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Compendio LOM

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Compendio de dictamenes de la Asesoria General de Gobierno sobre Ley Orgánica de las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires

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Compendio LOM

  1. 1. ASESORIAGENERALDEGOBIERNO Compendio de Dictámenes Versión 1.1
  2. 2. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O Índice Índice.......................................................................................................................................................................2 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 23 CONTRATACIÓN DE ABOGADOS DEPENDIENTES DE LA COMUNA.................................................................................... 23 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 25 HONORARIOS REGULADOS A LETRADOS PATROCINANTES O APODERADOS DE LA COMUNA. DESVINCULACIÓN DE LA MISMA. .................................................................................................................................................. 25 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 26 HONORARIOS. ....................................................................................................................................................................................... 26 MANDATARIOS INDEPENDIENTES Y ABOGADO EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA: APORTES PREVISIONALES, INGRESOS BRUTOS Y GANANCIAS. ............................................................................................................................................... 26 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 27 ABOGADOS HONORARIOS ................................................................................................................................................................ 27 APORTES ................................................................................................................................................................................................. 27 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 28 PACTO DE CUOTA DE LITIS. .............................................................................................................................................................. 28 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 29 IUS PREVISIONAL ................................................................................................................................................................................. 29 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 30 COSTAS EN JUICIOS DE APREMIO. CONVENIOS LEY 11.622.................................................................................................... 30 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 31 REVOCACIÓN DE MANDATOS ......................................................................................................................................................... 31 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 32 CONTRATACIÓN DE ABOGADOS: FACULTAD. ............................................................................................................................... 32 ABOGADOS ........................................................................................................................................................ 33 ASESOR LEGAL AD-HONOREM CON DESEMPEÑO EN OTRO CARGO MUNICIPAL. ........................................................ 33 ACCIDENTE DE TRABAJO .............................................................................................................................. 35 ACTOS DE GOBIERNO ..................................................................................................................................... 36 PUBLICIDAD .......................................................................................................................................................................................... 36 DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 36 ACTOS MUNICIPALES...................................................................................................................................... 37 PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD. ..................................................................................................................................................... 37 ADHESIÓN LEY 13.295 ..................................................................................................................................... 38 RESPONSABILIDAD FISCAL. LEY 13.295. ADHESIÓN. ............................................................................................................... 38 ADHESIÓN LEY 13.011 ..................................................................................................................................... 39 DEUDAS MUNICIPALES. REESTRUCTURACIÓN Y CONVERSIÓN. ........................................................................................ 39 AGENCIA DE SEGURIDAD PRIVADA ............................................................................................................ 40 SOCIEDAD ANÓNIMA. PARTICIPACIÓN ESTATAL MAYORITARIA. POLICÍA COMUNAL. SUJECIÓN. ...................... 40 AGENTE MUNICIPAL O EMPLEADO.............................................................................................................. 41 DESIGNACIÓN IRREGULAR. ............................................................................................................................................................. 41 AGUA ................................................................................................................................................................... 42 SERVICIO PÚBLICO. INGRESO A LA PROPIEDAD PRIVADA. SUMINISTRO DE AGUA. .................................................... 42 ALIMENTOS ........................................................................................................................................................ 44 REGISTRO DE DEUDORES MOROSOS. ........................................................................................................................................... 44 ALLANAMIENTO ................................................................................................................................................ 45 ALLANAMIENTO .................................................................................................................................................................................. 45 ANIMALES PELIGROSOS O SALVAJES ....................................................................................................... 46 COMPETENCIA ...................................................................................................................................................................................... 46 ANIMALES SUELTOS ....................................................................................................................................... 47 COMPETENCIA PARA APLICAR SANCIONES............................................................................................................................... 47 ANTENA DE TELECOMUNICACIÓN ............................................................................................................... 48 EMPLAZAMIENTO POR TELEFÓNICA DE ARGENTINA EN VIOLACIÓN A LA ORDENANZA MUNICIPAL. ............... 48 ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 50 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 50 ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 51 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN ....................................................................................................................................................... 51 ANTEOJOS ......................................................................................................................................................... 52 VENTA Y COMERCIALIZACIÓN. ...................................................................................................................................................... 52 ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 53 Compendio de Dictámenes PÁGINA 2 DE 670
  3. 3. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O BONIFICACIÓN ART. 19 INC. B) LEY 11.757 AL REINGRESANTE. ............................................................................................ 53 ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................................... 54 SUELDO: LIQUIDACIÓN DE LICENCIAS POR DESCANSO ANUAL, AGUINALDO: HORAS EXTRAS............................. 54 APREMIO............................................................................................................................................................. 55 COMPETENCIA. PRESCRIPCIÓN ...................................................................................................................................................... 55 ARCHIVO ............................................................................................................................................................. 56 DECRETOS .............................................................................................................................................................................................. 56 ARCHIVO DE ACTUACIONES MUNICIPALES .............................................................................................. 57 NORMATIVA APLICABLE. ................................................................................................................................................................. 57 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 58 MAYORÍA ABSOLUTA: CÓMPUTO. ................................................................................................................................................. 58 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES ........................................................... 60 EMPATE. DOBLE VOTO....................................................................................................................................................................... 60 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 61 INASISTENCIA DE CONCEJALES. SANCIONES. ........................................................................................................................... 61 ASAMBLEA DE CONCEJALES Y MAYORES CONTRIBUYENTES. .......................................................... 62 MAYORÍAS. VETOS PARCIALES. VOTACIÓN EN GENERAL Y PARTICULAR..................................................................... 62 ASESORES ......................................................................................................................................................... 64 PLANTA POLÍTICA. .............................................................................................................................................................................. 64 ASESORIA .......................................................................................................................................................... 65 LÍMITES DE LA COLABORACIÓN. INHABILIDAD PARA INTERVENIR. ................................................................................ 65 ASESORIA .......................................................................................................................................................... 66 DICTÁMENES. POLÉMICA. ................................................................................................................................................................ 66 ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 67 LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 67 MATERIA DE COMPETENCIA PROVINCIAL. ................................................................................................................................ 67 ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 68 CARÁCTER DE SUS DICTÁMENES................................................................................................................................................... 68 ASESORÍA .......................................................................................................................................................... 69 LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 69 ADHESIÓN LEY 13.011 ......................................................................................................................................................................... 69 ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO........................................................................................................... 70 LÍMITE DE COLABORACIÓN. ............................................................................................................................................................ 70 DECISIÓN YA ADOPTADA POR AUTORIDADES COMUNALES............................................................................................... 70 ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO........................................................................................................... 71 LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 71 ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO........................................................................................................... 72 LÍMITES DE LA COLABORACIÓN .................................................................................................................................................... 72 CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................... 72 ASESORÍA GENERAL DE GOBIERNO........................................................................................................... 73 LÍMITES DE COLABORACIÓN........................................................................................................................................................... 73 INHABILIDAD ........................................................................................................................................................................................ 73 ASIGNACIONES FAMILIARES......................................................................................................................... 74 ASIGNACIONES FAMILIARES........................................................................................................................................................... 74 ASIGNACIONES FAMILIARES......................................................................................................................... 75 ASIGNACIONES FAMILIARES........................................................................................................................................................... 75 ASOCIACIONES CIVILES ................................................................................................................................. 76 PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 76 ASOCIACIÓN DE VECINOS.............................................................................................................................. 77 EJECUCIÓN DE OBRAS PÚBLICAS. CONTRATACIÓN DIRECTA............................................................................................. 77 AUDIENCIAS PÚBLICAS .................................................................................................................................. 78 COMPETENCIA MUNICIPAL.............................................................................................................................................................. 78 BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 79 TASA. INMUEBLE VENDIDO EN SUBASTA ADMINISTRATIVA .............................................................................................. 79 BANCO PROVINCIA .......................................................................................................................................... 83 TASAS....................................................................................................................................................................................................... 83 BANDERA MUNICIPAL ..................................................................................................................................... 84 BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 85 RESTRICCIÓN DE INGESTA PÚBLICA............................................................................................................................................ 85 BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 86 PODER DE POLICÍA .............................................................................................................................................................................. 86 PROHIBICIÓN DE VENTA EN ESTACIONES DE SERVICIO ........................................................................................................ 86 BEBIDAS ALCOHÓLICAS ................................................................................................................................ 87 INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO PARA LA COMERCIALIZACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS .................................. 87 Compendio de Dictámenes PÁGINA 3 DE 670
  4. 4. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O BIENES MUNICIPALES ..................................................................................................................................... 88 ENAJENACIÓN Y REZAGO ................................................................................................................................................................ 88 BIENES MUNICIPALES ..................................................................................................................................... 89 USO. CONCESIÓN.................................................................................................................................................................................. 89 BIENES SECUESTRADOS ............................................................................................................................... 90 POSIBILIDAD DE SUBASTARLOS .................................................................................................................................................... 90 BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 91 CONFLICTOS INTERNOS .................................................................................................................................................................... 91 BLOQUES POLÍTICOS ...................................................................................................................................... 92 REUBICACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 92 CAJAS PROFESIONALES ................................................................................................................................ 93 OBLIGACIONES DE PRESTAR INFORMACIÓN............................................................................................................................. 93 CALLE.................................................................................................................................................................. 94 PETICIÓN DE VECINOS PARA SU USO PARTICULAR ................................................................................................................. 94 CALLE.................................................................................................................................................................. 95 APERTURA.............................................................................................................................................................................................. 95 COMPETENCIA MUNICIPAL. FACULTADES................................................................................................................................. 95 INTERÉS PÚBLICO. ............................................................................................................................................................................... 95 CALLE.................................................................................................................................................................. 96 PAVIMENTACIÓN................................................................................................................................................................................. 96 FACULTADES DEL INTENDENTE .................................................................................................................................................... 96 CALLE.................................................................................................................................................................. 97 ENAJENACIÓN EN FORMA DIRECTA ............................................................................................................................................. 97 CALLE.................................................................................................................................................................. 98 ENAJENACIÓN....................................................................................................................................................................................... 98 NORMAS APLICABLES........................................................................................................................................................................ 98 CALLE.................................................................................................................................................................. 99 TRANSFERENCIA A PARTICULARES. DESAFECTACIÓN ......................................................................................................... 99 COMPETENCIA CONCEJO DELIBERANTE.................................................................................................................................... 99 CALLE A CEDER ............................................................................................................................................. 100 DEMARCACIÓN POR PLANO........................................................................................................................................................... 100 APERTURA. PROCEDIMIENTO ....................................................................................................................................................... 100 CALLE RURAL ................................................................................................................................................. 101 APERTURA............................................................................................................................................................................................ 101 FACULTAD DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ............................................................................................................... 101 CAMINO ............................................................................................................................................................. 103 APERTURA............................................................................................................................................................................................ 103 CAMINO DE SIRGA ............................................................................................................................................................................. 103 CAMINOS .......................................................................................................................................................... 104 EMERGENCIA HÍDRICA .................................................................................................................................................................... 104 RESTRICCIÓN DE TRÁNSITO PESADO ......................................................................................................................................... 104 ATRIBUCIONES MUNICIPALES ...................................................................................................................................................... 104 CAMINO RURAL .............................................................................................................................................. 106 OBLIGACIÓN DE ALAMBRAR......................................................................................................................................................... 106 RÉGIMEN DE FALTAS........................................................................................................................................................................ 106 COMPETENCIAS.................................................................................................................................................................................. 106 CANON .............................................................................................................................................................. 107 VALOR UNIDAD CÁRNICA .............................................................................................................................................................. 107 LEY 23.928 DE CONVERTIBILIDAD ................................................................................................................................................ 107 LEGALIDAD ......................................................................................................................................................................................... 107 CARGAS DE FAMILIA ..................................................................................................................................... 108 LICENCIA POR ENFERMEDAD........................................................................................................................................................ 108 DERECHO AL COBRO ........................................................................................................................................................................ 108 CARGO DE DIRECTOR ................................................................................................................................... 109 PERTENENCIA A PLANTA POLÍTICA O PLANTA FUNCIONAL.............................................................................................. 109 NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 109 BONIFICACIÓN POR ANTIGÜEDAD .............................................................................................................................................. 109 CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 110 RÉGIMEN DISCIPLINARIO ............................................................................................................................................................... 110 COMUNA AHERIDA AL RÉGIMEN ................................................................................................................................................. 110 CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 111 CONCURSO. SUPRESIÓN DE FUNCIONES ................................................................................................................................... 111 AMPARO................................................................................................................................................................................................ 111 CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 112 Compendio de Dictámenes PÁGINA 4 DE 670
  5. 5. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O CÓMPUTO DE LA ANTIGUEDAD .................................................................................................................................................... 112 MÉDICOS RESIDENTES ..................................................................................................................................................................... 112 CARRERA MÉDICO HOSPITALARIA ........................................................................................................... 113 CARGA HORARIA ............................................................................................................................................................................... 113 OBSTÉTRICAS...................................................................................................................................................................................... 113 CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 114 INGRESO. PLANTA PERMANENTE ................................................................................................................................................ 114 CONCURSO. OBLIGATORIEDAD.................................................................................................................................................... 114 CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA .............................................................................................. 115 FACULTAD MUNICIPAL PARA CREAR SU RÉGIMEN .............................................................................................................. 115 CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 116 ADICIONAL POR TAREAS INSALUBRES...................................................................................................................................... 116 DETERMINACIÓN POR LA COMUNA ............................................................................................................................................ 116 CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 117 ADHESIÓN ........................................................................................................................................................................................... 117 AUMENTO REMUNERATIVO EN PROVINCIA ...................................................................................................................... 117 TRASLACIÓN AUTOMÁTICA .......................................................................................................................................................... 117 IMPROCEDENCIA ............................................................................................................................................................................... 117 CARRERA PROFESIONAL HOSPITALARIA ............................................................................................... 118 REMUNERACIONES ........................................................................................................................................................................... 118 FACULTADES MUNICIPALES ......................................................................................................................................................... 118 EMERGENCIA. REDUCCIÓN ............................................................................................................................................................ 118 CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 119 RETIRO DE RESTOS MORTALES .................................................................................................................................................... 119 INHUMACIÓN EN PREDIO PRIVADO ............................................................................................................................................ 119 CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 120 SEPULTURAS ....................................................................................................................................................................................... 120 CONCESIÓN DE USO: TEMPORARIA Y A PERPETUIDAD........................................................................................................ 120 OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO. RESPONSABILIDAD .......................................................................................................... 120 CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 122 SEPULCROS ........................................................................................................................................................................................ 122 NATURALEZA Y CARACTERES ..................................................................................................................................................... 122 CEMENTERIO ................................................................................................................................................... 124 COMISIÓN. CREACIÓN POR DELIBERANTE. CONTROL DEL GASTO PÚBLICO. INGENIERÍA LEGAL ..... 124 CEMENTERIO PRIVADO................................................................................................................................. 125 RESTRICCIONES AL DOMINIO........................................................................................................................................................ 125 MARCO JURÍDICO APLICABLE....................................................................................................................................................... 125 CERTIFICADO DE DEUDAS MUNICIPALES................................................................................................ 126 ESCRIBANOS. EFECTOS. RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................... 126 CERTIFICADOS DE OBRA ............................................................................................................................. 127 PAGO IMPUTACIÓN. RÉGIMEN APLICABLE .............................................................................................................................. 127 CESION DE BIENES ........................................................................................................................................ 128 MAYORÍA PARA APROBACIÓN ................................................................................................................................................ 128 CESIÓN DE CRÉDITOS TRIBUTARIOS........................................................................................................ 129 PROYECTO DE ORDENANZA ..................................................................................................................................................... 129 CLAUSURA ....................................................................................................................................................... 130 ESTABLECIMIENTOS AVÍCOLAS ............................................................................................................................................. 130 CÓDIGO DE DESCUENTOS ........................................................................................................................... 131 NATURALEZA Y EXTENSIÓN DE REMUNERACIONES .......................................................................................................... 131 DECRETO 754/00 .................................................................................................................................................................................. 131 CREACIÓN DE UN RÉGIMEN LOCAL EN LA MATERIA............................................................................................................ 131 COMISIÓN DE VECINOS................................................................................................................................. 132 RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS..................................................................................................................................... 132 COMISIÓN INTERDEPARTAMENTAL .......................................................................................................... 133 COMPETENCIA MUNICIPAL............................................................................................................................................................ 133 FUNCIONES Y ATRIBUCIONES ....................................................................................................................................................... 133 CARÁCTER VINCULANTE ............................................................................................................................................................... 133 COMISIÓN INVESTIGADORA ........................................................................................................................ 134 CUMPLIMIENTO DE ORDENANZAS. ............................................................................................................................................. 134 CREACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE. INGERENCIA LEGAL ........................................................................................ 134 COMPENSACIÓN ............................................................................................................................................. 135 DEUDA FISCAL. RÉGIMEN APLICABLE. CONSOLIDACIÓN ........................................................................................ 135 COMPETENCIA TRIBUNAL DE CUENTAS .................................................................................................. 136 MANEJO DE FONDOS......................................................................................................................................................................... 136 LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 136 Compendio de Dictámenes PÁGINA 5 DE 670
  6. 6. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 137 REEMPLAZO-RENUNCIA- SUPLENTE .......................................................................................................................................... 137 INCORPORACIÓN AL CUERPO ....................................................................................................................................................... 137 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 138 RENUNCIA ............................................................................................................................................................................................ 138 CARGO CREADO DURANTE SU MANDATO ............................................................................................................................... 138 ALCANCES DEL ARTÍCULO 90 DE LA LOM................................................................................................................................. 138 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 139 LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 139 INTERRUPCIÓN ................................................................................................................................................................................... 139 AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 139 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 140 LICENCIA .............................................................................................................................................................................................. 140 PRÓRROGA ........................................................................................................................................................................................... 140 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 141 SUSPENSIÓN PREVENTIVA ............................................................................................................................................................. 141 INTERPRETACIÓN ARTS. 255 Y 249 L.O.M. .................................................................................................................................. 141 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 143 SUPERPOSICIÓN DE MANDATOS .................................................................................................................................................. 143 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 144 DESTITUCIÓN ...................................................................................................................................................................................... 144 PLAZO DE PRÓRROGA ...................................................................................................................................................................... 144 COMISIÓN INVESTIGADORA .......................................................................................................................................................... 144 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 145 REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 145 NORMAS APLICABLES...................................................................................................................................................................... 145 PROBLEMÁTICA ................................................................................................................................................................................. 145 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 146 TITULAR. REEMPLAZOS .................................................................................................................................................................. 146 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 147 REEMPLAZOS ...................................................................................................................................................................................... 147 VACANCIA TEMPORARIA ............................................................................................................................................................... 147 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 148 FALLECIMIENTO ............................................................................................................................................................................ 148 SEGURO POR FALLECIMIENTO ............................................................................................................................................. 148 RESPONSABILIDAD DEL MUNICIPIO ................................................................................................................................. 148 SUBSIDIO............................................................................................................................................................................................... 148 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 149 DESEMPEÑO “AD HONOREM” ................................................................................................................................................ 149 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 150 LICENCIA............................................................................................................................................................................................ 150 ASUNCIÓN DEL SUPLENTE ...................................................................................................................................................... 150 DOMICILIO EN OTRO PARTIDO ............................................................................................................................................. 150 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 151 NEGATIVA A DECLARAR EN SUMARIO ............................................................................................................................ 151 JUZGAMIENTO POR EL CONCEJO DELIBERANTE ....................................................................................................... 151 RESPONSABILIDADES ................................................................................................................................................................ 151 CONCEJAL ....................................................................................................................................................... 152 NUEVO MANDATO ESTANDO EN EJERCICIO DE UNO ANTERIOR VIGENTE................................................................... 152 CONCEJAL SUPLENTE .................................................................................................................................. 153 CASOS EN QUE ASUME. CUARTO INTERMEDIO. IRREGULARIDAD ................................................................................. 153 CONCEJALES .................................................................................................................................................. 154 LICENCIA. REINGRESO ANTES DE SU VENCIMIENTO ............................................................................................................ 154 FALLECIMIENTO. REEMPLAZO DE CONCEJAL ........................................................................................................................ 154 CONCEJALES .................................................................................................................................................. 155 INMUNIDAD. ARTÍCULO 85 DE LA L.O.M. ................................................................................................................................... 155 CONCEJALES .................................................................................................................................................. 156 BONIFICACIÓN POR ANTIGUEDAD ..................................................................................................................................... 156 SALARIO FAMILIAR ..................................................................................................................................................................... 156 NORMAS APLICABLES ................................................................................................................................................................ 156 CONCEJALES .................................................................................................................................................. 157 LICENCIAS ............................................................................................................................................................................................ 157 NECESIDAD DE REGLAMENTACIÓN ........................................................................................................................................... 157 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 158 INTERPELACIÓN DE FUNCIONARIO............................................................................................................................................. 158 Compendio de Dictámenes PÁGINA 6 DE 670
  7. 7. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O CONCEJO ......................................................................................................................................................... 159 SESIONES FRUSTRADAS POR FALTA DE QUORUM ................................................................................................................. 159 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 160 SESIONES ORDINARIAS: DÍA INHÁBIL ADMINISTRATIVO ................................................................................................... 160 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 161 MAYORÍA Y MINORÍA....................................................................................................................................................................... 161 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 162 RENUNCIA DEL PRESIDENTE ......................................................................................................................................................... 162 SUCESIÓN ............................................................................................................................................................................................. 162 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 163 MAYORÍA ESPECIAL ......................................................................................................................................................................... 163 FRACCIONES........................................................................................................................................................................................ 163 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 164 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 165 ATRIBUCIONES PARA REESTRUCTURACIÓN ADMINISTRATIVA ..................................................................... 165 DISPONIBILIDADES ........................................................................................................................................................................... 165 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 166 REVOCACIÓN DE CARGOS .............................................................................................................................................................. 166 SESIONES ESPECIALES. AUTO-CONVOCATORIA .................................................................................................................... 166 CONCEJO ......................................................................................................................................................... 167 SECRETARIO CONCEJAL ........................................................................................................................................................... 167 SUSPENSIÓN ..................................................................................................................................................................................... 167 POTESTAD DISCIPLINARIA...................................................................................................................................................... 167 FUNCIONES ....................................................................................................................................................................................... 167 SECRETARIO ADMINISTRATIVO .......................................................................................................................................... 167 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 169 SECRETARIO ........................................................................................................................................................................................ 169 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 170 MAYORÍAS ........................................................................................................................................................................................... 170 ARTÍCULO 32 L.O.M............................................................................................................................................................................ 170 DOBLE VOTO PRESIDENTE. VALIDEZ ......................................................................................................................................... 170 PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 170 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 171 INCREMENTO DEL PRESUPUESTO ............................................................................................................................................... 171 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 172 REUNIÓN FUERA DE SU RECINTO HABITUAL .......................................................................................................................... 172 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 173 SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 173 COEXISTENCIA DE SESIONES......................................................................................................................................................... 173 COMPULSIÓN DE ASISTENCIA DE CONCEJALES ..................................................................................................................... 173 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 174 PROCEDIMIENTO EN SESIÓN PREPARATORIA ......................................................................................................................... 174 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 175 SESIÓN PREPARATORIA................................................................................................................................................................... 175 SESIÓN EXTRAORDINARIA............................................................................................................................................................. 175 MANDATOS VENCIDOS .................................................................................................................................................................... 175 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 176 IRREGULARIDADES EN LA CONFORMACIÓN DEL CUERPO. ............................................................................................... 176 DENUNCIA CONTRA CONCEJAL ........................................................................................................................................... 176 NULIDADES .......................................................................................................................................................................................... 176 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 177 SESIÓN ................................................................................................................................................................................................... 177 VALIDEZ O NULIDAD ........................................................................................................................................................................ 177 DETERMINACIÓN ............................................................................................................................................................................... 177 CONCEJO DELIBERANTE ............................................................................................................................. 178 RETICENCIA EN PRESTAR QUORUM............................................................................................................................................ 178 SANCIÓN ............................................................................................................................................................................................... 178 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 179 COOPERATIVAS .................................................................................................................................................................................. 179 CONTRATACIÓN DIRECTA.............................................................................................................................................................. 179 NÚMERO DE SOCIOS ......................................................................................................................................................................... 179 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 180 POTESTADES DEL INTENDENTE ................................................................................................................................................... 180 REVOCACIÓN DE CONCESIÓN ....................................................................................................................................................... 180 CESIÓN DE USO ................................................................................................................................................................................... 180 Compendio de Dictámenes PÁGINA 7 DE 670
  8. 8. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O CONCESIÓN Y PERMISO DE USO - DIFERENCIAS ..................................................................................................................... 180 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 182 CONCESIÓN SERVICIO PÚBLICO ................................................................................................................................................... 182 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 183 SERVICIO ELÉCTRICO....................................................................................................................................................................... 183 PRÓRROGA DEL PLAZO.................................................................................................................................................................... 183 NORMATIVA APLICABLE ................................................................................................................................................................ 183 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 184 TRANSFERENCIA DEL CONTRATO............................................................................................................................................... 184 CONCESIÓN ..................................................................................................................................................... 185 COMPETENCIA DEL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ........................................................................................................ 185 CONCESIONES ................................................................................................................................................ 186 CONCESIÓN DE ESTACIONAMIENTO MEDIDO......................................................................................................................... 186 CONFECCIÓN DE ACTAS .................................................................................................................................................................. 186 CONCESIÓN DE BIEN DE DOMINIO PÚBLICO MUNICIPAL .................................................................... 188 RESTITUCIÓN DEL BIEN (DESOCUPACIÓN) ............................................................................................................................... 188 CONCESIÓN DE USO...................................................................................................................................... 189 FIJACIÓN DEL CANON ...................................................................................................................................................................... 189 FACULTAD DEL EJECUTIVO Y EL DELIBERATIVO.................................................................................................................. 189 CONCESIÓN DE USO...................................................................................................................................... 190 LLAMADO A LICITACIÓN. ELABORACIÓN DE PLIEGOS........................................................................................................ 190 POTESTAD DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO......................................................................................................................... 190 CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 191 EXENCIÓN DE TRIBUTOS POR NORMAS NACIONALES O PROVINCIALES ..................................................................... 191 INADMISIBILIDAD – DISTINCIÓN CON LA EXENCIÓN ........................................................................................................... 191 CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 193 SUPUESTOS .......................................................................................................................................................................................... 193 LÍMITES ................................................................................................................................................................................................. 193 CONDONACIÓN ............................................................................................................................................... 194 CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO POR RAZONES DE INTERÉS SOCIAL ............................................... 194 CONSEJO ASESOR......................................................................................................................................... 195 ATRIBUCIONES DEL INTENDENTE ............................................................................................................................................... 195 CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO ........................................................................................ 196 CONSOLIDACIÓN DE DOMINIO INMOBILIARIO CON FINES DE SOLIDARIDAD SOCIAL ............................................. 196 CONDONACIÓN .................................................................................................................................................................................. 196 COMPENSACIÓN DE DEUDAS ........................................................................................................................................................ 196 AUTORIZACIÓN AL DEPARTAMENTO EJECUTIVO ................................................................................................................. 196 CONSOLIDACIÓN DEL DOMINIO INMOBILIARIO ...................................................................................... 197 DECLARACIÓN DE INTERÉS SOCIAL ........................................................................................................................................... 197 REGULARIZACIÓN DOMINIAL....................................................................................................................................................... 197 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 199 TRANSACCIÓN .................................................................................................................................................................................... 199 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 200 LEY 13.173 ADHESIÓN ....................................................................................................................................................................... 200 DISCRIMINACIÓN DE CRÉDITOS ................................................................................................................................................... 200 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 201 HONORARIOS DE PERITO ................................................................................................................................................................ 201 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 202 LEY 11.756.............................................................................................................................................................................................. 202 PRESUNTA INCONSTITUCIONALIDAD........................................................................................................................................ 202 APLICABILIDAD ................................................................................................................................................................................. 202 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 203 BONOS PARA CANCELAR DEUDAS CON LA MUNICIPALIDAD........................................................................................... 203 PROCEDENCIA .................................................................................................................................................................................... 203 CONSOLIDACIÓN ............................................................................................................................................ 204 RECLAMO DE DAÑOS Y PERJUICIOS............................................................................................................................................ 204 CONSORCIO INTERCOMUNAL ..................................................................................................................... 205 ACTOS .................................................................................................................................................................................................... 205 RESPONSABILIDAD DE LOS MUNICIPIOS................................................................................................................................... 205 CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 206 PODER DE VETO.................................................................................................................................................................................. 206 RESPONSABILIDADES ...................................................................................................................................................................... 206 CONSORCIO ..................................................................................................................................................... 207 AGENCIA DE DESARROLLO ............................................................................................................................................................ 207 Compendio de Dictámenes PÁGINA 8 DE 670
  9. 9. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O CONSORCIOS .................................................................................................................................................. 208 ARTÍCULO 43 DE LA LOM. ALCANCES......................................................................................................................................... 208 CONSORCIOS .................................................................................................................................................. 209 CREACIÓN Y FORMACIÓN .............................................................................................................................................................. 209 CONSTRUCCIÓN DE SILOS .......................................................................................................................... 210 MEDIO AMBIENTE ............................................................................................................................................................................. 210 FACULTAD MUNICIPAL DE CLAUSURA Y DEMOLICIÓN ...................................................................................................... 210 PROCEDIMIENTO ............................................................................................................................................................................... 210 CONSTRUCCIONES ........................................................................................................................................ 211 AMPLIACIÓN ....................................................................................................................................................................................... 211 RÉGIMEN ÚRBANISTICO.................................................................................................................................................................. 211 EXCEPCIONES. RAZONABILIDAD Y GENERALIDAD .............................................................................................................. 211 CONSUMIDOR .................................................................................................................................................. 212 LEY DE DEFENSA................................................................................................................................................................................ 212 JUZGAMIENTO DE FALTAS ............................................................................................................................................................. 212 DELEGACIÓN- COMPETENCIA MUNICIPAL .............................................................................................................................. 212 CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 214 OBSERVACIONES ............................................................................................................................................................................... 214 CONTADOR MUNICIPAL ................................................................................................................................ 215 LICENCIA ANUAL ............................................................................................................................................................................... 215 CONTADOR ...................................................................................................................................................... 216 TESORERO. JEFE DE COMPRAS ...................................................................................................................................................... 216 ESTABILIDAD. REMOCIÓN .............................................................................................................................................................. 216 CONTRATACIÓN DE ABOGADOS EXTERNOS ......................................................................................... 217 FACULTADES DE LOS DEPARTAMENTOS COMUNALES....................................................................................................... 217 CONTRATACIÓN PÚBLICA ........................................................................................................................... 218 CREACIÓN RÉGIMEN ........................................................................................................................................................................ 218 CONTRATO DE LOCACIÓN ........................................................................................................................... 219 PLANTA PASTEURIZADORA........................................................................................................................................................... 219 LOCACIÓN DE INMUEBLE. CONTRATACIÓN ............................................................................................................................ 219 CONTRATO ....................................................................................................................................................... 220 CLAÚSULAS. RAZONABILIDAD EXIGENCIA DE TRABAJADORES RESIDENTES........................................................... 220 CONTRATOS .................................................................................................................................................... 221 ABOGADOS EN DISTINTA JURISDICCIÓN .................................................................................................................................. 221 CONTRATOS .................................................................................................................................................... 222 COMODATO: CONVALIDACIÓN POR CONCEJO DELIBERANTE.......................................................................................... 222 CONVENIO ........................................................................................................................................................ 223 MUNICIPALIDAD CON COMUNIDAD EUROPEA ....................................................................................................................... 223 CONVENIO ........................................................................................................................................................ 225 CONVENIO MUNICIPAL.................................................................................................................................................................... 225 ORGANISMO NACIONAL ................................................................................................................................................................. 225 MUNICIPALIDAD- COMISIÓN NACIONAL DE COMUNICACIONES ..................................................................................... 225 CONVENIO ........................................................................................................................................................ 226 ESTADO NACIONAL CONTRATANTE .......................................................................................................................................... 226 PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN JUDICIAL ................................................................................................................................... 226 CONVENIO ........................................................................................................................................................ 227 CONVENIOS CON UNIVERSIDADES NACIONALES.................................................................................................................. 227 PRÓRROGA DE JURISDICCIÓN ....................................................................................................................................................... 227 CONVENIO ........................................................................................................................................................ 228 AUTORIZACIÓN DEL CONCEJO ..................................................................................................................................................... 228 ADHESIÓN LEY 10.740 ....................................................................................................................................................................... 228 COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 229 CLASES .................................................................................................................................................................................................. 229 LICITACIÓN PARA OBRAS ............................................................................................................................................................... 229 COOPERATIVAS .............................................................................................................................................. 230 SERVICIO PÚBLICO ........................................................................................................................................................................... 230 MODALIDADES EN LA LEY ORGÁNICA DE LAS MUNICIPALIDADES ............................................................................... 230 COSA JUZGADA .............................................................................................................................................. 231 ACCIÓN DE NULIDAD POR COSA JUZGADA .............................................................................................................................. 231 CONVENIO. VIOLACIÓN................................................................................................................................................................... 231 CRÉDITO SOCIAL ............................................................................................................................................ 232 SUBSIDIOS ............................................................................................................................................................................................ 232 PRÉSTAMOS ......................................................................................................................................................................................... 232 CUEROS ............................................................................................................................................................ 233 Compendio de Dictámenes PÁGINA 9 DE 670
  10. 10. A S E S O R I A G E N E R A L D E G O B I E R N O GUIAS Y CERTIFICADOS. DIFERENCIAS ..................................................................................................................................... 233 TRIBUTOS ............................................................................................................................................................................................. 233 CHOFERES ....................................................................................................................................................... 235 HABEAS DATA: POSIBILIDAD DE SUMINISTRAR DATOS A TERCEROS............................................................................ 235 REMISES ................................................................................................................................................................................................ 235 REGISTRO ............................................................................................................................................................................................. 235 DAÑO MORAL .................................................................................................................................................. 236 DECOMISO........................................................................................................................................................ 237 ESTABLECIMIENTO AVÍCOLA ....................................................................................................................................................... 237 DECRETOS ....................................................................................................................................................... 238 OBLIGACIÓN DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO DE REMITIR AL H. C. D. COPIA DE TODOS LOS DECRETOS ..... 238 DEFENSA DEL CONSUMIDOR ...................................................................................................................... 239 DEFENSOR DEL PUEBLO.............................................................................................................................. 240 INSTITUCIONALIZACIÓN DE LA FIGURA ................................................................................................................................. 240 DELEGADOS MUNICIPALES ......................................................................................................................... 242 ELECCIÓN ............................................................................................................................................................................................. 242 DEMOLICIÓN .................................................................................................................................................... 243 EDIFICACIÓN QUE OBSTRUYE LA VÍA PÚBLICA. PROCEDIMIENTO. ................................................................................ 243 DEPARTAMENTOS COMUNALES ................................................................................................................ 244 ADJUDICACIÓN DE LOTES .............................................................................................................................................................. 244 DEPARTAMENTO EJECUTIVO ..................................................................................................................... 245 OBLIGACIÓN DE ENVIAR COPIA DE LOS DECRETOS.............................................................................................................. 245 PUBLICIDAD. DECRETOS ................................................................................................................................................................. 245 EMBARGO BIENES MUNICIPALES .............................................................................................................. 247 EMPRÉSTITO.................................................................................................................................................... 249 TRÁMITE DE LA ORDENANZA QUE LO APRUEBE................................................................................................................... 249 EMPRÉSTITO .................................................................................................................................................... 250 ENTIDAD ........................................................................................................................................................... 251 ALCANCE DE LA EXPRESIÓN EN EL REGLAMENTO DE CONTROL Y DISPOSICIONES DE ADMINISTRACIÓN PARA LAS MUNICIPALIDADES .................................................................................................................................................................. 251 ESPACIOS AÉREOS ....................................................................................................................................... 252 USO TELEFÓNICIO. EXENCIÓN TRIBUTARIA ............................................................................................................................ 252 EXPROPIACIÓN ............................................................................................................................................... 256 PROCEDIMIENTO ............................................................................................................................................................................... 256 FAENA CLANDESTINA ................................................................................................................................... 257 MATADEROS........................................................................................................................................................................................ 257 FALTAS MUNICIPALES .................................................................................................................................. 258 PROCEDIMIENTO DECLARACIÓN DE REBELDÍA..................................................................................................................... 258 RÉGIMEN APLICABLE....................................................................................................................................................................... 258 FALTAS MUNICIPALES .................................................................................................................................. 260 MULTAS TÍTULO EJECUTIVO ......................................................................................................................................................... 260 FIDEICOMISO ................................................................................................................................................... 261 CRÉDITOS FISCALES. NORMATIVA APLICABLE...................................................................................................................... 261 FONDOS PÚBLICOS ....................................................................................................................................... 262 TRANSFERENCIA ............................................................................................................................................................................... 262 EMERGENCIA ...................................................................................................................................................................................... 262 CONVALIDACIÓN POR EL DEPARTAMENTO DELIBERATIVO ............................................................................................. 262 INTERVENCIÓN H. TRIBUNAL DE CUENTAS ............................................................................................................................. 262 FRIGORÍFICOS ................................................................................................................................................. 263 TASA PROVINCIAL............................................................................................................................................................................. 263 POSIBLE CASO DE DOBLE IMPOSICIÓN ...................................................................................................................................... 263 POTESTADES TRIBUTARIAS ........................................................................................................................................................... 263 CONCURRENTES ................................................................................................................................................................................ 263 FUNDACIÓN ..................................................................................................................................................... 265 CONSTITUCIÓN POR EL MUNICIPIO. IMPROCEDENCIA......................................................................................................... 265 CONSTITUCIÓN DEL CONSORCIO................................................................................................................................................. 265 GAS NATURAL................................................................................................................................................. 266 CONTRIBUCIÓN DE MEJORAS........................................................................................................................................................ 266 ORDENANZA DECLARATIVA ......................................................................................................................................................... 266 PAGO DE OBRAS ................................................................................................................................................................................. 266 GAS NATURAL................................................................................................................................................. 268 COMPETENCIA FEDERAL ................................................................................................................................................................ 268 VERIFICACIÓN POTESTADES CONCURRENTES....................................................................................................................... 268 GAS .................................................................................................................................................................... 269 Compendio de Dictámenes PÁGINA 10 DE 670

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