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Programme hôpital numérique
une feuille de route à cinq ans
pour les SIH
Journée de l’ANAP _2 février 2012




                    Direction générale de l’offre de soins - DGOS
1/5
                  Programme hô it l numérique
                  P         hôpital    éi

•   La Direction Générale de l’Offre de Soins a lancé en novembre 2011 après plus d’un an
                              l Offre                             2011,            d un
    d’élaboration concertée, un plan stratégique de développement et de modernisation des
    systèmes d’information hospitaliers (SIH), baptisé « programme hôpital numérique »,
    centré sur le processus de soins.



   Le programme « Hôpital numérique » constitue une feuille de route à 5 ans (2012-2016) sur
       p g                p           q                                        (           )
    les SIH et a l’ambition suivante:
       Coordonner l’ensemble des acteurs (établissements, ARS, administration centrale,
         industriels) autour d’une feuille de route commune pour les systèmes d’information
         hospitaliers.
         h    i li
       Inciter l'ensemble des ES à atteindre un socle minimum relatif à la couverture et à
         l’usage des SIH. Ce socle est composé de pré-requis (3) et de domaines
         fonctionnels (5)
       Soutenir les projets innovants




                                                                         Direction générale de l’offre de soins - DGOS
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Le socle commun dans le cadre du programme hôpital
numérique (1/2)
                        3 prérequis et 5 domaines fonctionnels
Le socle commun est composé :

   • De domaines constituants les « pré-requis » qui portent sur les fonctions d’infrastructure
     techniques et organisationnelles :
        • Identités / mouvements,
        • Fiabilité / disponibilité,
        • Confidentialité

   • De 5 domaines fonctionnels, centrés sur la production de soins:
       • les résultats d’imagerie, de biologie et d’anatomo-pathologie
       • le dossier patient informatisé et interopérable
       • la prescription électronique alimentant le plan de soins
            p      p              q                  p
       • la programmation des ressources
       • le pilotage médico-économique



                                                                        Direction générale de l’offre de soins - DGOS
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Le socle commun dans le cadre du programme hôpital
numérique (2/2)
                                     Le guide d’indicateur

   L’atteinte du socle commun se traduit concrètement par la conformité de l’établissements aux
exigences et cibles définies dans le guide d’indicateurs du programme, publié sur
http://www.sante.gouv.fr/le-guide-d-indicateurs.html

   Ce guide a été élaboré par un groupe de travail terrain, piloté par la DGOS (avril 2010/aout
2011).
2011) Il a ensuite été soumis à appel à commentaires publics (
                it          i         l          t i      bli (sept/oct 2011) La version fi l
                                                                     t/ t 2011). L      i finale
a été validée lors du comité de pilotage du 21 novembre 2011.

Les établissements peuvent engager la mise en œuvre opérationnelle

Les établissements sont invités d’ores et déjà à prendre en compte les priorités et les
objectifs du programme hôpital numérique et à conduire leur établissement vers l’atteinte
des pré-requis du programme.




                                                                          Direction générale de l’offre de soins - DGOS
Une feuille de route sur 5 ans composée de 4 axes et de 3 chantiers                                                           4/5
    transverses
    t

      Axes                                                         Chantiers transverses


      Axe 1; gouvernance
                                                                   Chantier transverse 1
      Combler les manques de gouvernance SI et favoriser
      l implication
      l’implication dans les SI des professionnels de santé et
                                                                   Pilotage du programme HN
      cadres dirigeants


      Axe 2: compétence
      Renforcer les compétences relatives aux SIH                  Chantier transverse 2

                                                                   Communication
      Axe 3: offre
      Stimuler et structurer l’offre de solutions
                                                                   Chantier transverse 3

      Axe 4: financement                                           Evaluation de la création de valeur du SI en termes de
      Financer un socle de priorités, subordonné à l’atteinte de   qualité et sécurité des soins et amélioration de la prise en
      cibles d’usage                                               charge




5
                                                                                                 Direction générale de l’offre de soins - DGOS
Un axe 1 « gouvernance »
    qui vise à positionner le SI à un niveau stratégique



         Axes                                    Actions                                             Chantiers

                                               • Action 1.0 : identification d’objectifs SI   2012   • Mise à jour du CPOM sur la
                                                 pour le CPOM ARS- Etablissements                      base du guide ARS –ES.

                                               • Action 1.1 : Prise en compte du                     • Mise à jour des CPOM Etat –
         Axe 1                                   programme HN dans la politique régionale              ARS (Identification des
         Combler les manques                     de santé                                              indicateurs SI pour l’été 2013
         de gouvernance SI et                                                                          et passage en CNP au second
         favoriser l’implication                                                                       semestre 2013 pour le CPOM
         dans                                                                                          2014) et prise en compte dans
         les SI des                                                                                    la politique régionale
         professionnels de santé
         et cadres dirigeants

                                               • Action 1.2 : Identification d’objectifs SI          • Etude de cadrage en vue de
                                                 pour les lettres de missions / évaluations            l’intégration d’objectifs SI dans
                                                 des DG ES et des DG ARS                               les lettres de missions /
                                                                                                       évaluations des DG ES et des
                                                                                                       DGARS


     2012     Échéances des travaux sur 2012
6
    En italique : action déjà réalisée                                                                      Direction générale de l’offre de soins - DGOS
Un axe 2 « compétence »
    qui vise à « Renforcer les compétences relatives aux SIH » pour sécuriser les projets SI et
    mieux intégrer les SI dans les pratiques quotidiennes

    Axes                              Actions                                     Chantiers
                                      • Action 2.1 : Améliorer la prise en     2012•   Elaboration d’un référentiel de
                                        compte des SI dans le cadre de la              compétences et d’un catalogue de
                                        formation initiale et continue des             formations pour les directeurs d’hôpitaux,
                                        professionnels de santé et des                 les chefs de pôles, les cadres de santé
                                                                                                    pôles                 santé,
                                        acteurs hospitaliers dans le domaine           les médecins, les infirmiers, les aides-
                                        des systèmes d’information                     soignants et les équipes DSIO


    Axe
    A 2                               • Action 2.2 : Développer le partage         •   Faire évoluer la formation initiale et
    Renforcer les                       de compétences                                 continue sur des profils prioritaires
    compétences relatives
    aux SIH                                                                        •   Capitalisation sur les savoir-faire
                                                                                       acquis et les méthodologies réalisées
                                                                                            i tl       éth d l i      é li é
                                                                                       dans le cadre des travaux nationaux


                                                                               2012    Animation de communautés de partage
                                                                                       entre hospitaliers




    2012   Échéances des travaux sur 2012
7
                                                                                                 Direction générale de l’offre de soins - DGOS
Un axe 3 « offre »
    pour « Stimuler et structurer l’offre de solutions » pour faciliter le déploiement des outils SI au
                                  l offre
    sein des établissements de santé

    Axes                               Actions                                    Chantiers

                                        • Action 3.1 : Mettre en place une         •
                                                                                2012   Mise en place d’une démarche
                                          démarche d’homologation des                  préparatoire en vue du dispositif
                                          solutions de productions de soins            d’homologation dès 2012


                                        • Action 3.2 : Concevoir, homologuer,
                                          promouvoir et maintenir les              •   Définition des référentiels et des outils
                                          référentiels et des outils communs           communs
    Axe 3
    Stimuler et structurer
                                        • Action 3.3 : Eclairer les             2012
    l’offre de solutions
                                          établissements dans le choix du          •   Etude d’opportunité / faisabilité sur le
                                          partage, de la mutualisation ou de           partage, mutualisation ou externalisation
                                          l’externalisation                        •   Guide
                                                                                       G id sur l’ t
                                                                                                 l’externalisation
                                                                                                          li ti

                                        • Action 3.4 : Stimuler l’innovation    2012
                                                                                   •   En cours
                                                                                          STIC PACS
                                                                                          Appel à projet PREPS




     2012   Échéances des travaux sur 2012
8
                                                                                                 Direction générale de l’offre de soins - DGOS
Un axe 4 « financement »
    visant à guider les établissements de santé vers des domaines prioritaires et indispensables
    pour le SIH et vers des cibles réalistes à atteindre en termes d'usage

    Axes                                 Actions                               Chantiers

                                         • Action 4.0 : Cadrage du projet       • Guide indicateurs
                                                                                • Guide sur le mécanisme de financement

                                         • Action 4.1 : Mise en œuvre
                                                  41                            • G id d’
                                                                                  Guide d’accompagnement ARS   t
                                                                                • Guide d’accompagnement ES
                                                                                • Logiciel d’instruction (DIPI, développement
                                                                                  ATIH)
    Axe 4                                                                       • Projet d instruction relatif au lancement du
                                                                                          d’instruction
    Financer un socle de                                                          volet financement
    priorités, subordonné à
    l’atteinte de cibles
    d’usage
                                         • Action 4.2 : Suivi                    • Outil de gestion de l’enveloppe (DIPI ou
                                                                                   tableau excel)
                                                                            2012 • Mise en place d’un dispositif
                                                                                   d’accompagnement (revues DGOS et
                                                                                   ANAP)
                                                                                 • Vérification des informations remontées
                                                                                   par les établissements (audits IGAS)



     2012    Échéances des travaux sur 2012
9
    En italique : action déjà réalisée                                                       Direction générale de l’offre de soins - DGOS
5/5




      Nous vous remercions pour votre attention


Prochain rendez-vous
Matinée d’information sur le programme hôpital numérique, 6 mars
2012 à l’ASIEM


Mise à disposition des documents
http://www.sante.gouv.fr/programme-hopital-numerique.html



                                                        Direction générale de l’offre de soins - DGOS

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Programme Hôpital numérique - Yannick Le Guen, DGOS

  • 1. Programme hôpital numérique une feuille de route à cinq ans pour les SIH Journée de l’ANAP _2 février 2012 Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 2. 1/5 Programme hô it l numérique P hôpital éi • La Direction Générale de l’Offre de Soins a lancé en novembre 2011 après plus d’un an l Offre 2011, d un d’élaboration concertée, un plan stratégique de développement et de modernisation des systèmes d’information hospitaliers (SIH), baptisé « programme hôpital numérique », centré sur le processus de soins.  Le programme « Hôpital numérique » constitue une feuille de route à 5 ans (2012-2016) sur p g p q ( ) les SIH et a l’ambition suivante:  Coordonner l’ensemble des acteurs (établissements, ARS, administration centrale, industriels) autour d’une feuille de route commune pour les systèmes d’information hospitaliers. h i li  Inciter l'ensemble des ES à atteindre un socle minimum relatif à la couverture et à l’usage des SIH. Ce socle est composé de pré-requis (3) et de domaines fonctionnels (5)  Soutenir les projets innovants Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 3. 2/5 Le socle commun dans le cadre du programme hôpital numérique (1/2) 3 prérequis et 5 domaines fonctionnels Le socle commun est composé : • De domaines constituants les « pré-requis » qui portent sur les fonctions d’infrastructure techniques et organisationnelles : • Identités / mouvements, • Fiabilité / disponibilité, • Confidentialité • De 5 domaines fonctionnels, centrés sur la production de soins: • les résultats d’imagerie, de biologie et d’anatomo-pathologie • le dossier patient informatisé et interopérable • la prescription électronique alimentant le plan de soins p p q p • la programmation des ressources • le pilotage médico-économique Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 4. 3/5 Le socle commun dans le cadre du programme hôpital numérique (2/2) Le guide d’indicateur L’atteinte du socle commun se traduit concrètement par la conformité de l’établissements aux exigences et cibles définies dans le guide d’indicateurs du programme, publié sur http://www.sante.gouv.fr/le-guide-d-indicateurs.html Ce guide a été élaboré par un groupe de travail terrain, piloté par la DGOS (avril 2010/aout 2011). 2011) Il a ensuite été soumis à appel à commentaires publics ( it i l t i bli (sept/oct 2011) La version fi l t/ t 2011). L i finale a été validée lors du comité de pilotage du 21 novembre 2011. Les établissements peuvent engager la mise en œuvre opérationnelle Les établissements sont invités d’ores et déjà à prendre en compte les priorités et les objectifs du programme hôpital numérique et à conduire leur établissement vers l’atteinte des pré-requis du programme. Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 5. Une feuille de route sur 5 ans composée de 4 axes et de 3 chantiers 4/5 transverses t Axes Chantiers transverses Axe 1; gouvernance Chantier transverse 1 Combler les manques de gouvernance SI et favoriser l implication l’implication dans les SI des professionnels de santé et Pilotage du programme HN cadres dirigeants Axe 2: compétence Renforcer les compétences relatives aux SIH Chantier transverse 2 Communication Axe 3: offre Stimuler et structurer l’offre de solutions Chantier transverse 3 Axe 4: financement Evaluation de la création de valeur du SI en termes de Financer un socle de priorités, subordonné à l’atteinte de qualité et sécurité des soins et amélioration de la prise en cibles d’usage charge 5 Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 6. Un axe 1 « gouvernance » qui vise à positionner le SI à un niveau stratégique Axes Actions Chantiers • Action 1.0 : identification d’objectifs SI 2012 • Mise à jour du CPOM sur la pour le CPOM ARS- Etablissements base du guide ARS –ES. • Action 1.1 : Prise en compte du • Mise à jour des CPOM Etat – Axe 1 programme HN dans la politique régionale ARS (Identification des Combler les manques de santé indicateurs SI pour l’été 2013 de gouvernance SI et et passage en CNP au second favoriser l’implication semestre 2013 pour le CPOM dans 2014) et prise en compte dans les SI des la politique régionale professionnels de santé et cadres dirigeants • Action 1.2 : Identification d’objectifs SI • Etude de cadrage en vue de pour les lettres de missions / évaluations l’intégration d’objectifs SI dans des DG ES et des DG ARS les lettres de missions / évaluations des DG ES et des DGARS 2012 Échéances des travaux sur 2012 6 En italique : action déjà réalisée Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 7. Un axe 2 « compétence » qui vise à « Renforcer les compétences relatives aux SIH » pour sécuriser les projets SI et mieux intégrer les SI dans les pratiques quotidiennes Axes Actions Chantiers • Action 2.1 : Améliorer la prise en 2012• Elaboration d’un référentiel de compte des SI dans le cadre de la compétences et d’un catalogue de formation initiale et continue des formations pour les directeurs d’hôpitaux, professionnels de santé et des les chefs de pôles, les cadres de santé pôles santé, acteurs hospitaliers dans le domaine les médecins, les infirmiers, les aides- des systèmes d’information soignants et les équipes DSIO Axe A 2 • Action 2.2 : Développer le partage • Faire évoluer la formation initiale et Renforcer les de compétences continue sur des profils prioritaires compétences relatives aux SIH • Capitalisation sur les savoir-faire acquis et les méthodologies réalisées i tl éth d l i é li é dans le cadre des travaux nationaux 2012 Animation de communautés de partage entre hospitaliers 2012 Échéances des travaux sur 2012 7 Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 8. Un axe 3 « offre » pour « Stimuler et structurer l’offre de solutions » pour faciliter le déploiement des outils SI au l offre sein des établissements de santé Axes Actions Chantiers • Action 3.1 : Mettre en place une • 2012 Mise en place d’une démarche démarche d’homologation des préparatoire en vue du dispositif solutions de productions de soins d’homologation dès 2012 • Action 3.2 : Concevoir, homologuer, promouvoir et maintenir les • Définition des référentiels et des outils référentiels et des outils communs communs Axe 3 Stimuler et structurer • Action 3.3 : Eclairer les 2012 l’offre de solutions établissements dans le choix du • Etude d’opportunité / faisabilité sur le partage, de la mutualisation ou de partage, mutualisation ou externalisation l’externalisation • Guide G id sur l’ t l’externalisation li ti • Action 3.4 : Stimuler l’innovation 2012 • En cours STIC PACS Appel à projet PREPS 2012 Échéances des travaux sur 2012 8 Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 9. Un axe 4 « financement » visant à guider les établissements de santé vers des domaines prioritaires et indispensables pour le SIH et vers des cibles réalistes à atteindre en termes d'usage Axes Actions Chantiers • Action 4.0 : Cadrage du projet • Guide indicateurs • Guide sur le mécanisme de financement • Action 4.1 : Mise en œuvre 41 • G id d’ Guide d’accompagnement ARS t • Guide d’accompagnement ES • Logiciel d’instruction (DIPI, développement ATIH) Axe 4 • Projet d instruction relatif au lancement du d’instruction Financer un socle de volet financement priorités, subordonné à l’atteinte de cibles d’usage • Action 4.2 : Suivi • Outil de gestion de l’enveloppe (DIPI ou tableau excel) 2012 • Mise en place d’un dispositif d’accompagnement (revues DGOS et ANAP) • Vérification des informations remontées par les établissements (audits IGAS) 2012 Échéances des travaux sur 2012 9 En italique : action déjà réalisée Direction générale de l’offre de soins - DGOS
  • 10. 5/5 Nous vous remercions pour votre attention Prochain rendez-vous Matinée d’information sur le programme hôpital numérique, 6 mars 2012 à l’ASIEM Mise à disposition des documents http://www.sante.gouv.fr/programme-hopital-numerique.html Direction générale de l’offre de soins - DGOS