Projekt zmian ustawy opp 2015

1. Projekt z dnia 12 14
styczniawrześnia 20145 r.
USTAWA
z dnia………………………...2014 r.
o zmianie ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie oraz niektórych
innych ustaw1)
Art. 1
W ustawie z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
(Dz. U. z 2014 r., poz. 1118,1138 i 1146) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 2 w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5, 6, 7 i– 8 7 w
brzmieniu:
„5) reklamie - rozumie się przez to działanie organizacji pożytku publicznego
polegające na informowaniu o prowadzonej działalności pożytku publicznego lub na
zachęcaniu do przekazywania 1 % podatku.;
65) operatorze projektu – rozumie się przez to organizację pozarządową lub podmiot
wymieniony w art. 3 ust. 3, której organ administracji publicznej zlecił realizację
zadania publicznego w formie, o której mowa w art. 16a;
76) projekcie – rozumie się przez to zadanie realizowane przez realizatora projektu w
ramach formy zlecania zadań, o której mowa w art. 16a;
87) realizatorze projektu – rozumie się przez to organizację pozarządową lub podmiot
wymieniony w art. 3 ust. 3, której operator projektu zleca wykonanie projektu.”;
2) art. 3 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu ustawy z dnia
27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych lub przedsiębiorstwami, instytutami
badawczymi, bankami i spółkami prawa handlowego będącymi państwowymi lub
1 )
Niniejsza ustawa zmienia ustawy: ustawę z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych
i ustawę z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów
osiąganych przez osoby fizyczne.
1

2. samorządowymi osobami prawnymi,” utworzonymi na podstawie odrębnych ustaw w
celu wykonywania zadań publicznych,”;
3) w art. 4 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
a) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:
„5a) działalność na rzecz integracji cudzoziemców;”,
b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„6) ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu
przepisów o działalności leczniczej;”,
c) po pkt 10 15 otrzymuje brzmieniedodaje się pkt 10a w brzmieniu:
„1510a) działalność na rzecz dzieci i młodzieży, w tym wypoczynku dzieci i
młodzieży;”,
d) po pkt 13 22 dodaje się pkt 2213a w brzmieniu:
„13a22a) bezpłatnego poradnictwa prawnego i obywatelskiego;”;
4) po art. 4 dodaje się art. 4a w brzmieniu:
„Art. 4a. 1. Organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3
udostępniają informację publiczną na podstawie przepisów o dostępie do informacji
publicznej.
2. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej organizacje pozarządowe z
wyłączeniem spółek kapitałowych i stowarzyszeń jednostek samorządu terytorialnego,
oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 pkt 1:
1) działające w sferze zadań publicznych określonych w art. 4 ust. 1,
2) nieprowadzące działalności gospodarczej w rozumieniu ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej,
3) nieposiadające statusu organizacji pożytku publicznego,
4) osiągające roczne przychody w wysokości nie przekraczającej 50 000 zł
– nie ogłaszają informacji publicznych w Biuletynie Informacji Publicznej, w
szczególności nie udostępniają tych informacji w tym biuletynie oraz nie przekazują
ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji informacji niezbędnych do
zamieszczenia na stronie głównej Biuletynu Informacji Publicznej.
2. Podmioty, o których mowa w ust. 2 udostępniają informację publiczną na wniosek,
o którym mowa w art. 10 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz. 782)”; „Art. 4a. 1. Organizacje pozarządowe oraz
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 udostępniają informację publiczną na podstawie
przepisów o dostępie do informacji publicznej, z zastrzeżeniem ust. 2.
2

3. 2. Sposób i tryb ogłaszania informacji publicznych przez organizacje pozarządowe
i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 określi, w drodze rozporządzenia, minister
właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego, mając na względzie potrzebę
zachowania przejrzystości działania tych podmiotów.”;
5) w art. 5a:
a) w ust. 2 po zdaniu pierwszym dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:
„Uchwalenie wieloletniego programu współpracy nie zwalnia organu od
obowiązku uchwalenia rocznego programu współpracy.”,
b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. W przypadku, gdy w ramach prowadzonych konsultacji, o których mowa w
ust. 1, właściwa rada działalności pożytku publicznego wyrazi opinię w sprawie
projektu rocznego programu współpracy lub wieloletniego programu współpracy,
opinię tę, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego załącza do
przedstawianego organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego
projektu rocznego lub wieloletniego programu współpracy.”,
c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego, nie później niż do
dnia 31 maja każdego roku, jest obowiązany przedłożyć organowi stanowiącemu
jednostki samorządu terytorialnego oraz opublikować w Biuletynie Informacji
Publicznej sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni.”,
d) ust. 4 W ust. 4 zdanie wprowadzające otrzymuje brzmienie:
„4. Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami
wymienionymi w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności:
1) cel główny i cele szczegółowe programu;
2) zasady współpracy;
3) zakres przedmiotowy;
4) formy współpracy, o których mowa w art. 5 ust. 2;
5) priorytetowe zadania publiczne;
6) okres realizacji programu;
7) sposób realizacji programu;
8) wysokość środków planowanych na realizację programu;
9) sposób oceny realizacji programu;
10)informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;
3

4. 11)tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania
ofert w otwartych konkursach ofert.”,
e) po ust. 4 dodaje ust. 5 w brzmieniu:
„5. Wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 zawiera w szczególności:
1) cel główny i cele szczegółowe programu;
2) zakres przedmiotowy;
3) okres realizacji programu;
4) sposób realizacji programu;
5) wysokość środków planowanych na realizację programu.”;
6) w art. 5b ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 5b. 1. Organ administracji rządowejWłaściwy Minister i wojewoda przyjmująe w
drodze zarządzenia, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3, program współpracy z organizacjami
pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 na okres od roku do 5
lat.”;
7) w art. 8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„Art. 8. 1. Działalnością odpłatną pożytku publicznego jest działalność prowadzona
przez organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, w sferze zadań
publicznych, o której mowa w art. 4, za które pobierają one wynagrodzenie, a także
sprzedaż towarów lub usług wytworzonych lub świadczonych w zakresie rehabilitacji
społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych na zasadach określonych w
przepisach o rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych lub integracji i reintegracji zawodowej i
społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, o których mowa w
przepisach o zatrudnieniu socjalnym oraz o spółdzielniach socjalnych.”;
8) w art. 9 w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) przeciętne miesięczne wynagrodzenie osoby fizycznej z tytułu zatrudnienia przy
wykonywaniu statutowej działalności odpłatnej pożytku publicznego, za okres
ostatniego roku obrotowego, a w przypadku zatrudnienia trwającego krócej niż rok
obrotowy za okres tego zatrudnienia, przekracza 3-krotność przeciętnego miesięcznego
wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw ogłoszonego przez Prezesa Głównego
Urzędu Statystycznego za rok poprzedni.”;
9) w art. 10 ust. 3 otrzymuje brzmienie: (propozycja w trzech wariantach w załączeniu)
4

5. „3. Zakres prowadzonej działalności nieodpłatnej lub odpłatnej pożytku publicznego
organizacje pozarządowe i podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 określają w statucie,
a w przypadku braku statutu w innym odpowiadającym mu akcie wewnętrznym.”;
10) w art. 11:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Wspieranie oraz powierzanie, o których mowa w ust. 1, odbywa się po
przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert albo w innym trybie wynikającym z
przepisów niniejszej ustawy.”,, w trybie określonym w art. 11a - 11c oraz w trybie
określonym w art. 19a.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Wybór zlecenia realizacji zadań publicznych w jednym z trybów, o których
mowa w ust. 2, następuje w sposób zapewniający wysoką jakość wykonania
danego zadania.”,
c) po ust. 5 dodaje się ust. 6 w brzmieniu:
„6. W przypadku unieważnienia otwartego konkursu ofert, o którym mowa w ust.
2, wsparcie realizacji zadania publicznego lub powierzenie realizacji zadania
publicznego organ może ponownie ogłosić otwarty konkurs ofert lub zastosować
tryb wynikający z innych przepisów, w tym przepisów prawa zamówień
publicznych.”;
11) w art. 13:
a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Ogłoszenie otwartego konkursu ofert na zadanie realizowane w formie, o
której mowa w art. 16a, może zwierać informacje o zasadach i warunkach
zlecenia zadania realizowanego w tej formie, o której mowa w art. 16a.”,
„2a. W przypadku, gdy organ administracji publicznej zamierza zlecić realizację
zadania publicznego w formie, o której mowa w art. 16a, ogłoszenie otwartego
konkursu ofert, o którym mowa w ust. 1 i 2 zawiera dodatkowo informacje o
zasadach i warunkach zlecenia zadania realizowanego w tej formie.”;
b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:
„5. Ogłoszenie wyników otwartego konkursu ofert na realizację zadań publicznych
w roku następnym może nastąpić na podstawie projektu uchwały budżetowej
przekazanego organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego na
zasadach określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.”;
12) w art. 14:
5

6. a) w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Oferta złożona w jednym z trybów, o których mowa w art. 11 ust. 2, zawiera w
szczególności:”,
b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
„1a. Oferta realizacji zadania publicznego w formie określonej w art. 16a oprócz
informacji, o których mowa w ust. 1 zawiera także zasady i tryb przeprowadzenia
konkursu na wybór realizatorów projektów, w tym warunki i kryteria ich wyboru
oraz zasady i sposób monitorowania i oceny realizowanych przez nich
projektów.”;
13) w art. 15:
a) ust. 2d otrzymuje brzmienie:
„2d. W skład komisji konkursowej wchodzą mieszkańcy danej jednostki samorządu
terytorialnego, na terenie której znajduje się siedziba organu administracji
publicznej, ogłaszającego otwarty konkurs ofert wybrani w sposób określony przez
organ jednostki samorządu terytorialnego, osoby wskazane przez organizacje
pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3, z wyłączeniem osób
wskazanych przez organizacje pozarządowe lub podmioty wymienione w art. 3 ust.
3, biorących udział w konkursie.”,
b) w ust. 2da po pkt 2 dodaje się pkt 2a w brzmieniu:
„2a) żaden mieszkaniec nie wejdzie do składu komisji konkursowej lub nie zgłosi
się do wzięcia udziału w komisji konkursowej, lub”,
c) ust. 2e otrzymuje brzmienie:
„2e. Komisja konkursowa może korzystać z opinii osób posiadających
specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych,
których konkurs dotyczy.”;
„2e. Komisja konkursowa może korzystać z pomocy osób posiadających
specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych,
których konkurs dotyczy.
2ea. Osoby, o których mowa w ust. 2e mogą w szczególności:
1) uczestniczyć, z głosem doradczym, w pracach komisji,
2) wydawać opinie.
14) w art. 16:
a) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
6

7. „1a. Umowa, o której mowa w ust. 1 na zadanie realizowane w formie, o której
mowa w art. 16a musi określać zasady i tryb przeprowadzenia konkursu na wybór
realizatorów projektów, w tym warunki i kryteria ich wyboru oraz zasady i sposób
monitorowania i oceny realizowanych przez nich projektów.”,
b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:
„4. Zadanie publiczne nie może być realizowane przez podmiot niebędący stroną
umowy o wsparcie realizacji zadania publicznego lub o powierzenie realizacji
zadania publicznego, chyba że umowa zezwala na wykonanie określonej części
zadania przez taki podmiot wybrany w sposób zapewniający jawność i uczciwą
konkurencję, z zastrzeżeniem art. 16a.”;
15) po art. 16 dodaje się art. 16a w brzmieniu:
„Art. 16a. 1. Operator projektu zleca realizację całości zadania publicznego
realizatorom projektów wybranym na zasadach i w trybie określonym w ofercie, o
której mowa w art. 14 ust. 1 i 1a oraz umowie, o której mowa w art. 16 ust. 1 i 1a, w
sposób zapewniający jawność i uczciwą konkurencję.
2. Wyniki konkursu operator projektu ogłasza do publicznej wiadomości.
3. Realizatorzy projektów przyjmując zlecenie realizacji projektu w trybie określonym
w ust. 1, zobowiązują się do wykonania projektu w zakresie i na zasadach określonych
w umowie z operatorem projektu a operator projektu zobowiązuje się do przekazania
na realizację projektu środków finansowych.
4. Operator projektu, któremu organ administracji publicznej zlecił realizację zadań
publicznych na zasadach określonych w ust. 1, składa organowi sprawozdania na
zasadach, o których mowa w art. 18.”;
16) w art. 17 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:
„Art. 17. Organ administracji publicznej zlecający zadanie publiczne może dokonać
kontroli i oceny realizacji zadania w trakcie lub po jego zakończeniu, a w
szczególności:”;
17) w art. 18 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Sprawozdanie, o którym mowa w art. 16a ust. 4, zawiera dodatkowe informacje
odnoszące się do realizatorów projektów oraz do projektów realizowanych w ramach
zleconych zadań, dotyczące w szczególności:
1) nazwy i danych kontaktowych realizatorów projektów;
2) zrealizowanego zakresu rzeczowego projektów;
3) terminów realizacji projektów;
7

8. 4) wysokości środków przekazanych na poszczególne projekty;
5) wysokości środków wykorzystanych na realizację poszczególnych projektów.”;
18) po art. 18a dodaje się art. 18b w brzmieniu:
„Art. 18b. Umowa, o której mowa w art. 16 ust. 1 i 1a oraz sprawozdanie, o którym
mowa w art. 18 ust. 1 i ust. 4, podlegają udostępnieniu w trybie określonym w ustawie
z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014 r., poz.
782) oraz na zasadach i w trybie określonym w niniejszej ustawie.”;
19) w art. 19 po pkt 3 dodaje się pkt 4 w brzmieniu:
„4) uproszczony wzór oferty i sprawozdania, o których mowa w art. 19a ust. 7a”;
20) w art. 19a po ust. 7 dodaje się ust. 7a w brzmieniu:
„7a. Ofertę i sprawozdanie z realizacji zadania, o którym mowa w ust. 1 składa się na
uproszczonych wzorach, o których mowa w art. 19 pkt 4.”;
21) w art. 19b w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„1) działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 13, obejmującej w szczególności
budowę, rozbudowę lub remont dróg, kanalizacji, sieci wodociągowej stanowiących
własność jednostek samorządu terytorialnego, budynków oraz obiektów architektury;”;
22) w art. 22a w ust. 1:
a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„l) po złożeniu wniosku o wpis, jeżeli:
a) wykreślenie z Krajowego Rejestru Sadowego nastąpiło na podstawie
wniosku organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust.
3 pkt 1 lub 4,
b) wykreślenie z Krajowego Rejestru Sądowego nastąpiło z urzędu na
podstawie art. 22b, a właściwy sąd prawomocnie uchylił, stwierdził
nieważność, ustalił nieistnienie uchwały organu organizacji pożytku
publicznego o otwarciu likwidacji albo uchylił postępowanie upadłościowe
organizacji pożytku publicznego;”,
b) pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) po upływie 2 lat od chwili wykreślenia z Krajowego Rejestru Sądowego, jeżeli
wykreślenie nastąpiło:
a) na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego,
b) z urzędu przez właściwy sąd rejestrowy w przypadkach innych niż
określone w pkt 1 lit. b.";
23) po art. 22a dodaje się art. 22b i 22c w brzmieniu:
8

9. „Art. 22b. W przypadku otwarcia likwidacji, ogłoszenia upadłości organizacji pożytku
publicznego albo prawomocnego oddalenia wniosku o ogłoszenie upadłości z uwagi na
fakt, że majątek organizacji pożytku publicznego nie wystarcza na zaspokojenie
kosztów postępowania, sąd rejestrowy z urzędu wykreśla informację, o której mowa w
art. 22 ust. 2, lub organizację, o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru
Sądowego.
Art. 22c. Środki finansowe pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób
fizycznych, niewykorzystane przez organizację pożytku publicznego do dnia
wykreślenia informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa
w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego, podlegają zwrotowi do budżetu
państwa w terminie 7 dni od dnia wykreślenia.”;
24) w art. 23:
a) po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu:
„2c. Sprawozdania, o których mowa w ust. 1 i 2, organizacja pożytku publicznego
sporządza i zamieszcza po raz pierwszy na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego za rok,
w którym nabyła status organizacji pożytku publicznego.”,
b) ust. 6b otrzymuje brzmienie:
„6b. Organizacja pożytku publicznego, której rok obrotowy nie jest rokiem
kalendarzowym, zamieszcza zatwierdzone sprawozdanie finansowe i
sprawozdanie merytoryczne ze swojej działalności, o których mowa w ust. 1 i 2,
w terminie do dnia 30 listopada roku następującego po roku, za który składane
jest sprawozdanie finansowe i merytoryczne, na stronie internetowej urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.”;
25) po art. 23 dodaje się art. 23a w brzmieniu:
„Art. 23a. 1. Pisma składane przez organizację pożytku publicznego w formie
papierowej i elektronicznej zawierają:
1) nazwę lub firmę organizacji;
2) adres siedziby;
3) numer wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego.
2. Pisma składane przez organizację pożytku publicznego w formie papierowej i
elektronicznej mogą zawierać również:
1) numer telefonu;
2) adres poczty elektronicznej;
9

10. 3) adres strony internetowej.
3. Organizacja pożytku publicznego na swojej stronie internetowej zamieszcza
aktualny statut oraz informacje, o których mowa w ust. 1.”;
26) w art. 27 po ust. 2 dodaje się ust. 2a oraz 2ab w brzmieniu:
„2a. Organizacja pożytku publicznego wyodrębnia w ewidencji księgowej środki, o
których mowa w ust. 2, w tym środki przeznaczone na reklamę.
2ab. Organizacja pożytku publicznego, która uzyskała z 1% podatku dochodowego od
osób fizycznych z zeznań podatkowych składanych za rok podatkowy:
1) środki w wysokości nieprzekraczającej 200 000,00 zł, może przeznaczyć na
reklamę nie więcej niż 5 % wartości uzyskanych środków;
2) środki w wysokości przekraczającej 200 000,00 zł, może przeznaczyć na
reklamę nie więcej niż 2 % wartości uzyskanych środków.”;
27) po art. 27a dodaje się art. 27aa w brzmieniu:
„Art. 27aa. 1. Organizacja pożytku publicznego nie może wzywać do przekazania lub
przekazywać środków finansowych pochodzących z 1% podatku dochodowego od
osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku publicznego, które nie zostały
zamieszczone w wykazie, o którym mowa w art. 27a.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw zabezpieczenia
społecznego, po stwierdzeniu nieprawidłowości przez niego lub inny organ, może
wystąpić do sądu rejestrowego o wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust.
2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3 z Krajowego Rejestru Sądowego.”;
28) po art. 27b dodaje się art. 27c w brzmieniu:
„Art. 27c. 1. Reklama prowadzona przez organizację pożytku publicznego:
1) nie może być sprzeczna z przepisami prawa, dobrymi obyczajami lub
uchybiająca godności człowieka;
2) nie może polegać na oferowaniu lub obiecywaniu jakichkolwiek korzyści w
sposób pośredni lub bezpośredni w zamian za przekazanie 1% podatku
dochodowego od osób fizycznych;
3) w sposób widoczny, czytelny i trwały zawiera informację na temat źródła
finansowania tej reklamy.
2. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może w drodze decyzji
nakazać:
1) zaprzestania prowadzenia reklamy sprzecznej z obowiązującymi przepisami;
2) usunięcie stwierdzonych naruszeń.
10

11. 3. Decyzja, o której mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, posiada rygor natychmiastowej
wykonalności.”;
29) po art. 29 dodaje się art. 29a w brzmieniu:
„Art. 29a. Czas trwania jednej kontroli organu kontroli u organizacji pożytku
publicznego w jednym roku kalendarzowym nie może przekraczać 24 dni roboczych.”;
30) w art. 33a:
a) ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) nienadesłania informacji o rozliczeniu środków pochodzących ze zbiórki
publicznej lub informacji o otrzymanych darowiznach, o których mowa w ustawie
z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2014
r., poz. 851 i 915);”,
b) ust 2 pkt 3 otrzymuje brzmienie:
„3) prowadzenia:
a) placówek zapewniających całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym,
przewlekle chorym lub osobom w podeszłym wieku, centrum integracji
społecznej, domów pomocy społecznej, placówek opiekuńczo-wychowawczych,
regionalnych placówek opiekuńczo-terapeutycznych i interwencyjnych ośrodków
preadopcyjnych, określonych w przepisach o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej, oraz szkół lub placówek publicznych określonych w ustawie z dnia 7
września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z późn.
zm.2
), bez zezwolenia,
b) podmiotu wykonującego działalność leczniczą bez uzyskania wpisu do
rejestru w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej;”,
c) po ust. 2 pkt 3 dodaje się pkt 4, 5, 6 i 7 w brzmieniu:
„4) posiadania zaległości podatkowych lub z tytułu składek na ubezpieczenia
społeczne, stwierdzonych prawomocną decyzją lub tytułem wykonawczym, o
którym mowa w ustawie z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym
2
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 273, poz. 2703 i Nr
281, poz. 2781, z 2005 r. Nr 17, poz. 141, Nr 94, poz. 788, Nr 122, poz. 1020, Nr 131, poz. 1091, Nr 167, poz.
1400 i Nr 249, poz. 2104, z 2006 r. Nr 144, poz. 1043, Nr 208, poz. 1532 i Nr 227, poz. 1658, z 2007 r. Nr 42,
poz. 273, Nr 80, poz. 542, Nr 115, poz. 791, Nr 120, poz. 818, Nr 180, poz. 1280 i Nr 181, poz. 1292, z 2008 r.
Nr 70, poz. 416, Nr 145, poz. 917, Nr 216, poz. 1370 i Nr 235, poz. 1618, z 2009 r. Nr 6, poz. 33, Nr 31, poz.
206, Nr 56, poz. 458, Nr 157, poz. 1241 i Nr 219, poz. 1705, z 2010 r. Nr 44, poz. 250, Nr 54, poz. 320, Nr
127, poz. 857 i Nr 148, poz. 991, z 2011 r. Nr 106, poz. 622, Nr 112, poz. 654, Nr 139, poz. 814, Nr 149 poz.
887 i Nr 205 poz. 1206, z 2012 r. poz. 941 i 979, z 2013 r. poz. 87, 827, 1317 i 1650 oraz z 2014 r. poz. 7, 538,
598, 642 i 811.
11

12. w administracji (Dz. U. z 2012 r. poz. 1015, z późn. zm.3
), w wysokości
przekraczającej przeciętne miesięczne wynagrodzenie jeżeli zaległość ta istnieje
co najmniej 6 miesięcy;
5) niestosowania się do obowiązków wynikających z przepisów o
przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
6) naruszenia przepisów związanych ze stosowaniem uprawnień, o których mowa
w art. 24;
7) niewykonanie wyroku sądu powszechnego lub administracyjnego.”,
d) po ust. 3 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:
„4. Właściwe organy udzielają ministrowi właściwemu do spraw zabezpieczenia
społecznego informacji o naruszeniach, o których mowa w ust. 2, oraz informacji o
naruszeniach, o których mowa w ust. 3. Informacje, o których mowa przekazywane są
z urzędu w terminie 30 dni licząc od dnia ich stwierdzenia.
5. W sprawach określonych w ust. 1-2 mają odpowiednie zastosowanie przepisy
Działu I, Rozdz. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego.”;
31) po art. 33a dodaje się art. 33ab oraz art. 33ac w brzmieniu:
„Art. 33ab. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może, na
podstawie informacji przekazanej przez sąd lub organ administracji publicznej o
naruszeniu wymogów określonych w art. 20, wystąpić do sądu rejestrowego o
wykreślenie informacji, o której mowa w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa
w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru Sądowego.
Art. 33ac. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego może zwrócić się z
wnioskiem do właściwego naczelnika urzędu skarbowego o wstrzymanie przekazania
środków pochodzących z 1% podatku dochodowego od osób fizycznych w stosunku do
organizacji pożytku publicznego, w stosunku do której złożony został wniosek do
właściwego sądu rejestrowego w przedmiocie wykreślenia informacji, o której mowa
w art. 22 ust. 2, lub organizacji, o której mowa w art. 22 ust. 3, z Krajowego Rejestru
Sądowego.”;
32) w art. 35 ust. 3 otrzymuje brzmienie:
„3. Kadencja Rady trwa 3 lata.”;
33) w art. 36 po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:
3
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 855, 1342, 1529,
z 2013 r. poz. 1289 oraz z 2014 r. poz. 379, 567, 897.
12

13. „1a. Przedstawiciele organizacji pozarządowych, związków i porozumień organizacji
pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 stanowią co najmniej
połowę składu Rady.”;
34) w art. 40 po pkt 2 dodaje się tiret w brzmieniu:
„- zapewniającą sprawne funkcjonowanie i wypełnianie przez Radę obowiązków
wynikających z ustawy.”;
35) w art. 41a
„1. Marszałek województwa na wspólny wniosek co najmniej 50 organizacji
pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3, prowadzących
działalność na terenie województwa, tworzy Wojewódzką Radę Działalności Pożytku
Publicznego, jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwany dalej "Radą
Wojewódzką".”;
36) w art. 41e:
a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Organ wykonawczy powiatu lub gminy, na wspólny wniosek co najmniej 10
organizacji pozarządowych oraz podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3,
prowadzących działalność odpowiednio na terenie powiatu lub gminy, tworzy
Powiatową Radę Działalności Pożytku Publicznego lub Gminną Radę Działalności
Pożytku Publicznego, jako organ konsultacyjny i opiniodawczy, zwane dalej
odpowiednio "Radą Powiatową" lub "Radą Gminną".”,
b) uchyla się ust. 2;
37) w art. 41i po ust. 2 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:
„3. Rada Powiatowa lub Gminna może zawęzić zakres spraw, o których mowa w ust.
1, podlegających jej opiniowaniu.”;
38) art. 50a otrzymuje brzmienie:
„Art. 50a. Rada Ministrów, na podstawie informacji uzyskanych od organów
administracji rządowej i jednostek samorządu terytorialnego, przedstawia co dwa lata
Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej, sprawozdanie ze stosowania ustawy w
terminie do dnia 30 listopada roku następującego po upływie okresu
sprawozdawczego.”;
39) po art. 50b dodaje się art. 50c i 50d w brzmieniu:
„Art. 50c. 1.Kto, działając w imieniu organizacji pożytku publicznego, która nie
została uwzględniona w wykazie, o którym mowa w art. 27a ust. 1, wzywa do
13

14. przekazania 1% podatku dochodowego od osób fizycznych za pośrednictwem innej
organizacji pożytku publicznego, podlega karze grzywny.
2. Kto, działając w imieniu organizacji pożytku publicznego wzywa do przekazania lub
przekazuje 1% podatku dochodowego od osób fizycznych na rzecz organizacji pożytku
publicznego, która nie została uwzględniona w wykazie, o którym mowa w art. 27a ust.
1, podlega karze grzywny.
Art. 50d. 1. Kto, wydatkował środki pochodzące z 1% podatku dochodowego od osób
fizycznych z naruszeniem art. 27 ust. 2ab podlega karze grzywny.
2. Kto, nie wykonuje decyzji nakazującej zaprzestania prowadzenia reklamy sprzecznej
z obowiązującymi przepisami lub nie usunie stwierdzonych naruszeń, podlega karze
grzywny.”;
Art. 2
W ustawie z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203, z
późn. zm.4
) wprowadza się następującą zmianę:
W art. 12 po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„2a. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do fundacji posiadających status organizacji pożytku
publicznego, które zamieściły na stronie internetowej urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego sprawozdanie merytoryczne z działalności
oraz sprawozdanie finansowe zgodnie z przepisami ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie.”.
Art. 3
W ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z
2012 r. , poz. 361 z póź. zm.5
) wprowadza się następującą zmianę:
W art. 45c po ust. 6a dodaje się ust. 6b w następującym brzmieniu:
„6b. Naczelnik urzędu skarbowego wstrzymuje przekazanie 1% podatku organizacji pożytku
publicznego na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, o którym
mowa w art. 33ac ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.”
4
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1991 r. Nr 46, poz. 203, z 1997
r. Nr 121, poz. 769, z 2000 r. Nr 120, poz. 1268 oraz z 2003 r. Nr 162, poz. 1568 oraz z 2005 r. Nr 167, poz.
1398 i Nr 175, poz. 1462.
5
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 362, 596, 769,
1278, 1342, 1448, 1529 i 1540, z 2013 r. poz. 888, 985, 1036, 1287, 1304, 1387 i 1717 oraz z 2014 r. poz.
223, 312, 567, 598, 773 i 915.
14

15. Art. 4
W ustawie z dnia 20 listopada 1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od
niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. z 1998 r., Nr 144, poz.
930 z póź. zm.6
) wprowadza się następującą zmianę:
W art. 21b po ust. 6a dodaje się ust. 6b w następującym brzmieniu:
„6b. Naczelnik urzędu skarbowego wstrzymuje przekazanie 1% podatku organizacji pożytku
publicznego na wniosek ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego, o którym
mowa w art. 33ac ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.”
Art. 5
W ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2014
r., poz. 782) wprowadza się następujące zmiany:
- w art. 1 po ust. 3 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:
„4. Przepisów ustawy w zakresie ogłaszania informacji publicznych w Biuletynie Informacji
Publicznej oraz jej udostępniania w tym biuletynie nie stosuje się do podmiotów, o których
mowa w art. 4a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i
o wolontariacie (Dz. U. z 2014 r., poz. 1118, 1138 i 1146).”;
Art. 6
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia.
6
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Zmiany wymienionej ustawy zostały
ogłoszone w Dz. U. z 2000 r. Nr 104, poz. 1104 i Nr 122, poz. 1324, z 2001 r. Nr 74, poz. 784, Nr 88, poz.
961, Nr 125, poz. 1363 i 1369 i Nr 134, poz. 1509, z 2002 r. Nr 141, poz. 1183, Nr 169, poz. 1384, Nr 172,
poz. 1412 i Nr 200, poz. 1679, z 2003 r. Nr 45, poz. 391, Nr 96, poz. 874, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz.
1302 i Nr 202, poz. 1958, z 2004 r. Nr 210, poz. 2135 i Nr 263, poz. 2619, z 2005 r. Nr 143, poz. 1199, Nr
164, poz. 1366 i Nr 169, poz. 1420, z 2006 r. Nr 183, poz. 1353 i Nr 217, poz. 1588, z 2008 r. Nr 141, poz.
888, Nr 143, poz. 894 i Nr 209, poz. 1316, z 2009 r. Nr 157, poz. 1241 i Nr 201, poz. 1541, z 2010 r. Nr 3,
poz. 13, Nr 28, poz. 146, Nr 75, poz. 473, Nr 219, poz. 1442 i Nr 226, poz. 1478, z 2011 r. Nr 106, poz. 622,
Nr 131, poz. 764, z 2012 r. poz. 1529 i 1540 oraz z 2014 r. poz. 223.
15