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Lösungsansätze zur Verringerung der
       Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
               verkehrsplanerische und
    verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin



Beitrag zur Vortragsveranstaltung der Stiftung heureka mit Unterstützung
                       des Deutschen Städtetages
                            am 06. März 2006

                        Dr. Friedemann Kunst
               Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Berlin
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit


    Inhaltsübersicht:
              1. Das Problem

              2. Ansatzpunkte zur Problemlösung (Verkehrsorganisation,
                 Verkehrsplanung)

              3. Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung
                      3.1 Tempo 30 im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts)
                      3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche
                          Verlagerung
                      3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft (teilräumlich,
                          gesamtstädtisch)
              4. Fazit


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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit


    Das Problem
                      Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts)




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




                      Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts)
                      Luftschadstoffe
                                 NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz:
                                 ca. 80% durch Verkehr verursacht




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




                      Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts)
                      Luftschadstoffe
                                 NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz:
                                 ca. 80% durch Verkehr verursacht
                                 PM10-Belastung im Straßennetz




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
    Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

    Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




                      Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts)
                      Luftschadstoffe
                                 NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz:
                                 ca. 80% durch Verkehr verursacht
                                 PM10-Belastung im Straßennetz
                      verkehrsverursachter Anteil am PM10: ca. 40%
                      (25% lokal, 15% aus urbanem Hintergrund)




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




                       Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts)
                       Luftschadstoffe
                                  NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz:
                                  ca. 80% durch Verkehr verursacht
                                  PM10-Belastung im Straßennetz
                       verkehrsverursachter Anteil am PM10: ca. 40%
                       (25% lokal, 15% aus urbanem Hintergrund)
                       Wachstum Verkehrsleistung bis etwa 2002




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem                   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit

            Straßenverkehrswachstum 1990 - 2000, Prognose (schematisch)
            Straßenverkehrswachstum 1990 - 2000, Prognose (schematisch)
                                   50
             Mill. Fhzg.-km/ Tag




                                   40




                                   30



                                                                                                                            Jahr
                                                                                                                            Zeit
                                   20
                                       1990               2000                  2010               2020              2030

                                                              Szenario 1/B             Szenario 3/A
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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




                       Fazit

                           Entlastungsmaßnahmen in Berlin müssen überwiegend
                           am Verkehr ansetzen
                           Technikinnovationen sind wichtig (Kapselung,
                           Rollgeräusche, Motoren, Treibstoffe, Filter...)
                           Hintergrundentlastung ist erforderlich (insbesondere
                           beim Feinstaub)
                           Technik reicht nicht aus: Strategien zur
                           Verkehrsgestaltung, d. h. Tempo-Beeinflussung,
                           insbesondere aber zur Senkung der Verkehrsmenge sind
                           nötig


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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit

Ansatzpunkte zur Problemlösung (Verkehrsorganisation, -planung)
(alle sind Teile des Berliner Luftreinhalteplanes)

                           Minderung der Geschwindigkeit an hochbelasteten Straßen
                           temporäre lokale Mengenreduzierung durch (ggf. nur
                           partielle) Umleitung (Lkw-Verkehr / Gesamtverkehr)
                           dauerhafte lokale Mengenreduzierung durch Umleitung
                           (Teilsperrung, Silbersteinstraße)
                           dauerhafte lokale Mengenreduzierung durch
                           Straßenneubau (Tangentialverbindung Ost, später A100-
                           Verlängerung)
                           dauerhafte flächenhafte (gesamtstädtische oder
                           teilräumliche) Mengenreduzierung
                           (Wirtschaftsverkehrskonzept, Umweltzone, StEP-Strategie
                           Förderung „Umweltverbund/Innenstadtstrategie“)

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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit


Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung
3.1  Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und
     Verstetigung des Verkehrsflusses)
                           Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei
                           NO2, Lärm, Unfallbelastung




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.1            Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und
               Verstetigung des Verkehrsflusses)
                           Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei
                           NO2, Lärm, Unfallbelastung
                           Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.1            Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und
               Verstetigung des Verkehrsflusses)
                           Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei
                           NO2, Lärm, Unfallbelastung
                           Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung
                           Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von
                           Anwohnern (nachts)




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.1            Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und
               Verstetigung des Verkehrsflusses)
                           Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei
                           NO2, Lärm, Unfallbelastung
                           Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung
                           Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von
                           Anwohnern (nachts)
                           Vorbehaltsnetz nachts




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.1            Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und
               Verstetigung des Verkehrsflusses)
                           Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei
                           NO2, Lärm, Unfallbelastung
                           Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung
                           Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von
                           Anwohnern (nachts)
                           Vorbehaltsnetz nachts
                           Abwägung/Abgleich und Prüfung ÖPNV Nacht-Verkehrsnetz




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.1            Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und
               Verstetigung des Verkehrsflusses)
                           Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei
                           NO2, Lärm, Unfallbelastung
                           Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung
                           Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von
                           Anwohnern (nachts)
                           Vorbehaltsnetz nachts
                           Abwägung/Abgleich und Prüfung ÖPNV Nacht-Verkehrsnetz
                           Wirkungsuntersuchung vorgesehen (rechnerisch ermittelte
                           vs. reale Wirkung)

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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.1 Temporär, lokal („hot-spot“) – situationsbezogen dynamisch

                              Modellversuch HEAVEN Beusselstraße
                                          Tempo 30
                                          ( Zuflusssteuerung )
                                          Lkw-Umleitung




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




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Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.1 Temporär, lokal („hot-spot“) – situationsbezogen dynamisch

                              Modellversuch HEAVEN Beusselstraße
                                          Tempo 30
                                          ( Zuflusssteuerung )
                                          Lkw-Umleitung
                              Ergebnis: nur begrenzter Effekt, Problem
                              Geschwindigkeitsüberwachung




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 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.1 Temporär, lokal („hot-spot“) – situationsbezogen dynamisch

                              Modellversuch HEAVEN Beusselstraße
                                          Tempo 30
                                          ( Zuflusssteuerung )
                                          Lkw-Umleitung
                              Ergebnis: nur begrenzter Effekt, Problem
                              Geschwindigkeitsüberwachung
                              Zukunftsprojekt immissionsabhängiges dynamisches
                              Verkehrsmanagement, Voraussetzungen


30
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




31
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.2 Dauerhaft, lokal: Teilsperrung für Lkw

                              Netzuntersuchung geeigneter Umleitungsstrecken und
                              Ergebnis




32
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




33
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.2 Dauerhaft, lokal: Teilsperrung für Lkw

                              Netzuntersuchung geeigneter Umleitungsstrecken und
                              Ergebnis

                              Lkw-Führungskonzept (Fernverkehr)




34
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit


                   Lkw-Routennetz
                   Lkw-Routennetz
                      (Entwurf)
                      (Entwurf)




35
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.2 Dauerhaft, lokal: Teilsperrung für Lkw

                              Netzuntersuchung geeigneter Umleitungsstrecken und
                              Ergebnis

                              Lkw-Führungskonzept (Fernverkehr)
                              Sperrung Silbersteinstraße für Lkw und Ergebnis (Lkw-
                              Mengenreduzierung, dennoch weiterhin
                              Grenzwertüberschreitungen)




36
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.3 Dauerhaft, lokal: Straßenneubau




37
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




38
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.2            Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung
               3.2.3 Dauerhaft, lokal: Straßenneubau

                              Beispiele TVO (Westumfahrung Köpenick), A100-
                              Verlängerung mit Kfz-Verlagerungswirkungen




39
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




40
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.3            Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich,
               gesamtstädtisch)
               3.3.1 Wirtschaftverkehrskonzept: Option auf veränderten modal split
                     im Güterverkehr




41
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




42
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




3.3            Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich,
               gesamtstädtisch)
               3.3.2 Umweltzone (2008/2010): Absicht und erwartete Wirkung
                     (primär beschleunigte Flottenmodernisierung, nur sekundär
                     Kfz-Verkehrsminderung)




43
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung    I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit


      Größenvergleich von Innenstadt-Maut-Zonen
                                                                                             im Vergleich mit
                                                                                             künftiger Umweltzone
           Rom                  London                  Stockholm                            Berlin ab 2008




       ca. 5 km²              ca. 32 km²                ca. 64 km²                             ca. 88 km²

                                                                                                davon
                                                                                                ca. 15 km² City West
       22 Kontrollstellen     174 Kontrollstellen   18 Kontrollstellen                          ca. 22 km² Historische Mitte




44
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit

3.3            Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich,
               gesamtstädtisch)
               3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt

                              Probleme: netzstrukturbedingt hoher
                              Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und
                              Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins




45
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit

3.3            Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich,
               gesamtstädtisch)
               3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt

                              Probleme: netzstrukturbedingt hoher
                              Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und
                              Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins
                              Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und
                              Umsetzung:
                                     Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV-
                                     Maßnahmen, Radverkehrsstrategie




47
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




48
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit

3.3            Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich,
               gesamtstädtisch)
               3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt
                              Probleme: netzstrukturbedingt hoher
                              Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und
                              Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins
                              Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und
                              Umsetzung:
                                     Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV-
                                     Maßnahmen, Radverkehrsstrategie
                                     offensives Parkraummanagement (Parkraumbewirtschaftung,
                                     Stellplatzbegrenzung bei großen Verkehrserzeugern)




49
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




50
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




51
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit

3.3            Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich,
               gesamtstädtisch)
               3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt
                              Probleme: netzstrukturbedingt hoher
                              Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und
                              Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins
                              Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und
                              Umsetzung:
                                     Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV-
                                     Maßnahmen, Radverkehrsstrategie
                                     offensives Parkraummanagement (Parkraumbewirtschaftung,
                                     Stellplatzbegrenzung bei großen Verkehrserzeugern)
                                     tangentiale Ableitung von Durchgangsverkehren,
                                     Ergebnis:Reduzierungspotential etwa bei 30-40% des heutigen
                                     Durchgangsverkehrs


52
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit




53
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit

3.3            Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich,
               gesamtstädtisch)
               3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt
                              Probleme: netzstrukturbedingt hoher
                              Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und
                              Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins
                              Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und
                              Umsetzung:
                                     Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV-
                                     Maßnahmen, Radverkehrsstrategie
                                     offensives Parkraummanagement (Parkraumbewirtschaftung,
                                     Stellplatzbegrenzung bei großen Verkehrserzeugern)
                                     tangentiale Ableitung von Durchgangsverkehren,
                                     Ergebnis:Reduzierungspotential etwa bei 30-40% des heutigen
                                     Durchgangsverkehrs
                              Erste Wirkungen: große Straßenverkehrszählung zeigt
                              erstmalig deutliche Kfz-Verkehrsabnahme in der Innenstadt
54
Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch
 Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin

     Das Problem   I   Ansatzpunkte zur Problemlösung   I   Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung   I   Fazit


     Fazit
                           Instrumentarium ist vorhanden, Bündelungsbedarf
                           kurzfristige umsetzbare verkehrsorganisatorische Maßnahmen
                           sind in der Wirkung begrenzt / ambivalent
                           Wirksame grundlegendere Ansätze brauchen Zeit,
                           verkehrspolitische Kontinuität




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Kunst.Vortrag Berlin.6.03.06

  • 1. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Beitrag zur Vortragsveranstaltung der Stiftung heureka mit Unterstützung des Deutschen Städtetages am 06. März 2006 Dr. Friedemann Kunst Senatsverwaltung für Stadtentwicklung Berlin
  • 2. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Inhaltsübersicht: 1. Das Problem 2. Ansatzpunkte zur Problemlösung (Verkehrsorganisation, Verkehrsplanung) 3. Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung 3.1 Tempo 30 im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts) 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft (teilräumlich, gesamtstädtisch) 4. Fazit 2
  • 3. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Das Problem Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts) 3
  • 4. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 4
  • 5. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts) Luftschadstoffe NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz: ca. 80% durch Verkehr verursacht 5
  • 6. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 6
  • 7. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts) Luftschadstoffe NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz: ca. 80% durch Verkehr verursacht PM10-Belastung im Straßennetz 7
  • 8. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 8
  • 9. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts) Luftschadstoffe NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz: ca. 80% durch Verkehr verursacht PM10-Belastung im Straßennetz verkehrsverursachter Anteil am PM10: ca. 40% (25% lokal, 15% aus urbanem Hintergrund) 9
  • 10. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 10
  • 11. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 11
  • 12. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Verkehrslärm im Hauptverkehrsstraßennetz (tags/nachts) Luftschadstoffe NO2-Belastung im Hauptverkehrsstraßennetz: ca. 80% durch Verkehr verursacht PM10-Belastung im Straßennetz verkehrsverursachter Anteil am PM10: ca. 40% (25% lokal, 15% aus urbanem Hintergrund) Wachstum Verkehrsleistung bis etwa 2002 12
  • 13. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Straßenverkehrswachstum 1990 - 2000, Prognose (schematisch) Straßenverkehrswachstum 1990 - 2000, Prognose (schematisch) 50 Mill. Fhzg.-km/ Tag 40 30 Jahr Zeit 20 1990 2000 2010 2020 2030 Szenario 1/B Szenario 3/A 13
  • 14. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Fazit Entlastungsmaßnahmen in Berlin müssen überwiegend am Verkehr ansetzen Technikinnovationen sind wichtig (Kapselung, Rollgeräusche, Motoren, Treibstoffe, Filter...) Hintergrundentlastung ist erforderlich (insbesondere beim Feinstaub) Technik reicht nicht aus: Strategien zur Verkehrsgestaltung, d. h. Tempo-Beeinflussung, insbesondere aber zur Senkung der Verkehrsmenge sind nötig 14
  • 15. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Ansatzpunkte zur Problemlösung (Verkehrsorganisation, -planung) (alle sind Teile des Berliner Luftreinhalteplanes) Minderung der Geschwindigkeit an hochbelasteten Straßen temporäre lokale Mengenreduzierung durch (ggf. nur partielle) Umleitung (Lkw-Verkehr / Gesamtverkehr) dauerhafte lokale Mengenreduzierung durch Umleitung (Teilsperrung, Silbersteinstraße) dauerhafte lokale Mengenreduzierung durch Straßenneubau (Tangentialverbindung Ost, später A100- Verlängerung) dauerhafte flächenhafte (gesamtstädtische oder teilräumliche) Mengenreduzierung (Wirtschaftsverkehrskonzept, Umweltzone, StEP-Strategie Förderung „Umweltverbund/Innenstadtstrategie“) 15
  • 16. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung 3.1 Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und Verstetigung des Verkehrsflusses) Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei NO2, Lärm, Unfallbelastung 16
  • 17. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 17
  • 18. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.1 Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und Verstetigung des Verkehrsflusses) Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei NO2, Lärm, Unfallbelastung Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung 18
  • 19. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 19
  • 20. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.1 Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und Verstetigung des Verkehrsflusses) Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei NO2, Lärm, Unfallbelastung Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von Anwohnern (nachts) 20
  • 21. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 21
  • 22. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.1 Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und Verstetigung des Verkehrsflusses) Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei NO2, Lärm, Unfallbelastung Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von Anwohnern (nachts) Vorbehaltsnetz nachts 22
  • 23. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 23
  • 24. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.1 Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und Verstetigung des Verkehrsflusses) Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei NO2, Lärm, Unfallbelastung Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von Anwohnern (nachts) Vorbehaltsnetz nachts Abwägung/Abgleich und Prüfung ÖPNV Nacht-Verkehrsnetz 24
  • 25. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 25
  • 26. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.1 Tempo 30 im Haupverkehrsstraßen-Netz (tags/nachts) (und Verstetigung des Verkehrsflusses) Überlagerung dreier Kriterien (tags): kritische Werte bei NO2, Lärm, Unfallbelastung Gegenprüfung Verlagerungseffekte etc. und Abwägung Abschnittsidentifizierung hoher Lärmbetroffenheit von Anwohnern (nachts) Vorbehaltsnetz nachts Abwägung/Abgleich und Prüfung ÖPNV Nacht-Verkehrsnetz Wirkungsuntersuchung vorgesehen (rechnerisch ermittelte vs. reale Wirkung) 26
  • 27. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.1 Temporär, lokal („hot-spot“) – situationsbezogen dynamisch Modellversuch HEAVEN Beusselstraße Tempo 30 ( Zuflusssteuerung ) Lkw-Umleitung 27
  • 28. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 28
  • 29. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.1 Temporär, lokal („hot-spot“) – situationsbezogen dynamisch Modellversuch HEAVEN Beusselstraße Tempo 30 ( Zuflusssteuerung ) Lkw-Umleitung Ergebnis: nur begrenzter Effekt, Problem Geschwindigkeitsüberwachung 29
  • 30. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.1 Temporär, lokal („hot-spot“) – situationsbezogen dynamisch Modellversuch HEAVEN Beusselstraße Tempo 30 ( Zuflusssteuerung ) Lkw-Umleitung Ergebnis: nur begrenzter Effekt, Problem Geschwindigkeitsüberwachung Zukunftsprojekt immissionsabhängiges dynamisches Verkehrsmanagement, Voraussetzungen 30
  • 31. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 31
  • 32. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.2 Dauerhaft, lokal: Teilsperrung für Lkw Netzuntersuchung geeigneter Umleitungsstrecken und Ergebnis 32
  • 33. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 33
  • 34. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.2 Dauerhaft, lokal: Teilsperrung für Lkw Netzuntersuchung geeigneter Umleitungsstrecken und Ergebnis Lkw-Führungskonzept (Fernverkehr) 34
  • 35. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Lkw-Routennetz Lkw-Routennetz (Entwurf) (Entwurf) 35
  • 36. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.2 Dauerhaft, lokal: Teilsperrung für Lkw Netzuntersuchung geeigneter Umleitungsstrecken und Ergebnis Lkw-Führungskonzept (Fernverkehr) Sperrung Silbersteinstraße für Lkw und Ergebnis (Lkw- Mengenreduzierung, dennoch weiterhin Grenzwertüberschreitungen) 36
  • 37. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.3 Dauerhaft, lokal: Straßenneubau 37
  • 38. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 38
  • 39. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.2 Verkehrsmengenreduzierung lokal durch räumliche Verlagerung 3.2.3 Dauerhaft, lokal: Straßenneubau Beispiele TVO (Westumfahrung Köpenick), A100- Verlängerung mit Kfz-Verlagerungswirkungen 39
  • 40. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 40
  • 41. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich, gesamtstädtisch) 3.3.1 Wirtschaftverkehrskonzept: Option auf veränderten modal split im Güterverkehr 41
  • 42. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 42
  • 43. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich, gesamtstädtisch) 3.3.2 Umweltzone (2008/2010): Absicht und erwartete Wirkung (primär beschleunigte Flottenmodernisierung, nur sekundär Kfz-Verkehrsminderung) 43
  • 44. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Größenvergleich von Innenstadt-Maut-Zonen im Vergleich mit künftiger Umweltzone Rom London Stockholm Berlin ab 2008 ca. 5 km² ca. 32 km² ca. 64 km² ca. 88 km² davon ca. 15 km² City West 22 Kontrollstellen 174 Kontrollstellen 18 Kontrollstellen ca. 22 km² Historische Mitte 44
  • 45. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich, gesamtstädtisch) 3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt Probleme: netzstrukturbedingt hoher Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins 45
  • 46.
  • 47. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich, gesamtstädtisch) 3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt Probleme: netzstrukturbedingt hoher Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und Umsetzung: Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV- Maßnahmen, Radverkehrsstrategie 47
  • 48. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 48
  • 49. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich, gesamtstädtisch) 3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt Probleme: netzstrukturbedingt hoher Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und Umsetzung: Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV- Maßnahmen, Radverkehrsstrategie offensives Parkraummanagement (Parkraumbewirtschaftung, Stellplatzbegrenzung bei großen Verkehrserzeugern) 49
  • 50. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 50
  • 51. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 51
  • 52. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich, gesamtstädtisch) 3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt Probleme: netzstrukturbedingt hoher Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und Umsetzung: Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV- Maßnahmen, Radverkehrsstrategie offensives Parkraummanagement (Parkraumbewirtschaftung, Stellplatzbegrenzung bei großen Verkehrserzeugern) tangentiale Ableitung von Durchgangsverkehren, Ergebnis:Reduzierungspotential etwa bei 30-40% des heutigen Durchgangsverkehrs 52
  • 53. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 53
  • 54. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit 3.3 Verkehrsmengenreduzierung flächenhaft ( teilräumlich, gesamtstädtisch) 3.3.3 StEP-Strategie zur Kfz-Verkehrsminderung in der Innenstadt Probleme: netzstrukturbedingt hoher Durchgangsverkehrsanteil, großzügige Straßenraum- und Parkraumverhältnisse in innerer Innenstadt Berlins Drei (gleichwertige) Ansatzpunkte der StEP-Strategie und Umsetzung: Steigerung der Attraktivität des „Umweltverbundes“: ÖPNV- Maßnahmen, Radverkehrsstrategie offensives Parkraummanagement (Parkraumbewirtschaftung, Stellplatzbegrenzung bei großen Verkehrserzeugern) tangentiale Ableitung von Durchgangsverkehren, Ergebnis:Reduzierungspotential etwa bei 30-40% des heutigen Durchgangsverkehrs Erste Wirkungen: große Straßenverkehrszählung zeigt erstmalig deutliche Kfz-Verkehrsabnahme in der Innenstadt 54
  • 55. Lösungsansätze zur Verringerung der Luftschadstoff- und Lärmbelastung durch Verkehrsplanerische und verkehrsorganisatorische Maßnahmen in Berlin Das Problem I Ansatzpunkte zur Problemlösung I Umgesetzte Maßnahmen und vorläufige Wirkungsbeurteilung I Fazit Fazit Instrumentarium ist vorhanden, Bündelungsbedarf kurzfristige umsetzbare verkehrsorganisatorische Maßnahmen sind in der Wirkung begrenzt / ambivalent Wirksame grundlegendere Ansätze brauchen Zeit, verkehrspolitische Kontinuität 55