/2017‫ﻣﻊ‬ ،‫اﻷزﻣﺔ‬‫اﻟﮭﯿﻜﻠﯿﺔ‬‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫ﻟﻸﻗﺘﺼﺎد‬
‫ﺟﺮاء‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺗﻔﺎﻗﻤﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬‫ﺧﻔﺾ‬‫ﺻﺮف‬ ‫ﺳﻌﺮ‬‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫اﻟﺠﻨﯿﮫ‬‫اﻟﺒﻨﻚ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮات‬ ‫وﺗﺪھﻮر‬ ،
‫اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﻠﯿﻠﺔ‬ ‫اﻟﺴﻨﻮات‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ‬16
.
12
‫ﺗﺟﻣﯾﻊ‬‫اﻟﺷﮭرﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻘﺎرﯾر‬ ‫ﺑﯾﺎﻧﺎت‬–‫ﻣن‬ ‫اﻟﻔﺗرة‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻣرﻛزي‬ ‫اﻟﺑﻧك‬2011‫ﻣﺎرس‬ :2016،World Development
Indicators (WDI), April 2016.
13
‫رح‬ ‫ط‬ ‫ب‬ ‫ﯾﺟ‬ ‫ﮫ‬ ‫أﻧ‬ ‫ﻰ‬ ‫ﻋﻠ‬‫ﺑﺔ‬ ‫ﺑﻧﺳ‬ ،"‫رﯾﺔ‬ ‫"اﻟﻣﺻ‬ ‫ﺔ‬ ‫اﻟﺗﺟﺎرﯾ‬ ‫وك‬ ‫اﻟﺑﻧ‬ ‫ﺗﻼك‬ ‫اﻣ‬ ‫ﻛﺎﻟﯾﺔ‬ ‫إﺷ‬74.8‫ﺔ‬ ‫اﻟﺧزاﻧ‬ ‫ﻷذون‬ ‫ﺎﺋم‬ ‫اﻟﻘ‬ ‫ﯾد‬ ‫اﻟرﺻ‬ ‫ﺎﻟﻲ‬ ‫إﺟﻣ‬ ‫ن‬ ‫%ﻣ‬
‫رﯾﺔ‬‫اﻟﻣﺻ‬13‫ل‬‫ﻣﻘﺎﺑ‬ ،58.4‫ﻣﺑر‬‫دﯾﺳ‬ ‫ﺔ‬‫ﻧﮭﺎﯾ‬ %2010‫رﻛﺎت‬ ‫ﺷ‬ ‫ﻛل‬‫ﺷ‬ ‫ﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ر‬‫ﻣﺻ‬ ‫ﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ﺔ‬‫اﻟﻌﺎﻣﻠ‬ ‫ﺔ‬‫اﻟﺗﺟﺎرﯾ‬ ‫وك‬‫اﻟﺑﻧ‬ ‫أن‬ ‫ﺎر‬‫اﻻﻋﺗﺑ‬ ‫ﻲ‬‫ﻓ‬ ‫ذ‬‫اﻷﺧ‬ ‫ﻊ‬‫ﻣ‬ ،
‫ﯾﺄﺧ‬ ‫اﻟذي‬ ‫اﻟﺗﺄﺳﯾس‬ ‫ﻣﻌﯾﺎر‬ ‫وﻓق‬ ‫ﻣﺻرﯾﺔ‬ ‫أﻧﮭﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﺎﻣل‬ ، ‫ﻣﺳﺎھﻣﺔ‬‫اﻹدارة‬ ‫ز‬‫ﻣرﻛ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﺎل‬‫رأﺳ‬ ‫ﺎر‬‫ﻣﻌﯾ‬ ‫ق‬‫طﺑ‬ ‫إذا‬ ‫وﻟﻛن‬ ،‫اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون‬ ‫ﺑﮫ‬ ‫ذ‬
‫دﯾن‬‫اﻟ‬ ‫ن‬‫ﻣ‬ ‫زء‬ ‫ﺟ‬ ‫ول‬‫ﯾﺗﺣ‬ ‫دھﺎ‬‫وﻋﻧ‬ ،"‫ﺔ‬‫"أﺟﻧﺑﯾ‬ ‫ـ‬‫اﻟ‬ ‫وك‬‫اﻟﺑﻧ‬ ‫ن‬‫ﻣ‬ ‫ر‬ ‫ﻛﺑﯾ‬ ‫دد‬‫ﻋ‬ ‫ﺎم‬‫أﻣ‬ ‫ﻧﻛون‬‫ﺳ‬ ‫ﺎ‬‫ﻓﺄﻧﻧ‬ (‫ﻲ‬‫)اﻟﻔﻌﻠ‬ ‫ﻲ‬‫اﻟرﺋﯾﺳ‬‫ﺎم‬‫ﻋ‬ ‫ن‬ ‫دﯾ‬ ‫ﻰ‬‫إﻟ‬ ،‫ﻲ‬‫اﻟﻣﺣﻠ‬ ‫ﺎم‬‫اﻟﻌ‬
‫ﺧﺎرﺟﻲ‬.
14
‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺑﻧك‬ ‫ﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫ﻗﺎﻋدة‬‫اﻟ‬ ‫اﻟﺑﻧك‬ ، ‫اﻟﺷﮭرﯾﺔ‬ ‫اﻹﺣﺻﺎﺋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻧﺷرة‬ ‫و‬ ،.‫ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‬ ‫أﻋداد‬ ، ‫اﻟﻣﺻري‬ ‫ﻣرﻛزي‬
15
‫واﻟﻣﻐرب‬ ‫وﺗوﻧس‬ ‫ﻣﺻر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣزدوج‬ ‫اﻟﻌﺟز‬ ‫ظﺎھرة‬ ‫ﺗﺣﻠﯾل‬–‫اﻟﻣﻧﺷد‬ ‫اﺑراھﯾم‬ ‫ﺣﻠﻣﻲ‬–‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻻدارة‬ ‫ﻟﻛﻠﯾﺔ‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫دﻛﺗوراة‬ ‫رﺳﺎﻟﺔ‬
–‫اﻟﺑﺻرة‬ ‫ﺟﺎﻣﻌﺔ‬–2004–‫ص‬1.
16
‫ﻟﻸزﻣﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣوازﻧﺔ‬2015/2016-‫واﻟﻌودة‬ ‫اﻟداﺧل‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫واﻟﺿﻐط‬ ‫اﻟﺧﺎرج‬ ‫اﺳﺗرﺿﺎء‬ ‫ﺑﯾن‬‫اﻟرث‬ ‫ﻟﻠﺗطور‬-‫اﻟﻣﺟد‬ ‫اﺑو‬ ‫إﺳﻼم‬–
‫واﻟﺣرﯾﺎت‬ ‫ﻟﻠﺣﻘوق‬ ‫اﻟﻣﺻرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔوﺿﯾﺔ‬–2016–‫ص‬8‫و‬9.

8
‫أوﺿﺎع‬ ‫ﻟﻀﺒﻂ‬ ‫اﻟﺒﺮاﻣﺠﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﺔ‬ ‫ﻷﻏﺮاض‬ ‫اﻷول‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬ ‫وﺛﯿﻘﺔ‬ ‫وأﻛﺪت‬
"‫اﻟﺘﻨﺎﻓﺴﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﺪرة‬ ‫وزﯾﺎدة‬ ،‫اﻟﻤﺴﺘﺪاﻣﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﺗﻮﻓﯿﺮ‬ ،‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬17
‫ﺳﻠﺴﻠﺔ‬ ‫أن‬ ،
‫اﻟﻤﻮاﻓﻘ‬ ‫ﯾﺘﻢ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﺎت‬ ‫ﻗﺮوض‬‫ﻟﻠﻤﺨﺎطﺮ‬ ‫ﻋﺎم‬ ‫ﺗﺼﻨﯿﻒ‬ ‫ﻣﻊ‬ ، ‫ﻋﻠﯿﮭﺎ‬ ‫ﺔ‬
‫ﻗﺪرة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻛﺒﯿﺮ‬ ‫ﺗﺄﺛﯿﺮ‬ ‫ﻟﮭﺎ‬ ‫ﯾﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬ ‫وﺗﺘﻀﻤﻦ‬ ، ‫ﻣﺮﺗﻔﻌﺎ‬
‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫اﻟﻜﻠﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺎت‬ (‫)أ‬ :‫ﯾﻠﻲ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫اﻹﻧﻤﺎﺋﻲ‬ ‫ھﺪﻓﮭﺎ‬ ‫ﺗﺤﻘﯿﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﯿﺔ‬
(‫)ب‬ ‫اﻷﺟﻨﺒﻲ؛‬ ‫اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎت‬ ‫ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت‬ ‫وﺗﺮاﺟﻊ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻋﺠﺰ‬ ‫ﺑﺎرﺗﻔﺎع‬
‫اﻟ‬‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت‬ (‫)ج‬ ‫واﻟﺤﻮﻛﻤﺔ؛‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫وﺗﺤﺪﯾﺎت‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫ﺘﺤﺪﯾﺎت‬
‫وﯾﻤﻜﻦ‬ .‫اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫وﻗﺪرات‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﺪرات‬ ‫ﺿﻌﻒ‬ (‫)د‬ ‫و‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﯿﺔ؛‬ ‫ﺑﺎﻹﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺎت‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫رﻏﺒﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺸﺘﺮﻛﺔ‬ ‫أو‬ ‫ﻣﻨﻔﺮدة‬ ‫ﺑﺼﻮرة‬ ‫ﺗﺆﺛﺮ‬ ‫أن‬ ،‫وﺟﺪت‬ ‫إن‬ ،‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬ ‫ﻟﮭﺬه‬
‫ﺗﺠﻌﻞ‬ ‫أن‬ ‫أو‬ ‫اﻹﺻﻼﺣﺎت‬ ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻗﺪرﺗﮭﺎ‬. ‫ﻧﺠﺎﺣﺎ‬ ‫أﻗﻞ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ‫أﺟﻨﺪة‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬
، ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫وﻋﻠﻰ‬‫ﺑﺮﻟﻤﺎن‬ ‫ﺑﺪأ‬‫ﯾﻨﺎﯾﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪ‬2016‫أﻋﻘﺎب‬ ‫ﻓﻲ‬ ،
‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻻﻧﺘﻘﺎل‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺔ‬ ‫رﺳﻤﯿﺎ‬ ‫أﻛﻤﻠﺖ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت‬،‫ﺣﯿﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬‫وﺟﻮد‬‫ﻋﻼﻣﺎت‬‫ﻟ‬‫ﺘﺰاﯾﺪ‬
‫اﻟﺸﻌﺒﻲ‬ ‫اﻟﺴﺨﻂ‬،‫ﻣﻊ‬ ‫ﺟﻨﺐ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺟﻨﺒﺎ‬‫ﺗﺼﺎﻋﺪاﻟﻤﻌﺎرﺿﺔ‬‫اﻟﻘﺮارات‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﺪد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻨﻈﺎم‬
.‫اﻟﺤﺎﻻت‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫اﻟﻘﻤﻊ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻟﻠﻘﻤﻊ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫إﺳﺘﺨﺪام‬ ‫وﺗﻔﺎﻗﻢ‬ ، ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬
‫ﻣﺆﺷﺮات‬ ‫ﺗﻌﻜﺴﮭﺎ‬ ، ‫ﺳﯿﺌﺔ‬ ‫إﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫ظﺮوف‬ ‫ﻓﻲ‬ "‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬ ‫ﯾﺄﺗﻲ‬ ‫وﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ووﺗﺘﺄﺛﺮ‬ ‫ﺗﺆﺛﺮ‬ ، ‫ﻣﺴﺘﻘﺮة‬ ‫ﻏﯿﺮ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫ظﺮوف‬ ‫ووﺳﻂ‬ ، ‫ﻣﻨﺨﻔﻀﺔ‬ ‫ﻛﻠﻲ‬ ‫إﻗﺘﺼﺎد‬
‫اﻹﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻤﻨﺎخ‬.
17
‫اﻟﻘدرة‬ ‫وزﯾﺎدة‬ ،‫اﻟﻣﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫وﺗوﻓﯾر‬ ،‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫أوﺿﺎع‬ ‫ﻟﺿﺑط‬ ‫اﻟﺑراﻣﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ‫ﻷﻏراض‬ ‫اﻷول‬ ‫"اﻟﻘرض‬ ‫وﺛﯾﻘﺔ‬
"‫اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‬–‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺑﻧك‬ ‫ﻣوﻗﻊ‬--h p://documents.albankaldawli.org/curated/ar/2015/11/25262045/egypt
-policy-development-programmatic-competitiveness-energy-sustainable-onconsolidati-fiscal-first
financing

9
‫ﻣﺆﺳﺴﻲ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ﺳﯿﺎق‬ ‫ﻓﻲ‬ ... ‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬‫ﺳﯿﺊ‬:
‫ﺗﻮﻗﯿﺖ‬ ‫أن‬ ‫ﻛﻤﺎ‬‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﻟﺘﻤﻮﯾﻞ‬ ‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬‫ﯾﺄﺗﻲ‬
‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺳﯿﺊ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﻲ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬‫إدارة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻗﺪرة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺨﺎطﺮ‬ ‫ﯾﻀﻊ‬ ‫وﺑﻤﺎ‬ ،
‫وﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫وﺿﻊ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺗﺤﺘﺎج‬ ، ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫ﻣﺜﻞ‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﻣﺨﺎطﺮ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫إﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫ﺧﻄﻂ‬100‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻋﺎم‬‫ﻣﺆﺷﺮات‬ ‫وﻓﻖ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ،
‫ﻟﻠﺤﻮﻛﻤﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺒﻨﻚ‬18
‫واﻟﺬي‬ ، ‫اﻟﺘﺪھﻮر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺧﺬ‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ،
‫ﯾ‬‫وﻓﻖ‬ ‫ﻗﯿﺎﺳﮫ‬ ‫ﺘﻢ‬6: ‫ھﻲ‬ ‫ﻣﺆﺷﺮات‬
-.‫اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﻦ‬ ‫وﻣﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﺻﻮت‬ ‫وﺻﻮل‬ ‫إﻣﻜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫ﻣﺪى‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ‬
-‫ﻣﺆﺷﺮ‬‫اﻻﺳﺘﻘﺮاراﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬‫وﻏﯿﺎب‬‫اﻟﻌﻨﻒ‬/‫اﻹرھﺎب‬.
-‫ﻣﺆﺷﺮ‬‫ﻓﺎﻋﻠﯿﺔاﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬.
-‫ﻣﺆﺷﺮ‬‫ﺟﻮدةاﻟﺘﺸﺮﯾﻊ‬.
-‫ﻣﺆﺷﺮ‬‫ﺳﯿﺎدةاﻟﻘﺎﻧﻮن‬.
-‫ﻣﺆﺷﺮ‬‫اﻟﺴﯿﻄﺮةﻋﻠﻰ‬‫اﻟﻔﺴﺎد‬.
‫ﻣﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺆﺷﺮات‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﯿﺔ‬ ‫اﻷﺷﻜﺎل‬ ‫وﺗﻌﻜﺲ‬1996‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﺮﺑﻊ‬ :
201619
= ‫واﻷﻓﻀﻞ‬ ، ‫ﺻﻔﺮ‬ = ‫اﻷﺳﻮأ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫أن‬ ‫ﺣﯿﺚ‬ ،100‫ﻛﺎﻓﺔ‬ ‫ﺗﺘﺠﮫ‬ ‫ﺣﯿﺚ‬ ،
، ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮﺟﻮد‬ ‫اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ‬ ‫اﻟﻮﺿﻊ‬ ‫ھﺸﺎﺷﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫إﺷﺎرة‬ ‫ﻓﻲ‬ ، ‫ﻟﻺﻧﺨﻔﺎض‬ ‫اﻟﻤﺆﺷﺮات‬
‫واﻹدارﯾﺔ‬ ‫واﻹﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫ﻗﺪراﺗﮫ‬ ‫وﺿﻌﻒ‬.‫واﻟﻔﻨﯿﺔ‬
18
The Worldwide Governance Indicators, 2015 Update , :www.govindicators.org
19
‫اﻟﺳﻧوات‬ ‫ﺑﯾﺎﻧﺎت‬2015‫اﻷول‬ ‫واﻟرﺑﻊ‬2016‫اﻟﺣوﻛﻣﺔ‬ ‫ﻣؤﺷرات‬ ‫"ﻣﺷروع‬ ‫ﻣﻧﮭﺟﯾﺔ‬ ‫ﻧﻔس‬ ‫ﺑﺈﺳﺗﺧدام‬ ‫اﻟﺑﺎﺣث‬ ‫ﺣﺳﺎﺑﺎت‬ ‫ﻣن‬–‫اﻟﺑﻧك‬
. ‫ﻣﺣدﺛﺔ‬ ‫ﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫وﻓق‬ "‫اﻟدوﻟﻰ‬

10

11
‫اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻲ‬ ‫اﻹﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دور‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﺤﺎﻛﻢ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫وﯾﻨﺸﻐﻞ‬
‫ﻗﺒﻞ‬ ‫اﻷوﺿﺎع‬ ‫ﻟﻨﻔﺲ‬ ‫اﻟﺮﺟﻮع‬ ‫اﻷول‬ ‫اﻟﺨﯿﺎر‬ ‫ﯾﻜﻮن‬ ‫ﺑﺤﯿﺚ‬ ، ‫اﻟﺘﺒﻌﯿﺔ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻤﻲ‬
‫ﺛﻮرة‬25‫ﯾﻨﺎﯾﺮ‬2011‫دول‬ ‫ﺗﺤﺖ‬ ً‫ﺎ‬‫إﻧﺨﻔﺎﺿ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻮﻗﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﺘﺒﻌﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﺒﻮل‬ ‫اي‬ ‫واﻟﺨﯿﺎر‬ ،
‫و‬ ، ً‫ﺎ‬‫ﺗﻘﺪﻣ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻣﻮاﻗﻊ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺎﺑﻌﺔ‬ً‫ﺎ‬‫ﺗﻄﺒﯿﻘ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﺻﻮرة‬ ‫اﻟﺤﺎﻛﻢ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﯾﻌﻜﺲ‬ ‫ﻷن‬ ً‫ﺎ‬‫ﺗﻄﻠﺒ‬ ‫أﻗﻞ‬
–‫اﻟﺸﻜﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﻨﺎﺣﯿﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻷﻗﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬–"‫"رﯾﻮع‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺒﺤﺚ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻓﯿﮫ‬ ‫ﯾﻌﻤﻞ‬ ‫وﻗﺖ‬ ‫ﻓﻲ‬20
‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺤﺎﻛﻢ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﯿﻄﺮ‬ ‫اﻹﺋﺘﻼف‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻮزﯾﻌﮭﺎ‬ ‫ﯾﺴﺘﻄﯿﻊ‬2122
‫ﻣﻦ‬ ،
‫وا‬ ، ‫واﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﺪﯾﺔ‬ ‫واﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‬ ، ‫واﻟﺨﺎرﺟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫ﺧﻼل‬‫ﻻ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻤﺸﺎرﯾﻊ‬
‫اﻟﮭﺸﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫زﻣﺮة‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻀﻌﮭﺎ‬ ‫ﻣﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﻔﺴﺎد‬ ‫طﺮﯾﻖ‬ ‫وﻋﻦ‬ ، ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫أوﻟﻮﯾﺎت‬ ‫ﺗﻌﻜﺲ‬
23
‫اﻟﮭﺸﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﯾﻮﺿﺢ‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫واﻟﺸﻜﻞ‬ ،24
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻔﺘﺮة‬ ‫ﺧﻼل‬2006:
2016:
20
‫وﻓق‬ ‫ﺗﻣﻧﺢ‬ ‫اﻣﺗﯾﺎزات‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻷﻣﺗﯾﺎزات‬ ‫أﺷﻛﺎل‬ ‫وﺗﺗﻌد‬ ، ‫اﻻﻣﺗﯾﺎزات‬ ‫ﻣﻧﺣﮭم‬ ‫ﯾﺗم‬ ‫اﻟذﯾن‬ ‫اﻷﺷﺧﺎص‬ ‫ﻋﻠﯾﮭﺎ‬ ‫ﯾﺣﺻل‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋد‬ ‫ھو‬ : ‫اﻟرﯾﻊ‬
‫اﻟﺗﺷ‬‫أو‬ ‫ﻟﻸﺳواق‬ ‫اﻟﻧﻔﺎذ‬ ‫وﺗﺻﺎرﯾﺢ‬ ‫اﻟﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ‬ ‫اﻣﺗﯾﺎزات‬ ‫أو‬ ، ‫ﻻﻋﺿﺎءھﺎ‬ ‫ﺑﻣﻧﺣﮭﺎ‬ ‫اﻟﻣﺳﯾطرة‬ ‫اﻟﻔﺋﺎت‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﺣﺎﻛم‬ ‫اﻟﻧظﺎم‬ ‫ﯾﻘوم‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫رﯾﻌﺎت‬
.‫وﻏﯾرھﺎ‬ ‫اﻟﻔﺳﺎد‬ ‫ﺣﻣﺎﯾﺔ‬ ‫أﻣﺗﯾﺎزات‬ ‫أو‬ ، ‫اﻧﻔﺎذه‬ ‫ﻋدم‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻘﺎﻧون‬ ‫اﻧﻔﺎذ‬ ‫اﻣﺗﯾﺎزات‬ ‫أو‬ ، ‫اﻻﺣﺗﻛﺎر‬ ‫ﺗﺻﺎرﯾﺢ‬
21
: ‫ﻟﻠﻣزﯾد‬‫اﻟﻣوازﻧﺔاﻟﻌﺎﻣﺔﻟﻸزﻣﺔ‬2015-2016‫ﺑﯾﻧﺎﺳﺗرﺿﺎءاﻟﺧﺎرﺟواﻟﺿﻐطﻌﻠﯨﺎﻟداﺧﻠواﻟﻌودةﻟﻠﺗطوراﻟرث‬، ‫اﻟﻣﺟد‬ ‫أﺑو‬ ‫إﺳﻼم‬ ،
، ‫واﻟﺣرﯾﺎت‬ ‫ﻟﻠﺣﻘوق‬ ‫اﻟﻣﺻرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﻔوﺿﯾﺔ‬2016.
22
، ‫وﯾب‬ ‫ﺑﻲ‬ ‫ﺳﺗﯾﻔن‬ ، ‫واﻟﯾس‬ ‫ﺟوزﯾف‬ ‫ﺟون‬ ، ‫ﻧورث‬ ‫ﺳﻲ‬ ‫دوﺟﻼس‬ ، ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫وﻣﺷﻛﻼت‬ ‫واﻻﻗﺗﺻﺎد‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‬ ، ‫اﻟﻌﻧف‬ ‫ظل‬ ‫ﻓﻲ‬ : ‫ﻟﻠﻣزﯾد‬
‫ﻓﺑراﯾ‬ ، ‫اﻟﻣﻌرﻓﺔ‬ ‫ﻋﺎﻟم‬ ، ‫وﯾﻧﺟﺎﺳت‬ ‫ﺑﺎري‬‫ر‬2016.
23
24
Fragile States Index 2016, The Fund for Peace.
: ‫ﻟﻠﻣزﯾد‬report-h p://library.fundforpeace.org/fsi16
89.589.288.789.087.686.890.490.691.090.090.2
31
364043
4945
3131343838
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
20062007200820092010201120122013201420152016
‫اﻟﮭﺷﺔ‬ ‫اﻟدول‬ ‫ﻣؤﺷر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺻر‬ ‫وﻣرﻛز‬ ‫درﺟﺔ‬
٢٠٠٦:٢٠١٦
‫اﻟﻣؤﺷر‬ ‫اﻟدرﺟﺔ‬ ‫اﻟﻣؤﺷر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣرﻛز‬

12
‫اﻟﻤﺮﻛﺰ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﺗﺤﺘﻞ‬ ‫إذ‬38‫ﻣﻦ‬178، ‫اﻟﮭﺸﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دوﻟﺔ‬‫ﻓﻲ‬ ‫أداة‬ ‫وھﻮ‬
‫ﻓﻘ‬ ‫ﻟﯿﺲ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫ﺗﺴﻠﯿﻂ‬‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺗﺪﻓﻊ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬ ‫ﺗﺤﺪﯾﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﯾﻀﺎ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ، ‫اﻟﻌﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻀﻐﻮط‬ ‫ﻂ‬
‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻀﻮء‬ ‫ﺗﺴﻠﯿﻂ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﻣﻦ‬ ،‫اﻟﻔﺸﻞ‬ ‫ﺣﺎﻓﺔ‬ ‫ﻧﺤﻮ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻀﻐﻮط‬
‫واﻟﻔﺎﺷﻠﺔ‬ ‫اﻟﻀﻌﯿﻔﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬، ‫اﻟﺪﯾﻤﻮﻏﺮاﻓﯿﺔ‬ ‫اﻟﻀﻐﻮط‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺆﺷﺮ‬ ‫وﯾﺴﺘﻨﺪ‬ ،
‫ا‬ ‫ﺻﻌﻮﺑﺔ‬ ، ‫اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ‬ ‫اﻟﺠﻤﺎﻋﺎت‬ ‫ﻣﻈﺎﻟﻢ‬ ، ‫واﻟﻨﺎزﺣﯿﻦ‬ ‫اﻟﻼﺟﺌﯿﻦ‬ ‫وﺿﻊ‬‫اﻟﺘﻨﻤﯿﺔ‬ ، ‫ﻻﻧﺘﻘﺎل‬
، ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬ ، ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺷﺮﻋﯿﺔ‬ ، ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدي‬ ‫واﻟﺘﺪھﻮر‬ ‫اﻟﻔﻘﺮ‬ ، ‫اﻟﻤﺘﻮازﻧﺔ‬ ‫ﻏﯿﺮ‬
، ‫اﻻﻧﺴﺎن‬ ‫ﺣﻘﻮق‬‫ﻣﻤﺎر‬. ‫اﻟﺨﺎرﺟﻲ‬ ‫واﻟﺘﺪﺧﻞ‬ ، ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫اﻟﻨﺨﺐ‬ ، ‫اﻻﻣﻦ‬ ‫ﺟﮭﺎز‬ ‫ﺳﺎت‬

13
‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ... ‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬‫ﺗﮭﻤﯿﺶ‬:‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬ ‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬
‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫أن‬ ‫ﺗﺄﻛﯿﺪ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫اﻟﺤﺎﻛﻢ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﯾﺴﺘﻄﯿﻊ‬ ‫ﻻ‬
‫ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺄﺗﻲ‬ ، ‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮض‬ ‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ، ‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬ ‫ﻣﻨﻄﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬
‫أﺧﺮى‬ ‫ﻓﻨﯿﺔ‬ ‫ﻣﻘﺎرﺑﺎت‬ ‫أﻣﺎم‬ ‫ﺗﺼﻤﺪ‬ ‫أن‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﻻ‬ ، ‫ﻓﻨﯿﺔ‬ ‫ﻣﻘﺎرﺑﺔ‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫إﻻ‬ ، ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬
‫ھﺬا‬ ‫أن‬ ‫ﻟﺘﺆﻛﺪ‬ ، ‫ﺑﺄﺳﺒﺎﺑﮭﺎ‬ ‫ﺗﻄﯿﺢ‬ ‫أن‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻣﺼﻠﺤﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻟﯿﺲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوع‬25
.
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺪﻧﻲ‬ ‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬ ‫وﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫دور‬ ‫وﺗﮭﻤﯿﺶ‬ ‫ﻟﻀﻌﻒ‬ ‫وذﻟﻚ‬
‫ﻣﺎ‬ ‫وھﺬا‬ ، ‫اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻀﺎﯾﺎ‬ ‫ﯾﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﻓﯿﻤﺎ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ، ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﺳﻠﻄﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬ ‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻤﯿﺔ‬ ‫اﻟﻘﯿﻢ‬ ‫"ﻣﺴﺢ‬ ‫ﻧﺘﺎﺋﺞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﯾﺘﻀﺢ‬–"‫ﻣﺼﺮ‬26
: ‫إﻟﻰ‬ ‫أﺷﺎر‬ ‫واﻟﺬي‬ ،
99.7‫اﻟﻤ‬ ‫ﻣﻦ‬ %‫ﻗﻀﺎﯾﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫أي‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻟﯿﺴﻮا‬ ‫ﺒﺤﻮﺛﯿﻦ‬
‫و‬ ، ‫اﻟﺒﯿﺌﺔ‬100‫ﻗﻀﺎﯾﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﻌﻤﻞ‬ ‫ﻣﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫ﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫أي‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻟﯿﺴﻮا‬ %
، ‫اﻟﻤﺴﺘﮭﻠﻚ‬ ‫ﺣﻤﺎﯾﺔ‬99.7‫ﺿﻐﻂ‬ ‫ﻣﺠﻤﻮﻋﺎت‬ ‫أي‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﻋﻀﺎء‬ ‫ﻟﯿﺴﻮا‬ %‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ،
‫ﺷﺎرك‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻦ‬1.2‫ﺑﯿﺌﯿﺔ‬ ‫ﻗﻀﺎﯾﺎ‬ ‫ﺑﺨﺼﻮص‬ ‫إﺣﺘﺠﺎﺟﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ %.
‫أﻛﺪ‬ ‫ﺑﯿﻨﻤﺎ‬13.2‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﯾﻌﻄﻰ‬ ‫أن‬ ‫اﻷھﻤﯿﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻧﮫ‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﻮﺛﯿﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ %
‫أﻛﺪ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﮭﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫ﻗﺮارات‬84.3‫وﺗﺠﻨﺐ‬ ‫آﻣﻨﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬ ‫ﯾﻌﯿﺸﻮا‬ ‫أن‬ ‫ﯾﺤﺐ‬ ‫أﻧﮭﻢ‬ %
‫وأﺷﺎر‬ ،‫ﺧﻄﺮا‬ ‫ﯾﻜﻮن‬ ‫ﻗﺪ‬ ‫ﺷﻲء‬ ‫أي‬78,3‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫أي‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﺸﺎرﻛﻮا‬ ‫أن‬ ‫ﯾﺠﺐ‬ ‫أﻧﮭﻢ‬ %
.‫اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫اﻟﺪوﻟ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺜﻘﺔ‬ ‫وﺗﺄﺗﻲ‬‫ﯾﻠﻲ‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ‫ﺔ‬30.5‫ﻓﻲ‬ ‫ﻛﺜﯿﺮا‬ ‫ﯾﺜﻘﻮا‬ ‫ﻻ‬ ‫اﻟﻤﺒﺤﻮﺛﯿﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ %
‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‬ ‫ﺑﮭﺎ‬ ‫ﯾﺜﻖ‬ ‫ﻻ‬ ‫ﺑﯿﻨﻤﺎ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬29.6، ‫اﻷﺧﺮى‬ ‫ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻨﺴﺐ‬ ‫وﺗﺄﺗﻲ‬ ، %
‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬33.9‫و‬ %40.3‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ‬ ، %21.6‫و‬ %23.6‫وﺑﮭﺬا‬ ، ‫اﻟﺘﺮﺗﯿﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ %
‫اﻷﺛ‬ ‫ﺑﺨﻄﻮرة‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫أھﻤﯿﺔ‬ ‫ھﻨﺎك‬ ‫ﯾﻜﻮن‬‫ﺎر‬
‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬ ، ‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬ ‫ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﻤﺤﻄﺔ‬ ‫واﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‬ ‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬
.‫ﻋﻠﯿﮫ‬ ‫اﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﺣﺎل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫ھﺬا‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ‬
25
80‫رﻧﺎ‬ ، ‫ﺑوﺗوﻣز‬ ‫،إﯾزاﺑﯾل‬ ‫ﻣﺻر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻛﮭرﺑﺎء‬ ‫ﻣﺳﺎرات‬ ، ‫اﻟﺗﻐﯾﯾر‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟﯾﺟﺎ‬‫اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻣرﻛز‬ ، ‫ﺳﺎﻣﻲ‬ ‫راﺟﻲ‬ ، ‫ﻋﻼء‬
.‫ﺑول‬ ‫ھﺎﯾﻧرش‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ، ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺣﻘوق‬
26
World Values Survey wave 6 (2010-2014).

14
‫ا‬"‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫"اﻟﻘﺮض‬ ‫إﻟﻰ‬ ... ‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬ ‫أھﺎﻟﻲ‬ ‫رﻓﺾ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫اﻟﻨﻮوي‬ ‫ﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬
‫اﻟﻨﻮوي‬ ‫اﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﻔﻌﯿﻞ‬ ، ‫اﻟﺴﺎدات‬ ‫أﻧﻮر‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫رؤﺳﺎء‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫ﺣﺎول‬، ‫اﻟﻤﺼﺮي‬
ً‫ﺎ‬‫ﻋﺼﯿ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫ﻟﻜﻨﮫ‬ ،‫ﻟﺘﻨﻔﯿﺬه‬ ‫اﻟﺠﻤﯿﻊ‬ ‫وﺳﻌﻰ‬ ، ‫ﺑﺎﻟﻀﺒﻌﺔ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺪاﯾﺔ‬
. ‫اﻟﺘﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫وﺗﺒﻘﻰ‬ ،‫اﻟﺼﺤﻔﯿﺔ‬ ‫واﻷﺧﺒﺎر‬ ‫واﻟﻤﺆﺗﻤﺮات‬ ‫اﻻﺣﺘﻔﺎل‬ ‫ﻣﺮﺣﻠﺔ‬ ‫ﻋﻨﺪ‬ ‫ﯾﻘﻒ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫داﺋﻤﺎ‬ ‫ﻓﺎﻟﻤﺸﺮوع‬
‫ا‬ ‫أرض‬‫ﺧﺼﺼﮭﺎ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫ﻟﻤﺸﺮوع‬‫اﻟﺴﺎدات‬ ‫أﻧﻮر‬ ‫ﻣﺤﻤﺪ‬-‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫اﻷﺳﺒﻖ‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬
‫اﻟﻨﺎﺻﺮ‬ ‫ﻋﺒﺪ‬ ‫ﺟﻤﺎل‬ ‫ﻋﮭﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻤﺖ‬ ‫دراﺳﺎت‬–‫اﻻﺳﺒﻖ‬ ‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬‫ﻣﺜﺎر‬ ،‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬ ‫ﺑﻤﻨﻄﻘﺔ‬
‫اﻟﺮاﻓﻀﺔ‬ ‫اﻷھﺎﻟﻲ‬ ‫اﺻﻮات‬ ‫إرﺗﻔﺎع‬ ‫ﻣﻊ‬ ، ‫اﻟﺤﯿﻦ‬ ‫ذﻟﻚ‬ ‫ﻣﻨﺬ‬ ‫واﻟﺪوﻟﺔ‬ ‫اﻷھﺎﻟﻲ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫ﻧﺰاع‬
‫اﻟﻔﺘﺮات‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫طﻮال‬ ‫أﺿﺮاره‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﺨﻮﻓﺎت‬ ‫ﻧﺘﯿﺠﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺸﺮوع‬‫ﺗﻄﻮر‬ ‫ﯾﻠﻲ‬ ‫وﻓﯿﻤﺎ‬ ،
‫اﻟﻤ‬‫ﺸﺮوع‬27
:
27
، ‫اﻟﻛﮭرﺑﺎء‬ ‫ﻟﺗوﻟﯾد‬ ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺣطﺎت‬ ‫ھﯾﺋﺔ‬ ، ‫إﺑراھﯾم‬ ‫ﻣﺣﻣد‬ ‫ﯾس‬ ، ‫اﻟﻛﮭرﺑﺎء‬ ‫ﻻﻧﺗﺎج‬ ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺣطﺎت‬ ‫ﻻدﺧﺎل‬ ‫اﻟﻣﺻرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺣﺎوﻻت‬
.‫ﻣﺻر‬
١٩٦٣‫أول‬‫ﻣﻧﺎﻗﺻﺔ‬‫ﻹﻧﺷﺎء‬‫وﺣدة‬
‫ﻧووﯾﺔ‬‫وﺗم‬‫اﺧﺗﯾﺎر‬‫ﻣﺣطﺔ‬‫ﻧووﯾﺔ‬
‫ﻣزدوﺟﺔ‬‫اﻟﻐرض‬‫ﻻﻧﺗﺎج‬‫اﻟﻛﮭرﺑﺎء‬‫ﺑﻘدرة‬
١٥٠‫ﻣﯾﺟﺎوات‬‫وﺗﺣﻠﯾﺔ‬‫ﻣﯾﺎه‬‫اﻟﺑﺣر‬
‫ﺑﻘدرة‬٢٠.٠٠٠‫م‬٣/‫ﯾوﻣﯾﺎ‬.
١٩٦٧‫اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ‬‫ﺗوﻗﻔت‬‫ﻟﻧﺷوب‬
‫ﺣرب‬١٩٦٧‫واﻟظروف‬‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬‫اﻟﻣﺻﺎﺣﺑﺔ‬‫ﻟذﻟك‬.

15
١٩٧٤‫ﻋرﺿت‬‫اﻟوﻻﯾﺎت‬‫اﻟﻣﺗﺣدة‬‫اﻻﻣرﯾﻛﯾﺔ‬
‫ﺗزوﯾد‬‫ﻣﺻر‬‫ﺑﻣﺣطﺎت‬،‫ﻧووﯾﺔ‬‫وﺻدر‬‫ﺧطﺎب‬
‫اﻋﺗزام‬‫ﻟﺷرﻛﺔ‬‫وﺳﺗﻧﺟﮭﺎوس‬.‫وﺗوﻗﻔت‬‫ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺣﺎوﻟﺔ‬‫اﯾﺿﺎ‬‫ﻟﻌدة‬‫اﺳﺑﺎب‬‫ﻣﻧﮭﺎ‬:
‫ﻋدم‬‫ﺗﺻدﯾق‬‫ﻣﺻر‬‫ﻣﻌﺎھدة‬‫ﻋدم‬‫اﻻﻧﺗﺷﺎر‬‫اﻟﻧووى‬
،‫اﺧﺗﻼف‬‫اﻟرؤﯾﺔ‬‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬‫ﻣﻊ‬‫اﻟوﻻﯾﺎت‬‫اﻟﻣﺗﺣدة‬
‫ﻓﻰ‬‫ھذا‬،‫ﻋدم‬‫ﺗدﺑﯾر‬‫اﻟﺟﺎﻧب‬‫اﻻﻣرﯾﻛﻰ‬‫ﻣﺻﺎدر‬
‫ﺗﻣوﯾل‬.
١٩٧٥‫اﻗر‬‫اﻟﻣﺟﻠس‬‫اﻻﻋﻠﻰ‬،‫ﻟﻠطﺎﻗﺔ‬
‫وﻣﺟﻠس‬‫اﻟﺷﻌب‬‫اﻻﺳراع‬‫ﺑﺗﻧﻔﯾذ‬‫ﺑرﻧﺎﻣﺞ‬‫ﻻﻗﺎﻣﺔ‬
‫ﻋدة‬‫ﻣﺣطﺎت‬‫ﻧووﯾﺔ‬‫وان‬‫ﺗﺻل‬‫ﻧﺳﺑﺔ‬‫اﻧﺗﺎج‬
‫اﻟطﺎﻗﺔ‬‫ﻣن‬‫ﻣﺻﺎدر‬‫ﻣﺣطﺎت‬‫ﻧووﯾﺔ‬‫اﻟﻰ‬٣٠%
‫ﻣن‬‫ﺧﻠﯾط‬‫اﻟطﺎﻗﺔ‬‫اﻟﻛﮭرﺑﺎﺋﯾﺔ‬‫ﻋﺎم‬٢٠٠٠
١٩٨١‫اﻧﻮر‬‫اﻟﺴﺎدات‬،‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬
‫اﻟﻤﺼﺮي‬‫اﻷﺳﺒﻖ‬،‫ﯾﻮﻗﻊ‬‫ﻗﺮار‬‫رﻗﻢ‬٣٠٩
‫ﻟﺴﻨﺔ‬١٩٨١‫ﻹﻧﺸﺎء‬‫ﻣﺸﺮوع‬‫ﻧﻮوى‬
‫ﺑﺄرض‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫وﻧﺰع‬‫ﻣﻠﻜﯿﺔ‬‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬
‫اﺻﺤﺎب‬‫اﻻراﺿﻰ‬‫اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ‬‫ﺑﻌﻘﻮد‬،
‫و‬‫اﻻﺗﻔﺎق‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻟﺗﻔﺎوض‬‫اﻟﻣﺑﺎﺷر‬‫ﺑﻘﯾﺎم‬
‫ﻓرﻧﺳﺎ‬‫ﺑﺗورﯾد‬‫وإﻧﺷﺎء‬‫وﺣدﺗﯾن‬‫ﻧووﯾﺗﯾن‬
‫ﻗدرة‬١٠٠٠‫م‬.‫و‬.‫ﻟﻠوﺣدة‬.
١٩٨٦‫ﻣﺒﺎرك‬‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬‫اﻷﺳﺒﻖ‬
‫ﯾﺼﺪر‬‫ﻗﺮار‬‫ﺟﻤﮭﻮرى‬‫ﺑﺘﺠﻤﯿﺪ‬‫اﻟﻌﻤﻞ‬
‫ﺑﺎﻟﻤﺸﺮوع‬‫اﻟﻨﻮوى‬‫ﺑﻌﺪ‬‫ﺣﺎدث‬‫اﻧﻔﺠﺎر‬
‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ‬‫اﻟﻨﻮوى‬‫ﺗﺸﺮﻧﻮﺑﯿﻞ‬‫ﻓﻰ‬‫روﺳﯿﺎ‬
‫ﺧﻮﻓﺎ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺣﺪوث‬‫ﻛﺎرﺛﺔ‬‫ﻧﻮوﯾﺔ‬‫ﻓﻰ‬‫ﻣﺼﺮ‬
‫ﻟﻌﺪم‬‫ﻛﻔﺎﯾﺔ‬‫اﺣﺘﯿﺎطﺎت‬‫اﻻﻣﻦ‬‫اﻟﻨﻮوى‬.

16
٢٠٠٨‫ﯾﺸﮭﺪ‬‫ﻣﺒﺎرك‬‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬
‫اﻷﺳﺒﻖ‬‫وﺑﻮﺗﯿﻦ‬‫رﺋﯿﺲ‬‫روﺳﯿﺎ‬‫ﺗﻮﻗﯿﻊ‬
‫ﻣﺸﺮوع‬‫اﺗﻔﺎق‬‫ﻟﻠﺘﻌﺎون‬‫اﻟﻨﻮوي‬‫ﺑﯿﻦ‬
‫ﻣﺼﺮ‬‫وروﺳﯿﺎ‬‫اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎل‬
‫اﻻﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت‬‫اﻟﺴﻠﻤﯿﺔ‬‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬،‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬
‫وھﻮ‬‫ﻣﺎ‬‫ﺳﯿﺴﻤﺢ‬‫ﻟﻤﺼﺮ‬‫ﺑﺎﻻﺳﺘﻔﺎدة‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺧﺒﺮة‬‫اﻟﺠﺎﻧﺐ‬‫اﻟﺮوﺳﻲ‬‫اﻟﻤﺘﻤﯿﺰة‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺠﺎل‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬‫اﻟﺴﻠﻤﯿﺔ‬.
٢٠٠٩‫ﺷﮭﺪ‬‫اﻟﺪﻛﺘﻮر‬‫أﺣﻤﺪ‬‫ﻧﻈﯿﻒ‬
‫رﺋﯿﺲ‬‫ﻣﺠﻠﺲ‬‫اﻟﻮزراء‬‫اﻷﺳﺒﻖ‬‫ﺗﻮﻗﯿﻊ‬
‫ﻋﻘﺪ‬‫اﻟﺨﺪﻣﺎت‬‫اﻻﺳﺘﺸﺎرﯾﺔ‬‫ﻟﻤﺸﺮوع‬
‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬‫اﻷوﻟﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺼﺮ‬‫ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ‬
‫ﻧﺤﻮ‬٩٠٠‫ﻣﻠﯿﻮن‬،‫ﺟﻨﯿﮫ‬‫وﯾﻤﺘﺪ‬‫ﺗﻨﻔﯿﺬه‬
‫ﻟﻤﺪة‬‫ﻋﺸﺮ‬‫ﺳﻨﻮات‬.‫وأﻛﺪ‬‫ﻧﻈﯿﻒ‬‫أن‬
‫اﻟﻤﺸﺮوع‬‫ﯾﺄﺗﻲ‬‫ﻓﻲ‬‫إطﺎر‬‫ﺗﻜﻠﯿﻔﺎت‬‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬
‫ﻣﺒﺎرك‬‫ﺑﻀﺮورة‬‫دﺧﻮل‬‫ﻣﺼﺮ‬‫ﻋﺼﺮ‬
‫اﻟﺘﻜﻨﻮﻟﻮﺟﯿﺎ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬‫ﻟﻸﻏﺮاض‬‫اﻟﺴﻠﻤﯿﺔ‬
‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬
١٤‫ﯾﻨﺎﯾﺮ‬٢٠١٢‫أھﺎﻟﻰ‬
‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬:‫ﻻ‬‫ﯾﻮﺟﺪ‬‫ﺷﻰء‬‫اﺳﻤﮫ‬‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ‬
‫اﻟﻨﻮوى‬‫إﻧﮭﺎ‬‫أﻛﺬوﺑﺔ‬‫ﻣﺸﺮوع‬‫وھﻤﻰ‬
‫ﻟﺘﻀﻠﯿﻞ‬‫اﻟﺮأى‬‫اﻟﻌﺎم‬‫ﻟﻼﺳﺘﯿﻼء‬‫ﻋﻠﻰ‬‫أﺟﻤﻞ‬
‫ﺷﻮاطﺊ‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬‫ﺑﺄرض‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫ﺗﺤﺖ‬
‫ﻣﺴﻤﻰ‬‫اﻟﻤﺸﺮوع‬‫اﻟﻘﻮﻣﻰ‬،‫اﻟﻨﻮوى‬
‫وطﺎﻟﺒﻮا‬‫اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﻦ‬‫ﺑﺄﻧﮭﺎ‬‫ﻟﻮ‬‫ﻛﺎﻧﺖ‬
‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬‫آﻣﻨﺔ‬‫ﻓﻠﯿﻨﻘﻠﻮھﺎ‬‫إﻟﻰ‬
‫اﻟﻘﺎھﺮة‬.
١٨‫ﯾﻨﺎﯾﺮ‬٢٠١٢
‫إﺻﺎﺑﺔ‬٤١‫ﺑﻌﺪ‬‫اﻗﺘﺤﺎم‬‫اﻷھﺎﻟﻲ‬‫ﻣﺤﻄﺔ‬
‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬،‫و‬‫اﻟﻤﻌﺘﺼﻤﻮن‬‫ﻗﺎﻣﻮا‬
‫ﺑﻘﻄﻊ‬‫طﺮﯾﻖ‬‫ﻣﺮﺳﻲ‬‫ﻣﻄﺮوح‬‫اﻹﺳﻜﻨﺪرﯾﺔ‬
‫اﻟﺒﺮي‬‫اﻟﻤﺰدوج‬‫وﻋﻄﻠﻮا‬‫ﺣﺮﻛﺔ‬‫اﻟﺴﯿﺎرات‬
‫ﻋﻠﻲ‬‫اﻟﻄﺮﯾﻖ‬‫ﻟﻤﺪة‬٤‫ﺳﺎﻋﺎت‬‫ﻣﺘﺼﻠﺔ‬
‫اﺣﺘﺠﺎﺟﺎ‬‫ﻋﻠﻲ‬‫ﻋﺪم‬‫اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ‬‫ﻟﻤﻄﺎﻟﺒﮭﻢ‬
‫وأھﻤﮭﺎ‬‫إﻟﻐﺎء‬‫ﻣﺸﺮوع‬‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻀﺒﻌﺔ‬.

17
٢٠‫اﻛﺘﻮﺑﺮ‬٢٠١٢‫ﻣﺮﺳﻰ‬
‫ﻓﻰ‬‫ﻣﻄﺮوح‬:‫ﺳﻨﻨﺸﺊ‬‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬
‫ﻓﻰ‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫و‬‫ﻧﺴﻌﻰ‬‫ﻹ‬‫ﻗﺎﻣﺔ‬‫ﻣﺸﺮوع‬
‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫ﻹﯾﺠﺎد‬‫طﺎﻗﺔ‬‫ﻛﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‬،‫ﻟﻤﺼﺮ‬
ً‫ا‬‫ﻣﺸﯿﺮ‬‫إﻟﻰ‬‫أﻧﮫ‬‫ﻻ‬‫ﺧﻮف‬‫ﻣﻦ‬‫ﻣﺴﺄﻟﺔ‬
‫اﻟﺘﺴﺮب‬‫اﻹﺷﻌﺎﻋﻰ‬‫اﻟﺬى‬‫ﯾﺘﺤﺪث‬‫ﻋﻨﮫ‬
‫اﻟﻜﺜﯿﺮون‬،‫واﻻﻋﻼن‬‫ﻋﻦ‬‫ﺗﻌﻮﯾﻀﺎت‬
‫اﻻھﺎﻟﻲ‬‫ﻋﻦ‬‫اﻷرض‬‫ﺑﺴﻌﺮ‬‫اﻟﯿﻮم‬.
٥‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬٢٠١٢
‫ﻣﺆﺗﻤﺮ‬‫ﺣﺎﺷﺪ‬‫ﻷھﺎﻟﻲ‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫ﻟﺮﻓﺾ‬
‫ﺗﺼﺮﯾﺤﺎت‬‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬‫ﻣﺮﺳﻲ‬‫ﺑﺨﺼﻮص‬
‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ‬‫اﻟﻨﻮوي‬‫ﺗﺤﺖ‬‫ﻋﻨﻮان‬"‫ﻻ‬
‫ﻟﻠﻤﻔﺎﻋﻞ‬‫اﻟﻨﻮوي‬‫وﻻ‬‫ﻟﻠﺘﻌﻮﯾﻀﺎت‬
‫واﻷرض‬‫ﻟﻠﺪوﻟﺔ‬"،‫وذﻟﻚ‬‫ﻋﻘﺐ‬
‫ﺗﺼﺮﯾﺤﺎت‬‫اﻟﺮﺋﯿﺲ‬‫ﻣﺤﻤﺪ‬‫ﻣﺮﺳﻲ‬‫ﻋﻘﺐ‬
‫زﯾﺎرﺗﮫ‬‫اﻷﺧﯿﺮة‬‫ﻟﻠﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬‫ﺑﺎﻻﺗﺠﺎه‬‫ﻧﺤﻮ‬
‫إﻧﺸﺎء‬‫ﻣﺤﻄﺔ‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬.
٣٠‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬٢٠١٣
‫ﺳﻠﻢ‬‫أھﺎﻟﻲ‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫أرض‬‫ﻣﺸﺮوع‬‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬‫إﻟﻲ‬‫اﻟﻘﻮات‬‫اﻟﻤﺴﻠﺤﺔ‬،‫ﺑﻌﺪ‬
‫اﺣﺘﺠﺎز‬‫اﻷھﺎﻟﻲ‬‫ﻷرض‬‫اﻟﻤﺸﺮوع‬‫اﻟﻨﻮوي‬
‫ﻷﻛﺜﺮ‬‫ﻣﻦ‬١٦‫ﺷﮭﺮا‬‫رﻓﻀﻮا‬‫ﺧﻼﻟﮭﺎ‬‫ﺗﺴﻠﯿﻢ‬
‫اﻷرض‬‫وأﻗﺎﻣﻮا‬‫ﻓﯿﮭﺎ‬‫ﻣﻨﺎزل‬‫وﻣﺰارع‬.
٥‫اﻛﺘﻮﺑﺮ‬٢٠١٣
‫ﻋﺪﻟﻲ‬‫ﻣﻨﺼﻮر‬‫ﯾﻌﻠﻦ‬‫ﻋﻦ‬‫ﺗﺪﺷﯿﻦ‬‫ﻣﺸﺮوع‬
"‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬"‫اﻟﻨﻮوي‬.

18
٢٨‫ﺳﺒﺘﻤﺒﺮ‬٢٠١٤
،‫اﻟﺴﯿﺴﻲ‬‫ﯾﺼﺪر‬‫ﻗﺮار‬‫ﺟﻤﮭﻮري‬
‫ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫ﺗﺨﺼﯿﺺ‬٢٣٠٠‫ﻓﺪان‬
‫ﻟﺼﺎﻟﺢ‬‫وزارة‬‫اﻟﺪﻓﺎع‬‫ﻹﻗﺎﻣﺔ‬‫ﻣﺠﻤﻊ‬‫ﺳﻜﻨﻲ‬
‫ﻷھﺎﻟﻲ‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬‫واﻟﻌﺎﻣﻠﯿﻦ‬‫ﺑﺎﻟﻤﺤﻄﺔ‬
‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬.
١٢‫ﯾﻮﻟﯿﻮ‬٢٠١٥
‫ﺑﺪء‬‫ﺻﺮف‬‫اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ‬‫اﻷوﻟﻰ‬‫ﻣﻦ‬
‫ﺗﻌﻮﯾﻀﺎت‬‫أرض‬‫اﻟﻤﺤﻄﺔ‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬‫ﻷھﺎﻟﻲ‬
‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬،‫ﺑﺎﺟﻤﺎﻟﻲ‬٣٧١‫ﻣﻠﯿﻮن‬‫و‬٢٠٠
‫اﻟﻒ‬.
١٩‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬٢٠١٥
‫ﺗﻮﻗﯿﻊ‬٣‫اﺗﻔﺎﻗﯿﺎت‬‫ﺑﯿﻦ‬‫ﻣﺼﺮ‬‫وروﺳﯿﺎ‬
‫ﻟﻠﺘﻌﺎون‬‫اﻟﻨﻮوي‬‫وإﻧﺸﺎء‬‫ﻣﺤﻄﺔ‬‫اﻟﻀﺒﻌﺔ‬
‫واﻟﺮﻗﺎﺑﺔ‬‫ا‬‫ﻹ‬‫ﺷﻌﺎﻋﯿﺔ‬.
١٩‫ﻣﺎﯾو‬٢٠١٦
‫ﻧﺸﺮت‬‫اﻟﺠﺮﯾﺪة‬‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‬‫ﻓﻰ‬‫ﻋﺪدھﺎ‬
،‫اﻟﺼﺎدر‬‫اﻟﯿﻮم‬،‫اﻟﺨﻤﯿﺲ‬‫ﻗﺮار‬‫رﺋﯿﺲ‬
‫اﻟﺠﻤﮭﻮرﯾﺔ‬‫رﻗﻢ‬٤٨٤‫ﻟﺴﻨﺔ‬٢٠١٥
‫ﺑﺎﻟﻤﻮاﻓﻘﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬‫اﻻﺗﻔﺎﻗﯿﺔ‬‫اﻟﻤﻮﻗﻌﺔ‬‫ﺑﯿﻦ‬
‫ﺣﻜﻮﻣﺘﻰ‬‫ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ‬‫ﻣﺼﺮ‬‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬
‫وروﺳﯿﺎ‬‫اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ‬‫ﺑﺸﺄن‬‫ﺗﻘﺪﯾﻢ‬‫ﻗﺮض‬
‫ﺗﺼﺪﯾﺮ‬‫ﺣﻜﻮﻣﻰ‬‫ﻣﻦ‬‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬‫روﺳﯿﺎ‬
‫اﻻﺗﺤﺎدﯾﺔ‬‫إﻟﻰ‬‫ﺣﻜﻮﻣﺔ‬‫ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ‬‫ﻣﺼﺮ‬
،‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬‫ﻹﻧﺸﺎء‬‫ﻣﺤﻄﺔ‬‫طﺎﻗﺔ‬‫ﻧﻮوﯾﺔ‬‫ﻓﻰ‬
‫ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ‬‫ﻣﺼﺮ‬،‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬‫وذﻟﻚ‬‫ﺑﻘﯿﻤﺔ‬
‫ﺗﺼﻞ‬‫إﻟﻰ‬٢٥‫ﻣﻠﯿﺎر‬‫دوﻻر‬‫أﻣﺮﯾﻜﻰ‬.

19
‫ﺑﺈﻧﺸﺎء‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮرات‬ ‫ﺧﻄﻮرة‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫وﻋﻠﻰ‬‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺎت‬
‫ﻓﻮﻛﻮﺷﯿﺎﻣﺎ‬ ‫ﺣﺎدﺛﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ، ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬2829
،، ‫ﺑﺎﻟﺸﺮوع‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻗﺮارات‬ ‫إي‬ ‫وأن‬
‫ﻣﺤ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ، ‫ﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫ﺑﺪء‬ ‫وﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫إﻟﻰ‬ ‫ﻣﺴﺘﻨﺪة‬ ‫ﺗﻜﻮن‬ ‫أن‬ ‫ﯾﻨﺒﻐﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻄﺎت‬
‫ﻛﺎﻣﻞ‬ ‫وﺗﻔﮭﻢ‬ ، ‫اﻷﺟﻞ‬ ‫وطﻮﯾﻠﺔ‬ ‫وﺳﻠﯿﻤﺔ‬ "‫ﻣﻨﺤﺎزة‬ ‫"ﻏﯿﺮ‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫وﺳﯿﺎﺳﺔ‬ ، ‫وطﻨﻲ‬ ‫ﻣﻮﻗﻒ‬
) ‫اﻟﻤﺪى‬ ‫ﺑﻌﯿﺪة‬ ‫ﻟﻺﻟﺘﺰاﻣﺎت‬100. (‫ﻓﺄﻛﺜﺮ‬ ‫ﺳﻨﺔ‬
‫واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫اﻟﺸﻔﺎﻓﯿﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫إطﺎر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺑﻨﺎءھﺎ‬ ‫ﯾﺘﻢ‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ‫وطﻨﯿﺔ‬ ‫ﺳﯿﺎﺳﺔ‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫ﯾﻔﺘﺮض‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫ﺳﻮا‬ ، ‫اﻟﻨﺎس‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‬ ً‫ﺎ‬‫وﺧﺼﻮﺻ‬ ، ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻷطﺮاف‬ ‫ﻟﺠﻤﯿﻊ‬ ‫اﻟﻜﺎﻣﻠﺔ‬ ‫واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ‬‫ء‬
‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أو‬ ، ‫ﺑﮭﺎ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺳﯿﺘﻢ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﻨﺎطﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻮطﻨﻲ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﻮى‬‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﻟﻜﻞ‬ ‫اﻟﺒﯿﺌﻲ‬ ‫ﻟﻸﺛﺮ‬ ‫ﺗﻘﯿﯿﻢ‬ ‫دراﺳﺔ‬ ‫إﻋﺪاد‬ ‫وﻛﺬﻟﻚ‬ ،
‫ﺣﺪى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎﺋﯿﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬،‫اﻟﻤﺎدة‬ ‫ﻧﺺ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫وذﻟﻚ‬19‫ﻣﻦ‬‫ﻗﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺒﯿﺌﺔ‬‫رﻗﻢ‬4‫ﻟﺴﻨﺔ‬1994‫وﺗﻌﺪﯾﻼﺗﮫ‬.
‫ﻣﻊ‬‫ﺗﻌﻠﻖ‬ ‫إذا‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ، ‫واﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔﻨﯿﺔ‬ ‫وﻓﻮاﺋﺪھﺎ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺎطﺮ‬ ‫إﺑﺮاز‬ ‫ﺿﺮورة‬
‫ﻏﯿﺮ‬ ‫اﻟﺒﺪاﺋﻞ‬ ‫ﻣﺨﺎطﺮ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ‬ ، ‫اﻟﺴﯿﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﺪﯾﻮن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬
‫ﺑﻌﺪ‬ ‫إﻻ‬ ‫اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺮأي‬ ‫ﻣﻮاﻓﻘﺔ‬ ‫ﻧﯿﻞ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫وﻻ‬ ، ‫وﺷﻔﺎف‬ ‫ﻣﺤﺎﯾﺪ‬ ‫ﺑﺄﺳﻠﻮب‬ ‫وﻓﻮاﺋﺪھﺎ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬
‫ﯾﺤﺪث‬ ‫ﻟﻢ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وھﺬا‬ ، ‫ذﻟﻚ‬.
‫ذﻟﻚ‬ ‫ﺗﻄﻠﺐ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺮﻏﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻟﻠﺒﻨﺪ‬ ً‫ﺎ‬‫وﻓﻘ‬) ‫رﻗﻢ‬4() ‫رﻗﻢ‬ ‫اﻟﻤﻠﺤﻖ‬ ‫ﻓﻲ‬2‫ﻣﻦ‬ (‫رﺋﯿﺲ‬ ‫ﻗﺮار‬
‫اﻟﻮزراءرﻗﻢ‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬338‫ﻟﺴﻨﺔ‬1995‫ﺑﺨﺼﻮص‬‫اﻟﺘﻨﻔﯿﺬﯾﺔ‬ ‫اﻟﻼﺋﺤﺔ‬ ‫إﺻﺪار‬‫وﺗﻌﺪﯾﻼﺗﮭﺎ‬
‫اﻟﺒﯿﺌﺔاﻟﺼ‬ ‫ﻟﻘﺎﻧﻮن‬‫رﻗﻢ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‬ ‫ﺎدر‬4‫ﻟﺴﻨﺔ‬1994‫وﺗﻌﺪﯾﻼﺗﮫ‬‫ﯾﻘﻊ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫أن‬ ‫ﺣﯿﺚ‬ ،
‫ﻓﯿﮭ‬ ‫ﯾﺠﺐ‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ، (‫)ج‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬" ‫إﺟﺮاء‬ ‫ﺎ‬"‫اﻟﻤﺸﺎورة‬30
،‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺑﻨﺎء‬ ،
‫ﺑﺎﻟﺒﻨﺪ‬ ‫اﻹﻟﺘﺰام‬) ‫رﻗﻢ‬6‫رﻗﻢ‬ ‫اﻟﻤﺎدة‬ ‫ﻣﻦ‬ ()3‫اﻟﺬرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺎم‬ ‫ﻣﻦ‬ (
28
Mycle Schneider, Antony Froggatt, Steve Thomas, “World Nuclear Industry Status Report 2010-2011
– Nuclear Power in a Post‐Fukushima World”, World Watch Institute, Washington, April 2011.
Watch A short ,
updated version has been published by the Bulletin of the Atomic Scientists, July‐August 2011.
29
‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫ﻓوﻛوﺷﯾﻣﺎ‬ ‫ﻣﺣطﺔ‬ ‫ﺣﺎدﺛﺔ‬–‫اﻟﻣﺳﺗوى‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺣﺎدﺛﺔ‬ : ‫اﻟﯾﺎﺑﺎن‬7‫ﺣدﺛت‬ ، "‫"أﯾﻧﯾس‬ ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺣوادث‬ ‫اﻟدوﻟﻲ‬ ‫اﻟﺗﺻﻧﯾﻔﻲ‬ ‫ﻣﻘﯾﺎس‬ ‫ﻋﻠﻰ‬
‫ارﺗﻔﺎﻋﮭﺎ‬ ‫ﺑﻠﻎ‬ ‫ﺗﺳوﻧﺎﻣﻲ‬ ‫ﻣوﺟﺔ‬ ‫ﻧﺗﯾﺟﺔ‬12" ‫ﻓوﻛوﺷﯾﻣﺎ‬ ‫ﻣﺣطﺔ‬ ‫م‬1‫اﻟﻣﻔﺎ‬ ‫ﺗﺑرﯾد‬ ‫ﻣﯾﺎه‬ ‫ﻣﺿﺧﺎت‬ ‫ﻋن‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻓﻘطﻌت‬ ، ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ "، ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫ﻋﻼت‬
‫اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫ﺗﻠك‬ ‫ﻣراﺟﻌﺔ‬ ‫ان‬ ‫ﻏﯾر‬ ، ‫اﻟرﯾﺎح‬ ‫ﺑﯾﺎﻧﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﻓوﺿﻰ‬ ‫وﺳط‬ ‫إﺧﻼء‬ ‫ﺑﻌﻣﻠﯾﺎت‬ ‫اﻟﺳﻠطﺎت‬ ‫وﻗﺎﻣت‬ ، ‫إﺷﻌﺎﻋﻲ‬ ‫ﺗﺳرب‬ ‫وﺣدث‬
.‫اﻟﻛﺎرﺛﺔ‬ ‫زاد‬ ‫ﻣﻣﺎ‬ ‫ﺑﺎﻹﺷﻌﺎع‬ ً‫ا‬‫ﺗظرر‬ ‫أﺷد‬ ‫ﻣﻧﺎطق‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻣواطﻧﯾن‬ ‫ﻧﻘل‬ ‫ﺗم‬ ‫أن‬ ‫أﺳﻔرت‬
30
: ‫اﻟﻣﺷﺎورة‬‫ﻧظر‬ ‫ﺑوﺟﮭﺎت‬ ‫اﻷﺧذ‬ ‫ھﻲ‬، ‫اﻟﺻﻠﺔ‬ ‫ذوي‬ ‫واﻷﺷﺧﺎص‬ ‫اﻟﺟﮭﺎت‬‫ﻓﻲ‬‫إطﺎر‬‫وإﺷراﻛﮭ‬ ‫ﻟﮭﺎ‬ ‫اﻟﺗﺧطﯾط‬ ‫ﯾﺗم‬ ‫إﺟراءات‬‫م‬‫ﻣن‬ ‫ﺣوار‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺟﺎﻧﺑﯾن‬‫ﻓﯾﮭم‬ ‫ﯾﻣﺛل‬ ،‫اﻟﻣﺷروع‬ ‫ﻋﻠﻲ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻣﯾن‬‫وأﻓراد‬ ‫ﻣدﻧﻲ‬ ‫وﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫وﻋﻠﻣﯾﺔ‬ ‫ﺣﻛوﻣﯾﺔ‬ ‫ﺟﮭﺎت‬ ‫ﻣن‬ ، ‫اﻟﺻﻠﺔ‬ ‫ذوي‬ ‫واﻷﺷﺧﺎص‬ ‫اﻟﺟﮭﺎت‬ ‫و‬.

20
31
‫اﻷﺳﺎﺳﻲ‬ ‫ﺑﻨﻈﺎﻣﮭﺎ‬ ‫وﻣﻠﺘﺰﻣﺔ‬ ‫ﺑﮭﺎ‬ ‫ﻋﻀﻮ‬ ‫وﻣﺼﺮ‬ ،‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫وﺟﻮب‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺆﻛﺪ‬ ‫وھﻲ‬ ،
‫ﻓﻲ‬ ‫وﻣﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﻣﺪﻧﻲ‬ ‫ﻣﺠﺘﻤﻊ‬ ‫وﻣﻨﻈﻤﺎت‬ ‫ھﯿﺌﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ذات‬ ‫اﻷطﺮاف‬ ‫ﺟﻤﯿﻊ‬
:‫ﯾﻠﻲ‬ ‫ﺑﻤﺎ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬ ‫اﻟﻘﺮارات‬
‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وطﻨﯿﺔ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫إدﻣﺎج‬.
‫و‬ ‫إﻧﺸﺎء‬‫ﺗﻄﻮﯾﺮ‬‫اﻟ‬‫ﺘﺸﺮﯾﻌﺎت‬‫ﺑﺎﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺨﺎﺻﺔ‬‫اﻟﻨﻮوي‬.
‫ﻣﺴﺘﻮدع‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻮﻗﻮد‬ ‫دورة‬ ‫وﺗﺮﻛﯿﺐ‬ ،‫ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫ﺗﺜﺒﯿﺖ‬ ‫ﻗﺮار‬
‫اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت‬‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬.
‫اﻟﻄﻮارئ‬ ‫ﺧﻄﺔ‬ ‫وﺗﻨﻔﯿﺬ‬ ‫وﺿﻊ‬.
‫اﻟﺴﯿﻄﺮة‬ ‫ﺧﻄﻂ‬‫واﻟﻤﺴ‬‫ﻤ‬‫اﻹﺷﻌﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﻮﺣﺎت‬.
‫اﻻ‬‫اﻟﻘﺪﯾﻤﺔ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﻮاﻗﻊ‬ ‫اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ‬ ‫ﺳﺘﻌﺎدة‬.
‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت‬ ‫وإﻏﻼق‬ ‫ﺗﻔﻜﯿﻚ‬.
‫اﻟﻤﺸﻌﺔ‬ ‫اﻟﻨﻔﺎﯾﺎت‬ ‫إدارة‬.
‫اﻟﻤﺸﻌﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮاد‬ ‫ﻧﻘﻞ‬.
‫اﻟ‬‫واﻟﻤﻮاد‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻨﺸﺂت‬ ‫ﺑﺄﻣﻦ‬ ‫اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﻘﻀﺎﯾﺎ‬‫اﻟﻤﺸﻌﺔ‬.
‫واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺤﻘﻮق‬ ‫اﻟﻤﺼﺮي‬ ‫اﻟﻤﺮﻛﺰ‬ ‫أن‬ ‫ﻟﻠﺬﻛﺮ‬ ‫واﻟﺠﺪﯾﺮ‬‫ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون‬
‫ﺑﻮ‬ ‫ھﺎﯾﻨﺮﯾﺶ‬ ‫ﻣﺆﺳﺴﺔ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫وﻗﺪ‬ ، ‫وإﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‬ ‫ﺗﻘﻨﯿﺔ‬ ‫ﻋﻤﻞ‬ ‫ورش‬ ‫ﺑﻌﻘﺪ‬ ‫ﻗﺎﻣﺘﺎ‬ ، ‫ل‬
، ‫اﻟﻤﺘﻌﺪدة‬ ‫اﻟﻌﻮاﻣﻞ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬ ، ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ورش‬ ‫ﻛﻠﺘﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﯿﻦ‬ ‫ﺑﯿﻦ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرض‬
‫ﻟﻤﺼﺮ‬ ‫ﻣﻼﺋﻤﺎ‬ ً‫ﻼ‬‫ﺣ‬ ‫ﻟﯿﺴﺖ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻹﺗﻔﺎق‬ ‫ﻛﺎن‬32
.
31
INSAG – 20 , Stakeholder Involvement in Nuclear Issues – International Atomic Energy
Agency.
32
80‫اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻣرﻛز‬ ، ‫ﺳﺎﻣﻲ‬ ‫راﺟﻲ‬ ، ‫ﻋﻼء‬ ‫رﻧﺎ‬ ، ‫ﺑوﺗوﻣز‬ ‫،إﯾزاﺑﯾل‬ ‫ﻣﺻر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻛﮭرﺑﺎء‬ ‫ﻣﺳﺎرات‬ ، ‫اﻟﺗﻐﯾﯾر‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟﯾﺟﺎ‬
‫ص‬ ، ‫ﺑول‬ ‫ھﺎﯾﻧرش‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ، ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺣﻘوق‬79.

21
‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻹﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺗﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ...:
‫ﺗﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻹﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ظﻮاھﺮ‬ ‫رﺻﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﺒﺪأ‬ ‫ﻋﻨﺪﻣﺎ‬
‫ﻣﺮﺣﻠ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫وﺻﻞ‬ ‫اﻟﺬي‬ ،‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬‫ﻋﻘﺪ‬ ‫ﺗﻮﻗﯿﻊ‬ ‫ﺔ‬‫إﻧﺸﺎء‬‫اﻟﺠﯿﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺔ‬
‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬4‫إﻧﺘﺎﺟﯿﺔ‬ ‫ﺑﻄﺎﻗﺔ‬ ‫وﺣﺪات‬4800، ‫ﻣﯿﺠﺎوات‬‫ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬Rosatom
‫اﻟ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﯿﺔ‬‫ﻣﻦ‬ ‫ﺮوﺳﯿﺔ‬‫ﺗﺼﻤﯿﻢ‬(1200-WWER/2006-AES)33
،‫ﻣﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﻣﻦ‬
) ‫اﻟﻤﻀﻐﻮط‬ ‫اﻟﻤﺎء‬PWR(34
،‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺗﻤﻮﯾﻞ‬ ‫وﻋﻘﺪ‬85، ‫اﻟﺮوﺳﻲ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﻲ‬ ... ‫ﻣﻊ‬ %
، ‫اﻟﻨﻮوي‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ‬ ‫إﻧﺸﺎء‬ ‫ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻂ‬ ‫وھﻮ‬ ، ‫وﺣﯿﺪ‬ ‫رﻗﻢ‬ ‫إﻻ‬ ‫ﻧﺘﻮﺻﻞ‬ ‫ﻻ‬ ‫أﻧﻨﺎ‬ ‫ﻧﺠﺪ‬‫وھﻮ‬
‫ﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫وﺧﺎﺻﺔ‬ ، ‫اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻋﻤﻠﯿﺎت‬ ‫أﺛﻨﺎء‬ ‫ﺗﺠﺎوزھﺎ‬ ‫ﻋﺎدة‬ ‫ﯾﺘﻢ‬ ‫ﻧﻈﺮﯾﺔ‬ ‫ﻗﯿﻤﺔ‬ ‫ﻋﺎدة‬
‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺠﯿﻞ‬35
‫ﻣ‬ ‫إﻧﻘﺎذ‬ ‫ﻣﺼﺪر‬ ‫ﺳﯿﻜﻮن‬ ‫أﻧﮫ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫وﻋﺪت‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ،‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫أزﻣﺎت‬ ‫ﻦ‬
.‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻤﺘﺘﺎﻟﯿﺔ‬
‫ﻋﻦ‬ ‫اﻹﻓﺼﺎح‬ ، ‫دراﯾﺔ‬ ‫ﻗﻠﺔ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻛﺜﺮ‬ ‫ﻋﻤﺪ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫ورﺑﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ‬ ‫ﺗﺘﺠﺎھﻞ‬ ‫ﺣﯿﻦ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫اﻟﺴﻼﻣﺔ‬ ‫ﻣﻤﺎرﺳﺎت‬ ‫أﻓﻀﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫واﻟﺘﺄﻛﺪ‬ ‫وﺻﯿﺎﻧﺘﮭﺎ‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﺑﺘﺸﻐﯿﻞ‬ ‫اﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ‬ ‫اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ‬
‫ﻓﻮﻛﻮﺷﯿﻤﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوي‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻞ‬ ‫ﺣﺎدث‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ‬ ،–‫اﻟﺘﻄﺮق‬ ‫ﺗﻐﻔﻞ‬ ‫أن‬ ‫ﻛﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﯿﺎﺑﺎن‬
‫اﻟﺨ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﻠﻔﺎت‬ ‫ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ‫إﻟﻰ‬، ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﺗﻔﻜﯿﻚ‬ ‫وﺗﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ، ‫ﻄﺮة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎد‬ ‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺤﺴﺒﺎت‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺘﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ‫ﺗﻠﻚ‬ ‫ﺗﻮﺿﻊ‬ ‫أن‬ ‫داﺋﻤﺎ‬ ‫ﯾﺠﺐ‬ ‫أﻧﮫ‬ ‫ﻣﻊ‬
‫اﻟﺘﺄﻣﯿﻦ‬ ‫ﺗﻜﺎﻟﯿﻒ‬ ‫إﺿﺎﻓﺔ‬ ‫ﻣﻊ‬ ، ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺗﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻹﺳﺘﺨﺪاﻣﺎت‬ ‫اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ‬
‫دﻗﯿﻖ‬ ‫ﻟﺘﺤﺪﯾﺪ‬ ‫اﻟﺘﻮﺻﻞ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻠﻌﻤﻞ‬ ، ‫اﻟﺮﺳﻤﯿﺔ‬ ‫واﻹﻋﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ‬ ‫واﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ‬‫ﻷﺛﻤﺎن‬
‫اﻟﮭﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎﺻﯿﻞ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﻏﯿﺮھﺎ‬ ‫اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬‫اﻟﻤﺴﺌﻮﻟﯿﺔ‬ ‫ﺗﺤﻤﯿﻞ‬ ‫ﯾﻤﻜﻦ‬ ‫ﺣﺘﻰ‬ ،
‫واﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫اﻷﺧﻼﻗﯿﺔ‬‫اﻟﻤﺠﺎورة‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫وﻣﻮاطﻨﻲ‬ ، ‫اﻟﻤﺼﺮﯾﯿﻦ‬ ‫اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ‬ ‫ﺗﺠﺎه‬.
‫ﺷﺮﻛﺔ‬ ‫إدارة‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫رﺋﯿﺲ‬ ‫ﺑﯿﺎن‬ ‫ﻧﺺ‬ ‫ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‬ ‫اﻟﺠﺪﯾﺮ‬ ‫وﻣﻦ‬Areva NP–‫ﻛﺒﺮى‬
‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺷﺮﻛﺎت‬-‫"آن‬: ‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‬ ‫اﻟﺒﺮﻟﻤﺎن‬ ‫أﻣﺎم‬ "‫ﻟﻮﻓﺮﺟﯿﻮن‬
‫ﻓﻲ‬ ‫ﯾﻄﺒﻖ‬ ‫أﺣﺪھﻤﺎ‬ ، ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﺴﻮق‬ ‫ﻣﺴﺎرﯾﻦ‬ ‫ﻟﺨﻠﻖ‬ ‫ﺗﻮﺟﮭﺎت‬ ‫"ھﻨﺎك‬
33
‫ﻣودﯾل‬(1200-WWER/2006-AES)‫ﻟﺷرﻛﺔ‬ ‫اﻟﻣﺿﻐوط‬ ‫اﻟﻣﺎء‬ ‫ﻣﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﻣودﯾﻼت‬ ‫أﺣدث‬ ‫ھو‬Rosatom، ‫اﻟروﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‬
‫ﻟﯾﻧﯾﻧﺟراد‬ ، ‫روﺳﯾﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣوﻗﻌﯾن‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫اﻟﻣودﯾل‬ ‫ھذا‬ ‫ﻣن‬ ‫طﻠﺑﯾﺗن‬ ‫وﺻﻠت‬ ‫وﻗد‬ ، + ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﺟﯾل‬ ‫وﻟﯾس‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث‬ ‫اﻟﺟﯾل‬ ‫ﻣودﯾﻼت‬ ‫ﻣن‬ ‫وھو‬
‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻋطﺎء‬ ‫رﺑﺢ‬ ‫وﻗد‬ ، ‫وﻧوﻓوﻓورﻧﯾش‬2008‫اﻟﻣﺗﻘدم‬ ‫ﻛﺎﻧت‬ ‫اﻟروﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﺷرﻛﺔ‬ ‫أن‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟرﻏم‬ ‫وﻋﻠﻰ‬ ، ‫ﺗرﻛﯾﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺑﻧﻰ‬ ‫ﻧووﯾﺔ‬ ‫ﻟﻣﺣطﺎت‬
‫ﻟﻠ‬ ‫اﻟوﺣﯾد‬‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻌطﺎء‬ ‫ﺳﺣب‬ ‫ﺗم‬ ‫ﻓﻘد‬ ‫ﻌطﺎء‬2009‫ﺑﺣﻛم‬ ‫ﺻﻼﺣﯾﺗﮫ‬ ‫ﺑﺈﺑطﺎل‬ ‫اﻟﺗﮭدﯾد‬ ‫ﯾواﺟﮫ‬ ‫ﻛﺎن‬ ‫وﻗد‬ ، ‫اﻟﻣﻌروض‬ ‫اﻟﺳﻌر‬ ‫ارﺗﻔﺎع‬ ‫ﺑﺳﺑب‬
‫ﻓﻲ‬ ‫وﺣدات‬ ‫اﻻرﺑﻊ‬ ‫ﻋﻘد‬ ‫ﺟﺎﻧب‬ ‫إﻟﻰ‬ ، ‫ﺑﺧﺻوﺻﮫ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﺔ‬ ‫ﺿد‬ ‫اﻷﺗراك‬ ‫اﻟﻣﮭﻧدﯾن‬ ‫ﻏرﻓﺔ‬ ‫ﺑرﻓﻌﮭﺎ‬ ‫ﻗﺎﻣت‬ ‫اﻟﺗﻲ‬ ‫اﻟدﻋوى‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﻣﺣﻛﻣﺔ‬
.‫ﻣﺻر‬
34
‫ﻣﻣدو‬ ، ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫وإﻧﺗﺎج‬ ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬‫اﻟﻌدد‬ ، ‫اﻟﺑﯾﺋﯾﺔ‬ ‫أﺳﯾوطﻠﻠدراﺳﺎت‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ‬ ، ‫اﻟﺻﺑور‬ ‫ﻋﺑد‬ ‫ﻓﺗﺣﻲ‬ ‫ح‬22‫ﯾﻧﺎﯾر‬ ،2002‫ص‬ ،6.
35
‫أوﻟﯾﻛوﺗو‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺣطﺔ‬ ‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﺗﻛﺎﻟﯾف‬ ‫زادت‬–‫ﻣن‬ ‫ﻓﻧﻠﻧدا‬3‫إﻟﻰ‬ ‫ﯾورو‬ ‫ﻣﻠﯾﺎرات‬4.5‫ﻋدم‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟرﻏم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ، ‫ﯾورو‬ ‫ﻣﻠﯾﺎرات‬
‫اﻟ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫أﻛﺑر‬ ‫ﺑﺷﻛل‬ ‫اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ‬ ‫إرﺗﻔﺎع‬ ‫ﺗوﻗﻊ‬ ‫ﻣﻊ‬ ، ‫اﻟﻣﺣطﺔ‬ ‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺑدء‬‫ﺣول‬ ‫ﺗﺗراوح‬ ‫ﻟﻣدة‬ ‫اﻟﺗﺷﻐﯾل‬ ‫ﺑدء‬ ‫ﻣواﻋﯾد‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺄﺧر‬ ‫ﻣﻊ‬ ، ‫ﻣﺳﺗﻘﺑل‬4
‫ﺑﻔﻼﻣﺎﻧﻔﯾل‬ ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺣطﺔ‬ ‫ﺑﻧﺎء‬ ‫ﺗﻛﺎﻟﯾف‬ ‫زادت‬ ‫ﻛﻣﺎ‬ ، ‫ﺳﻧوات‬–‫ﻣن‬ ‫ﻓرﻧﺳﺎ‬3.3‫إﻟﻰ‬ ‫ﯾورو‬ ‫ﻣﻠﯾﺎر‬4. ‫ﯾورو‬ ‫ﻣﻠﯾﺎر‬

22
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴﻼﻣﺔ‬ ‫ﺑﺸﺮوط‬ ‫ﺗﻤﺎﻣﺎ‬ ‫وﯾﻠﺘﺰم‬ ، ‫اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫واﻟﻮﻻﯾﺎت‬ ‫اﻟﻐﺮﺑﯿﺔ‬ ‫أوروﺑﺎ‬
‫وأﻗﻞ‬ ‫وأﺻﻐﺮ‬ ‫أرﺧﺺ‬ ‫ﺗﺼﺎﻣﯿﻢ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﯾﻌﺘﻤﺪ‬ ‫اﻟﻨﺎﻣﯿﺔ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫آﺧﺮ‬ ‫وﻣﺴﺎ‬ ، ‫اﻟﻘﺎﺳﯿﺔ‬
‫ﺣ‬‫ﻋﻠﻰ‬ ‫أرﯾﻔﺎ‬ ‫ﻗﺪرة‬ ‫ﻟﻌﺪم‬ ‫ﺗﺒﺮﯾﺮھﺎ‬ ‫أﺛﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫وھﺬا‬ ، "‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﻟﺴﻼﻣﺔ‬ ‫ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ً‫ﺎ‬‫ﺮﺻ‬
‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﺑﻌﻄﺎء‬ ‫اﻟﻔﻮز‬4‫اﻟﻜﻮري‬ ‫اﻹﺋﺘﻼف‬ ‫وﻓﻮز‬ ، ‫اﻹﻣﺎرات‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫ﻣﻔﺎﻋﻼت‬
‫اﻟ‬‫اﻟﻔﺮﻧﺴﻲ‬ ‫اﻟﺴﻌﺮ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫أﻗﻞ‬ ‫ﺑﺴﻌﺮ‬ ‫ﺠﻨﻮﺑﻲ‬36
.
‫ﻣﺼﺮ‬ ‫إن‬ ‫رﻏﻢ‬ ، ‫اﻟﯿﻮراﻧﯿﻮم‬ ‫إﺳﺘﯿﺮاد‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﻣﺼﺮ‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫إﻓﺘﺮاض‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﯾﺠﺐ‬‫ﻟﺪﯾﮭﺎ‬
‫ﻛﻔﺎﯾﺘﮫ‬ ‫وﻣﺪى‬ ، ‫اﻟﺨﺎم‬ ‫ﻗﺪر‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﻧﻘﺺ‬ ‫ﻧﺘﯿﺠﺔ‬ ‫وذﻟﻚ‬ ، ‫اﻟﯿﻮراﻧﯿﻮم‬ ‫ﺧﺎم‬ ‫ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‬
‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﻟﻤﺤﻄﺔ‬ ‫اﻟﻤﻄﻤﺌﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺸﻐﯿﻞ‬37
.
‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﻟﻠﺠﯿﻞ‬ ‫ﺗﻨﺘﻤﻲ‬ ‫ﺣﺎﻟﯿﺎ‬ ‫اﻟﻤﻄﺮوﺣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫أن‬ ‫ﻛﻤﺎ‬
‫اﻟ‬ ‫اﻟﺴﻼﻣﺔ‬ ‫ﻧﻈﻢ‬ ‫ﻟﺘﺤﺴﯿﻦ‬ ، ‫اﻟﺘﺼﺎﻣﯿﻢ‬ ‫ﺗﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫إﻋﺘﻤﺪت‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ،‫ﺣﺎدﺛﺔ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﺸﺮﻧﻮﺑﯿﻞ‬1986‫ﺣﺎدﺛﺔ‬ ‫وﺑﻌﺪ‬ ‫اﻧﮫ‬ ‫إﻻ‬ ، ‫اﻟﺰﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻘﺪ‬ ‫اﻟﺘﻄﻮﯾﺮ‬ ‫ھﺬا‬ ‫إﺳﺘﻐﺮق‬ ‫واﻟﺘﻲ‬ ،
‫ﺗﺼﺎﻣﯿﻢ‬ ‫ﺗﺒﺪأ‬ ‫أن‬ ‫وﯾﻨﺘﻈﺮ‬ ، ‫اﻟﺘﺼﺎﻣﯿﻢ‬ ‫ھﺬه‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ‬ ‫إﻋﺎدة‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﯾﺘﻢ‬ ‫ﻓﻮﻛﻮﺷﯿﻤﺎ‬
‫اﻟﺮاﺑﻊ‬ ‫اﻟﺠﯿﻞ‬)GIF(‫ﻋﺎم‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺗﻨﻄﻠﻖ‬ ‫أن‬2020، ‫ﻣﻐﻠﻘﺔ‬ ‫وﻗﻮد‬ ‫دورة‬ ‫ﺳﯿﺤﺘﻮي‬ ‫اﻟﺬي‬ ،
‫ﻟﺤﺮق‬ ‫وﻧﻈﺎم‬، ‫اﻟﻨﻮوي‬ ‫اﻟﻮﻗﻮد‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫اﻟﻄﻮﯾﻞ‬ ‫اﻟﻨﺼﻒ‬ ‫ﻋﻤﺮ‬ ‫ذات‬ ‫اﻟﻤﺸﻌﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮاد‬ ‫ﻣﻌﻈﻢ‬
‫اﻟﺴﺮﯾﻌﺔ‬ ‫اﻟﻤﻮﻟﺪة‬ ‫اﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫وﺳﯿﻜﻮن‬(CNFC)38
‫اﻟﺪوﻟﻲ‬ ‫اﻟﻤﺸﺮوع‬ ‫ﺿﻤﻦ‬ ‫وھﺬا‬ ،
) ‫اﻹﺑﺘﻜﺎرﯾﺔ‬ ‫اﻟﻮﻗﻮد‬ ‫ودورات‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻤﻔﺎﻋﻼت‬ ‫اﻟﻤﻌﻨﻲ‬INPRO‫ﻟﻠﻮﻛﺎﻟﺔ‬ ‫اﻟﺘﺎﺑﻊ‬ (
‫اﻟﺬرﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺪوﻟﯿﺔ‬39
‫ﻗﺮار‬ ‫وﺣﺴﺎﺳﯿﺔ‬ ‫أھﻤﯿﺔ‬ ‫إﻟﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﻨﻈﺮ‬ ‫ﺑﻌﯿﺪا‬ ‫ﻟﯿﺲ‬ ‫ﻣﻮﻋﺪ‬ ‫وھﻮ‬ ،
‫إﻧﺸﺎء‬‫ﻣﺤﻄﺎت‬‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺗﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬‫إﻟﻰ‬ ‫ﻓﻌﻠﯿﺔ‬ ‫ﺣﺎﺟﺔ‬ ‫وﺟﻮد‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ،
‫اﻟﻨﻮوي‬ ‫اﻟﻨﺎدي‬ ‫دﺧﻮل‬.
36
Nucleonics Week – 14 January 2010.
37
80‫ﻣﺻر‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟﻛﮭرﺑﺎء‬ ‫ﻣﺳﺎرات‬ ، ‫اﻟﺗﻐﯾﯾر‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺟﯾﺟﺎ‬‫اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻣرﻛز‬ ، ‫ﺳﺎﻣﻲ‬ ‫راﺟﻲ‬ ، ‫ﻋﻼء‬ ‫رﻧﺎ‬ ، ‫ﺑوﺗوﻣز‬ ‫،إﯾزاﺑﯾل‬
‫ص‬ ، ‫ﺑول‬ ‫ھﺎﯾﻧرش‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ، ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﺣﻘوق‬78.
38
‫ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻟﺗﺷﻐﯾل‬ ‫أﺛﻧﺎء‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻋل‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﺗﻛون‬ ‫اﻟﺑﻠوﺗﻧﯾوم‬ ‫ﻣﺣﻠﮫ‬ ‫ﯾﺣل‬ ‫ﺛم‬ ، ‫ﻛوﻗود‬ ‫اﻟﻣﺧﺻب‬ ‫اﻟﯾوراﻧﯾوم‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﺗﺷﻐﯾﻠﮫ‬ ‫ﺑداﯾﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧوع‬ ‫ھذا‬ ‫ﯾﻌﺗﻣد‬
‫ﻟ‬ ‫اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟوﻗود‬ ‫ﯾﻛون‬‫اﻟﯾوراﻧﯾوم‬ ‫ﻣن‬ ‫ﺑﻐﻼف‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﻣن‬ ‫اﻟﻧوع‬ ‫ھذا‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻋل‬ ‫ﻗﻠب‬ ‫وﯾﺣﺎط‬ ، ‫اﻟطﺑﯾﻌﻲ‬ ‫واﻟﯾوراﻧﯾوم‬ ‫ھو‬ ‫ﻠﻣﻔﺎﻋل‬
‫ووﻟذﻟك‬ ، ‫اﻷﺻﻠﻲ‬ ‫اﻟوﻗود‬ ‫إﺣﺗراق‬ ‫وﺗﻌوﯾض‬ ‫اﻟﺗﺷﻐﯾل‬ ‫أﺛﻧﺎء‬ ‫إﺿﺎﻓﻲ‬ ‫وﻗود‬ ‫وﺗوﻓﯾر‬ ، ‫اﻟﺑﻠوﺗﻧﯾوم‬ ‫ﺗوﻟﯾد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﯾﻌﻣل‬ ، ‫اﻟﻣﺳﺗﻧﻔذ‬ ‫أو‬ ‫اﻟطﺑﯾﻌﻲ‬
‫اﻟوﻗود‬ ‫ﺗوﻟﯾد‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻟﻘدرﺗﮭﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﻣوﻟدة‬ ‫ﺳﻣﯾت‬‫اﻟوﻗود‬ ‫إﺳﺗﺧدام‬ ‫ﻛﻔﺎءة‬ ‫ﺗرﻓﻊ‬ ‫وﺑذﻟك‬ ، ‫ذاﺗﯾﺎ‬60، ‫اﻷﺧرى‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻋﻼت‬ ‫ﻣﺛل‬
39
: ‫ﻟﻠﻣزﯾد‬INPRO/org.iaea.www

23
:‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺗﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺳﻮق‬
‫اﻷﺧﯿﺮ‬ ‫اﻟﻌﻘﺪ‬ ‫ﺧﻼل‬ ‫ﺣﺪﯾﺚ‬ ‫ﯾﺠﺮي‬ ‫ﻛﺎن‬‫اﻟﻌﺸﺮﯾﻦ‬ ‫اﻟﻘﺮن‬ ‫ﻣﻦ‬‫اﻟﻄﻠﺐ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ھﺎﺋﻠﺔ‬ ‫زﯾﺎدة‬ ‫ﻋﻦ‬
‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﺗﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺎت‬ ‫ﻋﻠﻰ‬‫ﻓﻮﻛﻮﺷﯿﻤﺎ‬ ‫ﺣﺎدﺛﺔ‬ ‫ﻗﺒﻞ‬ ‫وھﺬا‬ ،،‫ﻣﻦ‬
+‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺠﯿﻞ‬ ، ‫اﻟﻤﺘﻘﺪم‬ ‫اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫اﻟﺠﯿﻞ‬ ، ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺎت‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪ‬ ‫ﺟﯿﻞ‬ ‫ﺧﻼل‬
40
‫ﺗﻨ‬ ‫وﻻ‬ ،‫ﺘ‬‫ﺑﺘﻜﻠﻔﺔ‬ ‫ﺳﯿﻄﺮح‬ ‫أن‬ ‫ﻗﯿﻞ‬ ‫اﻟﺬي‬ ، ‫اﻟﺠﯿﻞ‬ ‫ﻟﮭﺬا‬ ‫ﻟﻤﺼﺮ‬ ‫اﻟﻤﻄﻠﻮب‬ ‫اﻟﻤﺤﻄﺎت‬ ‫ﻤﻲ‬
‫وﺑ‬ ‫أرﺧﺺ‬، ‫أﻗﻞ‬ ‫ﻧﻔﺎﯾﺎت‬ ‫وإﻧﺘﺎج‬ ‫أﻛﺒﺮ‬ ‫وﺳﻼﻣﺔ‬ ‫أﺳﮭﻞ‬ ‫ﻨﺎء‬‫ھﺬا‬ ‫ﻛﻞ‬ ‫أن‬ ‫أﺛﺒﺖ‬ ‫اﻟﻮاﻗﻊ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬
‫ﺣﺪﯾﺚ‬ ‫ﻣﺤﺾ‬41
‫اﻟﺸﻜﻞ‬ ‫وﯾﻮﺿﺢ‬ ،‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﻣﻨﺎطﻖ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻮزﯾﻊ‬
‫اﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﻣﺤﻞ‬ ‫اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫وﻗﺪرات‬ ، ‫اﻟﺤﺎﻟﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﻮﻟﯿﺪ‬ ‫ﻗﺪرات‬ ‫ﺣﯿﺚ‬ ‫ﻣﻦ‬ ، ‫اﻟﺮﺋﯿﺴﯿﺔ‬42
:
‫اﻟ‬‫ﺣﺎدﺛﺔ‬ ‫ﺑﻌﺪ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫ﻣﺸﺮوﻋﺎﺗﮭﺎ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻹﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺪول‬ ‫ﻣﻮﻗﻒ‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﻲ‬ ‫ﺸﻜﻞ‬
‫ﻓﻮﻛﻮﺷﯿﻤﺎ‬43
:
40
‫أﻛﺗوﺑر‬ ، ‫ﺑول‬ ‫ھﺎﯾﻧرﯾش‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ، ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫ﻋﻠوم‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻣﻧﺷورات‬ ‫ﺳﻠﺳﻠﺔ‬ ، ‫ﺗوﻣﺎس‬ ‫ﺳﺗﯾف‬ ، ‫اﻟﻣﺳﺗﺟدات‬ ‫آﺧر‬ : ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت‬
2011‫ص‬ ،56.
41
‫أﻛﺗوﺑر‬ ، ‫ﺑول‬ ‫ھﺎﯾﻧرﯾش‬ ‫ﻣؤﺳﺳﺔ‬ ، ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫ﻋﻠوم‬ ‫ﻋن‬ ‫ﻣﻧﺷورات‬ ‫ﺳﻠﺳﻠﺔ‬ ، ‫ﺗوﻣﺎس‬ ‫ﺳﺗﯾف‬ ، ‫اﻟﻣﺳﺗﺟدات‬ ‫آﺧر‬ : ‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت‬
2011‫ص‬ ،11.
42
‫اﻟﻧووﯾﺔ‬ ‫اﻟطﺎﻗﺔ‬ ‫ﺧﯾﺎر‬–‫اﻟدﯾن‬ ‫ﺷﮭﺎب‬ ‫ﻋدﻧﺎن‬ ، ‫روﺟﻧر‬ ‫ھوﻟﺟر‬ ‫ھﺎﻧز‬–‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ‬–‫ﻣﺎرس‬2013‫ص‬ ،75.
43
‫اﻟﺳﺎﺑق‬ ‫اﻟﻣﺻدر‬:

24
‫اﻟﺒﻠﺪ‬‫اﻟﻤﻮﻗﻒ‬
‫ﺳﻮﯾﺴﺮ‬ ، ‫اﻟﻤﺎﻧﯿﺎ‬ ، ‫ﺑﻠﺠﯿﻜﺎ‬‫ا‬‫ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫ﻣﺤﻄﺎت‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫وﻋﺪم‬ ، ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﯿﻒ‬
‫ﺗﺎﯾﻮان‬‫ﺑﻨﺎء‬ ‫اﺳﺘﻤﺮار‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫ﻟﻜﻦ‬ ، ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﯿﻒ‬ ‫اﻋﻼن‬‫ﻣﺤﻄﺎت‬
‫ﺟﺪﯾﺪة‬
‫اﻟﯿﺎﺑﺎن‬‫ﻣﺤﻄﺎت‬ ‫ﺗﺸﻐﯿﻞ‬ ‫ﺑﻮﻗﻒ‬ ‫ﻗﺮار‬ ‫واﺗﺨﺎذ‬ ، ‫ﺑﻨﺎؤھﺎ‬ ‫ﯾﺠﺮي‬ ‫اﻟﺘﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﻄﺎت‬ ‫ﺗﻮﻗﯿﻒ‬
‫اﻟـ‬ ‫اﻟﻤﺤﻄﺎت‬ ‫واﻗﻔﺎل‬ ‫اﻻرﺑﻌﺔ‬ ‫ﻓﻮﻛﻮﺷﯿﻤﺎ‬50‫ﻣﺎﯾﻮ‬ ‫ﻓﻲ‬2012‫واﻋﺎدة‬ ،
‫ﺗﺸﻐﯿﻞ‬‫ﯾﻮﻟﯿﻮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺤﻄﺘﯿﻦ‬2012‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫اﺳﺘﺨﺪام‬ ‫ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ‬ ‫ﺣﻮل‬ ‫وﺧﻼﻓﺎت‬ ،
‫ﺑﺤﻠﻮ‬ ‫اﻟﺘﺪرﯾﺠﻲ‬ ‫اﻟﻮﻗﻒ‬ ‫ﻋﻦ‬ ‫اﻟﻨﯿﺔ‬ ‫اﻋﻼن‬ ، ‫ﻻﺣﻘﺎ‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬‫ل‬2030.
‫اﻟﺼﯿﻦ‬‫اﻛﺘﻮﺑﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻋﯿﺪ‬ ‫وﻟﻜﻦ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫اﻧﺸﺎء‬ ‫رﺧﺺ‬ ‫ﺑﺎﻋﻄﺎء‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﺗﻌﻠﯿﻖ‬2012،
‫ﺑﻨﺎء‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺒﺪء‬ ‫ﺗﻢ‬4‫ﻧﻮﻓﻤﺒﺮ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫ﺟﺪﯾﺪة‬ ‫ﻣﺤﻄﺎت‬2012
‫اﻟﻤﺘﺤﺪة‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻻﻣﺎرات‬‫ﻓﻲ‬ ‫ﻧﻮوﯾﺔ‬ ‫طﺎﻗﺔ‬ ‫ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫أول‬ ‫ﺑﺒﻨﺎء‬ ‫اﻟﺒﺪء‬2012‫ﻓﻲ‬ ‫واﻟﺜﺎﻧﯿﺔ‬2013
‫ﺗﺮﻛﯿﺎ‬ ، ‫ﺑﯿﻼروﺳﯿﺎ‬‫ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫أول‬ ‫ﺑﻨﺎء‬ ‫طﻠﺐ‬
، ‫ﺷﯿﻠﻲ‬، ‫اﻟﻤﻐﺮب‬ ، ‫ﻣﺎﻟﯿﺰﯾﺎ‬ ، ‫اﻧﺪوﻧﺴﯿﺎ‬
‫ﻓﯿﺘﻨﺎم‬ ، ‫ﺗﺎﯾﻼﻧﺪ‬ ، ‫اﻟﺴﻌﻮدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ‬ ‫اﻟﻤﻤﻠﻜﺔ‬
‫اﻟﻨﮭﺎﺋﻲ‬ ‫اﻟﻘﺮار‬ ‫ﺗﺄﺟﯿﻞ‬ ‫ﻣﻊ‬ ‫اﻟﻨﺸﻂ‬ ‫اﻻﺳﺘﻌﺪاد‬
‫ﻧﯿﺠﯿﺮﯾﺎ‬ ، ‫ﻏﺎﻧﺎ‬ ، ‫اﻷردن‬ ، ‫ﻣﺼﺮ‬ ، ‫ﺑﻨﺠﻼدﯾﺶ‬
‫ﺑﻮﻟﻨﺪا‬ ،
‫اﻟﺘﺤﺘﯿﺔ‬ ‫اﻟﺒﻨﯿﺔ‬ ‫اﻋﺪاد‬ ‫اﺳﺘﻤﺮار‬
‫ﻓﻨﺰوﯾﻼ‬ ، ‫اﻟﺴﻨﻐﺎل‬ ، ‫ﻋﻤﺎن‬ ، ‫اﻟﻜﻮﯾﺖ‬ ، ‫اﯾﻄﺎﻟﯿﺎ‬‫اﻟﺒﺪء‬ ‫ﺧﻄﻂ‬ ‫إﻟﻐﺎء‬‫ﻣﺴﻤﻰ‬ ‫ﻏﯿﺮ‬ ‫ﻷﺟﻞ‬ ‫ﺗﺄﺟﯿﻠﮭﺎ‬ ‫أو‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻄﺎﻗﺔ‬
‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻢ‬ ‫ﺑﺪول‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻹﺣﺘﯿﺎﺟﺎت‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﯿﺔ‬ ‫ﻧﺴﺐ‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﺑﻨﻈﺮة‬
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫اﻟﻜﮭﺮﺑﺎء‬ ‫ﻻﺣﺘﯿﺎﺟﺎت‬ ‫اﻟﻨﻮوﯾﺔ‬ ‫اﻟﻄﺎﻗﺔ‬ ‫ﺗﻐﻄﯿﺔ‬ ‫ﻓﻲ‬ ‫دوﻟﺔ‬ ‫أﻛﺒﺮ‬ ‫ﻓﺮﻧﺴﺎ‬ ‫أن‬ ‫ﻧﺠﺪ‬
76.3‫أوﻛ‬ ‫ﯾﻠﯿﮭﺎ‬ ، %‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺮاﻧﯿﺎ‬56.5‫ﺳﻠﻮﻓﺎ‬ ‫وﯾﻠﯿﮭﺎ‬ ، %‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﻛﯿﺎ‬55.9، %‫ﺑﯿﻨﻤﺎ‬
‫ﺑﻨﺴﺔ‬ ‫اﻟﯿﺎﺑﺎن‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ‬ ‫ﺗﺘﺬﯾﻞ‬0.5‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫واﯾﺮان‬ ، %1.3‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫واﻟﺒﺮازﯾﻞ‬ ، %2.3، %
‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫واﻟﺼﯿﻦ‬3‫ﺑﻨﺴﺒﺔ‬ ‫واﻟﮭﻨﺪ‬ ، %3.5‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﺒﯿﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﺸﻜﻞ‬ ‫ﯾﻮﺿﺤﮫ‬ ‫ﻣﺎ‬ ‫وھﺬا‬ ، %44
:
44
: ‫اﻟﻣﺻدر‬https://www.iaea.org/PRIS/WorldStatistics/NuclearShareofElectricityGeneration.aspx