2. Э-система государственных закупок
Полное искоренение откатных схем
Создание реальной конкуренции между
поставщиками
Сокращение затрат средств и времени
Четкий и прозрачный анализ ситуации по
госзакупкам
3. Э-система государственных закупок.
Основные характеристики системы:
• Вся информация по закупкам – открыта и доступна в
режиме «онлайн»
Прозрачность • Процесс проведения торгов – открытый и доступен в
режиме «онлайн»
Отсутствие • Нет необходимости непосредственного присутствия
• Бесплатная и простая регистрация
дискриминации
• Объективные и поддающиеся количественному
Объективная определению критерии – цена
• Наличие тендерной документации и немедленная
оценка публикация оценочных документов и право на
апелляцию – гарантированы
Простые • Нет необходимости в физическом присутствии
• Минимизация затрат по участию в тендере
процедуры • Электронные банковские гарантии
5. Группа реализации антикоррупционной политики “ОКО” является
подразделением прямого подчинения Министру финансов Кыргызской
Республики и в пределах своей компетенции осуществляющим
деятельность по противодействию коррупции.
“ОКО” призвано способствовать повышению эффективности
управления, усиления контроля за целевым использованием бюджетных
средств и управлению рисками в системе Министерства финансов
Кыргызской Республики.
В состав группы входят высокопрофессиональные финансисты-
аналитики, которые в своей деятельности руководствуются принципами
независимости, объективности, компетентности.
6. Цели Группы реализации антикоррупционной политики “ОКО”
Основной целью “ОКО” является совершенствование и развитие системы внутреннего
контроля за целевым использованием бюджетных средств, создание механизмов по
выявлению и предотвращению коррупционных схем, повышение эффективности
управления, увеличение доходов Государства.
Центр оперативного взаимодействия.
С целью повышения эффективности в реализации антикоррупционной политики
группа “ОКО” совместно с ГКНБ, МВД, прокуратурой осуществляет свою
деятельность в рамках Центра оперативного взаимодействия.
Основная цель создания Центра оперативного взаимодействия - объединение усилий
по противодействию коррупции.
Основной функцией группы “ОКО” в составе Центра оперативного взаимодействия
является проведение аналитической работы, выработка рекомендаций по по
выявлению и предотвращению коррупционных схем, обмен информацией,
способствующей борьбе с коррупцией.
8. Инновационные проекты МФ КР
Переход казначейской системы на единый
казначейский счет и введение единой карточки
налогоплательщика
Внедрение системы электронных
государственных закупок
Адресность социальных расходов на базе ЕИН
Переход на программное бюджетирование
11. Автоматизация системы казначейства
1 2 3
ПО 1С:Казна –для IS: Казна.Бюджет - ПО IS:Контракт
учета и отчетности в для поддержки регистрирует данные
системе казначейства бизнес-процессов в о заключенных
и обеспечение органах казначейства контрактах
прозрачности учета КР в части кассового (договорах) на
доходных и расходных обслуживания поставку товаров и
операций в РОКах исполнения услуг на сумму
путем ежедневной республиканского и свыше 100,0 тыс.сом
передачи данных в ЦК местного бюджетов
13. Автоматизация системы казначейства
Оперативность передачи данных (он-лайн режим) и формирования
отчетности
Экономия бюджетных средств
Достоверность отчетных данных
Укрепление финансовой дисциплины по принимаемым бюджетным
обязательствам (регистрация контрактов и обязательств)
Ликвидация функций государственных органов по перераспределению
бюджетных средств
Обеспечение прозрачности исполнения бюджета на уровне каждого
платежа
14. Портал прозрачности
Министерством запущен Интернет-портал
"Прозрачный бюджет" (portal.infosystema.kg).
Портал "Прозрачный бюджет" представляет собой
автоматизированную систему предоставления
данных по доходам и расходам республиканского и
местных бюджетов в сети Интернет.
Портал призван стать подобием «электронного
бюджета», посредством Портала «реализуется»
закрепленный в бюджетном кодексе принцип
прозрачности бюджетных данных для широкого
круга заинтересованных лиц
15.
16.
17.
18. Перспективы развития Портала
Новые формы отчетности, раскрывающих полную
информацию о бюджете, реализовать доступные для
граждан формы отчетности
Оценка эффективности использования государственных
средств путем внедрения индикаторов и показателей, а
также отразить процесс планирования бюджетного
процесса
21. Э-система отчетности на базе ЕИН
Единая
система
отчетности
Бегать должны данные, а не
предприниматели!
22. ЕИН для Министерства финансов КР
Усиление адресности получателей социальной помощи
Эффективность использования бюджета при реализации
социальных программ
Получение сведений о фактически предоставленных мерах
социальной поддержки
Актуальные данные о льготниках и социально уязвимых слоях
населений
Контроль за соблюдением лимитов по использованию
коммунальных услуг, по заработной плате и других защищенных
статей
23. Раздел IV
Концепт – модель Электронной биометрической
карты участника бюджетного процесса
24.
25. Технологическое развитие индустрии смарт-карт открывает новые возможности для построения удобных
и безопасных решений в области аутентификации, контроля и управления доступом к информационным
ресурсам.
Считыватели смарт-карт ASEDrive производятся с использованием новейших японских технологий
(разработки компании Athena Smartcard Solutions). Отличительными особенностями этих смарт-карт
ридеров являются высокая надежность, эргономичность и увеличенный срок службы.
Классический считыватель смарт-карт, подключаемый по
высокоскоростному интерфейсу USB.
ASEDrive IIIe Надежная конструкция считывателя обеспечивает долгий срок службы
и исключает повреждение используемых смарт-карт.
Рекомендуется для использования на стационарных рабочих местах,
где необходима двухфакторная аутентификация пользователей.
Является стандартом де-факто в государственных организациях и
крупнейших российских компаниях.
Внутренний считыватель смарт-карт для установки в корпус системного
ASEDrive Internal блока или терминального оборудования. Устанавливается в
стандартный слот 3,5’’, подключается к внутреннему разъему USB.
Рекомендуется для использования в организациях, где политикой
информационной безопасности предписано не иметь внешних
портов (USB, RS-232) на компьютерах пользователей для исключения
возможности несанкционированного копирования служебной
информации.
26. Технология биометрического контроля, реализованная в комбинированных считывателях ASEDrive Bio и
ASEDrive Keyboard Bio, позволяет строить надежные решения с двух- или трехфакторной
аутентификацией. Биометрия может использоваться как дополнительный фактор аутентификации
наряду с паролем для доступа к смарт-карте. В качестве уникальной биометрической характеристики
используются отпечатки пальцев. Для доступа к смарт-карте можно использовать до десяти
отпечатков.
Шаблоны, с которыми сравниваются отпечатки пальцев, хранятся в защищенной памяти смарт-карты.
Благодаря использованию инновационной технологии Precise Match-on-Cardtm от компании Precise Biometrics
AB, сравнение производится исключительно внутри чипа смарт-карты, а не на компьютере, что
обеспечивает защищенность процесса аутентификации.
Рекомендуется применять в организациях, предъявляющих повышенные требования к безопасности
аутентификации, и в тех случаях, когда необходимо гарантировать, что смарт-карта не будет передана
для использования другому лицу.
ASEDrive Bio ASEDrive Keyboard
Bio
27.
28.
29. Этап 1: Разработка проекта внедрения ЭБК (вкл. Разработку ТТУ, ТЗ и
ТЭО);
Этап 2: Разработка и тестирование программного обеспечения;
Этап 3: Разработка документации и программы обучения;
Этап 4: Закупка и монтаж оборудования и ПО;
Этап 5: Тест и доработка Системы;
Этап 6: Обучение задействованного персонала;
Этап 7: Запуск системы по скользящему графику на всей территории
КР;
Этап 8: Расширение списка дополнительных сервисов;
Этап 9: Подключение других госорганов и коммерческих
предприятий к системе обслуживания ЭБК.
31. Программное бюджетирование
Внедрение принципов Основная цель - повышение
бюджетирования на социальной и экономической
программной основе в 6 эффективности расходов.
пилотных отраслевых Ключевые преимущества -
министерствах повышение фискальной
устойчивости и эффективности
деятельности отраслевых
ведомств, более тесная связь
бюджета со стратегическими
целями