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SOPRAVVIVERE ALL’ISEE
                              Azioni di difesa dai tagli orizzontali
                                 in attesa di un nuovo welfare


                                                       PRESENTAZIONE DI :

                                               CLAUDIO GOATELLI, CLESIUS
                                         GIANDOMENICO ALBANESE, ANCI SA




lunedì 11 giugno 12
Un sistema in crisi che produce nuovi bisogni



lunedì 11 giugno 12
IL CONTESTO




lunedì 11 giugno 12
selezione Vs distribuzione

          tagli alla spesa




                                       ### 2011!
lunedì 11 giugno 12
Il contesto: l’incidenza della pop. ISEE
                                              Piemonte         16,9    Friuli-Venezia G.       19,8

                                              Valle d'Aosta    21,9    Emilia-Romagna          17,9

                                              Lombardia        16,0    Toscana                 17,2

                                              Liguria          20,4    Umbria                  18,5
                      i=5%
                                              Trentino-A.Ad.    5,4    Marche                  20,4
                      15< i <20%
                      20< i <34%              Veneto           15,5    Lazio                   25,9
                      43< i <68%                               15,9%   Abruzzo                 25,5
                                                                       Molise                  28,2
                                                                       Campania                51,0

    ISEE strumento di selezione                                        Puglia
                                                                       Basilicata
                                                                                               43,8
                                                                                               43,1

                             2010                                      Calabria                67,9
                      Dati 2009                                        Sicilia                 56,4
                                                                                           4
                                                                       Sardegna                33,5


lunedì 11 giugno 12
lunedì 11 giugno 12
Un nucleo familiare in evoluzione...




lunedì 11 giugno 12
lunedì 11 giugno 12
lunedì 11 giugno 12
Mappa evasione fiscale in Italia




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UN MONDO ANTINOMICO?




                                           2
                              ...evasore

lunedì 11 giugno 12
I valori nulli
                      •   DSU con ISEE = 0         11,2%   10,4%
                      •   DSU con ISR = 0          12,4%   11,7%
                      •   DSU con redditi = 0      12,8%   12,1%
                      •   DSU con rend.p.mob.=0    81,3%   80,4%
                      •   DSU con ISP = 0          60,8%   59,6%
                      •   DSU con patr.mob.=0      95,0%   94,3%
                      •   DSU con patr.imm.= 0     62,5%   61,1%

                             > il 90% degli italiani ha almeno un conto corrente!
                                                                     9



lunedì 11 giugno 12
Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle
                  politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da emanare, previo parere
                  delle Commissioni parlamentari competenti, entro il 31 maggio 2012, sono rivisti le modalità di
                  determinazione e i campi di applicazione dell’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE)
                  al fine di: adottare una definizione di reddito disponibile che includa la percezione di somme, anche se
                  esenti da imposizione fiscale, e che tenga conto delle quote di patrimonio e di reddito dei diversi
                  componenti della famiglia nonché dei pesi dei carichi familiari, in particolare dei figli successivi al
                  secondo e di persone disabili a carico; migliorare la capacità selettiva dell’indicatore, valorizzando in
                  misura maggiore la componente patrimoniale sita sia in Italia che all’estero, al netto del debito residuo
                  per l’acquisto della stessa e tenuto conto delle imposte relative; permettere una differenziazione
                  dell’indicatore per le diverse tipologie di prestazioni. Con il medesimo decreto sono individuate le
                  agevolazioni fiscali e tariffarie nonché le provvidenze di natura assistenziale che, a decorrere dal 1^
      Decreto “salva Italia” - art. 5 D.L. 201/2011
                  gennaio 2013, non possono essere più riconosciute ai soggetti in possesso di un ISEE superiore alla
                  soglia individuata con il decreto stesso. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di

      il nuovo ISEE
                  concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sono definite le modalità con cui viene rafforzato il
                  sistema dei controlli dell’ISEE, anche attraverso la condivisione degli archivi cui accedono la pubblica
                  amministrazione e gli enti pubblici e prevedendo la costituzione di una banca dati delle prestazioni
                  sociali agevolate, condizionate all’ISEE, attraverso l’invio telematico all’INPS, da parte degli enti
                  erogatori, nel rispetto delle disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al
                  decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, delle informazioni sui beneficiari e sulle prestazioni
                  concesse.
                                                                                > pacchetto semplificazione!
lunedì 11 giugno 12
gli orizzonti:

       1. SOPRAVVIVERE ALL’ISEE                                   # breve
        Controlli congruità - Modelli di valutazione / Equità -
        Organizzazione

       2. NUOVA FORMULAZIONE DELL’ISEE # 2013
        Algoritmi - Simulazioni ( impatto su politiche di propria
        competenza ) - INPS



lunedì 11 giugno 12
“esperienza nelle operazioni”

                                          indicatori/consumi
                      Anci SA             organizzazione
                      Clesius
                                          banca dati


                                1/3 popolazione italiana!
lunedì 11 giugno 12

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Formazione neo-amministratori ANCI Veneto.

  • 1. SOPRAVVIVERE ALL’ISEE Azioni di difesa dai tagli orizzontali in attesa di un nuovo welfare PRESENTAZIONE DI : CLAUDIO GOATELLI, CLESIUS GIANDOMENICO ALBANESE, ANCI SA lunedì 11 giugno 12
  • 2. Un sistema in crisi che produce nuovi bisogni lunedì 11 giugno 12
  • 4. selezione Vs distribuzione tagli alla spesa ### 2011! lunedì 11 giugno 12
  • 5. Il contesto: l’incidenza della pop. ISEE Piemonte 16,9 Friuli-Venezia G. 19,8 Valle d'Aosta 21,9 Emilia-Romagna 17,9 Lombardia 16,0 Toscana 17,2 Liguria 20,4 Umbria 18,5 i=5% Trentino-A.Ad. 5,4 Marche 20,4 15< i <20% 20< i <34% Veneto 15,5 Lazio 25,9 43< i <68% 15,9% Abruzzo 25,5 Molise 28,2 Campania 51,0 ISEE strumento di selezione Puglia Basilicata 43,8 43,1 2010 Calabria 67,9 Dati 2009 Sicilia 56,4 4 Sardegna 33,5 lunedì 11 giugno 12
  • 7. Un nucleo familiare in evoluzione... lunedì 11 giugno 12
  • 10. Mappa evasione fiscale in Italia lunedì 11 giugno 12
  • 11. UN MONDO ANTINOMICO? 2 ...evasore lunedì 11 giugno 12
  • 12. I valori nulli • DSU con ISEE = 0 11,2% 10,4% • DSU con ISR = 0 12,4% 11,7% • DSU con redditi = 0 12,8% 12,1% • DSU con rend.p.mob.=0 81,3% 80,4% • DSU con ISP = 0 60,8% 59,6% • DSU con patr.mob.=0 95,0% 94,3% • DSU con patr.imm.= 0 62,5% 61,1% > il 90% degli italiani ha almeno un conto corrente! 9 lunedì 11 giugno 12
  • 13. Con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, da emanare, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, entro il 31 maggio 2012, sono rivisti le modalità di determinazione e i campi di applicazione dell’indicatore della situazione economica equivalente (ISEE) al fine di: adottare una definizione di reddito disponibile che includa la percezione di somme, anche se esenti da imposizione fiscale, e che tenga conto delle quote di patrimonio e di reddito dei diversi componenti della famiglia nonché dei pesi dei carichi familiari, in particolare dei figli successivi al secondo e di persone disabili a carico; migliorare la capacità selettiva dell’indicatore, valorizzando in misura maggiore la componente patrimoniale sita sia in Italia che all’estero, al netto del debito residuo per l’acquisto della stessa e tenuto conto delle imposte relative; permettere una differenziazione dell’indicatore per le diverse tipologie di prestazioni. Con il medesimo decreto sono individuate le agevolazioni fiscali e tariffarie nonché le provvidenze di natura assistenziale che, a decorrere dal 1^ Decreto “salva Italia” - art. 5 D.L. 201/2011 gennaio 2013, non possono essere più riconosciute ai soggetti in possesso di un ISEE superiore alla soglia individuata con il decreto stesso. Con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di il nuovo ISEE concerto con il Ministro dell’economia e delle finanze, sono definite le modalità con cui viene rafforzato il sistema dei controlli dell’ISEE, anche attraverso la condivisione degli archivi cui accedono la pubblica amministrazione e gli enti pubblici e prevedendo la costituzione di una banca dati delle prestazioni sociali agevolate, condizionate all’ISEE, attraverso l’invio telematico all’INPS, da parte degli enti erogatori, nel rispetto delle disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali, di cui al decreto legislativo 30 giugno 2003, n. 196, delle informazioni sui beneficiari e sulle prestazioni concesse. > pacchetto semplificazione! lunedì 11 giugno 12
  • 14. gli orizzonti: 1. SOPRAVVIVERE ALL’ISEE # breve Controlli congruità - Modelli di valutazione / Equità - Organizzazione 2. NUOVA FORMULAZIONE DELL’ISEE # 2013 Algoritmi - Simulazioni ( impatto su politiche di propria competenza ) - INPS lunedì 11 giugno 12
  • 15. “esperienza nelle operazioni” indicatori/consumi Anci SA organizzazione Clesius banca dati 1/3 popolazione italiana! lunedì 11 giugno 12