Major changes and evolution of rural territories Welcoming policies to foster territorial cohesion The digital revolution for the development of the attractiveness of rural territories Laurence BARTHE, French governmental agency for land management and territorial attractiveness, « Territoires 2040 » group (areas of poor density) - University Toulouse II le Mirail

1. Quels scenarii prospectifs pour
les espaces ruraux ?
Laurence Barthe
UMR Dynamiques Rurales
Université Toulouse le Mirail
9 février 2012

2. Défis et incertitudes pour les espaces
ruraux de faible densité

6. 1. Les archipels communautaires
Contexte et processus dominants
- Dérégulation des marchés - Abandon des politiques - Fracture sociale : segmentation
territoriales et précarisation renforcées
- Production alimentaire
suffisante mais tensions - Retrait des services publics - Attractivité forte des villes mais
énergétiques arrêt de l’étalement urbain
- Pas de tension sur l’accès au - Recul de l’économie
foncier résidentielle
Description Marqueur dominant : la fragmentation
Reconfigurations Production Noyaux d’habitat Recomposition du Echanges réduits, Gouvernance
selon logiques présente mais dispersés peuplement ; flux localisés et micro, autocentrée
affinitaires : l’entre- limitée, consommat ségrégation sociale informels ; faible présence
Campagnes
soi ion de proximité forte des investisseurs
jardinées
publics et privés
Enjeux
Le contrôle : maîtriser le laisser-faire, anticiper La régulation : organiser le fonctionnement
les risques induits des communautés (internes et externes)

8. 2. Les plates-formes productives
Contexte et processus dominants
Pressions fortes pour répondre à Abandon des politiques Recompactage et rayonnement
la demande alimentaire et territoriales de l’urbanité
énergétique
Retrait des services publics Disparition de l’attrait résidentiel
Investissements massifs sur les et symbolique pour le rural de
espaces supports de production faible densité
Description Marqueur dominant : l’exploitation
Dépeuplement, aba Gouvernance meso
Maximisation des Fonctionnalisme, fo Disparition des Flux concentrés
ndon de la fonction ; forte présence des
potentiels de rte technicité paysages autour des
résidentielle, réduc investisseurs et
production campagnards, productions et de
Planification des tion des activités opérateurs privés ;
grands paysages leurs besoins
usages de l’espace de services logiques de filières
entre production et
renouvellement
Enjeux
Articulation entre Gestion de
Gestion coordonnée des acteurs publics et la concentration
usages privés des externalités

10. 3. La faible densité absorbée
Contexte et processus dominants
-Tensions alimentaires et - Faiblesse des politiques - Croissance démographique
énergétiques territoriales marquée
-Déplacements des bassins de - Recul de la planification - Poursuite de l’étalement urbain
production agricoles vers d’autres et des exigences
pays aux potentiels productifs environnementales
plus forts
Description Marqueur dominant : le repli
Progressif mitage Cohabitation entre Multiplication des Recomposition du Flux multipliés, mal Gouvernance à
par les activités et fonctions noyaux d’habitat peuplement ; coordonnés reconstruire,
les fonctions multiples, résistanc Campagnes mitées dilution / absorption par la
urbaines e de la fonction juxtaposition des société urbaine
primaire populations;
conflits d’usage
Enjeux
Gérer les tensions autour de la maîtrise du Limiter la fragmentation des
foncier et les conflits d’usage systèmes écologiques

12. 4. Le canevas territorial des systèmes entreprenants
Contexte et processus dominants
- Disparition de la - Politiques territoriales fortes et - Attractivité forte des espaces
PAC, réorganisation des filières diversifiées non urbains
agricoles
- Articulation étroite entre
- Soutien public et privé au agglomérations et espaces ruraux
développement du petit
entrepreunariat
Description Marqueur dominant : la créativité
Diversification des Compétition et Paysages Recomposition du Echanges Gouvernance
ressources et des enjeu de distinction composites : peuplement ; importants, meso, articulation
initiatives habitat, industries augmentation du recherche de liens entre territoires de
locales, activités capital social et et de réseaux projet ; présence
Filières locales
primaires etc. culturel ; d’opérateurs privés
complètes
diversification des
profils d’habitants
Enjeux
Entretenir le dynamisme Pallier aux besoins en Aider à la conversion Stimuler et
démographique et social ingénierie de du secteur agricole encadrer les
développement acteurs locaux

14. 5. L’avant-scène des villes
Contexte et processus dominants
- Productions alimentaire et - Pratiques poussées en matière - Poursuite de l’étalement urbain
énergétique suffisantes d’aménagement durable des
- Approche patrimoniale de
espaces, commandées depuis les
- Bassins de production l’environnement et du rural
agglomérations
essentiellement étrangers dominante
Description Marqueur dominant : la combinaison
Logique de contrôle Activités de Habitat Stabilisation, possi Echanges Gouvernance meso
et de préservation production, surveill contrôlé, campagne ble ségrégation importants mais et organisée sur les
des aménités ées, performance s jardinées et accès contrôlés et principes du
rurales environnementale écologisées, gestio flux orientés parrainage
favorisée n étroitement
planifiée
Enjeux
Assurer un pouvoir Favoriser la connectivité aux Gérer l’ouverture
public fort attentes et aux besoins urbains et accès public