Propuestas más importantes de la iniciativa de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales, México, abril 2010

1. Ley Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales Cámara de Diputados Abril 2010

5. Beneficios de la nueva Ley Derechos de los consumidores y usuarios Fortalece el derecho a la información Amplía la libertad de expresión Procompetitiva Convergente Integral Vanguardista LFTCA

6. Regulación convergente Ley Federal de Telecomunicaciones y Contenidos Audiovisuales 2010 Radiodifusión Ley Federal de Radio y Televisión 1960 Telecomunicaciones Ley Federal de Telecomunicaciones 1995

7. 13 Títulos 272 Artículos LEY FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES Y CONTENIDOS AUDIOVISUALES TÍTULO I: PRINCIPIOS GENERALES TÍTULO II: JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA TÍTULO III: DE LA PLANEACION Y LA ADMINISTRACION DEL ESPECTRO RADIOELECTRICO TÍTULO IV: DEL REGIMEN DE AUTORIZACIONES TÍTULO V: DE LA OPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES TÍTULO VI: DE LA DOMINANCIA EN TELECOMUNICACIONES TÍTULO VII: DE LA CERTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD CON LAS NORMAS TÍTULO VIII: DE LA VERIFICACIÓN Y VIGILANCIA TÍTULO IX: DE LA COBERTURA SOCIAL DE LAS REDES PÚBLICAS TÍTULO X: DE LA PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS TÍTULO XI: DE LOS CONTENIDOS AUDIOVISUALES TÍTULO XII DEL REGISTRO PÚBLICO DE TELECOMUNICACIONES Y DEL REGISTRO DE USUARIOS TÍTULO XIII: INFRACCIONES Y SANCIONES

8. Propuestas fundamentales Órgano regulador Consejo Consultivo y uno o varios comités consultivos de nuevas tecnologías Consejo Consultivo (sin funcionar) Atribuciones más amplias en radiodifusión y telecomunicaciones Atribuciones en radiodifusión Elige el titular del Poder Ejecutivo Elige el titular del Poder Ejecutivo 7 comisionados con integración multidisciplinaria 5 comisionados Instituto Federal de Telecomunicaciones y de Contenidos Audiovisuales Comisión Federal de Telecomunicaciones AHORA ANTES

10. Propuestas fundamentales Concesiones de uso comercial Pago de contraprestación por las concesiones * 10 años en radiodifusión * 15 años en telecomunicaciones Licitación pública sin subasta Criterios transparentes en el proceso de otorgamiento de concesiones

13. Propuestas fundamentales Asignaciones de uso público Se otorgan por asignación al gobierno federal, entidades federativas, órganos autónomos, Universidades públicas Obligación de crear Consejos Consultivos con participación social Fuentes de financiamiento alternas: patrocinios, donativos, publicidad acotada Obligación de crear defensores de audiencia y códigos de ética Concesiones operadas por órganos descentralizados para promover independencia editorial

14. Propuestas fundamentales Se cubre omisión legislativa Concesiones de uso social Para necesidades de comunicación cultural, comunitaria, científica, educativa y de experimentación Fuentes de financiamiento alternas: patrocinios, donativos, publicidad acotada Para pueblos y comunidades indígenas o equiparables, las concesiones se otorgarán a petición de parte y con procedimientos simplificados

15. Propuestas fundamentales Convergencia La transmisión de más de un canal de televisión en el mismo ancho de banda originalmente concesionado o asignado se considerará como un servicio adicional de telecomunicaciones. La convergencia entre radiodifusión y telecomunicaciones se promueve con la posibilidad de que se presten servicios de telecomunicaciones adicionales a los contemplados en sus títulos de concesión, sujetándose a lo que estableció la SCJN.

16. Telecomunicaciones Internet Radiodifusión Computadoras Equipo Terminal Electro- domésticos Entretenimiento Comunicación Información Datos Voz/ Audio Fuente: ETRI CONVERGENCIA Video Propuestas fundamentales

17. Propuestas fundamentales Convergencia Los servicios asociados al servicio de radiodifusión ( datos, imágenes o sonidos complementarios) , podrán prestarse libremente siempre y cuando no impliquen alguna contraprestación por parte del público para recibirlos, salvo el disponer de los receptores adecuados para ello. De lo contrario, se entenderá como servicios adicionales de telecomunicaciones.

18. Propuestas fundamentales Dominancia ¿Quién es dominante? Quien tenga 25% más de ingresos que su más cercano competidor En radiodifusión, que acapare : 25% de audiencia 25% de frecuencias 25% de ingresos por publicidad 90% del control del proceso total de su programación su producción propia y no se abra a productores

20. Propuestas fundamentales Fomento de la competencia Retransmisión de señales abiertas de TV Interconexión En sistemas de TV de cable y satelital por ser servicio universal que debe ser atendido en beneficio de los usuarios y deje de ser utilizado para limitar la competencia Clave para el acceso a la infraestructura y el fortalecimiento de la competencia entre operadores para elevar la calidad de los servicios y ofrecer tarifas más bajas a los consumidores

26. Propuestas fundamentales Contenidos: Programación infantil Principios que deberán cumplirse Evitar las transmisiones contrarias a los principios de paz, de no discriminación y de respeto a todas las personas Evitar la programación que estimule o haga apología de la violencia Informar y orientar sobre los derechos de las niñas y los niños; Promover el respeto a los derechos de las personas con discapacidad Promover una cultura ecológica que fomente la conciencia, el respeto y la preservación del medio ambiente Promover la tolerancia y el respeto a la diversidad de opiniones e igualdad de género Promover una cultura de respeto y protección a los animales

30. Propuestas fundamentales Estímulo a la producción independiente Dentro del porcentaje establecido para la producción nacional, al menos el 20% de la programación deberá ser contratada a productores independientes. Creación del Fondo Nacional para el Apoyo a la Producción Independiente , con el objetivo de contribuir a elevar la calidad de los contenidos.

32. Propuestas fundamentales Atención a personas con discapacidad Los operadores deberán incorporar a sus redes el sistema de subtitulado de acceso opcional , destinado a permitir que las personas sordas o con dificultades para captar la señal de audio, puedan comprender lo que se dice en los programas de televisión o en los videos. En el caso de la información relevante para el interés general, en materia de seguridad nacional, salubridad general y protección civil y en al menos uno de sus espacios informativos diarios, de manera simultánea al lenguaje oral, se deberá emplear la lengua de señas mexicana y/o subtítulos.

34. Propuestas fundamentales Derechos de los informadores Se garantiza, como en los países avanzados, la “ Cláusula de Conciencia” Los profesionales de la información que trabajen en radio y televisión podrán negarse motivadamente, a participar en la elaboración de informaciones contrarias a los principios del código de ética, sin que ello pueda suponer sanción o perjuicio.

35. Propuestas fundamentales Tiempos de Estado En atención a la garantía del derecho a la información de los ciudadanos y a lo que establece la Constitución, el uso del tiempo de Estado será para informar de acciones de gobierno de interés general por lo deberá tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social y en ningún caso estos mensajes incluirán nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor publico . Televisión 60 minutos (12 más) Televisión 30 minutos (LFRT) 18 minutos (Decreto 2002) Radio 60 minutos (5 menos) Radio 30 minutos (LFRT) 35 minutos (Decreto 2002) Propuesta Situación actual

40. Propuestas fundamentales Fondo de Cobertura Social Administrado a través de un fideicomiso que no tendrá carácter de entidad paraestatal, constituido en una sociedad nacional de crédito Contará con un Comité Técnico , integrado por representantes de la SCT, SHCP. SE, SEDESOL, SEP, SS, SFP, así como por especialistas. Su patrimonio se integrará de presupuesto federal; de concesionarios, permisionarios o asignatarios; de los estados y municipios, y de cualquier otra persona física o moral.

41. Propuestas fundamentales Fondo de Cobertura Social Si concesionarios, permisionarios o asignatarios realizan aportaciones al Fondo por el equivalente de al menos el 1% por ciento de sus ingresos brutos, estarán exentos de obligaciones y compromisos de cobertura social establecidos en sus títulos. La SHCP incluirá en el proyecto de presupuesto de egresos una cantidad equivalente, cuando menos, al 30% de los ingresos que en el ejercicio fiscal anterior se hubieren obtenido por concepto de multas, derechos y aprovechamientos en materia de telecomunicaciones. Los recursos del Fondo se administrarán de manera eficiente, pública, explícita y transparente.