El documento discute los mecanismos necesarios para asegurar la inversión requerida para cumplir con los objetivos de energía limpia y clima. Señala que los mercados energéticos actuales no proveen señales suficientes para atraer la inversión necesaria en renovables y capacidad. Propone la implementación de mecanismos de capacidad a nivel regional para reducir la incertidumbre financiera y mejorar la seguridad del suministro, así como un marco regulatorio estable para las redes que facilite la transición hacia un sistema de cero

1. Mecanismos retributivos para asegurar la
inversión requerida para atender
las necesidades del sistema
Marina Serrano
Presidenta de UNESA
MESA 1: Mercados energéticos: evolución
y provisión de las oportunas señales a la inversión
Mecanismos retributivos para asegurar la
inversión requerida para atender
las necesidades del sistema
Marina Serrano
Presidenta de UNESA
MESA 1: Mercados energéticos: evolución
y provisión de las oportunas señales a la inversión

2. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
1. El marco internacional

3. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
El contexto internacional
• Marco internacional: el Acuerdo de París celebrado en el
marco del Convenio Marco de Naciones Unidas sobre
Cambio Climático (se alcanzó en 2015 y entró en vigor en
2016):
• objetivo de mantener el aumento de la temperatura media mundial
muy por debajo de 2 °C con respecto a los niveles preindustriales (y
esfuerzos para limitar a 1,5 °C ).
• Comisión Europea (2013): Hoja de ruta hacia una economía
baja en carbono competitiva en 2050:
• reducción de emisiones en un 80% en 2050
• Consejo europeo (octubre 2014):
• objetivo vinculante de reducción de emisiones en la Unión en un 40
% para 2030 respecto a los valores de 1990
• mercado interior de la energía que funcione plenamente y esté
plenamente conectado.

4. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
Paquete de energía limpia para
todos los europeos
• Situación de la tramitación:
– Comisión Europea: propuso en noviembre de 2016 (4
Directivas y 4 Reglamentos)
 Priorizar la eficiencia energética
 Liderar las energías renovables
 Integración del mercado
– Consejo Europeo: posición alcanzada en toda la normativa
– Parlamento Europeo: posición alcanzada en toda la normativa
a excepción de la Directiva y el Reglamento eléctrico
• Próximos pasos:
– Inicio del Trílogo
– Aprobación completa: 4T de 2018/1T de 2019

5. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
2. El marco nacional

6. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
El marco regulatorio nacional para
los objetivos de energía y clima
• Ley de Cambio Climático y Transición Energética
− Grupo de trabajo interministerial (proponer un
anteproyecto de Ley y Plan Nacional Integrado de
Energía y Clima. Aprobado por la CDGAE
− Creación de una Comisión de expertos para asesorar en
los escenarios para el Plan Nacional Integrado de
Energía y Clima
− Operativa desde el 1 de enero de 2021

7. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
La transición necesaria en el sector
eléctrico
• Más energías renovables
• Papel activo del
consumidor
• Nuevos usos de la
electricidad
• Digitalización de las
redes
• Mantenimiento de la
seguridad de suministro

8. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
3. Movilización de inversiones

9. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
¿Son las señales existentes suficientes
para atraer las inversiones necesarias?
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ITALIA ESPAÑA FRANCIA ALEMANIA Media

10. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
El reto de las renovables
Trazabilidad Mercado
Estabilidad Flexibilidad

11. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
El diseño actual está incompleto
• Mercados
• Diario, intradiario, forward, …
Energía
• Mercados en tiempo real
• Reserva, balance, …
Flexibilidad
• Mercados de firmeza
• Mecanismos de capacidad
Capacidad
Diseño coherente:
- Todos los servicios deben pagarse
- Ninguno debe pagarse dos veces

12. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
Ventajas de los mecanismos de
capacidad
• La adecuación es la
necesidad de
capacidad a largo
plazo:
– Reducen
incertidumbre
financiera
– Reducen puntas de
precios
– Reducen volatilidad en
precios
Mejoran la seguridad del
suministro

13. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
Elementos de los mecanismos de
capacidad
• La CE exige que si se implementan estos mecanismos:
− No se introduzcan distorsiones en el mercado
− Se evite el pago de precios excesivos
• Estas condiciones se cumplen si el diseño sigue:
− Criterios de mercado
− Dimensión regional, con decisión nacional, revisiones
regulares y participación de todos los agentes
− Neutralidad tecnológica
− Sin retroactividad
− Abierto a externos
− Libertad de salida (hibernación o cierre)
• Sería deseable un mecanismo integrado en el sistema
ibérico

14. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
La importancia de las redes
• Facilitar la integración de
renovables
• Activar al consumidor
• Apoyar la movilidad sostenible
Objetivos
Acciones
• Despliegue de contadores
• Extensiones de red
• Sistemas de gestión de la
demanda
Es necesario un marco regulatorio estable y predecible

15. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
Los nuevos usos eléctricos: el
vehículo eléctrico
• Desarrollo masivo y eficiente de
infraestructuras de recarga en vía
pública para dotar de autonomía
al vehículo eléctrico.
• Los distribuidores de electricidad
pueden:
− Colaborar con las AA.PP. para
seleccionar ubicaciones óptimas
− Colaborar para definir un modelo
de desarrollo que supere las
barreras actuales
− Además tienen capacidad técnica y
económica para realizar
inversiones
Reducción de emisiones de CO2 y la mejora de la calidad del aire en las
ciudades

16. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
4. Conclusiones

17. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
Hacia donde vamos: cambios
necesarios
• El modelo futuro de mercado se caracterizará por:
– Emisiones prácticamente neutras.
– Presencia mayoritaria de tecnologías con altos costes fijos y bajos costes
variables.
– Generación renovable cada vez más distribuida.
• El diseño del modelo futuro exige:
– Un mercado de capacidad, en línea con las inversiones del sistema,
mayoritariamente fijas (generación renovable y capacidad firme).
– Un mercado de energía, con incentivos a corto plazo para fomentar la
participación de la demanda (bombeos,…), las interconexiones y la generación
flexible que resuelva los problemas de indisponibilidad del recurso renovable.
– Redes más inteligentes.
• Transición:
– Planificación de entrada ordenada de renovables, con un marco estable.
– No es necesaria una transformación del diseño actual, basta con introducir
aquello que falta: un mecanismo de capacidad que permita atraer inversión.
– Estabilidad regulatoria asegurando una rentabilidad razonable en redes.

18. VI Simposio Empresarial Internacional FUNSEAM 2018
¡Muchas gracias por la atención!